Beheersovereenkomst voor 2011-2015 tussen de Vlaamse Regering en het Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen
2/28 Inhoudsopgave A. GENERIEK DEEL... 3 I. ALGEMENE BEPALINGEN... 3 Ondertekenende partijen (1)... 3 Voorwerp van de overeenkomst (2)... 3 Inwerkingtreding en duur van de overeenkomst (3)... 3 Definities (4)... 4 II. ENGAGEMENTEN VAN HET AGENTSCHAP... 4 Relevante beleidsdoelstellingen & beleidskader (5)... 4 Missie, kernopdrachten, huidige activiteiten & context voor het agentschap (6)... 5 Strategische organisatiedoelstellingen (SD) (7)... 7 Operationele organisatiedoelstellingen (OD) (8)... 9 Performantie-indicatoren & kengetallen (9)... 11 Strategische projecten (10)... 13 Interne werking (11)... 15 Andere engagementen (12)... 19 III ENGAGEMENTEN VAN DE VLAAMSE REGERING... 20 Financiële bepalingen (13)... 20 Andere engagementen (14)... 20 IV FINANCIËLE BETREKKINGEN TUSSEN DE ONDERTEKENENDE PARTIJEN... 22 Herkomst van de financiële middelen van het agentschap (15)... 22 Financiële betrekkingen tussen de ondertekenende partijen (16)... 22 Algemene bepalingen inzake het beheer van de financiële middelen (17)... 22 V OPVOLGING, RAPPORTERING EN EVALUATIE... 24 Opvolging (18)... 24 Rapportering (19)... 24 Evaluatie (20)... 24 VI GESCHILLENREGELING (21)... 25 VII AANPASSINGEN BEHEERSOVEREENKOMST OPSCHORTENDE VOORWAARDEN... 26 Aanpassing van de beheersovereenkomst opschortende voorwaarden (22)... 26 VIII AANVULLENDE BEPALINGEN EN OVERGANGSBEPALINGEN... 26 Bijzondere regelingen in verband met de pensioenlasten (23)... 26 B. SPECIFIEK DEEL... 27 Samenwerkingsovereenkomsten (24)... 27 Bijzondere bepalingen ten gevolge van specifieke situaties, eigen aan het agentschap (25)... 27
3/28 Beheersovereenkomst voor het Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen 2011-2015 A. GENERIEK DEEL I. Algemene bepalingen Ondertekenende partijen (1) Tussen 1. de Vlaamse Regering, optredend voor het Vlaamse Gewest en vertegenwoordigd door de minister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid, de heer Kris Peeters, hierna de minister te noemen, en 2. het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen (ook Flanders Investment & Trade, verder vermeld als FIT), met zetel in de Gaucheretstraat 90, 1030 Brussel, vertegenwoordigd door de voorzitter van de raad van bestuur, mevrouw Christ l Joris, hierna het agentschap te noemen, wordt een beheersovereenkomst afgesloten, hierna de beheersovereenkomst te noemen. Voorwerp van de overeenkomst (2) De beheersovereenkomst wordt gesloten ter uitvoering van artikel 15 van het oprichtingsdecreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen en overeenkomstig artikel 14 van het kaderdecreet Bestuurlijk Beleid van 18 juli 2003. Inwerkingtreding en duur van de overeenkomst (3) 1. De beheersovereenkomst wordt gesloten voor de periode die begint op 1 januari 2011. 2. Het kaderdecreet bepaalt dat een beheersovereenkomst wordt afgesloten voor een periode die eindigt uiterlijk 9 maanden na de beëdiging van een nieuwe Vlaamse Regering na de gehele vernieuwing van het Vlaams Parlement. Dit betekent dat een beheersovereenkomst in principe gebonden is aan een regeerperiode. 3. Indien bij het verstrijken van de beheersovereenkomst geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is getreden, wordt de bestaande beheersovereenkomst van rechtswege verlengd, tot het ogenblik waarop een nieuwe beheersovereenkomst in werking treedt.
4/28 Definities (4) Voor de toepassing van de beheersovereenkomst wordt verstaan onder: - oprichtingsdecreet: het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen; - kaderdecreet: het kaderdecreet Bestuurlijk Beleid van 18 juli 2003 - departement: departement internationaal Vlaanderen II. Engagementen van het agentschap Relevante beleidsdoelstellingen & beleidskader (5) Het beleid van de regering dat betrekking heeft op de activiteiten van het agentschap, staat onder meer beschreven in: - ViA (Vlaanderen in Actie), het toekomstproject van Vlaanderen dat als doel heeft om Vlaanderen tegen 2020 naar de top vijf van Europese regio's te leiden, geconcretiseerd in de doelstellingen van het Pact2020 thema: een competitieve en duurzame economie luik 3: internationalisering - het regeerakkoord van de Vlaamse Regering voor 2009-2014; Een daadkrachtig Vlaanderen in beslissende tijden Voor een vernieuwende, duurzame, en warme samenleving - de regeringsverklaring door Kris Peeters, Minister-President van de Vlaamse Regering, goedgekeurd in het Vlaams Parlement op 15/07/2009 - de beleidsnota 2009-2014 Buitenlands Beleid, Internationaal Ondernemen en Ontwikkelingssamenwerking van Kris Peeters, Minister-President; van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsontwikkeling Het beleid van de Vlaamse Regering zal verder worden aangevuld en gespecificeerd door middel van de jaarlijkse beleidsbrieven van de minister-president. Die aanvullingen en aanpassingen van het overheidsbeleid kunnen aanleiding geven tot een aanpassing van de bepalingen van de beheersovereenkomst volgens de voorwaarden opgenomen in artikel 22.
5/28 Missie, kernopdrachten, huidige activiteiten & context voor het agentschap (6) 1. Missie van het agentschap Artikel 4 van het oprichtingsdecreet bepaalt de missie van het agentschap: De missie van het agentschap bestaat erin om, als element in de sociaal-economische ontwikkeling in Vlaanderen, middels zijn binnen- en buitenlands netwerk het internationaal ondernemen op een duurzame wijze te bevorderen door het aanbieden van kwalitatief hoogstaande en specifieke diensten aan alle ondernemingen in Vlaanderen teneinde deze bij alle facetten van het internationaal ondernemen te begeleiden, te ondersteunen en te stimuleren. Het agentschap heeft verder als missie het aantrekken van buitenlandse investeringen in Vlaanderen om een betekenisvolle bijdrage te leveren tot de internationale ontwikkeling van de Vlaamse economie. 2. Kernopdrachten van het agentschap Om de in 1 vermelde missie waar te maken, stelt artikel 5, 1, van het oprichtingsdecreet de volgende taken vast voor het agentschap: 1 taken van promotionele aard; 2 informatie, documentatie, advies en begeleiding betreffende alle aspecten van de internationale handel en het internationaal ondernemen; 3 promotie van Vlaanderen als vestigingsplaats voor buitenlandse ondernemingen; 4 het stimuleren en ondersteunen van Vlaamse ondernemingsactiviteiten in het buitenland; 5 het verstrekken van financiële stimuli en subsidies ter bevordering van het internationaal ondernemen; 6 bemiddeling in grensoverschrijdende handelsgeschillen; 7 het actief werken aan synergieën en het opzetten van samenwerkingsverbanden met alle actoren op het vlak van het internationaal ondernemen in binnen- en buitenland; 8 het managen van een eigen binnenlands en een buitenlands netwerk; 9 het optimaal benutten van financiële hefbomen voor het internationaal ondernemen die beschikbaar zijn op Vlaams, Belgisch, Europees en internationaal vlak. 3. Huidige activiteiten van het agentschap Vlaamse ondernemingen krijgen van het agentschap een uitgebreide dienstverlening om hen optimaal te ondersteunen bij het internationaal ondernemen: zij kunnen bij het agentschap terecht voor een antwoord op vragen over landen of sectoren, handelsgebruiken en reglementering. Daarnaast kunnen ze ook gebruik maken van de adviesverlening of een exportmeter laten afnemen om hun exportmaturiteit correcter in te schatten. Indien gewenst volgt hierop een trajectbegeleiding. Daarnaast staan informatie over handelsvoorstellen en contactgegevens van buitenlandse klanten of partners voor samenwerkingsverbanden ter beschikking.
6/28 KMO s kunnen bovendien bij het agentschap aankloppen voor financiële steun onder andere voor prospectiereizen, beursdeelnames en prospectiekantoren of bij hun intrek in een erkend dienstencentrum in het buitenland, alsook bij uitrustingsgoederen of haalbaarheidsstudies. Bedrijfsgroeperingen, gemengde kamers van koophandel en business clubs kunnen beroep doen op een apart financieringsluik. Vlaamse ondernemingen krijgen een ambitieus actieprogramma, met een uitgebalanceerde mix van handelsbevorderende acties in het buitenland en in Vlaanderen aangeboden. Buitenlandse investeerders krijgen van het agentschap alle informatie, vertrouwelijk advies en individuele begeleiding die zij nodig hebben om een gefundeerde beslissing over hun investeringsproject te kunnen nemen en als gevolg hiervan te kiezen voor Vlaanderen. Bij het beïnvloeden van dit beslissingsproces speelt het agentschap een pro-actieve en belangrijke rol. Binnen de Vlaamse overheid is het agentschap het centrale aanspreekpunt voor het internationaal ondernemen vanuit Vlaanderen en voor het aantrekken van buitenlandse directe investeringen naar Vlaanderen via zijn buitenlandse netwerk, dat hiervoor wordt ondersteund door een binnenlands netwerk. Voor het bereiken van de vooropgestelde doelstellingen werkt het agentschap uiteraard samen met andere partners binnen de Vlaamse overheid zoals o.a. het Agentschap Ondernemen (AO) en de Participatiemaatschappij Vlaanderen (PMV).
7/28 Strategische organisatiedoelstellingen (SD) (7) De Vlaamse regering en de Vlaamse ministers hebben de exclusieve bevoegdheid om te beslissen over de inhoud van een beleid. Binnen het beleidskader (geschetst in artikel 5 Relevante beleidsdoelstellingen & beleidskader) formuleert het agentschap in zijn beheerovereenkomst de doorvertaling hiervan in strategische organisatiedoelstellingen, operationele organisatiedoelstellingen en indicatoren. Bij de strategische organisatiedoelstellingen van deze beheersovereenkomst ligt het zwaartepunt bij de doelstellingen 1 en 2. Dit is in overeenstemming met het belang dat hieraan wordt gehecht in zowel het oprichtingsdecreet van het agentschap als in de geldende beleidsdocumenten zoals ViA - Pact2020 en de beleidsnota. In het kader van de beheersovereenkomst gaat het agentschap het engagement aan om de volgende 3 strategische organisatiedoelstellingen te realiseren: 1. SD1: Het agentschap levert een significante bijdrage tot de uitbreiding van het internationaal ondernemen door bedrijven die in Vlaanderen gevestigd zijn, met speciale aandacht voor kmo s. Toelichting SD1: Het agentschap zet de in Vlaanderen gevestigde bedrijven met bijzondere aandacht voor de kmo s aan tot internationaal ondernemen en ondersteunt hen hierbij o.a. door het ontsluiten van de beschikbare informatie en kennis hierover. Het agentschap focust daarvoor op belangrijke markten, zowel mature als groeimarkten. Binnen de doelgroep van in Vlaanderen gevestigde bedrijven levert het agentschap extra inspanningen voor startende exporteurs, hoogtechnologische ondernemingen en dienstenbedrijven. De begeleiding & ondersteuning van deze bedrijven wordt opgenomen door het binnen- en buitenlands netwerk van het agentschap. 2. SD2: Het agentschap levert een significante bijdrage tot het aantrekken van nieuwe en de uitbreiding van bestaande buitenlandse investeringen naar en in Vlaanderen. Toelichting SD2: Het agentschap heeft als taak het aantrekken en begeleiden van buitenlandse investeringen naar en in Vlaanderen. Daartoe werkt het agentschap voor Vlaanderen een doeltreffende positionering als interessante investeringsregio uit. Het agentschap helpt het beslissingsproces voor buitenlandse investeerders te versnellen en te vereenvoudigen door coördinatie met de diverse bestuurlijke niveaus en door het ontsluiten van de ter beschikking staande informatie en kennis m.b.t. buitenlandse directe investeringen. Het agentschap werkt samen met partners voor het opvolgen van de strategische nazorg voor de in Vlaanderen gevestigde buitenlandse bedrijven met het oog op uitbreidingsinvesteringen. Wanneer hierbij internationale concurrentie tussen landen en regio s speelt, neemt het agentschap de leiding. 3. SD3: Het agentschap organiseert de interne werking op een efficiënte manier om een kwaliteitsvolle, betrouwbare en klantgerichte dienstverlening te bieden die beantwoordt aan de noden van zijn klanten.
8/28 Toelichting SD3: Het agentschap streeft naar een kwalitatief hoogstaande dienstverlening met specifieke aandacht voor de noden en behoeften van zijn klanten. Het agentschap gaat ook de dialoog aan met zijn klanten om tot een optimale synergie te komen. Door een gestructureerd kwaliteitssysteem en het inzetten van de gepaste middelen zorgt het agentschap voor een adequate kwaliteitsborging van zijn dienstverlening aan de klanten.
9/28 Operationele organisatiedoelstellingen (OD) (8) Het agentschap concretiseert de 3 strategische doelstellingen in de doorvertaling naar 12 operationele doelstellingen. De doorvertaling van de strategische doelstellingen in operationele doelstellingen sluit direct aan bij de doelen geformuleerd in het derde luik Internationalisering uit het thema Een competitieve en duurzame economie luik van het ViA - Pact2020 en bij de krachtlijnen van de beleidsnota. Concreet gebeurt dit door het streven naar een toename van het aantal exporterende KMO s en het vergroten van het Vlaamse export-marktaandeel, naast extra aandacht voor de snel(st)groeiende economiëen, voor de dienstenmarkt en voor het aantrekken van nieuwe, buitenlandse directe investeringen. SD1 OD1.1 OD1.2 OD1.3 OD1.4 OD1.5 OD 1.6 Het agentschap zet bedrijven gevestigd in Vlaanderen aan tot internationaal ondernemen om zo het aantal internationaal actieve ondernemingen te helpen toenemen. Het agentschap ondersteunt bedrijven gevestigd in Vlaanderen om zo bij te dragen tot het verwerven of het vergroten van hun marktaandeel in groeimarkten. Het agentschap ondersteunt bedrijven gevestigd in Vlaanderen om zo bij te dragen tot minstens het behoud of tot het vergroten van hun marktaandeel in strategisch belangrijke, mature markten Het agentschap ondersteunt internationaliserende bedrijven bij alle vormen van internationaal ondernemen om zo de positie van de Vlaamse bedrijven in het internationale economische waardenetwerk te helpen verstevigen. Het agentschap werkt actief aan het ontsluiten van de beschikbare informatie en kennis over internationaal ondernemen zodat de Vlaamse bedrijven hiervan optimaal gebruik kunnen maken bij hun internationalisering. In nauwe samenwerking met de Vlaamse competentiepolen en onderzoeksinstellingen stimuleert en ondersteunt het agentschap de internationalisatie van Vlaamse bedrijven actief op het vlak van O&O en high tech. SD2 OD2.1 OD2.2 OD2.3 OD2.4 OD2.5 Het agentschap trekt buitenlandse investeerders die nog niet actief zijn in Vlaanderen aan om in Vlaanderen te investeren. Het draagt op deze manier bij tot de creatie van bijkomende arbeidsplaatsen, ook voor laaggeschoolden. Het agentschap werkt voor het overtuigen van buitenlandse investeerders die al actief zijn in Vlaanderen tot bijkomende investeringen in Vlaanderen actief samen met partners en neemt het voortouw wanneer internationale concurrentie tussen landen of regio s een rol speelt. Het agentschap helpt het investeringsproces voor buitenlandse investeerders vereenvoudigen en versnellen door het coördineren van de samenwerking en afstemming tussen de betrokken partners op de diverse bestuurlijke niveaus Het agentschap werkt voor Vlaanderen als interessante investeringsregio een doeltreffend positioneringsvoorstel uit en actualiseert die ook systematisch. Het agentschap werkt actief aan het ontsluiten van de beschikbare informatie en kennis over buitenlandse directe investeringen in Vlaanderen om zo de
10/28 OD 2.6 buitenlandse directe investeringen in Vlaanderen te helpen toenemen. het agentschap zet zich actief in om buitenlandse investeringen aan te trekken op het vlak van O&O. Hierbij promoot het agentschap Vlaanderen in het buitenland als onderzoeksregio in nauwe samenwerking met de Vlaamse competentiepolen en onderzoeksinstellingen, rekening houdend met de grote projecten, de speerpunten en de nieuwe initiatieven uit het innovatiebeleid. De technologieattachés spelen hierin een bijzondere rol. SD3 OD3.1 OD3.2 Het agentschap gaat voor het optimaliseren van de relatie met de klant op een gestructureerde manier de dialoog met de klant aan en hanteert daarom voor de interne werking een gestructureerd en eenduidig kwaliteitssysteem. Het agentschap zet de gepaste middelen (personeel, financiële middelen & ondersteunende systemen) in om de dienstverlening aan de klant op een optimale manier te verzorgen Als onderdeel van haar beleidsuitvoerende taken verfijnt het agentschap deze operationele organisatiedoelstellingen verder en koppelt het agentschap hieraan ook de middelen en instrumenten die zij hiervoor ter beschikking heeft of werkt ze daarvoor de gepaste, nieuwe instrumenten uit.
11/28 Performantie-indicatoren & kengetallen (9) Het agentschap voelt zich verantwoordelijk voor de uitvoering van het beleid van de Vlaamse Regering op het vlak van de internationalisering van de Vlaamse economie. Daarom concretiseert het agentschap de opvolging van de 3 strategische & 12 operationele doelstellingen in 8 kritische performantie-indicatoren (KPI). Aan deze 8 KPI s is een streefwaarde verbonden, waarover het agentschap jaarlijks rapporteert aan de minister. De geselecteerde KPI s moeten het beleid en het agentschap in staat stellen om na te gaan in welke mate de beoogde beleidsdoelstellingen en organisatiedoelstellingen worden bereikt. Bij het begin van de beheersovereenkomst wordt voor elke KPI een streefwaarde vastgelegd. Het bepalen van de streefwaarde of norm voor een specifieke KPI stoelt op de al dan niet beschikbaarheid van een nulmeting (historische cijfers) en het op termijn gewenste resultaat, beide in relatie tot de internationale, economische conjunctuur en de evolutie hiervan. Bij het begin van de beheersovereenkomst wordt er vooraf geen groeipad vastgelegd, maar het agentschap mikt van bij de start op een realistisch, maar tevens voldoende hoog ambitieniveau en streeft ook naar het stelselmatig verbeteren van zijn resultaten. Wanneer uit macro-economische indicatoren of uit de meetresultaten van de KPI s blijkt dat de gekozen KPI s niet voldoen om het bereiken van de doelstellingen adequaat op te volgen of de daarbij horende streefwaarden niet correct werden ingeschat, dan neemt het agentschap zelf de verantwoordelijkheid om een wijzigingsvoorstel formuleren. De ondertekenende partijen kunnen dan in onderling overleg de nodige aanpassingen doorvoeren. Voor het selecteren van andere KPI s gebeurt dit via een bijakte bij de beheersovereenkomst. Voor het vastleggen van nieuwe streefwaarden bij de KPI s of voor het lanceren van nieuwe initiatieven om de economische resultaten positief te beïnvloeden gebeurt dit in het voor dat jaar geldende jaarlijks ondernemingsplan (JOP). Het jaarlijkse ondernemingsplan bevat daarnaast ook de voor het betrokken jaar vastgestelde prioriteiten in de planmatige uitwerking van de uitvoering van de beheersovereenkomst. Het jaarlijks ondernemingsplan voldoet aan de hiervoor op Vlaams niveau geldende regels, zowel inhoudelijk als procedureel qua het opmaken ervan. Het jaarlijks ondernemingsplan wordt na goedkeuring door de raad van bestuur van het agentschap aan de minister bezorgd. Strategische doelstelling KPI Omschrijving KPI SD1: Het agentschap levert een significante bijdrage tot de uitbreiding van het internationaal ondernemen door bedrijven die in Vlaanderen gevestigd zijn, met speciale aandacht voor kmo s. I.1 activiteitsgraad op het vlak van ondersteuning bij internationaal ondernemen t.o.v. startende exporteurs in Vlaanderen I.2 activiteitsgraad op het vlak van de ondersteuning bij internationaal ondernemen binnen de geselecteerde groeimarkten Het aantal consults met Vlaamse bedrijven dat op jaarbasis plaatsvindt waarvoor ook wordt bijhouden wat het % aandeel van startende exporteurs hierin bedraagt Het aantal B2B gesprekken in het buitenland dat door het agentschap in het kader van afsprakenprogramma s wordt gefaciliteerd en waarvoor ook wordt bijgehouden wat het % aandeel hiervan is dat betrekking heeft op de in de strategie gekozen groeimarkten
12/28 Strategische doelstelling KPI Omschrijving KPI SD2: Het agentschap levert een significante bijdrage tot het aantrekken van nieuwe en de uitbreiding van bestaande buitenlandse investeringen naar en in Vlaanderen. I.3 realisatiegraad van de focusstrategie inzake internationaal ondernemen vanuit Vlaanderen II.1 succesratio van de investeringsprospectie Het % van de acties in het jaarlijkse actieprogramma dat gericht is op de vooraf bepaalde strategische doelmarkten en het % van de acties dat ook werd uitgevoerd zoals gepland Aantal door het agentschap nieuw begeleide investeringsprojecten in het betrokken jaar ten opzichte van de vooropgestelde doelstelling van nieuw te begeleiden investeringsprojecten voor dat jaar (dossiers), Waarbij voor een bepaald percentage hiervan Vlaanderen ook terechtkomt op de short list wat wordt geconcretiseerd in een prospectiebezoek van de buitenlandse investeerder aan Vlaanderen SD3: Het agentschap organiseert de interne werking op een efficiënte manier om een kwaliteitsvolle, betrouwbare en klantgerichte dienstverlening te bieden die beantwoordt aan de noden van zijn klanten. II.2 activiteitsgraad op gebied van directe buitenlandse investeringen (nieuwe en uitbreidingsinvesteringen) II.3 realisatiegraad van de focusstrategie inzake investeren III.1 beoordeling van de kwaliteit van de dienstverlening met betrekking tot het internationaal ondernemen van, naar en in Vlaanderen III.2 beoordeling van het tegemoet komen aan de noden van de klanten minimum aantal target bedrijven in het buitenland waarmee pro-actief rechtstreeks contact wordt onderhouden met het oog op het tijdig detecteren van eventuele investeringsplannen Aantal door het agentschap ondersteunde directe buitenlandse investeringen in Vlaanderen in het afgelopen jaar met een onderverdeling volgens nieuwe - en uitbreidingsinvesteringen % van acties (roadshows en deelnames beurzen) jaarlijks georganiseerd, dat gericht is op in de strategie geselecteerde strategische activiteiten en doelmarkten en het % van de acties dat ook werd uitgevoerd zoals gepland % tevreden klanten op basis van een algemeen tweejaarlijks tevredenheidsonderzoek in combinatie met het % acties door het agentschap georganiseerd waarvoor bij bevraging na de actie de tevredenheid overwegend (%) positief is % acties door het agentschap georganiseerd waarvoor bij bevraging na de actie de vraag of de dienstverlening tegemoet komt aan de noden van het bedrijf overwegend (%) positief wordt beantwoord M.o.: Bijkomende informatie over de KPI s is beschikbaar in de bijlage bij deze basistekst. Daarnaast verzorgt het agentschap ook de opvolging van een aantal bijkomende kengetallen (of monitoring-indicatoren) waaraan geen streefwaarde is verbonden, maar waarover het agentschap, eventueel in samenwerking met partners, ook rapporteert aan de minister. Het
13/28 betreft hier, in de eerste plaats, de van toepassing zijnde indicatoren uit het ViA - Pact2020 thema Een competitieve en duurzame economie luik 3: Internationalisering. Deze monitoring-indicatoren zijn: 1. Het aandeel van Vlaanderen in de wereldexportmarkt 2. Het aantal buitenlandse directe investeringen in het Vlaamse Gewest, evenals het ermee gepaard gaande investeringsbedrag 3. Het aantal exporterende bedrijven 4. Het aantal exporterende kmo s 5. Het aandeel van de totale Vlaamse uitvoer naar snelgroeiende markten 6. Het aantal M&A projecten binnen de buitenlandse directe investeringen in Vlaanderen Strategische projecten (10) Voor de realisatie van de strategische en operationele organisatiedoelstellingen van deze beheersovereenkomst zal het agentschap, naast het adequaat inzetten van middelen en instrumenten, ook een aantal grotere strategische projecten uitvoeren. Bij de start van de beheersovereenkomst zijn de volgende grotere strategische projecten geselecteerd. 1. Een aangepaste dienstverlening gericht op dienstenbedrijven Toelichting: Omwille van het toenemend belang van dienstenbedrijven in de Vlaamse - en wereldeconomie zal het agentschap de noden van dit type bedrijven op het vlak van internationalisering nog beter in kaart brengen, hiervoor de vereiste, specifieke instrumenten qua prospectie & diagnose ontwikkelen en op basis hiervan een gepaste, ondersteunende dienstverlening formuleren. 2. Ontsluiten van informatie & kennis m.b.t. internationaal ondernemen en buitenlandse directe investeringen Toelichting: Om de beschikbare informatie m.b.t. internationaal ondernemen en buitenlandse directe investeringen nog beter en makkelijker toegankelijk maken voor haar klanten zal het agentschap hiervoor een extra inspanning leveren. Het agentschap zal hierbij niet alleen aandacht besteden aan intern beschikbare informatie & kennis, maar zal ook nagaan in welke mate hij een rol als kennismakelaar/kennisschakelaar in samenwerking met daarvoor geschikte partners kan vervullen. 3. Partners Toelichting: Met het oog op het efficiënt & effectief inzetten van de beschikbare middelen zal het agentschap verder werken aan een optimale synergie met partners uit het middenveld, (zowel ledenorganisaties als sectorfederaties), partners binnen de Vlaamse overheid of bevoegde federale overheidsdiensten (zoals o.a. de Dienst Voorafgaande beslissingen in fiscale zaken voor buitenlandse directe investeringen). Dit kan gebeuren door het
14/28 verdiepen en/of concretiseren van afspraken in te vernieuwen of nog af te sluiten samenwerkingsovereenkomsten met deze partners. Het agentschap werkt deze strategische projecten verder uit tijdens de looptijd van de beheersovereenkomst. Het agentschap kan de drie vermelde projecten ook aanvullen met bijkomende projecten. Beide mogelijkheden krijgen concreet gestalte via het jaarlijkse ondernemingsplan (JOP). De selectie van een bijkomend strategisch project zal verlopen via het bepalen van een specifiek jaarthema dat aansluit bij de accenten in de beleidsbrief van het betrokken jaar waarbij het agentschap dan extra aandacht kan besteden aan specifieke doelgroepen en/of vormen van dienstverlening.
15/28 Interne werking (11) Iedere entiteit verhoogt verder de maturiteit van de eigen organisatie aan de hand van een verbetertraject. Door de opname van de systematiek voor organisatiebeheersing binnen de derde strategische doelstelling van deze beheersovereenkomst (namelijk Het agentschap organiseert de interne werking op een efficiënte manier om een kwaliteitsvolle, betrouwbare en klantgerichte dienstverlening te bieden die beantwoordt aan de noden van zijn klanten. ) verzekert het agentschap ook de opvolging van de diverse thema s via een aantal verbetertrajecten en beoogt daarmee de maturiteit van de organisatie te verhogen in het voordeel van de klanten. De maturiteitsinschatting qua organisatiebeheersing door de Interne Audit van de Vlaamse Administratie (IAVA) in 2007 vormde het uitgangspunt voor de keuze van specifieke, prioritaire verbetertrajecten. Deze maturiteitsinschatting wordt in de loop van 2010 aangevuld met een door IAVA gevalideerde zelfinschatting. Dit kan aanleiding geven tot de bijsturing van de prioriteiten eind 2010. Deze mogelijkheid van bijsturing geldt uiteraard ook voor de jaarlijkse zelfinschatting door het management van het agentschap. Het agentschap kiest ervoor om tijdens de periode 2011-2015 te focussen op de kwaliteit van de vereiste informatie en kennis die noodzakelijk is om de beoogde strategische doelstellingen te bereiken en de ontsluiting van kwalitatief hoogstaande informatie en kennis voor zijn klanten (wat aansluit bij het IAVA-thema informatie en communicatie ). Deze keuze krijgt concreet vorm via de doorvertaling in een operationele doelstelling voor zowel internationaal ondernemen als buitenlandse directe investeringen, in een strategisch project dat de dienstverlening aan de klanten van het agentschap verder helpt ondersteunen en in het verfijnen van het werken met technologieattachés als antwoord op de uitdagingen van de moderne kennismaatschappij.
16/28 Elke entiteit definieert een verbetertraject om meetbare efficiëntiewinsten te realiseren. Het verbetertraject van het agentschap omvat de volgende 4 onderdelen 1. Entiteitspecifieke projecten - Om de dienstverlening naar de klanten nog beter te laten verlopen, zal het agentschap inzetten op een efficiëntere informatiedoorstroming en het vereenvoudigen van de dossierverwerking. - Voor de klanten wordt dit uitgewerkt in het verder uitbouwen en verbeteren van het e-loket (eenmalige opvraging van gegevens, online dossieropvolging via de website, koppeling tussen deelprocessen zoals inschrijving, rapportering en betaling), aanvullend op wat al vooraf gebeurde voor de subsidiedossiers. - Intern zal het agentschap ook inzetten op een performantieverbetering van bestaande informatiesystemen en databases. Dit zal gebeuren via de ontsluiting voor alle personeelsleden in binnen- en buitenland via zijn internationale digitale netwerk met bijzondere aandacht voor CRM. 2. Medewerking aan de projecten die door het College van Ambtenaren-Generaal (CAG) worden aangestuurd. (zie sleutelprojecten Commissie voor Effectieve & Efficiënte Overheid) - Het agentschap werkt o.a. mee aan terugdringen van de administratieve lasten en het beschikbaar maken van indicatoren voor sleutelsectoren in het kader van het ViA - Pact2020 en VRIND. 3. Trajecten waarvoor samenwerking met andere entiteiten en beleidsdomeinen binnen de Vlaamse overheid vereist is, - Binnen het beleidsdomein Internationaal Vlaanderen engageert het agentschap zich om actief deel te nemen aan vergaderingen waar aspecten van internationaal ondernemen, aantrekken van investeringen of het ondersteunen van de ondernemingen aan bod komen. - Binnen het beleidsdomein Internationaal Vlaanderen wordt ook werk gemaakt van de afstemming met het departement en de andere agentschappen om voor managementondersteunende diensten de eigen expertise ter beschikking te stellen of zelf beroep te doen op de expertise van andere entiteiten. - Met het Agentschap Ondernemen en het IWT zijn jaarlijks een viertal overlegmomenten tussen de leidende ambtenaren voorzien om de operationele afstemming tussen de activiteiten van de agentschappen te regelen. - Met het Agentschap Ondernemen worden er concrete afspraken gemaakt over de wederzijdse taakverdeling bij het overtuigen van al in Vlaanderen aanwezige buitenlandse investeerders tot het realiseren van uitbreidingsinvesteringen. - Met de Participatiemaatschappij Vlaanderen (PMV) wordt samengewerkt om bij te dragen tot de groei en/of versterking van Vlaamse ondernemingen o.a. door het Fonds Vlaanderen Internationaal. 4. Trajecten waarvoor samenwerking met andere entiteiten en beleidsdomeinen op Europees, federaal en gewestelijk niveau vereist is - Via het samenwerkingsakkoord met de gewesten en het federale niveau werkt het agentschap aan het optimaliseren van de ondersteuning in het buitenland. Op die manier kan het Vlaamse agentschap in een aantal van zijn eigen buitenlandse kantoren ook ondersteuning verlenen aan bedrijven uit het Brusselse of Waalse gewest. Vlaamse bedrijven kunnen dan weer beroep doen op ondersteuning door
17/28 het Brusselse of Waalse gewest in een aantal geselecteerde buitenlandse kantoren van de andere gewesten waar het Vlaamse agentschap zelf niet over een kantoor beschikt. - Het agentschap neemt deel aan overkoepelende werkgroepen met betrekking tot de internationale handel en het aantrekken van buitenlandse investeringen.
18/28 Personeel Het agentschap maakt zijn personeelsplanning op in overeenstemming met de principes van de Vlaamse overheid. De interne organisatie (structuur, processen, functies, competenties, enz.) wordt steeds afgestemd op de uitvoering van de kerntaken (inclusief controle op de overhead) en de realisatie van de doelstellingen van het agentschap. De klemtoon ligt hierbij op het unieke aanbod van het agentschap in de dienstverlening via zijn buitenlands netwerk. Het streven naar efficiëntiewinsten in het binnenlands netwerk wordt hieraan gekoppeld. Het agentschap zet zich in om de personeelsplanning, via interne rekrutering of verschuivingen, binnen de daarvoor ter beschikking gestelde budgettaire middelen te realiseren. Het agentschap heeft in zijn personeelsbeleid aandacht voor alle arbeidsgroepen in de samenleving. Het agentschap engageert zich tegenover de bevoegde minister om het reëel aantal medewerkers, uitgedrukt in VTE, maximaal gelijk te houden en bij voorkeur te verlagen ten opzichte van het reëel aantal VTE in de entiteit op het moment van het ingaan van het Vlaams Regeerakkoord 2009-2014 op 15/07/09. Vanaf de aanvangsdatum van de beheersovereenkomst zal elke verhoging van het reëel aantal VTE in het agentschap voorafgaandelijk, bij voorkeur in het kader van het opstellen van het ondernemingsplan, worden gemotiveerd en ter goedkeuring voorgelegd aan de Vlaamse Regering of een door haar gemandateerde. De motivatie tot een verhoging zal gepaard gaan met een structureel en haalbaar plan met het oog op de volledige en zo snel mogelijke afbouw van deze toename, in principe, ten laatste twee jaar voor het einde van de beheersovereenkomst (tegen 31/12/2013). Indien het reëel aantal VTE is gestegen tussen het moment van het ingaan van het Vlaams Regeerakkoord en de aanvang van de beheersovereenkomst, legt de entiteit een structureel en haalbaar plan voor met het oog op de volledige en zo snel mogelijke afbouw van deze toename, ten allerlaatste twee jaar voor het einde van de beheersovereenkomst. Indien blijkt dat personeelsuitbreiding als gevolg van nieuw beleid niet kan worden ingevuld d.m.v. interne rekrutering of verschuivingen van personeel (binnen het eigen agentschap en in tweede orde binnen het beleidsdomein) zal de behoefte aan bijkomend personeel worden gemotiveerd en voorafgaand worden voorgelegd voor beslissing aan de Vlaamse regering. Met het gelijk houden of het afbouwen van het aantal medewerkers, worden ook overeenkomstige, niet aangewende begrotingsmiddelen (personeelskredieten en kosten gerelateerd aan de werkplaatsen en de werking) in de entiteit, waar mogelijk, gereduceerd.
19/28 Andere engagementen (12) Het agentschap werkt tijdens deze beheersovereenkomst verder aan maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO), zowel door de operationele verankering binnen de eigen werking als op het vlak van het sensibiliseren van de bedrijven, met oog voor zowel duurzaamheid als integriteit in een internationale context. Op het vlak van een duurzaam en geïntegreerd gelijkekansen- en diversiteitsbeleid binnen de Vlaamse overheid zal het agentschap binnen de eigen organisatiecultuur en het gevoerde wervings- & selectiebeleid zoeken naar mogelijkheden voor het inschakelen van kansengroepen. Voor streefcijfers hierbij richt het agentschap zich op de op Vlaams niveau geldende afspraken. Tijdens de beheersovereenkomst 2007-2010 vond de introductie van de technologieattachés in het internationaal netwerk van het agentschap plaats. In 2010 ging een eerste, formele evaluatie door om na te gaan of dit instrument de vooropgestelde verwachtingen kon inlossen en om de meerwaarde ervan te toetsen. Het positieve resultaat van deze evaluatie ondersteunt de beslissing om dit initiatief verder te zetten, waarbij het agentschap uitvoering zal geven aan de geformuleerde aanbevelingen. Omdat de technologieattachés een speerpuntrol te vervullen hebben in het positioneren van Vlaanderen als een hoogtechnologische en kennisintensieve economie wordt dit instrument ook tijdens deze beheersovereenkomst 2011-2015 permanent opgevolgd in nauw overleg met de minister en de Raad van Bestuur.
20/28 III Engagementen van de Vlaamse regering Financiële bepalingen (13) De financiële engagementen van de Vlaamse Regering dienen te passen binnen de beperkingen van de meerjarenbegroting en de jaarlijks door het Vlaams Parlement gestemde begroting. Dit gebeurt met een maximale vrijwaring van de kwaliteit van de dienstverlening. De financiële verbintenissen van het Vlaamse Gewest worden vastgelegd voor de duur van de beheersovereenkomst. Wanneer een veranderde economische context dit noodzaakt, dan zijn wijzigingen hieraan, zowel in plus als in min, of een heroriëntering van de middelen voor andere doelstellingen mogelijk na een grondige evaluatie van de toegekende middelen en de verbintenissen door beide partijen. Rekening houdend met de voorziene middelen in de meerjarenbegroting, kent het Vlaamse Gewest het agentschap een jaarlijkse dotatie toe om zijn doelstellingen te realiseren voor de financiering van: - de investeringen en de werking van het agentschap; - de toekenning van subsidies voor initiatieven ter bevordering van het internationaal ondernemen; - de toekenning van subsidies met het oog op de terbeschikkingstelling van Vlaamse uitrustingsgoederen ter bevordering van de export; - de toekenning van subsidies voor haalbaarheidsstudies met betrekking tot bouw- en milieuprojecten in het buitenland met Vlaamse betrokkenheid; - de toekenning van subsidies aan KMO s in het kader van de pijler advies voor internationaal ondernemen binnen de KMO-portefeuille. De dotatie wordt gekoppeld aan de kostenindex, vastgesteld in de begrotingsinstructies van de Vlaamse Regering. Door het tewerkstellen van personeelsleden in kantoren in het buitenland is het agentschap onderhevig aan monetaire & regelgevende aspecten die verschillen van de Vlaamse sociaaleconomische situatie (o.a. schommelingen qua valutakoersen, inflatie, weddedrift, ). Andere engagementen (14) 1. Toekomstige regelgeving De voorbereiding van nieuwe decreten en uitvoeringsbesluiten, alsook van wijzigingen aan bestaande decreten en uitvoeringsbesluiten, die van invloed zijn op het decretale kader van het agentschap, gebeuren na onderling overleg tussen de partijen.
21/28 2. Beleidsondersteuning Het agentschap zal de minister en het departement in zijn beleidsondersteunende taak ondersteunen door middel van de toelevering van informatie en analyseresultaten en de inbreng van expertise van zijn netwerk. Hieronder valt ook het tijdig aanleveren van een volledig en correct antwoord op parlementaire vragen waarvoor de nodige afspraken met het departement zijn voorzien. Het agentschap zal op verzoek van de minister of het departement informatie aanleveren (bijv. statistisch materiaal) al dan niet na eigen verwerking, over economische indicatoren, rapporten van internationale organisaties, verslagen van de vertegenwoordigers in het buitenland, rapporten met beleidsrelevante elementen, ). Het agentschap zal bijdragen aan de beleidsontwikkeling binnen de ruimere context van de Vlaamse Gemeenschap door de inbreng van zijn expertise en de toelevering van informatie via onder meer deelname aan horizontale werkgroepen die gerelateerd zijn aan het internationaal ondernemen of het aantrekken van buitenlandse investeringen. 3. Toewijzing van aanvullende opdrachten Aanvullende opdrachten kunnen aanleiding geven tot extra middelen. Bij de toewijzing van aanvullende opdrachten aan het agentschap zal vooraf een berekening van de benodigde middelen (personeel, budgettair) worden uitgevoerd. In overleg met de raad van bestuur van het agentschap zal dan worden onderzocht of het agentschap deze aanvullende opdrachten op zich kan nemen en in welke mate dit kan door het intern herschuiven van de beschikbare middelen, dan wel of er extra middelen moeten worden toegekend.
22/28 IV Financiële betrekkingen tussen de ondertekenende partijen Herkomst van de financiële middelen van het agentschap (15) De financiële middelen van het agentschap zijn opgenomen in programma DF van de algemene uitgavenbegroting van het Vlaamse Gewest. Het gaat meer bepaald om de volgende basisallocaties: b.a. DBO DF003 4141: werkingsdotatie aan het Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen; b.a. DBO DF004 4143: dotatie aan het Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen voor haalbaarheidsstudies met betrekking tot bouw- en milieuprojecten in het buitenland; b.a. DB0 DF005 4143: dotatie aan het Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen ter ondersteuning van de activiteiten van ondernemingen die bijdragen tot de bevordering van het internationaal ondernemen; b.a. DB0 DF006 4143: dotatie aan het Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen met betrekking tot het ter beschikking stellen van Vlaamse uitrustingsgoederen, met het oog op de exportbevordering;. b.a. DB0 DF008 4143: dotatie aan het Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen voor ondersteuning van activiteiten van bedrijfsgroeperingen en kamers van koophandel die bijdragen tot de bevordering van het internationaal ondernemen b.a. DB0 DF009 4143 dotatie aan het Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen voor het toekennen van steun aan KMO s in het kader van de pijler advies voor internationaal ondernemen binnen de KMO-portefeuille; Pro Memorie: b.a. 35.41 voor de implementatie van het samenwerkingsakkoord met de International Finance Corporation van de Worldbank (Technical Assistance Trust Fund). Het toekennen van financiële stimuli en ondersteunende subsidies gebeurt in overeenstemming met de decretale opdrachten van het agentschap en het geldende beleidskader. Financiële betrekkingen tussen de ondertekenende partijen (16) Het agentschap engageert zich, bij het nastreven van de organisatiedoelstellingen, tot het realiseren van de in de begroting voorziene ESR-saldo. Algemene bepalingen inzake het beheer van de financiële middelen (17) Het agentschap is ertoe gehouden om een financieel meerjarenplan op te maken voor de volledige looptijd van de beheersovereenkomst.
23/28 Conform de op dat ogenblik geldende begrotingsinstructies zal het agentschap jaarlijks tijdig een voorstel indienen bij de minister om zijn dotatie voor het volgende begrotingsjaar te bepalen. Krachtens artikel 5 van de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut van categorie B, is voor een begrotingsherschikking, naast het akkoord van de minister, ook het akkoord van de minister bevoegd voor financiën en begroting vereist. In overeenstemming met het oprichtingsdecreet van het agentschap van 07/05/04 (hoofdstuk IV. - Raad van Bestuur - Art. 8. 1) beschikt de Raad van Bestuur over de ruimste bevoegdheden voor het opstellen van het ontwerp van begroting en van de rekeningen evenals hun aanpassingen. Het agentschap kan aan de bedrijven een tegemoetkoming vragen in de kosten van initiatieven, ondernomen ter uitvoering van zijn decretale opdrachten. Dit kunnen initiatieven zijn zoals seminaries, groepsstands op buitenlandse beurzen of groepszakenreizen, maar ook andere vormen van dienstverlening Het agentschap kan de eigen ontvangsten aanwenden voor de uitgaven in verband met initiatieven die het internationaal ondernemen bevorderen, conform zijn decretale opdrachten en strategische organisatiedoelstellingen.
24/28 V Opvolging, rapportering en evaluatie Opvolging (18) De contracterende partijen gaan het engagement aan om regelmatig overleg te plegen en systematisch alle informatie te laten doorstromen die relevant is voor de uitvoering van de beheersovereenkomst. Het regelmatige overleg heeft betrekking op: - bespreking van de rapportering over de uitvoering van de beheersovereenkomst; - bespreking van interne en externe factoren met impact op de uitvoering van de beheersovereenkomst; - bespreking van beleidsinitiatieven die relevant zijn voor de uitvoering van de beheersovereenkomst en de uitvoering van de opdrachten van het agentschap; - bespreking van relevante beslissingen, genomen in het Vlaams parlement, en van antwoorden op parlementaire vragen. Dit overleg tussen de minister of zijn vertegenwoordiger en het management van het agentschap vindt minstens 3 keer per jaar plaats. Rapportering (19) Het jaarrapport verschaft een gestructureerd overzicht van de realisatie van het aangegane engagement uit de beheersovereenkomst, namelijk: - een beschrijving van de mate waarin aan de strategische organisatiedoelstellingen uit de beheersovereenkomst werd tegemoetgekomen gedurende het afgelopen jaar; - een overzicht van de resultaten van de performantie-indicatoren (KPI); - een beschrijving van het gevoerde personeelsbeleid; - een beschrijving van de budgettaire afwijkingen die zich hebben voorgedaan ten opzichte van de bepaalde begroting en de nodige bijsturing daarvan. Het jaarrapport over de uitvoering van de beheersovereenkomst zal door het agentschap worden voorgelegd aan de minister en het departement tegen uiterlijk 31 maart van het jaar dat volgt op het betrokken jaar in kwestie. Evaluatie (20) Het departement evalueert het jaarrapport (budget versus uitgaven en realisatie van de strategische organisatiedoelstellingen aan de hand van de performantie-indicatoren), vraagt waar nodig aanvullende toelichtingen aan het agentschap en stelt een gemotiveerd verslag op van zijn evaluatie. Het departement bezorgt het evaluatieverslag aan de minister en bespreekt dit verslag met de minister of zijn vertegenwoordiger. V r 30 april volgt het jaarlijks overlegmoment waarbij de vooruitgang van de beheersovereenkomst op basis van het jaarrapport door de minister of zijn vertegenwoordiger en het agentschap, vertegenwoordigd door de voorzitter van de raad van bestuur en de gedelegeerd bestuurder, wordt besproken.
25/28 De minister brengt verslag uit aan de Vlaamse Regering over het geviseerde jaarrapport door middel van een mededeling aan de regering. Vanuit het gegeven van de politieke primauteit kan de politieke overheid ook steeds ingrijpen bij de niet- of onvoldoende uitvoering van de beheersovereenkomst. Zij kan daarom opdracht geven tot een aanvullende externe controle, waarbij de activiteiten en systemen van het agentschap worden geaudit. Hierbij kunnen onder meer de volgende organen of personen optreden, elk binnen de grenzen van de bevoegdheden die eraan zijn toegewezen: - de Vlaamse Regering; - het Vlaams Parlement. - de Interne Audit van de Vlaamse Gemeenschap; - de Inspectie van Financiën; - het Departement Financiën en Begroting; - het Rekenhof; - de raad van bestuur; - het auditcomité binnen de raad van bestuur; - de betrokken regeringsafgevaardigde; - de bedrijfsrevisor; Voor de eindevaluatie van de beheersovereenkomst maakt het agentschap een overkoepelend rapport op waarbij rekening gehouden wordt met de beschikbare jaarrapporten, de evaluatie hiervan en eventuele bijkomende auditrapporten en legt het dit voor aan de minister en het departement tegen 30 juni van het laatste jaar van de looptijd van de beheersovereenkomst (2015). VI Geschillenregeling (21) Aangezien een beheersovereenkomst een sturingsinstrument is, in de vorm van een werkafspraak binnen de overheid, en dus strikt genomen geen contractuele, juridisch bindende overeenkomst tussen overheid en derden, wordt er geen mogelijkheid ingebouwd om een burgerrechtelijke procedure in te stellen, ook niet nadat alle middelen tussen de contractanten zouden zijn uitgeput. Geschillen die ontstaan bij de uitvoering van de beheersovereenkomst worden in eerste instantie in onderling overleg geregeld tussen de beide contractanten. In tweede instantie worden geschillen geregeld via een verzoeningsprocedure waarbij een college van deskundigen een voorstel tot oplossing van het geschil formuleert. Dat college bestaat uit een afgevaardigde van de minister, een afgevaardigde van het agentschap, een inspecteur van Financiën en een vierde persoon, aangewezen door de eerste twee afgevaardigden. Elk van de contractanten kan een verzoeningsprocedure aanvatten.
26/28 Op basis van dit advies beraden beide contractanten zich en als dan nog geen consensus mogelijk blijkt, beslist de Vlaamse Regering, nadat de raad van bestuur van het agentschap zijn standpunt bepaald heeft. VII Aanpassingen beheersovereenkomst opschortende voorwaarden Aanpassing van de beheersovereenkomst opschortende voorwaarden (22) Indien zich tijdens de duur van de overeenkomst ingrijpende wijzigingen voordoen, hetzij in de maatschappelijke omgeving waarin het agentschap actief is, hetzij in de beleidsopties, hetzij door een interventie door de Vlaamse minister bevoegd voor financiën en begroting in overleg met de Vlaamse Regering t.g.v. een belangrijke wijziging van het financiële engagement van de Vlaamse Regering tijdens de duur van de beheersovereenkomst, en deze wijzigingen de opdrachten van het agentschap dermate veranderen dat deze veranderingen niet kunnen ingepast worden in de vigerende afspraken tussen de partijen, dan kan de beheersovereenkomst op vraag van één van de ondertekenende partijen (of van de minister bevoegd voor financiën en begroting) opnieuw onderhandeld en aangepast worden. VIII Aanvullende bepalingen en overgangsbepalingen Bijzondere regelingen in verband met de pensioenlasten (23) Het agentschap verzorgt als rechtsopvolger gedwongen het aanvullend pensioendossier dat voortvloeit uit de verbintenissen van voorgaande entiteiten en waarvoor de betaling in principe moet gebeuren door het Vlaams Fonds voor de delging van lasten uit het verleden. Dit dossier wordt juridisch en budgettair nauwgezet opgevolgd.
27/28 B. SPECIFIEK DEEL Samenwerkingsovereenkomsten (24) Met het oog op een optimale dienstverlening aan zijn klanten en op een bundeling en harmonisering van initiatieven ter ondersteuning van het internationaal ondernemen en het aantrekken van buitenlandse directe investeringen, beschikt het agentschap over de bevoegdheid om samenwerkingsovereenkomsten te sluiten en duurzame samenwerkingsverbanden aan te gaan met strategische partners en met kennispartners. Die samenwerking moet gestoeld zijn op een complementariteit van alle activiteiten en initiatieven inzake het aantrekken van buitenlandse directe investeringen en de bevordering van het internationaal ondernemen, en moet bijdragen tot een grotere efficiëntie van het agentschap en een versterking van het imago van Vlaanderen in het buitenland. Een overzicht van de bij de start van de nieuwe beheersovereenkomst al afgesloten samenwerkingsovereenkomsten en hun respectievelijke aanvangsdatum is opgenomen als bijlage. Naast het sluiten van formele samenwerkingsovereenkomsten kan het agentschap ook louter operationele afspraken maken met partners binnen of buiten de Vlaamse Overheid. Bijzondere bepalingen ten gevolge van specifieke situaties, eigen aan het agentschap (25) Het agentschap voert periodiek een evaluatie van de standplaats van de kantoren in het binnenland en het buitenland uit en rapporteert over de gevolgde methodiek en de resultaten aan de raad van bestuur conform het artikel 15 van het oprichtingsdecreet van het agentschap.