Commissie EM Van L. Lurvink Kamer 1.A.05 Telefoon 24 maart 2015 Memo Betreft: Burgerinitiatief Dr. Cuyperslaan Geachte heer, mevrouw, Conform de toezegging aan u in de memo van 26 november 2014 geef ik u hierbij schriftelijke informatie over het proces rondom het burgerinitiatief Dr. Cuyperslaan en de afronding ervan. Inleiding Op 23 mei 2014 is een burgerinitiatief over de verkeersveiligheid op het kruispunt Dr.Cuyperslaan-Barrierweg ingediend. Na ontvangst hiervan heb ik op 17 juni 2014 toegezegd over mogelijke oplossingen te gaan nadenken. In samenspraak met de initiatiefnemers, de basisschool, belanghebbenden en de politie is er een voorstel ontwikkeld ter verbetering van de verkeersveiligheid. Waar gaat het om? De initiatiefnemers vindende verkeerssituatie op het kruispunt Dr. Cuyperslaan- Barrierweg niet verkeersveilig voor overstekende leerlingen en ouders. Er zijn maatregelen voorgesteld zoals verkeerslichten, drempels, aankondiging/ waarschuwingsborden overstekende kinderen en een zebra. Wie zijn betrokken? Het burgerinitiatief is ingediend door mevrouw H. Chentouf en mevrouw S. El Morabit-Ben-Tita. Beiden hadden ten tijde van het moment van het initiatief kinderen op de Atalanta zitten. Inmiddels is mevrouw El Morabit Ben-Tita niet meer actief als initiatiefnemer. Haar kinderen zitten op een andere school. De directie, de verkeerscommissie en de medezeggenschapsraad van de basisschool Atalanta steunen het burgerinitiatief. In het begin zijn een aantal ouders en buurtgenoten betrokken geweest bij het initiatief. Verder zijn vanuit de politie een verkeersadviseur en de buurtbrigadier betrokken. Vanuit onze organisatie zijn de projectleider van de eerder uitgevoerde herinrichting van de Dr. Cuyperslaan en een verkeersontwerper/-adviseur betrokken en is er ondersteuning geweest van de gebiedscoördinator.
Wat is het doel? Tijdens de bewonersbijeenkomst van 7 juli is het doel als volgt geformuleerd: In samenspraak met de initiatiefnemers en de basisschool Atalanta de verkeerssituatie op het kruispunt Dr.Cuyperslaan-Barrierweg bekijken en analyseren en zodoende komen tot een voorstel om de verkeersveiligheid te verbeteren. Proces tot nu toe Op 19 juni 2014 heb ik een bezoek gebracht aan de basisschool Atalanta en de situatie in ogenschouw genomen. In vervolg daarop hebben wij op 7 juli 2014 een openbare bijeenkomst georganiseerd waar geluisterd is naar de initiatiefnemers, de school en betrokken ouders, leerlingen en omwonenden. Op deze bijeenkomst waren ongeveer 35 personen aanwezig. Tijdens de avond hebben we een aanpak afgesproken. Allereerst hebben we een verkeersonderzoek uitgevoerd. Door de vakantieperiode konden we dit onderzoek pas in september-oktober 2014 uitvoeren. De resultaten, de mogelijke oplossingen en een gezamenlijke voorstel zijn besproken met de overleggroep tijdens een tweetal bijeenkomsten in november 2014. Op 10 juli bent u via een memo over de aanpak geïnformeerd. Op 26 november 2014 heb ik u door middel van een memo verder geïnformeerd over de stand van zaken en de afronding van dit proces. In december 2014 is een voorstel gemaakt. Medio januari 2015 hebben we hierop een reactie ontvangen van de initiatiefnemer en de basisschool Atalanta. Het voorstel is bijgevoegd in de bijlage 1. De reactie zit in bijlage 2. Het voorstel waarover consensus is Het voorstel voor de verbetering bestaat uit drie onderdelen: 1. De schoolomgeving herkenbaar maken voor het verkeer door het aanduiden van de schoolzone conform de gehanteerde standaard in Eindhoven; 2. Een adviessnelheid van 30 km/uur instellen; 3. De oversteekbaarheid verbeteren (verkeersveiligheidprogramma en verkeersbrigadiers), uit te voeren door de basisschool Atalanta. Onderdelen 1 en 2 worden uitgevoerd en betaald door de gemeente Eindhoven. Onderdeel 3 wordt opgepakt door de basisschool. De opleiding tot verkeersbrigadier wordt wel door de gemeente betaald, evenals de benodigde materialen (veiligheidsjassen, spiegelei, e.d.). De initiatiefnemers en de basisschool zijn akkoord met dit voorstel omdat met de schoolzone de aanwezigheid van de basisschool op de Dr. Cuyperslaan wordt aangeduid en de adviessnelheid leidt tot een lagere snelheid van de auto s. Binnen het onderwijsprogramma geeft Atalanta aandacht aan verkeerseducatie voor leerlingen en aan het oversteekgedrag van ouders en leerlingen. Met de inzet voor
het samenstellen van een verkeersbrigade neemt de directie haar verantwoordelijkheid. Wat we niet doen en waarover ook consensus is 1. Terugplaatsen verkeerslichten Een van de gevraagde maatregelen was het (terug)plaatsen van de verkeerslichten op de kruising. Tijdens het overleg van 7 juli zijn verkeerslichten als niet-haalbaar bestempeld (op basis van beslissing van de raad). De reden hiervoor is dat de verkeersintensiteit niet hoog genoeg is om een goed werkende verkeersregeling te kunnen maken. De definitieve keuze is gemaakt op basis van het standaardprotocol dat doorlopen wordt in deze gevallen. Het toetsen van de oversteekbaarheid maakt hier onderdeel van uit; De initiatiefnemers en de basisschool Atalanta geven aan in hun reactie van 15 januari 2015 dat zij onze onderbouwing begrijpen en daarmee accepteren. 2. Sluiten van de zij-ingang aan de Dr.Cuyperslaan De bedoeling van deze maatregel is dat de fietsers meer door de buurt gaan rijden. Door het sluiten van de zij-ingang gaan ook minder fietsers over de stoep rijden, wat verkeersveiliger is voor de voetgangers waaronder schoolkinderen. De directie van de school geeft aan dat deze optie niet haalbaar is omdat er dan een te grote druk ontstaat bij de andere ingang en dat door die druk de andere ingang onveilig wordt. De projectleider en verkeersontwerper/-adviseur geven aan dat het een optie is de zij-ingang nog open te houden en de situatie eerst nog aan te kijken. Wat de initiatiefnemers en de school nog meer willen en waarom we dat niet doen De initiatiefnemer en de basisschool zijn het eens met het voorstel, maar geven in hun reactie van 15 januari 2015 aan dat zij vinden dat de snelheid toch te hoog is en vragen aanvullende maatregelen op het voorstel. Hierin wordt niet voorzien. Hieronder worden de mogelijke maatregelen benoemd: 1. Extra drempel: Er ligt al een plateau op de kruising. Uit het verkeersonderzoek blijkt dat de gemeten snelheid passend is voor deze verkeerssituatie. Tijdens de schooltijden rijdt 85% van de automobilisten niet harder dan 38 km/u en 46 km/uur in resp. noordelijke en zuidelijke richting. Een extra drempel past niet in de gemaakte afspraken met de hulpdiensten en het openbaar vervoer. 2. Aanleg zebra: De zebra wordt in deze situatie als verkeersonveilig beoordeeld door zowel de gemeente als de politie. Er steken te weinig personen over, waardoor de bereidheid om te stoppen voor een voetgangers waaronder veel kinderen, als laag wordt ingeschat.
3. Maximale snelheid van 30 km/uur: Een maximale snelheid van 30 km/uur past niet bij de functie van de Dr.Cuyperslaan (wijk- en buurtontsluitingsweg), die een snelheidsregime heeft van 50 km/uur. De politie adviseert een adviessnelheid van 30 km/uur. Uitvoering en procedure De maatregelen worden binnen 2-3 maanden uitgevoerd. De uitvoering is wel afhankelijk van de weersomstandigheden. Voor het instellen van de adviessnelheid is een verkeersbesluit nodig. De politie wordt formeel om advies gevraagd. Na de ontvangst hiervan wordt het verkeersbesluit zes weken ter inzage gelegd. Tegelijkertijd wordt er een werkbeschrijving en begroting gemaakt. Hierna worden de werkzaamheden aanbesteedt, de materialen besteld en vervolgens wordt het werk uitgevoerd. Kosten De kosten worden gedekt uit het project Herinrichting Dr. Cuyperslaan. De kosten voor het maken van de schoolzone en het instellen van de adviessnelheid zijn ca 20.000,- (inclusief alle toeslagen, exclusief BTW). Communicatie Na de behandeling van deze memo wordt de initiatiefnemer, de directie van de basisschool Atalanta en de andere leden van de overleggroep op de hoogte gesteld van onze keuze. Met vriendelijke groet, mw. ing. J.A. Visscher Wethouder van jeugd, onderwijs en verkeer & vervoer Bijlagen: 1. Voorstel schoolzone en adviessnelheid 30 km/uur (tekening) 2. Reactie initiatiefnemer en basisschool Atalanta
Bijlage 1: Voorstel schoolzone en adviessnelheid 30 km/uur
Bijlage 2: Reactie initiatiefnemer enn basisschool Atalanta Barrierweg 1 5622 CL Eindhoven Tel.: 040-8489221 E-mail: atalanta@skpo.nl Betreft: verkeerssituatie rondom basisschool Atalanta Eindhoven, 15 januari 2015 Geachte heer Urvink, Hierbij willen wij u (en alle betrokkenen) hartelijk danken voor het zorgvuldig gelopen proces. Er hebben diverse overlegmomenten plaatsgevonden, de verkeerssituatie rondom de school is meerdermalen aanschouwd, evenals situaties rondom andere scholen. De overlegmomenten zijn op een vriendelijke en respectvolle wijze verlopen. Ieders inbreng werd gewaardeerd. De voorgestelde oplossing is een mix van maatregelen: 1. Herkenbaar maken schoolomgeving (schoolzone): het plaatsen van verkeersborden, het markeren van de schoolzone op het asfalt en het aanbrengen van aanvullende markering. o Ondergetekenden gaan met deze maatregel akkoord. 2. Verkeerseducatie en aandacht voor oversteekgedrag door school. Het instellen van een verkeersbrigade. o Uiteraard blijft de school haar verantwoordelijkheid in de verkeerseducatie van de leerlingen nemen. o Instellen verkeersbrigade: ook hier gaat de school haar verantwoordelijkheid nemen. Echter, tijdens het overleg van 27 november bleken de diverse deskundigen het niet eens over de specifieke plaatsing van de brigadiers op de kruising. o Wij vragen dringend om een voorstel vanuit de verkeersdeskundigen. Waar specifiek moeten we, hoeveel, brigadiers plaatsen om het oversteken zo verkeersveilig te maken? 3. Overwegen om de zijpoort van school te sluiten.
o Al tijdens het overleg is deze optie door politie en wijkcoördinator ten zeerste afgeraden vanwege de drukke en onveilige situatie die dan ontstaat voor de andere ingang aan de Barrierweg. Deze optie valt dus af. 4. Het plaatsen van verkeerslichten, een geregelde oversteekplaats of zebra wordt door uw deskundigen als verkeersonveilig beoordeeld. o Dit is onderbouwd aan ondergetekenden medegedeeld en begrijpen we. Echter, de verkeers(oversteek)situatie wordt voortdurend door de leerlingen en ouders van basisschool Atalanta als onveilig beleefd. In de bijeenkomst van 27 november is door de deskundigen aangegeven dat een aanrijsnelheid van maximal 30 km. zorgt voor de beleving van veiligheid (en een hogere snelheid voor een gevoel van onveiligheid) bij het oversteken. Op dit moment ligt de snelheid op de kruising hoger. In het voorstel wordt daarom een bord met adviessnelheid 30 km. geplaatst (naast de markering van de schoolzone etc. zie punt 1). o Ons inziens is het plaatsen van een 30 km. bord (en markering schoolzone) niet voldoende. Wij vragen u dringend om een aanvullende oplossing om de snelheid van het aankomend verkeer omlaag te krijgen zodat onze leerlingen en ouders met een veilig gevoel over kunnen steken. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en wachten uw reactie en het vervolg af. Met vriendelijke groeten, Mw. H. Chentouf, initiatiefnemer burgerinitiatief Mw. R. Slenders, directeur basisschool Atalanta Mw. L. Cuijpers, verkeerscommissie Atalanta