Inzet CAO Primair Onderwijs 2014 De CAO-po 2013 heeft een looptijd van één jaar die telkens 1 jaar wordt verlengd tenzij de CAO door één van de partijen wordt opgezegd. CNV Onderwijs, de andere vakbonden en de PO-Raad hebben in de CAO-po 2013 afgesproken een vernieuwingstraject in te gaan om te komen tot een geheel vernieuwde CAO. Mede gelet op de bouwstenen uit het traject Mijn werk onze scholen en het Nationaal Onderwijs Akkoord (NOA) komt CNV Onderwijs tot de volgende inzet voor de nieuwe CAO-po, waarbij wordt uitgegaan van volledige doordecentralisatie. Dit betekent dat zowel de primaire als de secundaire arbeidsvoorwaarden in de CAO-po 2014 worden opgenomen. Aantrekkelijke arbeidsvoorwaarden Bij een aantrekkelijk beroep horen aantrekkelijke arbeidsvoorwaarden en een plezierig werkklimaat. Om talent te behouden en nieuw talent aan te trekken is vertrouwen in de (leer)kracht en ruimte voor de eigen professionaliteit en de ontwikkeling daarvan, van groot belang. CNV Onderwijs zet in op eigentijdse en aantrekkelijke (primaire) arbeidsvoorwaarden die zorg dragen voor professionele ruimte, duurzame inzetbaarheid en een beroep met prestige. CNV Onderwijs stelt bij wijziging van de CAO als voorwaarde dat er borging komt van kwaliteit en van minimale rechten die willekeur tegen gaat en op zijn minst marktconform is. Voor CNV Onderwijs is en blijft het een absolute voorwaarde dat de bepalingen in de CAO-po 2014 van toepassing zijn op alle personeelsleden in de sector primair onderwijs. CNV Onderwijs komt tot de volgende inzet voor de cao-po 2014. Loonontwikkeling Talent behoud je en trek je met aantrekkelijke (primaire) arbeidsvoorwaarden. CNV Onderwijs wil de salarispositie van het personeel in het onderwijs verbeteren. De nul-lijn moet van tafel en de structurele eindejaarsuitkering moet omhoog. Daarnaast wil CNV Onderwijs het salarishoofdstuk moderniseren. Dat betekent afscheid nemen van de huidige gedetailleerde salarisregels en introductie van nieuwe eenvoudig leesbare en toepasbare regels. In de nieuwe CAO-po wil CNV Onderwijs loonsverhoging afspreken van minimaal de inflatiecorrectie. Ook zal CNV Onderwijs blijven inzetten op tijdige en volledige uitvoering van de functiemix ; dat zijn de afspraken die voortkomen uit het convenant LeerKracht van Nederland die als doel hebben functies van leerkrachten in kwaliteit en beloning op te waarderen.
Om tot eenvoudig leesbare en toepasbare salarisregels te komen, moet worden nagegaan welke CAO-afspraken essentieel zijn, welke afspraken eenvoudiger kunnen (bijvoorbeeld door de diverse toeslagen en toelagen in te bouwen in het maandelijkse salarisbedrag) en/ of kunnen worden overgelaten aan nadere invulling tussen werkgever en werknemer. Waarbij er, zoals gezegd, geen wijziging komt zonder dat er sprake is van borging van kwaliteit en minimale rechten. Duurzame inzetbaarheid CNV Onderwijs vindt het van groot belang dat al het personeel vanaf de eerste aanstelling tot aan pensionering optimaal, gemotiveerd en op een goede en gezonde wijze kan (blijven) werken in het onderwijs. Duurzame inzetbaarheid heeft betrekking op alle leeftijden en als uitgangspunt geldt dat iedere leeftijdscategorie ten aanzien van de werksituatie eigen wensen en behoeften heeft. Taakbelasting dient te worden afgestemd op de individuele wensen en de individuele belastbaarheid. Dat betekent bijvoorbeeld dat pas afgestudeerden meer ruimte krijgen om zich het vak eigen te maken en dat oudere werknemers gebruik kunnen maken van voorzieningen die zij kunnen inzetten op participatie of op verdere (kwaliteits)ontwikkeling. De rode draad is om in elke levensfase een passende werkdruk te hebben en dat werk en privé op een evenwichtige wijze kan worden gecombineerd. Bovenstaande maakt deel uit van de wens van CNV Onderwijs om een aanzet te geven tot loopbaan bewust personeelsbeleid. Er zijn veel ontwikkelingen wat betreft het flexibel inzetten van personeel en andere schooltijden. Deze ontwikkelingen in het werkveld vragen een beoordeling van de CAO-partijen waaronder CNV Onderwijs als het gaat om een optimale inzetbaarheid van personeel zodat deze gemotiveerd en op een goede en gezonde wijze kan (blijven) werken. CNV Onderwijs wil investeren in een opbouwregeling voor jongeren en een afbouwregeling voor ouderen; jonge leerkrachten inzetten en oudere leerkrachten ontlasten. CNV Onderwijs wil in de CAO-po een aanzet te geven tot levensfase of loopbaan bewust personeelsbeleid; bijvoorbeeld door het maken van een indeling van leeftijdscategorieën en de inzet op hun specifieke behoeften te benoemen (bijvoorbeeld: -verkrijgen van vakvolwassenheid, -sturing geven aan eigen loopbaan, -afbouwregeling). Binnen loopbaan bewust personeelsbeleid past een transparant en evenwichtig functiewaarderingssysteem. CNV Onderwijs wenst voor alle functies over te gaan naar het functiewaarderingssysteem FUWA-po. Voor CNV Onderwijs is een seniorenregeling nieuwe vorm met daarin keuzemogelijkheden voor de werknemer, bespreekbaar mits er een correcte overgangsregeling komt voor diegenen die reeds gebruik maken van de seniorenregeling of zich kort vóór dat moment bevinden. Belangrijk hierbij is dat de middelen die besteed worden aan de huidige seniorenregeling, bij een seniorenregeling nieuwe vorm weer ten behoeve van arbeidsvoorwaarden 2
worden ingezet. Omdat CNV Onderwijs als absolute voorwaarde stelt dat de CAO-po op alle personeelsleden in de sector primair onderwijs van toepassing moet zijn, legt CNV Onderwijs expliciet de wens neer om voor schoolleiders een apart hoofdstuk schoolleiders in de CAO-po op te nemen, waarin wordt bepaald welke bepalingen van de CAO-po van toepassing zijn op (groepen van) schoolleiders. Een volledige overgang naar het FUWA-po (ook voor schoolleiders) betekent dat functies uitsluitend nog kunnen worden beschreven en gewaardeerd volgens de FUWA-po. Werkdruk Prioriteit voor CNV Onderwijs is dat de leerkracht zich kan richten op kerntaken. De werkdruk en regeldruk voor leerkrachten die les geven, moet naar beneden. Uit onderzoek van CNV Onderwijs naar werkdruk blijkt dat de taken naast het lesgeven tot een hoog gevoel van werkdruk leiden. CNV Onderwijs wil afspraken maken om de regeldruk in het primair onderwijs te verkleinen. Daarnaast vindt CNV Onderwijs het belangrijk dat iedere werknemer invloed en zeggenschap krijgt om zijn/ haar werkdruk te verminderen. CNV Onderwijs wil dan ook duidelijke afspraken maken over de vormgeving van deze invloed en zeggenschap, zoals bijvoorbeeld afspraken te maken over resultaten en niet over taken. Professionaliteit CNV Onderwijs vindt scholing en professionalisering een belangrijk instrument voor de ontwikkeling van medewerkers en zo het werkplezier ook op de lange duur te vergroten. Voor CNV Onderwijs is het daarnaast van wezenlijk belang dat leerkrachten zich kunnen richten op hun kerntaken en zeggenschap krijgen over vormgeving en invulling van het onderwijs, de zogenaamde professionele ruimte. Zoals gezegd; om talent te behouden en nieuw talent aan te trekken is vertrouwen in de (leer)kracht, ruimte voor de eigen professionaliteit en de ontwikkeling daarvan als ook het bieden van loopbaanperspectieven, nodig. CNV Onderwijs wil afspraken rondom professionalisering en het behouden van bekwaamheid verankeren in de CAO-po. Meewerken aan het vormgeven van een Lerarenregister is een onderdeel daarvan. Een voorwaarde is wel dat de ingebruikname van het lerarenregister zorgvuldig moet verlopen. Zonder uitzondering moet elke leerkracht in staat worden gesteld, door geld en tijd, om zijn vakbekwaamheid te onderhouden en te ontwikkelen. Voor de noodzakelijke professionalisering om passend onderwijs succesvol in te kunnen voeren, moet extra budget komen. 3
Het schoolleidersregister is een goede start om te komen tot professionele(re) schoolleiding. Professionele schoolleiders dienen het als hun taak zien om de loopbaan van hun werknemers (mede) te ontwikkelen en te sturen. Alleen op deze manier ontstaat een professionele leeromgeving waarin de medewerker, net als de leerling, zich blijvend kan ontwikkelen. De professionele ruimte moet onderdeel worden van de zorg van het bevoegd gezag en CNV Onderwijs wil dit vastgelegd zien in een professioneel statuut. In dit professioneel statuut wil CNV Onderwijs onder meer de zeggenschap van teams en de verschillende rollen en verantwoordelijkheden vastleggen. Deze zeggenschap en de medezeggenschap van de MR, liggen in elkaars verlengde en moeten elkaar versterken. Werkgelegenheid Als jong talent een baan vinden in het primair onderwijs is alles behalve eenvoudig. Dit terwijl er op termijn juist een grote behoefte is aan dit talent. De schatting is dat het leerlingenaantal tot 2020 afneemt waardoor de werkgelegenheid afneemt. Tegen die tijd is naar verwachting een grote groep met (keuze)pensioen of AOW en zo rond 2017 ontstaat er weer formatieruimte. CNV Onderwijs wil voorkomen dat een hele generatie jonge, pas afgestudeerde talenten verloren gaat. Een generatie die na 2017 hard nodig is! Evenzo onverdedigbaar is de situatie van oudere werknemers die wel graag willen werken maar om welke reden dan ook, dit niet doen. CNV Onderwijs wil dat deze groep gelijke kansen krijgt als het gaat om deelname aan het arbeidsproces. CNV Onderwijs wil als overbrugging naar 2017 door inzet van middelen, faciliteiten en vrijwillige mobiliteit, werkgelegenheid voor jonge, pas afgestudeerde talenten behouden en creëren. CNV Onderwijs wil alleen nog maar werken met werkgelegenheidsbeleid. Dat betekent ingeval van formatieve fricties dat eerst in de vrijwillige en vervolgens in de verplichte fase afspraken worden gemaakt over de werkgelegenheid van het personeel. In het DGO (Decentraal Georganiseerd Overleg) wordt tussen sociale partners een sociaal plan afgesproken op bestuursniveau. Hiermee wordt maatwerk geleverd dat geheel is afgestemd op de situatie van de betreffende werkgever. CNV Onderwijs wil blokkades waardoor oudere werknemers niet voor een reguliere dienstbetrekking in aanmerking komen, wegnemen. CNV onderwijs erkent dat flexibele arbeidscontracten onderdeel uitmaken van personeelsbeleid. CNV Onderwijs ziet evenwel dat er meer en meer contractsvormen worden gebruikt om de aan werknemers toekomende reguliere rechten te omzeilen. CNV Onderwijs wil dit tegen gaan. Niet zozeer door grenzen te stellen en handhavend op te treden, maar door zo mogelijk de oorzaak voor toepassing van andere contractsvormen weg te nemen. 4
Ten slotte In het begin van deze inzet is opgetekend dat CNV Onderwijs bij wijzing van de CAO-po als voorwaarde stelt dat er borging komt van kwaliteit en van minimale rechten die willekeur tegen gaat en op zijn minst marktconform is. Voor CNV Onderwijs is de borging van kwaliteit en minimale rechten van buitengewoon belang, reden waarom deze voorwaarde hier op het eind herhaald wordt. Bij deze inzet is gebruik gemaakt van hoofdthema s. Dat geeft niet de ruimte om alle (kleinere) wensen tot wijzigingen in de CAO-po, te beschrijven. Zonder volledig te zijn, is hieronder een opsomming van onderwerpen opgenomen die bij de onderhandeling ter sprake zullen worden gebracht. In het geval het volgens CNV Onderwijs wenselijk is om deze opsomming aan te vullen, dan zal CNV Onderwijs dat niet nalaten. Overige punten voor overleg: de GOVAK-middelen (middelen voor Georganiseerd Overleg en Vakbondsfaciliteiten) zaken die voortvloeien uit de doordecentralisatie van de primaire arbeidsvoorwaarden verruiming van verlof in verband met overleg- en advieswerkzaamheden indiensttreding; vergoeding jaar contributie vakbond naar keuze en ontvangst van rechtspositionele informatie waaronder een CAO-po reparatie inkomensgat door opklimmende AOW leeftijd voor lopende BWOO en BBWO en nieuwe BBWO situaties vanaf de dag van 65 jarige leeftijd berekening werktijdfactor. Ook voor uw collega s Heeft u collega s die nog geen lid zijn van CNV Onderwijs dan kunt u ze, via deze nieuwsbrief, informeren en wijzen op het belang en het voordeel van het lidmaatschap (zie ook www.cnvo.nl). Leden kunnen meepraten en meebeslissen en op deze wijze participeren in het gehele proces. CNV Onderwijs maakt zich sterk voor het primair onderwijs en de (rechts)positie van het personeel in die sector. Daarbij is de actieve steun en kritische inbreng van leden van groot belang. Wij verzoeken u dan ook deze nieuwsbrief te verspreiden onder uw collega s. Voor vragen en/of opmerkingen kunt u een e-mail sturen naar cao-po@cnvo.nl. Joany Krijt Stella Willebrands bestuurder PO beleidsmedewerker/onderhandelaar Deze Nieuwsbrief is een uitgave van: CNV Onderwijs Postbus 2510 3500 GM Utrecht Tel. (030) 751 10 03 www.cnvo.nl 5