Verbinding beschut werk en dagbesteding
Inhoud van de presentatie 1. De 3 decentralisaties 2. Uitgangspunten Participatiewet en Wmo 2015 3. Conclusies analyse samenhang beschut werk en arbeidsmatige dagbesteding 4. Volgende stappen
3 decentralisaties Doel Komen tot meer samenhang op het terrein van participatie, ondersteuning, begeleiding en (jeugd)zorg. Resultaat Integrale dienstverlening voor de burgers, zonder overbodige bureaucratie en regeldruk. Hart van Brabant
Participatiewet Doel: meer kansen creëren om mensen aan het werk te helpen, ook mensen met een arbeidsbeperking. Wmo 2015 Doel: mensen te ondersteunen in hun participatie en zelfredzaamheid Jeugdwet Doel: vraaggerichte jeugdzorg zo dicht mogelijk bij het kind en/of ouders. Hart van Brabant
Uitgangspunten Participatiewet Één regeling voor iedereen met arbeidsvermogen (WWB, Wsw, Wajong, WWB) Wajong uitsluitend toegankelijk voor jongeren die duurzaam geen mogelijkheid voor arbeidsparticipatie hebben. Instroom in de Wsw stopt Nieuwe instrumenten: loonkostensubsidie en beschut werk
Huidige situatie Wet Werk en Bijstand 400.000 personen Wet sociale werkvoorziening 100.000 personen Wajong 230.000 personen, 55.000 werken Gemeenten UWV Hart van Brabant
Compleet beeld per 1-1-2015 Gemeenten Participation Participatiewet Act Wajong 2015 Wsw oud UWV VDA 125.000 extra banen 35 Werkbedrijven Instrumenten en voorzieningen Loonkostensubsidie beschut werk
Voorziening beschut werk Beschut werk is een dienstbetrekking Niet loonwaarde maar de mate van begeleiding is doorslaggevend. Gemeenten organiseren beschut werk; kan via werkbedrijf. Ook mogelijk beschut werk bij reguliere werkgever te organiseren. Op termijn 30.000 beschut-werkplekken. Beloningsregime: loonkostensubsidie en geldende cao werkgever (niet Wsw-cao)
Aanvulling tot CAO-loon werkgever 100% Wml Loonkostensubsidie werkgever Maximaal 70% Wml Loonwaarde
Uitgangspunten Wmo 2015 AWBZ functie begeleiding komt te vervallen per 1-1-15. Opdracht gemeente per 1-1-15 o.a Ondersteunen van de zelfredzaamheid en de participatie van personen met een beperking of met chronische, psychische of psychosociale probleem zoveel mogelijk in de eigen leefomgeving In onderzoek na melding gegevens uit P-wet betrekken, zelfredzaamheid en sociaal netwerk betrekken Na onderzoek wel/niet aanvraag voor maatwerkondersteuning vanuit Wmo (kan nieuw arrangement beschutwerk/dagbesteding zijn). Start gesprekken met huidige AWBZ cliënten per 1-7-14 Financieel bestek voorjaar 2014 gereed, start aanbestedingsprocedure. Beleidsruimte
Analyse samenhang Prikkels huidige systeem Weinig verschil tussen mensen in verschillende regelingen (Wsw, Wajong, Wwb maar ook AWBZ, Wmo). Overlap in activiteiten (bijvoorbeeld 2 kringlopen etc in zelfde gemeente) door schotten in indicaties, regie en financiering. Dubbele kosten voor infrastructuur, begeleiding, vervoer en overhead. Verschillen in kosten en opbrengsten voor vergelijkbaar aanbod (verschil caseload en kosten begeleiding). Wsw beschut en AWBZ dagbesteding sluiten elkaar in wet uit. Praktijk anders.
Voorzichtige conclusies (1) 3 D s maken integrale aanpak mogelijk (verdwijnen overlap/ontschotting). Hoge mate van beleidsruimte maakt maatwerk mogelijk Beleidsdoelstellingen van Participatiewet (arbeidsparticipatie) en Wmo 2015 (maatschappelijke ondersteuning) versterken elkaar. Expertise sw-bedrijf en zorginstelling vullen elkaar aan. Verdienvermogen in werkomgeving groter en kostenstructuur (begeleiding/overhead) lager dan bij zorginstelling.
Voorzichtige conclusies (2) Er is optimalisering mogelijk van: 1. Verdienvermogen (minder overhead, infrastructuur, begeleiding, vervoer); 2. Integrale samenwerking werk en zorg (beleid en uitvoering); 3. Efficiënte organisatie-inrichting werk en zorg; 4. Cliëntperspectief: beter continuüm van zorg naar werk Groep arbeidsmatige dagbesteding ca 50.000 cliënten. Interessante business case voor gemeenten en swbedrijven (gebruik van sw-infrastructuur en begeleiding). Zowel zorginstellingen als sw-bedrijven verwachten winst te behalen door het benutten van overlap, expertise en infrastructuur. Positieve spin off van reguliere plaatsing: arbeidsritme, zelfstandigheid, werk is de beste zorg.
Hoe verder? Regionale gesprekken aanbieders, gemeenten, SW bedrijven Implementatietraject (VNG lead) Onderzoek (spoor 3) van Cedris Bijeenkomst SZW/VWS met partners VNG, Cedris, Divosa en gemeenten (april).
Vragen? Hart van Brabant