BUITENDIJKSE PILOT BOTLEK Joost de Nooijer, Havenbedrijf Rotterdam Projectleider Pilot Botlek Waterveiligheid, Gebiedsoverleg DPRD 18-4-2016
Inhoud presentatie Pilot waterveiligheid: Context Projectaanpak en organisatie Resultaten tot dusver: Overstromingskansen Overstromingsgevolgen Afwegingskader Fase 2 en lange termijn 2 11 en 12 april 2016
(Internationale) context Rotterdam is in vergelijking met andere wereldhavens relatief waterveilig Doel en communicatiestrategie: een waterveilige haven blijven, nu en in de toekomst Haven Overstromingskansen Rotterdam 1:1.000 1:10.000 Londen 1:100 1:1.000 Melbourne 1:100 New York 1:100 Ho Chi Minh 1:30
Beleidscontext (Water)veiligheidsbeleid buitendijks: Rijksbeleid -> eigen risico principe: verantwoordelijkheid waterveiligheid primair bij bedrijven. Provinciaal beleid: geënt op voorkomen slachtoffers Gemeentelijk: uitgiftepeilenbeleid in ontwikkeling verantwoordelijk voor algemene risicocommunicatie crisisbeheersing Europees: Seveso III Richtlijn (Veiligheidsrichtlijn BRZO bedrijven) Link DPRA: Programma Vitaal en Kwetsbaar
Waarom projectgebied Botlek Mogelijk kwetsbare infrastructuur Petrochemische bedrijven / raffinage / installaties Verloop hoogteligging (3,4-4,5 m +NAP) Open verbinding met zee Kansen beperkt, gevolgen nog onvoldoende bekend De gehele Rotterdamse haven is buitendijks gebied: uiteindelijke strategie voor gehele havengebied
Aanpak en filosofie Gezamenlijkheid met betrokken partijen (Joint Fact Finding), middels workshops, klankbordgroepen, expertsessies, 1 op 1 gesprekken Awareness creëren, kennisontwikkeling en kennisdeling (leereffect) Fasering: Fase 1: in beeld brengen waterveiligheidstatus: risicoanalyse en ontwikkeling afwegingskader (t/m begin 2016) Fase 2: doorontwikkeling afwegingskader, verkenning maatregelen, adaptatiestrategie (of agenda) (t/m eind 2016)
Projectteam Samenstelling projectteam: Havenbedrijf Rotterdam (trekker) Gemeente Rotterdam Rijkswaterstaat Ministerie van I&M Ondersteuning: Royal Haskoning DHV (kwalitatieve analyses) HKV Lijn in Water & VU Amsterdam (kwantitatieve analyses) Deltares (overstromingsberekeningen)
Deelnemers Klankbordgroepen en workshops Workshops en gesprekken op thema: A15, opslagtanks, spoor, distripark, scheepvaart, utilities en nutsbedrijven, bedrijvendag Deltalinqs, VNCI, TLN ProRail, DHMR, DCMR, Veiligheidsregio Bedrijven: Shell, Vopak, Akzo Nobel, Exxonmobil, Rubis, Air Products, Tronox, DB Schenker, Distripark Botlek, Botlek Tank Terminal, Huntsman, Lyondell, Maastank, Steinweg, BP Wegbeheerders + expert risicoanalyse wegennetwerk (RWS + Provincie Zuid-Holland + HbR) Nutsbedrijven: TenneT, Stedin, Gasunie, Evides
Overstromingskansen Hartelkanaal / Calandkanaal dominant (directe invloed van zee) Toename kans in 2050: factor 1,5 3 Toename kans in 2100: factor 3 10 Watersnoodramp 1953: 1:300 jaar Ander karakter overstroming dan binnendijks Waterdiepte: zichtjaar 2015 terugkeertijd 1.000 jaar Nauwkeuriger dan eerdere analyses DPRD Waterstandstatistiek, seiches + windgolven Gebiedskenmerken (kering overstroombaar) Legenda Waterdiepte [cm]
Indicatie van gevolgen Slachtoffers: niet of nauwelijks een issue Directe economische schade: olieraffinaderijen, chemische industrie, distripark (locatieafhankelijk) Indirecte economische schade: keteneffecten belangrijk, (inter)nationale impact! Bij lange herstelduur en grotere waterdiepte dominant t.o.v. dir. schade. Milieuschade: niet zo gering als slachtofferrisico. Meer inzicht nodig.
Afwegingskader Een systematiek waarmee beoordeeld kan worden of nieuwe initiatieven en/of bestaande terreinen en/of objecten gedurende de levensduur voldoen aan een nog te definieren risiconiveau (PvA Pilot Botlek) 11
Overstromingsgevolgen en toepassing afwegingskader Bij de ontwikkeling van het afwegingskader is gebruik gemaakt van bestaande risicobeoordelingen in NL vanuit: binnendijkse waterveiligheid externe veiligheid
Bedrijven hebben eigen afwegingskader Private afwegingskaders (eigen risico buitendijkse gebruiker!): risicomatrix bedrijven Diversiteit in beoordeling risico s volgens private afwegingskaders (afhankelijk van type bedrijf, omvang risico s, etc.)
Conclusies tot dusver Huidige situatie is relatief waterveilig Bewustwording toegenomen, betrokkenheid bedrijven groot Kritieke objecten in het gebied in kaart gebracht Afhankelijk van snelheid zeespiegelstijging wordt in de toekomst adaptatiestrategie noodzakelijk Milieuschade behoeft meer inzicht: doorontwikkelen afwegingskader is nodig Afwegingskader is nu primair geënt op publieke kaders, input vanuit private kaders noodzakelijk
Fase 2 Verkenning effectiviteit maatregelen (meerlaagse veiligheid) op risicoreductie Adaptatiestrategie / strategische agenda Synergie met Seveso III richtlijn voor BRZO bedrijven Governance
Vragen en suggesties Suggesties altijd welkom! Website: http://www.rotterdam.nl/waterveiligheidbotlek