Renovatiepact 1 jaar later 16 december 2015 Luc Peeters -VEA INHOUD Inleiding. Proces fase 1(eerste semester 2015). Resultaat fase 1. Gepland proces voor fase 2 (september 2015 mei 2016). 2 1
Het Vlaamse regeerakkoord 2014-2019 Vlaanderen maakt van energie-efficiëntie een topprioriteit door o.a. gebouwen en bedrijven energie-efficiënter te maken. We concretiseren de langetermijnvisie voor de grondige renovatie van het bestaande gebouwenpatrimonium. We evalueren het Energierenovatieprogramma 2020 uit 2007, verhogendeambitiewaarmogelijkenstellenhetbijtot2030,na overleg met de stakeholders. 3 De Vlaamse beleidsnota Energie 2014-2019 De overheid kan de transformatie naar een energiezuiniger gebouwenpatrimonium faciliteren en ondersteunen, maar ook andere belanghebbenden, zoals de bouwsector, zullen hier mee hun schouders moeten onder zetten. We gaan dan ook voor het afsluiten van een Renovatiepact. Dit Renovatiepact moet duidelijke doelstellingen, engagementen en een uitgewerkte marketingstrategie bevatten. 4 2
Belangrijkste onderdelen van het Renovatiepact Engagement sleutelactoren. Een duidelijke, goed communiceerbare, LT-doelstelling. Een stimulerend maatregelenpakket dat knelpunten wegwerkt. Een marketingplan dat breed wordt uitgedragen. 5 Waarom een Renovatiepact? Een grondige verbetering van de energieprestatie van het bestaand gebouwenpatrimonium is noodzakelijk voor het behalen van de energie-efficiëntie- en klimaatdoelstellingen. Energieverbruik ligt merkelijk hoger dan het Europese gemiddelde. Gemiddeld energieverbruik X 3 ten opzichte van recente nieuwbouw. 6 3
Waarom een Renovatiepact? We willen energiearmoede structureel aanpakken. In het Vlaamse Gewest kampt 1 op 10 of 260.000 gezinnen met energiearmoede (> 10% inkomen naar energie). We willen activiteit bouw stimuleren relancemaatregel. 7 Voornaamste knelpunten energetische renovaties Gebrek aan kennis over energiebesparende maatregelen. Onzekerheid over eindresultaat. Weinig ervaring met energierenovaties, beperkt aantal ervaren adviseurs. Ontbreken van financiële middelen. Split incentive/ verhuurder-huurder-problematiek. Mede-eigendom. Geen interesse in problematiek energiebesparing, klimaatverandering of duurzaamheid. Gebrek aan transparantie en continuïteit in beleidsmaatregelen. Grote impact op dagelijkse leven van / zorgen verbouwer. 8 4
Uitdagingen Spaargeld deels heroriënteren naar renovatiemarkt. Positieve boodschap, uitgedragen door brede groep geëngageerde actoren. Hefboomacties die effectief het verschil maken. Knelpunten wegwerken. Voorde verschillendedoelgroepenemotionelemotivator vinden voor aanpak woningrenovatie. 9 Planning fase 1 Startmoment: 16 december 2014. Ondertekening engagementsverklaring door Renovatiepactcoalitie van 32 partners. Stakeholderengagement: Een actieve en constructieve medewerking aan thematische werkgroepen januari 2015 juni 2015. Actieve medewerking aan de implementatiefase van het actieplan voor het Renovatiepact vanaf midden 2015. 10 5
Planning Agoria Eandis OVED ATTB Essenscia PHP BBL Febeg VCB BMP Gezinsbond Ventibel Bouwunie Informazout Verenigde Eigenaars BVA Infrax Verozo BVK KVBG VGI Cedubo NAV Vlaams Huurdersplatform CIB Netwerk tegen armoede VVSG CIR ODE WTCB Cogen Vlaanderen Huurpunt 16/12/2015 11 Planning Werkgroepen januari-juni 2015 BEN-definitie bestaande bouw & LT-doelstelling. Goede actievoorbeelden. Geïntegreerd beleidskader. Financiering. Verplichtingen. Communicatie. 3-5 samenkomsten per werkgroep (25-45 deelnemers). Implementatiefase. 16/12/2015 12 6
Procesgebonden risico s Groot aantal deelnemers - interesse is positief, maar : Grote groepen zijn moeilijk werkbaar. Enkel inbreng vanuit belang eigen organisatie. Te brede uitwerking. Te weinig focus op hefboomacties. 13 Proces fase 1 Aanpak werkgroepen Startdocumenten VEA werden rondgestuurd per werkgroep. Context. Bestaand beleid. Eerste suggesties. Deelnemers gevraagd input voor te bereiden. Toelichting voorbereiding in werkgroepen. Diverse werkvormen in werkgroepen. Workshops, presentaties, discussies, 14 7
Proces fase 1 Conclusies eerste stuurgroep 30 maart Constructieve sfeer. Tijdsdruk. Positief én negatief. Ontzorging en doelgroepenbenadering (huurmarkt, ouderen, appartementen, ) cruciaal, zeker ook in communicatie. Financieringsproblematiek is moeilijk vraagstuk. Kan niet door overheid alleen worden opgelost. Geïntegreerd beleidskader en verplichtingen noodzakelijk. Grote verwachtingen rond invoering renovatie-audit/woningpas (visies over inhoudelijke invulling lopen nog uiteen). 15 Conclusies stand van zaken 16 8
Proces fase 1 Afsluitende stuurgroep 29 juni Intensief gewerkt in 6 werkgroepen verschillende feedbackrondes over documenten. Kennisopbouw gerealiseerd. Inzicht in uitdagingen versterkt. Houdingen stakeholders verduidelijkt. Belangrijke en complexe opdracht. Proces vraagt tijd. 17 Proces fase 1 Eindverslag fase 1 Context (basisgegevens, doorlopen proces, samenvatting resultaten werkgroepen). Hoe verder na 29 juni? Bouwstenen (noodzakelijke onderdelen Renovatiepact strategische hoofdlijnen). Werven (verder uit te werken krijtlijnen voor prioritaire hefboomacties in fase 2). http://www.energiesparen.be/renovatiepact 18 9
Resultaat fase 1 Bouwstenen Renovatiepact Cruciale bouwstenen zijn gedeelde verantwoordelijkheid (co-creatie) en langetermijndoelstelling 2050. Partners moeten uitwerking én uitvoering ondersteunen. Langetermijndoelstelling moet langetermijndenken introduceren en uitwerking tools en instrumenten van beleidskader mogelijk maken. Een substantiële versnelling in de renovatie-investeringen realiseren, vereist een duidelijker en voorspelbaar beleidskader. 19 Resultaat fase 1 Bouwstenen Renovatiepact Gedeelde verantwoordelijkheid. Langetermijndoelstelling en monitoring. Aandacht voor bijzondere doelgroepen en ontzorging. Inspiratie uit goede actievoorbeelden. Geïntegreerd beleidskader. Financiering voorzien om het betaalbaar te houden. Verplichtingen. Communicatie, sensibilisering en informatie. 20 10
Resultaat fase 1 Werven Renovatiepact Resultaat werkgroepen. Welke acties zijn prioritair voor verdere uitwerking? Nieuwe, beperktere, werkgroepen zo spoedig mogelijk diepgang en vooruitgang boeken. Aansturing door beperkte stuurgroep. Concretisering werven cruciaal voor welslagen Renovatiepact. 21 Resultaat fase 1 Werven Renovatiepact 1. Langetermijndoelstelling verder concreet uitwerken. 2. Concept van woningpas verder concreet uitwerken. 3. Uitwerken renovatieadvies. 4. Kennisplatform goede actievoorbeelden opzetten. 5. Financiële ondersteuningsmaatregelen uitwerken. 6. Business cases voor renovatieplanners en demonstratieprojectenprogramma uitwerken. 7. Verplichtingen uitwerken. 8. Energiearmoedeprogramma uitwerken. 9. Geïntegreerder beleidskader. 10. Communicatie. 22 11
Resultaat fase 1 Conceptnota Vlaamse Regering Goedgekeurd op 17 juli 2015. Ministers Turtelboom(Energie), Homans (Wonen) en Schauvliege(Omgeving). Proces verderzetten op basis van bouwstenen. Renovatiepact verder concretiseren. Begin 2016 rapporteren. 23 Gepland proces voor fase 2 (september 2015 mei 2016) Doelstelling fase 2 : Op korte termijn tot de concrete uitwerking komen van de hefboomacties, de zogenaamde werven, waarvan de krijtlijnen in fase 1 werden uitgetekend. De concretisering van deze werven is cruciaal voor het welslagen van het Renovatiepact. 24 12
Gepland proces voor fase 2 (september 2015 mei 2016) September 2015 : samenstelling beperkte stuurgroep en werkgroepen voor werven, inclusief trekker-coördinator en ondersteunend ambtenaar. Beperkte werkgroepen samengesteld in overleg tussen trekker-coördinator en het VEA. Oktober-december 2015 : werkgroepen komen samen en maken concrete planning op voor hun werkzaamheden. 16 december 2015 : studiedag over Renovatiepact (met o.a. presentatie over stand van zaken proces). 25 Gepland proces voor fase 2 (september 2015 mei 2016) Januari 2016 : samenkomst overkoepelende (beperkte) stuurgroep: opvolging uitvoeringsplannen werkgroepen + bijsturing. Maart 2016 : samenkomst overkoepelende (beperkte) stuurgroep. Maart 2016 : voltallige stuurgroep. Mei 2016 : afsluiting fase 2 door overkoepelende (beperkte) stuurgroep en rapportering aan Vlaams Regering. 26 13
Verwachtingen bij afsluiting fase 2 Langetermijndoelstelling 2050 is gevalideerd. Een aantal werven zijn inhoudelijk concreet uitgewerkt. Duidelijke planning met mijlpalen voor werven die verdere uitwerking behoeven. Duidelijkheid over financieringskader voor een aantal acties (kennisplatform, demonstratieprojecten, communicatie, ). 27 http://www.energiesparen.be/renovatiepact 28 14