Bezwaarschriftencommissie. gemeente Houten. Jaarverslag 2010. Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 1

Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten Jaarverslag 2010 Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 1

Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 2

INHOUDSOPGAVE: 1. Inleiding... 5 2. Samenstelling commissie en secretariaat... 6 3. Procedure en voorbereiding zittingen... 7 4. Statistische gegevens... 9 4.1 Aantal ingediende bezwaarschriften... 9 4.2 Aantal afgehandelde bezwaarschriften per afdeling/ onderwerp... 10 4.3 Adviezen van de commissie... 11 4.4 Termijnen van afdoening... 13 4.5 Ingebrekestellingen Wet dwangsom en beroep... 16 4.6 Voorlopige voorzieningen en beroepschriften... 17 5. Ontwikkelingen bezwaarschriftencommissie... 19 5.1 Aanbevelingen jaarverslag 2009... 19 5.2 Uitvoering aanbevelingen... 19 5.3 Overige ontwikkelingen... 19 6. Conclusies en aanbevelingen... 20 Bijlage: Overzicht bezwaarschriften 2010... 23 Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 3

Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 4

1. Inleiding De Bezwaarschriftencommissie van de gemeente Houten heeft het genoegen u hierbij haar jaarverslag over 2010 aan te bieden. De commissie heeft de taak om advies uit te brengen over ingediende bezwaarschriften. De commissie komt tot haar advies door de op het bezwaarschrift betrekking hebbende stukken te bestuderen en de bezwaarmaker(s) tijdens een zitting te horen. Als het bezwaar ontvankelijk is, dient op grondslag daarvan een heroverweging plaats te vinden. In de wet artikel 7:11 Algemene wet bestuursrecht is tot uitdrukking gebracht dat de toetsing in de bezwaarprocedure niet beperkt mag blijven tot rechtmatigheidsaspecten, maar dat deze binnen de grenzen van de wet ook betrekking kan hebben op kwesties van beleidsmatige aard. Doordat er een heroverweging plaatsvindt, wordt voorkomen dat er te snel een beroep wordt gedaan op de rechter. De commissie helpt het bestuur daarom met het vervullen van een zeeffunctie. De volledige heroverweging die in het kader van de bezwaarprocedure mogelijk is biedt het bestuursorgaan de kans en mogelijkheid om de eenmaal genomen beslissing nog eens in al haar facetten te bezien en eventuele nieuwe informatie mee te wegen. Veel besluiten worden in mandaat genomen door ambtenaren. De bezwaarprocedure biedt mogelijkheden tot correctie daarop. Het bestuur krijgt de kans de besluitvorming zonodig over te doen, anders en beter. Om de bestuursorganen inzicht te verschaffen in de aard en omvang van de werkzaamheden van de commissie en in de wijze waarop zij de haar opgedragen taak uitoefent, doet de commissie jaarlijks verslag van haar werkzaamheden. Dit jaarverslag bestrijkt de periode 1 januari 2010 tot en met 31 december 2010. Net als in het vorige verslagjaar is het uitgangspunt hierbij de beslissingen op bezwaar die door de bestuursorganen (college, burgemeester en raad) in het kalenderjaar zijn genomen. Voordeel van het gekozen uitgangspunt is dat wordt gekeken naar een afgerond geheel. Net als andere jaren wordt in dit jaarverslag aandacht besteed aan het aantal ingediende bezwaarschriften, de verstrekte adviezen van de commissie, de beslissingen van het bestuursorgaan en de behandelingstermijnen. Tevens wordt aandacht geschonken aan het aantal bij de rechtbank ingediende verzoeken om een voorlopige voorziening, het aantal bij de rechtbank ingediende beroepschriften en het eventuele verdere verloop bij de hoogste bestuursrechter. Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 5

2. Samenstelling commissie en secretariaat De commissie bestaat uit zes leden. De leden zijn niet werkzaam bij de gemeente Houten. Deze externe leden worden benoemd op grond van specifiek juridische, bestuurlijke en/of maatschappelijke ervaring en deskundigheid. De commissie vergadert steeds met een (plaatsvervangend) voorzitter en twee leden. De samenstelling varieert per zitting. Er wordt naar gestreefd om aan elke zitting commissieleden te laten deelnemen die deskundig zijn op het gebied van tenminste één van de te behandelen zaken. In de meeste gevallen lukt dit, aangezien de meeste leden over brede juridische ervaring en deskundigheid beschikken. In 2009 zijn de volgende leden afgetreden (wegens afloop van de tweede benoemingstermijn dan wel op eigen verzoek): 1. Lid/ plaatsvervangend voorzitter: mevrouw mr. J. Heijerman-Verbeet; 2. Lid/ plaatsvervangend voorzitter: de heer mr. R. Brussaard; 3. Lid: de heer G.L. Altheer; 4. Lid: de heer mr. K.J.T.M. Hehenkamp. In 2009 zijn vier nieuwe leden benoemd en bestond de commissie per 15 augustus uit de volgende leden: 1. Voorzitter: de heer mr. J.R.F. Kleefman; 2. Lid/ plaatsvervangend voorzitter: de heer mr. D. Goris; 3. Lid/ plaatsvervangend voorzitter: mevrouw mr. J.A. van Luijk; 4. Lid: de heer E.J.W. Bruinsma; 5. Lid: mevrouw mr. G.J. Deen; 6. Lid: mevrouw mr. I.G. van den Konink. Het secretariaat ondersteunt de commissie in haar werkzaamheden en wordt vervuld door twee door het college aangewezen ambtenaren. De functie van secretaris werd in het verslagjaar vervuld door mevrouw mr. I.H. Derks en mevrouw mr. J. Winkelhorst, beiden senior Adviseur juridische zaken bij de afdeling Bedrijfsvoering, Communicatie en Juridische Zaken (BCJ). De secretarissen werden in 2010 ondersteund door mevrouw E. Oosterman in de functie van administratief medewerkster. De ondersteuning van de commissie bestaat uit het beoordelen van bezwaarschriften op de vereisten van de Algemene wet bestuursrecht, dossiervorming, planning, het voeren van correspondentie, de verslaglegging van de hoorzitting, het geven van een adviserende stem in raadkamer en het opstellen van conceptadviezen. Ook behoort het opstellen van het conceptjaarverslag tot de taken van het secretariaat. Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 6

3. Procedure en voorbereiding zittingen Na binnenkomst van een bezwaarschrift ontvangt het secretariaat van de commissie daar meteen een kopie van. Aan de bezwaarmaker wordt een ontvangstbevestiging gestuurd, waarin zo mogelijk de vermoedelijke datum van de te houden hoorzitting wordt vermeld. Het bezwaarschrift wordt op ontvankelijkheid beoordeeld. De vertegenwoordiger van het bestuursorgaan stelt een dossier samen met de benodigde processtukken. Ruim twee weken voor de zitting worden de uitnodigingen verstuurd. De zitting hebbende leden van de commissie ontvangen dan tevens de processtukken. Ruim een week voor de zitting worden de verweerschriften verstuurd. In het verweerschrift wordt namens het bestuursorgaan een beargumenteerde mening over de ingediende bezwaren gegeven. In het verslagjaar is de commissie 22 keer bijeen geweest. Dit zijn evenveel bijeenkomsten als in 2009. Hoorzittingen worden om de twee weken ingepland (met uitzondering van de schoolvakanties). Net als in 2009 is één hoorzitting niet doorgegaan omdat er te weinig bezwaarschriften waren om op de zitting te behandelen. Per avond werden gemiddeld vier bezwaarschriften behandeld. Tijdens de zitting wordt in de meeste gevallen voor een zaak dertig minuten uitgetrokken. In veruit de meeste gevallen maakten bezwaarmakers en eventuele derdebelanghebbenden gebruik van de mogelijkheid om te worden gehoord. Bezwaarmakers kunnen tijdens de zitting de bezwaren toelichten en de vertegenwoordiger van het bestuursorgaan kan op de bezwaren reageren en het standpunt van het bestuursorgaan nader toelichten. Bezwaarmakers kunnen uiteraard ook reageren op de reactie van de vertegenwoordiger van het bestuursorgaan. De leden van de commissie stellen aan beide partijen vragen om zo veel mogelijk duidelijkheid te verkrijgen en deze ook aan bezwaarmakers en eventueel aanwezige andere belanghebbenden te verschaffen. De zittingen zijn in principe openbaar. Daartoe worden de te behandelen zaken gepubliceerd in het Houtens Nieuws. Belangstellenden, waaronder de pers, kunnen de zitting bijwonen. In privacygevoelige zaken kan aan de voorzitter verzocht worden de zitting achter gesloten deuren te laten plaatsvinden. De secretaris maakt een verslag van de zitting. Na hoor en wederhoor van partijen vinden in beslotenheid ( in raadkamer ) beraadslagingen plaats over het te geven advies. In raadkamer worden ook zaken besproken die mogelijk kennelijk nietontvankelijk zijn en daarom niet tijdens een hoorzitting worden behandeld. De secretaris heeft bij de beraadslagingen een adviserende stem. Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 7

Zo snel mogelijk na de zitting worden het advies en het verslag van de hoorzitting aan het bestuursorgaan gezonden. De commissie streeft er naar om binnen een termijn van drie tot vier weken na de hoorzitting het advies gereed te hebben. Als het bestuursorgaan het advies heeft ontvangen neemt het een beslissing op het bezwaar en informeert vervolgens de bezwaarmaker over deze beslissing. Tegelijk met de beslissing op bezwaar worden ook het verslag van de zitting en het advies van de commissie aan bezwaarmaker en eventueel andere belanghebbenden gezonden. Met ingang van 15 maart 2007 kunnen belanghebbenden via de gemeentelijke website een bezwaarschrift indienen met gebruikmaking van hun DigiD-inlogcode. In het verslagjaar is van deze mogelijkheid weer enkele keren gebruik gemaakt. Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 8

4. Statistische gegevens In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de volgende gegevens: - het aantal ingediende bezwaarschriften, verdeeld over de verschillende afdelingen; - de adviezen die de commissie heeft gegeven; - de afhandelingstermijnen; - het aantal verzoeken om voorlopige voorziening en beroepschriften. 4.1 Aantal ingediende bezwaarschriften In 2010 zijn 146 bezwaarschriften ingediend. De bezwaarschriften die in 2010 zijn afgehandeld (door intrekking van het bezwaar of doordat het bestuursorgaan een beslissing op bezwaar heeft genomen) zijn opgenomen in dit jaarverslag. Dit zijn 159 bezwaarschriften. Aantal bezwaarschriften 150 145 145 146 140 135 130 137 129 125 120 122 115 110 2006 2007 2008 2009 2010 Besluiten waartegen veel bezwaarschriften zijn ingediend: In 2006 zijn 29 bezwaarschriften ingediend tegen drie besluiten (twee op het terrein van bouwzaken en één op het terrein van openbare werken). In 2008 zijn 22 bezwaarschriften ingediend tegen twee besluiten op het terrein van bouwzaken. In 2010 zijn 25 bezwaarschriften ingediend tegen een besluit op het terrein van bouwzaken. Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 9

4.2 Aantal afgehandelde bezwaarschriften per afdeling/ onderwerp Afdeling/ onderwerp 2009 2010 Sociale Zaken/ WWB 33 44 Sociale Zaken/ Wmo 7 14 Publiekszaken 0 4 Bouwzaken 32 51 Welzijn 2 5 Openbare Werken 17 23 Milieu 2 2 Urgentiezaken huisvesting 5 15 Griffie 1 1 Openbare orde & veiligheid 1 0 Totaal 100 159 Het totaal aantal afgehandelde bezwaarschriften is flink gestegen van 100 in 2009 naar 159 in 2010. Een deel van de stijging werd veroorzaakt door 25 bezwaarschriften die gericht waren tegen een besluit op het terrein van bouwzaken. Die konden uiteraard in één keer worden afgedaan. Het aantal bezwaarschriften op het gebied van urgentieaanvragen voor toekenning van een woning is flink gestegen van vijf in 2009 naar vijftien in 2010. In 2010 werden acht bezwaarschriften meer ingediend dan in 2009 (achttien in 2010 tegenover tien in 2009). Het valt de commissie op dat een beroep op de hardheidsclausule onder 4.e. van de Richtlijn Urgentiecommissie woonruimteverdeling Houten, onvoorziene situaties, geen enkele keer werd gehonoreerd. In de richtlijn is de toelichting op dit punt zeer summier en onvoldoende duidelijk. De commissie adviseert het college derhalve om in de richtlijn te verduidelijken wanneer een woningzoekende op voornoemde grond in aanmerking komt voor een urgentieverklaring. Ook de bezwaarschriften op het terrein van de Wet werk en bijstand en de Wet maatschappelijke ondersteuning zijn gestegen. Het aantal ontvangen bezwaarschriften WWB is in 2010 met zes bezwaarschriften toegenomen in vergelijking met 2009. Het aantal ontvangen bezwaarschriften Wmo is ongeveer gelijk gebleven. De stijging van het aantal afgehandelde bezwaarschriften werd veroorzaakt door een inhaalslag begin 2010 van de werkvoorraad uit 2009. Net als in het vorige verslagjaar werd ook dit jaar één bezwaarschrift ingediend tegen het niet agenderen van een burgerinitiatief op de agenda van de raad. Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 10

4.3 Adviezen van de commissie De commissie heeft in het verslagjaar 80 adviezen uitgebracht. In het verslagjaar 2009 waren dat er 73. In 37 gevallen werd het bezwaarschrift voor, tijdens of na de hoorzitting ingetrokken en was een advies van de commissie niet meer nodig. Advies commissie Ingetrokken 23% Motivering aanp. 7% Herroepen 6% Overig 1% Niet-ontvankelijk 13% Motivering aanp. Herroepen Niet-ontvankelijk 50% Overig Ingetrokken Herroepen besluit en aanpassen motivering besluit De commissie adviseert het oorspronkelijke besluit te herroepen wanneer het besluit inhoudelijk onjuist is en ook na heroverweging niet in stand kan blijven. De commissie heeft tien maal geadviseerd om het besluit te herroepen (in 2009 was dat vijftien maal). In de meeste gevallen was het besluit naar de mening van de commissie of onzorgvuldig voorbereid of dusdanig onvoldoende gemotiveerd dat het bestreden besluit niet in stand kon blijven. Een motiveringsgebrek hoeft niet altijd te leiden tot een nieuw besluit. Het komt voor dat een bestuursorgaan dat zijn primaire besluit heroverweegt tot de conclusie komt dat de beslissing op zichzelf juist is, maar de onderbouwing van die beslissing niet. De rechtspraak accepteert in deze gevallen dat het bezwaar ongegrond wordt verklaard en het primaire besluit in stand wordt gelaten met een verbeterde motivering. De commissie heeft in het verslagjaar elf maal geadviseerd om de motivering van het besluit te verbeteren (in 2009 was dat acht maal). Van deze elf bezwaarschriften heeft het college vervolgens vijf maal het primaire besluit herroepen en een nieuw besluit genomen en zesmaal de ingediende bezwaren ongegrond verklaard. Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 11

In vergelijking met het vorige verslagjaar heeft de commissie ongeveer even vaak geadviseerd om het besluit te herroepen dan wel de motivering aan te passen. In 2010 was dat 21 keer, in 2009 23 keer. Verhoudingsgewijs waren er minder besluiten met juridische gebreken omdat er in het verslagjaar 159 bezwaarschriften zijn afgehandeld en in 2009 100 bezwaarschriften. Het valt op dat het aantal keren dat de commissie het advies "het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren" heeft gegeven in het verslagjaar verdrievoudigd is ten opzichte van 2009 (in 2010 21 keer en in 2009 zeven keer). Op het gebied van bouwzaken had dit zeven van de acht keer te maken met het niet zijn van belanghebbende bij het besluit en één keer wegens het ontbreken van gronden voor het bezwaar. Op het gebied van de WWB (zes keer) was sprake van twee keer niet-ontvankelijk omdat er geen sprake was van een besluit, twee keer omdat er geen gronden waren ingediend en twee keer omdat de bezwaren buiten de bezwaartermijn waren ingediend en er geen sprake was van een verschoonbare termijnoverschrijding. Algemeen uitgangspunt van het college is dat het college alleen in uitzonderlijke situaties afwijkt van het advies van de commissie, waarbij een dergelijke afwijking op grond van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht alleen mag als dat goed gemotiveerd wordt. In het verslagjaar zijn de bestuursorganen geen enkele maal afgeweken van het advies van de commissie. Ingetrokken bezwaarschriften Het aantal intrekkingen is in vergelijking met voorgaande jaren gedaald van 31% in 2009, naar 23% in 2010. Afdeling/ onderwerp totaal Ingetrokken percentage percentage vorig jaar Sociale Zaken/ WWB 44 15 31% 27% Sociale Zaken/ Wmo 14 6 40% 71% Bouwzaken 51 3 6% 28% Welzijn 5 4 80% 100% Openbare Werken 23 5 22% 29% Milieu 2 0 0% 50% Urgentiezaken huisvesting 15 4 25% 0% Totaal 2010 159 37 23% 31% Bij de WWB en Wmo zijn de meeste bezwaarschriften ingetrokken omdat volledig tegemoet werd gekomen aan de bezwaren. Bij urgentiezaken huisvesting werden drie van de vier bezwaren ingetrokken omdat bezwaarmakers alsnog in aanmerking kwamen voor een urgentie. Bij welzijn werden twee van de vier bezwaarschriften ingetrokken nadat volledig tegemoet was gekomen aan de bezwaren. Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 12

4.4 Termijnen van afdoening De Algemene wet bestuursrecht stelt ten aanzien van de procedure van behandeling van bezwaarschriften een aantal termijnen. De belangrijkste daarvan betreft de totale afhandelingsduur voor bezwaarschriften. Sinds 1 oktober 2009 is de beslistermijn voor bezwaarschriften waarover een adviescommissie een advies uitbrengt, twaalf weken, gerekend vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is verstreken en voor zover het bezwaarschrift aan alle wettelijke eisen voldoet. De beslissing kan met zes weken worden verdaagd. Een deel van de bezwaarschriften wordt in de loop van de bezwaarprocedure ingetrokken; in het verslagjaar waren dit 37 bezwaarschriften ofwel 23%. Aangezien de intrekkingen een enigszins vertroebeld beeld geven van de statistische gegevens (met name voor wat betreft de afdoeningstermijnen), zijn in de diagrammen de intrekkingen buiten beschouwing gelaten. Volledige doorlooptijd zonder de intrekkingen binnen 10 weken 5% tussen 10 en 14 weken 15% binnen 10 weken tussen 10 en 14 weken tussen 14 en 18 weken na 18 weken na 18 weken 63% tussen 14 en 18 weken 17% Ten opzichte van 2009 is de gehele afhandelingstermijn iets verkort. De afhandelingstermijn bedroeg in 2010 gemiddeld 22 weken ten opzichte van gemiddeld 26 weken in 2009. De gemiddelde afhandelingstermijn in de tweede helft van 2010 is met 15 weken flink korter dan de gemiddelde afhandelingstermijn van 23 weken in de eerste helft van 2010. De langere afhandelingstermijn in de eerste helft van het jaar werd veroorzaakt door de werkdruk bij de medewerkers van het juridische cluster en een achterstand in de afhandeling van bezwaarschriften, welke achterstand in de eerste helft van 2010 is weggewerkt. In de tweede helft is, mede als gevolg van de inwerkingtreding van de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen, meer prioriteit gegeven aan de afhandeling van bezwaarschriften. Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 13

Evenals voorgaande jaren heeft de commissie de volgende onderdelen van het proces onderzocht: 1. de tijd tussen binnenkomst van het bezwaarschrift en planning voor een hoorzitting; 2. de tijd tussen hoorzitting en uitbrengen van het schriftelijk advies van de commissie; 3. de tijd die het bestuursorgaan nodig heeft om na ontvangst van het advies tot een beslissing te komen. Ad 1 De tijd tussen binnenkomst bezwaarschrift en planning van een hoorzitting Doorlooptijden tussen binnenkomst bezwaar en hoorzitting zonder de intrekkingen binnen 4 weken 9% na 8 weken 38% tussen 4 en 6 weken 17% tussen 6 en 8 weken 36% binnen 4 weken tussen 4 en 6 weken tussen 6 en 8 weken na 8 weken De tijd tussen binnenkomst van het bezwaarschrift en de planning op de hoorzitting is gemiddeld gedaald ten opzichte van de voorgaande jaren. In 2010 werd 38% van de bezwaarschriften pas na acht weken op zitting gepland. In 2009 was dat 67% en in 2008 46%. Dat een hoorzitting in 38% van de gevallen pas na acht weken plaatsvond, vond met enige regelmaat zijn oorzaak in een verzoek daartoe van de bezwaarmakers of hun gemachtigden of de betrokken vertegenwoordiger van het bestuursorgaan. Bezwaarmakers hadden soms meer tijd nodig om de gronden in te dienen of de vertegenwoordiger wil eerst nog overleggen met de behandelende afdeling. Soms was bezwaarmaker en/ of zijn gemachtigde verhinderd op de geplande datum van de hoorzitting en verzocht hij om die reden om uitstel van de behandeling. In dit soort gevallen is het uitstellen van een zitting over het algemeen in het belang van bezwaarmaker. Een tijdig uitstelverzoek van bezwaarmaker moet volgens de rechtspraak ook gehonoreerd worden. Het kwam ook voor dat de vertegenwoordiger van het bestuursorgaan nog enige tijd vroeg om zaken uit te zoeken die in het bezwaarschrift naar voren werden gebracht. In sommige gevallen leidde dit nader onderzoek ertoe dat het bestreden besluit werd gewijzigd of ingetrokken, zodat de bezwaarprocedure niet hoefde te worden voortgezet. Ad 2 De tijd tussen hoorzitting en uitbrengen van het schriftelijke advies van de commissie Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 14

Doorlooptijden tussen hoorzitting en advies zonder de intrekkingen tussen 6 en 8 weken 8% na 8 weken 7% binnen 4 weken 37% binnen 4 weken tussen 4 en 6 weken tussen 6 en 8 weken na 8 weken tussen 4 en 6 weken 48% Uit bovenstaand cirkeldiagram komt naar voren dat 37% van de bezwaarschriften binnen vier weken na de hoorzitting van een advies van de commissie was voorzien (in 2009 was dat 29%). In 2010 was 85% van de bezwaarschriften binnen zes weken voorzien van een advies. In 2009 was dat 56%. Een verklaring voor een langere tijd tussen hoorzitting en advies was vaak gelegen in een combinatie van factoren, zoals het uitwerken van complexe zaken, vakantieperiode of het opvragen van aanvullende stukken na de hoorzitting. Indien er op een avond vijf bezwaarschriften werden behandeld en de secretaris ook veel ander urgent advieswerk moet afhandelen, kon de secretaris geen prioriteit geven aan de afhandeling van de adviezen. Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 15

Ad 3 De tijd die het bestuursorgaan nodig heeft om na ontvangst van het advies tot een beslissing te komen. Doorlooptijden tussen advies en beschikking zonder de intrekkingen binnen 4 weken tussen 4 en 6 weken tussen 6 en 8 weken na 8 weken binnen 4 weken 30% na 8 weken 43% tussen 6 en 8 weken 9% tussen 4 en 6 weken 18% Het percentage bezwaarschriften dat binnen vier weken na ontvangst van het advies van de commissie was afgehandeld is gestegen van 25% in 2009 naar 30% in 2010. Het percentage bezwaarschriften dat binnen vier tot zes weken na ontvangst van het advies was voorzien van een beslissing op bezwaar, is bijna gelijk gebleven van 17% in 2009, naar 18% in 2010. Het aantal bezwaarschriften dat na acht weken na ontvangst van het advies was afgehandeld is gedaald van 49% naar 43%. 4.5 Ingebrekestellingen Wet dwangsom en beroep Na de inwerkingtreding van de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen per 1 oktober 2009 kunnen bezwaarmakers het bestuursorgaan in gebreke stellen indien het bestuursorgaan niet binnen de gestelde termijn van twaalf of achttien weken een beslissing op bezwaar neemt. Het bestuursorgaan moet dan binnen twee weken alsnog een beslissing op bezwaar nemen. Doet zij dat niet, dan verbeurt het bestuursorgaan aan de indiener van het bezwaarschrift voor de eerste veertien dagen een dwangsom van 20,-- euro per dag, de daaropvolgende veertien dagen 30,-- per dag en de overige dagen 40 per dag, tot een maximum van 1.260,--. Het college heeft in 2010 vier ingebrekestellingen ontvangen. Drie beslissingen op bezwaar zijn alsnog binnen de termijn van twee weken genomen. Bij één ingebrekestelling heeft het bestuursorgaan de besluitvorming aangehouden en is een bedrag van 570,-- uitbetaald. Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 16

4.6 Voorlopige voorzieningen en beroepschriften Voorlopige voorzieningen 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 9 8 8 5 3 2006 2007 2008 2009 2010 Ten opzichte van het kalenderjaar 2009 is het aantal verzoeken om een voorlopige voorziening flink gedaald. Twee verzoeken hadden betrekking op de Wet werk en bijstand, één verzoek had betrekking op de Wet investeren in jongeren en één op de Wet werk en bijstand. Alle drie verzoeken betroffen een verzoek om het toekennen van een voorschot. Twee verzoeken zijn toegewezen, één verzoek is afgewezen. 25 20 15 19 Beroepschriften 14 14 21 10 7 5 0 2006 2007 2008 2009 2010 De stijging van het aantal beroepschriften wordt veroorzaakt door zeven beroepschriften gericht tegen de bouwvergunning/ vrijstelling voor de windturbines. Drie beroepschriften hadden betrekking op Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 17

andere bouwzaken, tien beroepschriften lagen op het gebied van de Wet werk en bijstand en één beroepschrift lag op het terrein van Milieu. Resultaten beroepschriften bij de rechtbank* Jaar gegrond niet-ontvankelijk Ingetrokken nog lopend Totaal 2006 8 5 1 4 1 19 2007 4 1 0 2 0 7 2008 5 4 0 1 4 14 2009 5 0 0 6 3 14 2010 2 0 0 1 18 21 * Uitgangspunt in deze tabel is het jaar waarin de hoorzitting bij de bezwaarschriftencommissie heeft plaatsgevonden. Dus een beroepschrift dat in 2010 is ingediend bij de rechtbank maar betrekking had op een bezwaarschrift dat de commissie in 2009 heeft behandeld, is opgenomen in de rij van 2009. In het verslagjaar deed de rechtbank in elf beroepszaken uitspraak. Twee keer concludeerde de rechtbank dat de beroepschriften gegrond waren, waarvan eenmaal de rechtsgevolgen in stand waren gelaten. Negen keer concludeerde de rechtbank dat de beroepschriften ongegrond waren. Drie beroepszaken werden in 2010 ingetrokken. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State en de Centrale Raad van Beroep deden in het verslagjaar geen uitspraken. Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 18

5. Ontwikkelingen bezwaarschriftencommissie 5.1 Aanbevelingen jaarverslag 2009 In het jaarverslag 2009 adviseerde de commissie om extra aandacht te besteden aan de primaire besluitvorming bij de afdeling Sociale Zaken. Een vermindering van het aantal bezwaarschriften was naar de mening van de commissie mogelijk door een zorgvuldiger primair besluit en het besluit beter en in meer begrijpelijke taal te motiveren. De commissie adviseerde de mogelijkheid te onderzoeken of een splitsing mogelijk is in de afhandeling van eenvoudige en meer complexe bezwaarschriften teneinde de bezwaarschriften sneller te kunnen afhandelen. De commissie vroeg aandacht voor het geen prioriteit kunnen geven aan het opstellen van adviezen door de secretarissen. Ten slotte achtte de commissie het wenselijk om te komen tot vaststelling van termijnen voor verschillende fasen in de bezwaarprocedure, zoals het aanleveren van de dossiers, het inplannen van bezwaarschriften op een hoorzitting en de termijn waarbinnen de commissie haar adviezen uitbrengt. 5.2 Uitvoering aanbevelingen Bij de behandeling van het jaarverslag 2009 van de bezwaarschriftencommissie heeft het college, mede naar aanleiding van het uitblijven van verbeteringen in voorgaande jaren, opdracht gegeven tot het opstellen van een verbeterplan proces bezwaarschriften van de afdeling Sociale Zaken. Eind 2010 heeft het college het verbeterplan vervolgens vastgesteld. De commissie is verheugd dat het college naar aanleiding van het jaarverslag het verbeterplan heeft vastgesteld. De effecten van het verbeterplan zullen in 2011 zichtbaar moeten zijn. De andere drie aanbevelingen zijn opgepakt in het kader van Lean (zie hierna in paragraaf 5.3). 5.3 Overige ontwikkelingen In het verslagjaar is voor het proces afhandeling bezwaarschriften een Leantraject gestart bij het cluster Juridische Zaken van de afdeling BCJ. Na afloop van dat traject lag er een nieuw werkproces afhandeling bezwaarschriften, inclusief termijnen en een splitsing tussen eenvoudige en complexe bezwaarschriften. Dit nieuwe werkproces levert naar verwachting een flinke verkorting van de afhandelingstermijn op. Op het moment dat dit jaarverslag werd afgerond zat het nieuwe werkproces nog in de bestuurlijke besluitvorming. Wel zijn onderdelen van het nieuwe proces al doorgevoerd. De Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 19

commissie is over het nieuwe werkproces geïnformeerd; zij vindt het een ambitieus plan en is benieuwd naar de resultaten van het nieuwe werkproces. 6. Conclusies en aanbevelingen De commissie komt tot de volgende conclusies en aanbevelingen. Conclusies: 1. Het aantal afgehandelde bezwaarschriften is flink gestegen van 100 in 2009 naar 159 in 2010. 2. In 2010 heeft de commissie verhoudingsgewijs minder vaak geadviseerd om het besluit waartegen het bezwaar was gericht te herroepen dan wel de motivering van het besluit aan te passen. Dit betekent dat de kwaliteit van de primaire besluitvorming in 2010 is verbeterd ten opzichte van het jaar daarvoor. 3. De doorlooptijden voor de afhandeling van de bezwaarschriften zijn gedaald. Dit geldt voor alle onderdelen van het proces van behandeling van de bezwaarschriften. In de tweede helft van 2010 viel de afhandelingstermijn van de bezwaarschriften met vijftien weken ruim binnen de wettelijke afhandelingstermijn. 4. De aanbevelingen van de commissie over de primaire besluitvorming bij de afdeling Sociale Zaken hebben wel tot acties, maar nog niet tot een meetbaar beter resultaat geleid. In 2011 zullen de verbeteringen wel zichtbaar moeten zijn. Aanbevelingen: 1. Het Verbeterplan proces afhandeling bezwaarschriften van de afdeling Sociale Zaken verder uitvoeren. 2. De commissie acht het in het kader van de doorlooptijd van de afhandeling van de bezwaarschriften wenselijk dat het opgestelde nieuwe werkproces afhandeling bezwaarschriften zo spoedig mogelijk wordt ingevoerd. 3. De commissie adviseert het college om te verduidelijken wanneer een woningzoekende op grond van paragraaf 4, onder e, van de Richtlijn Urgentiecommissie woonruimteverdeling Houten in aanmerking komt voor een urgentieverklaring woningzoekende. Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 20

Houten, februari 2011 De bezwaarschriftencommissie van de gemeente Houten, de secretaris, de voorzitter, mr. J. Winkelhorst mr. J.R.F. Kleefman Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 21

Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 22

Bijlage: Overzicht bezwaarschriften 2010 Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 23

Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 24

Nummer Inhoud Afdelingsonderwerp Adviescommissie Afdoening ingetr. Besluit orgaan Netto weken ingediend en beschikking 1 BZW09.0108 bezwaar tegen wijziging huisnummering op de Strijpweg 18 Burgerzaken 23 2 BZW09.0124 bezwaar tegen weigering bevestiging van de verkrijging van het Nederlanderschap Burgerzaken 12 3 BZW09.0125 bezwaar tegen niet opnemen in het Register Paspoortsignalering en afzien van aanvraag voor een nationaal paspoort Burgerzaken 16 4 10BZW123 bezwaar tegen wijziging straatnaam Beusichemseweg 14 in Rendiermos 5 Burgerzaken 12 5 BZW10.0024 bezwaar tegen tegen niet in behandeling nemen van een burgerinitiatief voor het Griffie instellen van een groene zone 16 6 BZW09.0105 bezwaar tegen afwijzing verzoek om urgentieverklaring woningzoekenden Huisvesting Herroepen Herroepen 19 7 BZW09.0107 bezwaar tegen afgegeven zoekprofiel urgentie woningzoekenden Huisvesting 16 9 BZW09.0138 bezwaar tegen afwijzing verzoek om urgentieverklaring woningzoekenden Huisvesting Ingetrokken 10 BZW10.0014 bezwaar tegen afwijzing verzoek om urgentieverklaring woningzoekenden Huisvesting 11 BZW10.0018 bezwaar tegen afgegeven zoekprofiel urgentie woningzoekenden Huisvesting 15 12 BZW10.0022 bezwaar tegen afwijzing verzoek om urgentieverklaring woningzoekenden Huisvesting Ingetrokken 13 BZW10.0066 bezwaar tegen afgegeven zoekprofiel urgentie woningzoekenden Huisvesting Ingetrokken 14 BZW10.0070 bezwaar tegen afwijzing verzoek om urgentieverklaring woningzoekenden Huisvesting 14 15 BZW10.0082 bezwaar tegen afwijzing verzoek om urgentieverklaring woningzoekenden Huisvesting 14 16 10BZW095 bezwaar tegen intrekking afgegeven urgentieverklaring woningzoekenden Huisvesting 17 17 10BZW110 bezwaar tegen afwijzing verzoek om urgentieverklaring woningzoekenden Huisvesting 10 18 10BZW111 bezwaar tegen afwijzing verzoek urgentieverklaring woningzoekenden Huisvesting 13 19 10BZW128 bezwaar tegen afwijzing verzoek om urgentieverklaring woningzoekenden Huisvesting Ingetrokken 8 BZW09.0135 bezwaar tegen afwijzing verzoek om urgentieverklaring woningzoekenden Huisvesting 20 10BZW129 bezwaar tegen afwijzing verzoek om urgentieverklaring woningzoekenden Huisvesting 11 21 BZW09.0145 bezwaar tegen op grond van de Wob gevraagde gegevens in een tabel over te Milieu Herroepen Herroepen leggen 16 22 BZW10.0076 bezwaar tegen afwijzing verzoek tot handhaving overtreding artikel 13 Besluit Milieu Nietontvankelijontvankelijk Niet- geluidshinder Spoorwegen 19 23 BZW09.0126 bezwaar tegen weigering verzoek parkeerontheffing voor de blauwe zone Openbare Werken 18 24 BZW09.0127 bezwaar tegen weigering verzoek parkeerontheffing voor de blauwe zone Openbare Werken 18 25 BZW09.0128 bezwaar tegen weigering verzoek parkeerontheffing voor de blauwe zone Openbare Werken 18 26 BZW09.0130 bezwaar tegen parkeerontheffing blauwe zone en aangevraagde bezoekerskaarten Openbare Werken 15 27 BZW09.0131 bezwaar tegen weigering aanvraag drie parkeerontheffingen Openbare Werken Motivering aanpassen 20 28 BZW09.0132 bezwaar tegen het aanwijzen van een parkeerplaats voor autodelen aan de Kostersgang Openbare Werken 17 29 BZW09.0133 bezwaar tegen het aanwijzen van een parkeerplaats voor autodelen aan de Kostersgang Openbare Werken 17 30 BZW09.0134 bezwaar tegen weigering vergunning voor het plaatsen van promotieborden Openbare Werken Herroepen Niet- 21 33 18 Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 25

Nummer Inhoud 31 BZW09.0140 bezwaar tegen weigering verzoek om een standplaatsvergunning op locatie Raaigras 32 BZW09.0141 bezwaar tegen verleende evenementenvergunning personeelsfeest in tent naast Hoofdveste 6 Afdoening ingetr. Besluit orgaan ontvankelijk Openbare Werken Openbare Werken 33 BZW09.0144 bezwaar tegen verlenen van twee ontheffingen en het toekennen van bezoekerskraskaarten voor de blauwe zone Openbare Werken 34 BZW10.0015 bezwaar tegen afwijzing van een verzoek parkeerontheffing voor de blauwe zone Openbare Werken Ingetrokken Netto weken ingediend en beschikking 35 BZW10.0026 bezwaar tegen afwijzing wisseling standplaats weekmarkt op de weekmarkt Openbare Werken 14 36 BZW10.0037 bezwaar tegen besluit afwijzing aanvraag ontheffing blauwe zone Openbare Werken 21 37 BZW10.0061 bezwaar tegen niet verlenen van vergunning voor een vaste standplaats aan de Raaigras Openbare Werken 20 38 BZW10.0072 bezwaar tegen aanwijzing deelautoparkeerplaats tegenover Vlas-Oord 7 Openbare Werken Ingetrokken 39 BZW10.0081 bezwaar tegen verleende evenementenvergunning en verleende geluidontheffing voor een bedrijfsbarbeque op perceel Ambachtsweg 10 40 BZW10.0084 bezwaar tegen verleende vergunning voor familiereünie met barbeque in boerderij Nieuwoord 41 10BZW097 bezwaar tegen verleende vergunning voor het plaatsen van een mobiel toilet op Klaprooshof 42 10BZW103 bezwaar tegen afwijzing van een verzoek om vergunning voor een standplaats op de weekmarkt Openbare Werken Openbare Werken Openbare Werken Openbare Werken Ingetrokken 43 10BZW104 bezwaar tegen vergunning en leges voor vervangen grafsteen Openbare Werken Ingetrokken 16 13 12 18 10 Afdelingsonderwerp Adviescommissie 12 44 10BZW132 bezwaar tegen afwijzing standplaats weekmarkt Openbare Werken 10 45 10BZW135 bezwaar tegen verkleinen blauwe zone Melkhoeve Openbare Werken Ingetrokken 46 BZW08.0111 bezwaar tegen opleggen dwangsom voor verwijderen schuur en vlonder Appelgaarde 7 47 BZW08.0127 bezwaar tegen opleggen dwangsom m.b.t plaatsen dakterras Cascademuur 24 48 BZW09.0031 bezwaar tegen besluit verlenen bouwvergunning voetgangers- en fietsbrug 49 BZW09.0065 bezwaar tegen weigering bouwvergunning voor antennemast op perceel Tiendhoeve 22 50 BZW09.0068 bezwaar tegen verleende bouwvergunning 1e fase landhuis Wickenburghseweg 17 51 BZW09.0079 bezwaar tegen weigering bouwvergunning voor vergroten van de huisartsenpraktijk aan Koperslagergilde 5 52 BZW09.0080 bezwaar tegen verleende bouwvergunning 1e fase landhuis Wickenburgh 53 BZW09.0092 bezwaarschrift tegen verleende bouwvergunning Zonnehout 36 54 BZW09.0097 bezwaar tegen weigering bouwvergunning voor een erfafscheiding Steppenmeer 14 Motivering aanpassen Herroepen Ingetrokken Ingetrokken 47 69 Herroepen Herroepen 48 55 34 53 51 Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 26

Nummer Inhoud 55 BZW09.0102 bezwaar tegen weigering bouwvergunning vlonder Rijnpolder 70 56 BZW09.0113 bezwaarschrift weigering bouwvergunning opslagruimte landbouwwerktuigen Kanaaldijk zuid 24 57 BZW10.0002 bezwaar tegen verlenen bouwvergunning voor het realiseren van een sportschool op de locatie Kruisboog 10 58 BZW10.0005 bezwaar tegen weigering bouwvergunning voor een tuinhuisje op Meercamp 6 59 BZW10.0007 bezwaar tegen hoogte opgelegde dwangsom inzake overtreden opgelegde bouwstop 60 BZW10.0016 bezwaar tegen weigering bouwvergunning voor een erfafscheiding op perceel Waalsteen 76 61 BZW10.0019 bezwaar tegen verlenen bouwvergunning tbv erfafscheiding perceel Bosmeer 10 62 BZW10.0020 bezwaar tegen besluit opleggen dwangsom mbt bouwwerkzaamheden Vlierweg 12 63 BZW10.0025 bezwaar tegen weigering bouwvergunning voor plaatsen van een erfafscheiding op Wegenbouw 57 64 BZW10.0028 bezwaar tegen bouwvergunning plaatsen carport Lavendel-oord 1 65 BZW10.0033 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 66 BZW10.0035 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 67 BZW10.0036 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 68 BZW10.0038 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 69 BZW10.0039 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 70 BZW10.0041 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 71 BZW10.0042 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 72 BZW10.0043 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 73 BZW10.0044 bezwaar tegen verleende bouwvergunning voor meetmast en bijbehorende werken locatie Kanaaldijk 16 74 BZW10.0046 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 75 BZW10.0047 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 76 BZW10.0048 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel Herroepen Afdoening ingetr. Ingetrokken Besluit orgaan Herroepen Netto weken ingediend en beschikking 28 28 19 31 16 19 15 16 18 24 24 24 24 24 25 25 Afdelingsonderwerp Adviescommissie 24 16 23 23 24 Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 27

Nummer Inhoud 77 BZW10.0049 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 78 BZW10.0050 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 79 BZW10.0051 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 80 BZW10.0052 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 81 BZW10.0054 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 82 BZW10.0055 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 83 BZW10.0056 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 84 BZW10.0057 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 85 BZW10.0058 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 86 BZW10.0059 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 87 BZW10.0060 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 88 BZW10.0062 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 89 BZW10.0063 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 90 BZW10.0064 bezwaar tegen verleende bouwvergunning bijzonder woongebouw perceel 91 BZW10.0068 bezwaar tegen weigering bouwvergunning voor plaatsen overkapping aan Waalseweg 69a 92 BZW10.0077 bezwaar tegen weigering bouwvergunning voor carport perceel Provincialeweg 60 93 BZW10.0074 bezwaar tegen verleende aanlegvergunning voor 39 parkeerplaatsen Wickenburghseweg 15 94 BZW10.0075 bezwaar tegen verleende aanlegvergunning voor 39 parkeerplaatsen Wickenburghseweg 15 95 10BZW090 bezwaar tegen verleende vergunning voor vernieuwen van berging Paleismuur 48 96 10BZW114 bezwaar tegen verleende bouwvergunning voor gedeeltelijk veranderen bijgebouw Odijkseweg 72 Motivering aanpassen Afdoening ingetr. 97 BZW10.0017 bezwaar tegen besluit subsidieverlening 2010 Welzijn Ingetrokken 98 BZW10.0071 bezwaar tegen besluit afwijzing vrijstelling leerplicht Welzijn Ingetrokken 99 10BZW089 bezwaar tegen weigering aanvraag subsidie voor theatervoorstelling Welzijn Motivering aanpassen Besluit orgaan Netto weken ingediend en beschikking Afdelingsonderwerp Adviescommissie 24 24 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 17 20 14 13 17 13 Herroepen 22 Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 28

Nummer Inhoud Afdelingsonderwerp Adviescommissie Afdoening ingetr. 100 10BZW093 bezwaar tegen afwijzing aanvraag leerlingenvervoer schooljaar 2010-11 Welzijn Ingetrokken 101 10BZW122 bezwaar tegen terugbetaling WMO subsidie 2009 Welzijn Ingetrokken Besluit orgaan Netto weken ingediend en beschikking 102 BZW09.0038 bezwaar tegen afwijzing aanvraag huishoudelijke hulp grond van de WMO WMO Motivering Herroepen aanpassen 41 103 BZW09.0048 bezwaar tegen besluit afwijzing gehandicapten parkeerkaart WMO Motivering Herroepen aanpassen 48 104 BZW09.0100 bezwaar tegen afwijzing gehandicapten parkeerkaart op grond van de WMO WMO 24 105 BZW09.0120 bezwaar afwijzing aanvraag traplift op grond van de WMO WMO Herroepen 35 106 BZW09.0142 bezwaar tegen wijziging aantal uren levering huishoudelijke hulp op grond van de WMO WMO Herroepen Herroepen 26 107 BZW10.0023 bezwaar tegen aantal uren toegekend PGB tbv hulp huishouden op grond van de WMO Ingetrokken WMO 18 108 BZW10.0001 bezwaar tegen herindicatie PGB hulp huishouden op grond van WMO WMO Herroepen Herroepen 25 109 BZW10.0010 bezwaar tegen toekenning aantal vergoede uren PGB hulp huishouden op grond van de WMO WMO Ingetrokken 110 BZW10.0065 bezwaar tegen afwijzing aanvraag voor een gehandicaptenparkeerkaart WMO 10 111 BZW10.0079 bezwaar tegen afwijzing aanvraag gehandicapten parkeerplaats WMO Ingetrokken 0 112 BZW10.0086 bezwaar tegen beeindiging van de bruikleenovereenkomst traplift op grond van de WMO Ingetrokken WMO 113 10BZW098 bezwaar tegen afwijzing aanvraag scootmobiel op grond van de WMO WMO Ingetrokken 114 10BZW125 bezwaar tegen afwijzing van een aanvraag voor een gehandicaptenparkeerkaart WMO 115 10BZW136 bezwaar tegen aantal uren huishoudelijke hulp op grond van de WMO WMO Ingetrokken 116 BZW09.0016 bezwaar tegen adviesrapport afwijzing kredietaanvraag Bbz WWB Motivering aanpassen 117 BZW10.0030 bezwaar tegen opleggen van een betalingsverplichting op grond van de WWB WWB Ingetrokken 118 BZW09.0052 bezwaar tegen vermindering van de uitkering WWB WWB Ingetrokken 119 BZW09.0083 bezwaar tegen herziening uitkering WWB WWB 120 BZW09.0096 bezwaar tegen opschorting van de uitkering WWB en de hersteltermijn WWB 121 BZW09.0109 bezwaar tegen afwijzing aanvraag uitkering WWB WWB 23 122 BZW09.0112 bezwaar tegen afwijzing aanvraag uitkering WWB WWB Motivering aanpassen 30 123 BZW09.0136 bezwaar tegen opschorten uitkering WWB WWB 5 124 BZW09.0143 bezwaar tegen terugvordering verstrekte bijstand WWB op erven WWB Herroepen Herroepen 23 125 BZW09.0146 bezwaar tegen intrekking, beeindiging en terugvordering uitkering WWB WWB 14 126 BZW09.0148 bezwaar tegen gestelde termijn voor het aanleveren van gegevens op grond van WWB Ingetrokken WWB 2 10 67 37 25 Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 29

Nummer Inhoud Afdelingsonderwerp Adviescommissie Afdoening ingetr. Besluit orgaan Netto weken ingediend en beschikking 127 BZW09.0149 bezwaar tegen beeindiging uitkering WWB WWB Nietontvankelijontvankelijk 12 Niet- 128 BZW10.0003 bezwaar tegen de hoogte en toekenningsperiode van de uitkering WIJ WWB Motivering Herroepen aanpassen 22 129 BZW10.0004 bezwaar tegen de blokkering van de uitkering WWB WWB 16 Ingetrokken 130 BZW10.0006 bezwaar tegen tijdelijke verlaging uitkering WWB WWB 131 BZW10.0008 bezwaar tegen terugvordering teveel betaalde uitkering WWB WWB 12 132 BZW10.0009 bezwaar tegen afwijzing aanvraag uitkering WWB WWB Herroepen Herroepen 21 133 BZW10.0011 bezwaar tegen afwijzen vergoeden ziektekostenverzekering op grond van de WWB WWB Ingetrokken 134 BZW10.0012 bezwaar tegen afwijzing van het recht op inkomensvoorziening op grondvan de WIJ WWB 18 135 BZW10.0021 bezwaar tegen opleggen maatregel op grond van de WWB WWB Herroepen Herroepen 38 136 BZW10.0032 bezwaar tegen afwijzing bewindvoerderskosten WWB Ingetrokken 137 BZW10.0045 bezwaar tegen afwijzing aanvraag uitkering WWB WWB Ingetrokken 138 BZW10.0053 bezwaar tegen de tijdelijke verlaging van de uitkering WWB WWB 13 139 BZW10.0067 bezwaar tegen afwijzing inkomensvoorziening ihk van de WIJ WWB Motivering aanpassen 19 140 BZW10.0069 bezwaar tegen afwijzing bijzondere bijstand voor kosten voor rechtsbijstand WWB Ingetrokken 141 BZW10.0080 bezwaar tegen herziening, intrekking en terugvordering uitkering WWB WWB 142 BZW10.0083 bezwaar herziening, intrekking en terugvordering van de uitkering WWB WWB 17 143 BZW10.0085 bezwaar tegen niet in behandeling nemen aanvraag om uitkering WWB WWB Overig Herroepen 18 144 BZW10.0087 bezwaar tegen besluit het niet kunnen vaststellen WWB uitkering wegens WWB Ingetrokken ontbrekende gegevens 145 10BZW088 bezwaar tegen intrekking en herziening uitkering WWB WWB Ingetrokken 146 10BZW091 bezwaar tegen afwijzing tegemoetkoming kosten kinderopvang WWB Ingetrokken 149 10BZW101 bezwaar tegen niet in behandeling nemen van een aanvraag uitkering WWB WWB Ingetrokken 150 10BZW102 bezwaar tegen het niet in behandeling nemen van een aanvraag om uitkering WWB WWB Overig Herroepen 22 147 10BZW094 bezwaar tegen afwijzing aanvraag uitkering WWB en Bbz WWB 148 10BZW100 bezwaar tegen de hoogte van de toegekende uitkering WWB WWB Ingetrokken 14 151 10BZW105 bezwaar tegen herziening, intrekking en terugvordering van de uitkering IOAW WWB 19 152 10BZW107 bezwaar tegen beslissing blokkeren WWB uitkering WWB 16 153 10BZW106 bezwaar tegen maatregel korten op de uitkering WWB WWB Nietontvankelijontvankelijk Niet- 12 8 Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 30

Nummer Inhoud Afdelingsonderwerp Adviescommissie Afdoening ingetr. Besluit orgaan Netto weken ingediend en beschikking 154 10BZW108 bezwaar tegen afwijzing aanvraag voor een werkleeraanbod WIJ WWB Motivering aanpassen 13 155 10BZW118 bezwaar tegen afwijzing aanvraag bijzondere bijstand voor bewindvoerderskosten WWB 13 156 10BZW124 bezwaar tegen herziening, intrekking en terugvordering uitkering ABW WWB 12 157 10BZW121 bezwaar tegen toegekende uitkering WWB voor levensonderhoud WWB 13 158 10BZW134 bezwaar tegen afwijzing inkomensvoorziening Wij WWB Ingetrokken 159 10BZW141 bezwaar tegen sollicitatieverplichting vanuit uitkering WWB WWB Ingetrokken Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 31

Jaarverslag 2010 van de Bezwaarschriftencommissie gemeente Houten 32