Beleid BASIS-CALAMITEITENPLAN... Tel : Route: - Ter advisering besproken in de OR dd : -- - Ter advisering besproken in de CCR dd : -- - Ter advisering besproken in het MT dd : -- - Vastgesteld door RvB dd : - Verantwoordelijk MT-lid : - Kennishouder : - Evaluatiedatum : - HKZ-nummer(s) : 4.22 / 7.2
INHOUD: Inleiding Blz. 3 Organisatorische verantwoordelijkheden Blz. 4 Beleid BedrijfsHulpVerlening... Blz. 6 Plan van Aanpak Blz. 8 Bijlage: Model calamiteitenplan NTA 8112
INLEIDING Het Basis-calamiteitenplan dient als leidraad voor het tot stand komen van een verantwoorde BHV invulling waarin; eerste hulp, calamiteitenbestrijding, evacuatie, redding van mensen, etc is geregeld. De inhoud, Basis-calamiteitenplan voorzieningen..., wordt vereist op de grond van de Arbo-wet en heeft ten doel, het treffen van voorbereidende maatregelen, gericht op een doeltreffende bestrijding van een situatie, waarbij leven en gezondheid van personen en / of grote materiele belangen in gevaar zijn. In de Arbo-wetgeving wordt dit BedrijfsHulpVerlening (BHV) genoemd. De... is als eigenaar en / of gebruiker van woningen, dagbestedings-accomodaties en overige gebouwen verplicht, er voor zorg te dragen dat; bij calamiteiten en ongelukken een zo sluitend mogelijk draaiboek voorhanden is waarin is geregeld: - alarmering - eerst levensreddend handelen / middelen - waarschuwing personeel, cliënten en derden - ontruiming / ontruimingsmiddelen - evacuatie intern - evacuatie extern - taken en scholing personeel - plattegronden / situatie schetsen Daarnaast is het van belang dat vastligt hoe secundaire zaken geregeld zijn zoals: - opvang en verzorging slachtoffers - verzorging van diensten - rapportage, voorlichting en perscentrum - opleiding personeel - informatievoorziening aan medewerkers, cliënten en derden De Raad van Bestuur heeft in de totstandkoming van een goed BHV-beleid formeel de verantwoordelijkheid. Invulling, uitvoering en het beschikbaar stellen van middelen en mogelijkheden van bovengenoemde punten, worden gedelegeerd aan; Management Team, managers, diensthoofden, leidinggevenden en medewerkers. Om tot een juiste invulling te komen is dit beleidsstuk en basis calamiteitenplan geschreven waarin de lijnverantwoordelijkheden alsmede de randvoorwaarden voor een goede BHV uitvoering zijn opgenomen.
Organisatorische verantwoordelijkheden Raad van Bestuur De Raad van Bestuur wordt gezien als de directie van... Directie en MT bepalen het totale BHV-beleid en kent de middelen en mogelijkheden toe waarmee dit dient te worden uitgevoerd. Omdat de wet voorschrijft dat een werkgever ook een rechtspersoon dient te zijn, zal dit voor... organisatie betekenen dat de Raad van Bestuur, tevens voorzitter van het M.T., als werkgever verantwoordelijk is voor: het al dan niet tot uitvoering (laten) brengen van de wettelijke verplichtingen die de Wetgever aangaande veiligheid en arbeidsomstandigheden heeft laten vastleggen. Het al dan niet tot uitvoering (laten) brengen van het voorgestelde BHV-beleid. Eindverantwoordelijke blijft (Arbo-wet artikel 15) Management Team De leden van het MT kunnen niet als rechtspersoon gezien worden zoals eerder bij de R.v.B beschreven is. Het MT is verantwoordelijk voor het vaststellen van het BHV-beleid en het toekennen van middelen en mogelijkheden m.b.t. de uitvoering van de BHV-organisatie. Binnen de eigen divisie / dienst zijn de afzonderlijke MT leden* wel eindverantwoordelijk voor een goede uitvoering, van het in het MT vastgestelde BHV beleid en kunnen zij aangesproken worden op het gevoerde beleid en eventuele onvolkomenheden in de uitvoering van deze. * De manager P&O heeft een extra verantwoordelijkheid in deze daar hij / zij zorg dient te dragen voor; Het vastgestelde BHV-beleid wordt opgenomen in het te voeren Arbo-beleid. De algemene informatie m.b.t. het te voeren BHV-beleid aan alle nieuwe medewerker en stagiaires ter hand wordt gesteld (brochure BRANDPREVENTIE binnen...) Leidinggevenden De opzet, implementatie en jaarlijkse evaluatie van het BHV-beleid m.b.t. dienst / eenheid Het organiseren van voorwaarden en financiën om de bedrijfshulpverlening vorm te geven Controle op uitvoering, bijstelling en ontwikkeling van het BHV- beleid binnen de eenheid. Controle op en registratie van aantallen BHV-ers binnen de eigen dienst / eenheid Het (laten) ontwikkelen, bijstellen en oefenen van een ontruimingsplan m.b.t. de locatie van de dienst / eenheid. Medewerkers Uitvoering te geven aan het vastgestelde BHV-beleid Nieuwe medewerkers, derden en cliënten te informeren en te begeleiden bij het creëren van een veilige woon en werk omgeving Het signaleren en aangeven van hiaten en onvolkomenheden met betrekking tot de bedrijfshulpverlening. Het bijdragen aan de evalueren van het gevoerde BHV-beleid. Invulling en uitvoering geven aan het ontruimingsplan
Staffunctionaris BHV Het inpassen van externe regelgeving Het doen voorstellen van BHV-beleid op... niveau Het gevraagd en ongevraagd adviseren en informeren van de R.v.B. en medewerkers De opzet van protocollen en voorschriften om bedrijfshulpverlening vorm te geven Evaluatie van bedrijfshulpverlening. De opzet, het laten functioneren en het plannen van ontruimings- plannen en verplichte oefeningen Het geven van voorlichting met betrekking tot brandveiligheid Coördinatie en afstemming tussen alle functionarissen, commissies en diensten die zich met bedrijfshulpverlening bezighouden Het goed laten functioneren van de BHV organisatie op de locatie Het geven en de kwaliteitsbeheersing van de BHV (herhaling) lessen Ondersteunen, begeleiden en zo nodig zorgdragen voor bijzondere vergunningen m.b.t. eenmalige of bijzondere projecten... Bereikbaarheidsdienst De... Bereikbaarheidsdienst (calamiteitentelefoon roulerend onder managers zorgondersteuning) heeft de verantwoordelijkheden, bevoegdheden en taken, in aanvang, gelijk zijn aan die van boven beschreven functionarissen met die verstande dat door de... Bereikbaarheidsdienst nooit. de bevoegdheid heeft om met de aanwezige pers te communiceren.(de verantwoordelijkheid hiervoor is neergelegd bij de afdeling communicatie) De... Bereikbaarheidsdienst moet in het kader van de bedrijfshulpverlening voor de externe voorzieningen van... als de stabiele factor gezien worden als het gaat om; eerste contactpersoon met de organisatie..., de eerste coördinatie t.b.v. het opstarten van de afhandeling van een calamiteit buiten kantooruren. In de protocollen van... Bereikbaarheidsdienst is een vast patroon voor alarmering van het MT opgenomen.
Beleid BedrijfsHulpVerlening... Het management van... neemt het standpunt in dat zij voor haar cliënten en personeel een verantwoorde BHV wenst te garanderen. De organisatie zal het vastgestelde BHV-beleid laten toetsen door de Arbo-dienst en de OR om instemming vragen. Hiertoe onderkend het management het belang van het hebben en tot uitvoer willen brengen van een integraal BHV-beleid. Derhalve besluit het management alle genoemde verantwoordelijkheden te accorderen en de hieruit volgende kosten, m.b.t. de uitvoering, jaarlijks te begroten. - BHV en herhalingsopleidingen en de daaruit voortvloeiende kosten - Kosten voortvloeiend uit ontruimingsoefeningen - Productie van affiche wat te doen bij brand en de brochure brandpreventie binnen... - Herkenbaarheid BHVers (hesjes) - Kosten voortvloeiend uit productie van calamiteitenplannen - Aanschaf NEN normen t.b.v. BHV - vakliteratuur Verder vindt het management dat het noodzakelijk dat binnen elk team / dienst minimaal één gediplomeerd BHVer* dient te komen welke het BHV-beleid binnen het team invulling gaat geven (bijv. de Arbo-taakhouder) Voor de aankomende jaren is er de noodzaak om, i.v.m. verloop en achterstand, jaarlijks 30 BHVers te gaan opleiden. De verantwoordelijkheid op uitvoering van bovenstaande wordt door het management aan de managers woonondersteuning, dagbesteding en aan overige diensthoofden gedelegeerd. Het samenstellen van de cursusgroepen is een taak van de afdeling opleidingen deze houden rekening met de door de leidinggevenden aangegeven noodzaak en behoefte binnen de eenheden. * elke BHVer dient jaarlijks te worden bijgeschoold Met de op deze wijze tot uitvoering brengen van de bedrijfshulpverlening binnen... streeft de organisatie er naar om te voldoen aan de invulling van de BHV-taken zoals deze zijn gesteld in de Arbo-wetgeving. In afwachting van de branche gebonden Arbo-catalogus zal met betrekking tot in de Arbo wet gestelde aantallen BHVers,... om financiële en logistieke redenen deze verplichting niet volgen. Voorlichting algemeen... is wettelijk verplicht alle (nieuwe) medewerkers, vrijwilligers, gasten en zo mogelijk ook cliënten, schriftelijk te informeren over de geldende regels m.b.t. hoe te handelen bij brand en hoe de algemene regels gelden m.b.t. brandpreventie. Voor het eerste is een kleuren affiche gemaakt waarop met pictogrammen en tekst in logische volgorde wordt uitgelegd Wat te doen bij brand. Dit affiche dient door de verantwoordelijke van elke locatie te worden opgehangen bij voordeuren, telefoons en op kantoren. (affiche kan per locatie verschillen) en is verkrijgbaar bij de staffunctionaris BHV Voor de algemene voorlichting is een brochure gemaakt die aan de eerder genoemde groepen mensen, door de dienst P&O, dient te worden uitgereikt.
Bedrijfshulpverlening locatie Om op de hoofdlocatie een verantwoorde BHV organisatie te kunnen ontwikkelen, inzetten en te onderhouden zijn mede afhankelijk van de inzet van alle diensten. Naar verwachting zal eind 2007 dit gerealiseerd zijn. Calamiteitenplannen Binnen de organisatie... zijn drie vormen van calamiteitenplannen te vinden - Calamiteitenplan conform het format; calamiteitenplan - Calamiteitenplan conform het format; voormalige... - Calamiteitenplan conform het format; NTA 8112 Vanaf 1 september 2007 worden; - alle nieuwe calamiteitenplannen conform de NTA 8112 geschreven - reeds aanwezige calamiteitenplannen, in een periode van 3 jaar, omgeschreven conform de NTA 8112
Plan van aanpak 1) Advisering door ARBO Advies Groep (is gebeurd) 2) Aanbieden Basis-calamiteitenplan aan Raad van Bestuur en MT (is gebeurd) 3) Accorderen Basis-calamiteitenplan door, Raad van Bestuur, instemming vragen OR (is gebeurd; juli & december 2004) 4) Basiscalamiteitenplan aanbieden aan de Arbo-dienst (is gebeurd) 5) Organisatorisch vastleggen en invulling geven aan al de verantwoordelijkheden, financiële consequenties, welke worden genoemd in het Basis-calamiteitenplan meenemen in de begroting. (is gebeurd) 6) Introductie van locatie gebonden calamiteitenplannen aan zorgmanagers en overige diensthoofden. (gebeurt in een cyclisch geheel) 7) Ondersteuning aan locaties en diensten verzorgen bij invulling locatie gebonden calamiteitenplannen (gebeurt in een cyclisch geheel) 8) Ontwikkelen nieuwe BHV organisatie locatie (realisatie eind 2007) 9) Aanpassen vastgestelde BHV-beleid (juli 2004) conform HKZ normering en laten accorderen door portefeuillehouder (september 2007) 10) Opnemen aangepaste beleid in kwaliteitshandboek (vóór 1 oktober 2007) 11) Introductie en omschrijven van alle calamiteitenplannen naar de NTA 8112 (september 2007 september 2010)