RAPPORTAGE HAALBAARHEIDSONDERZOEK WIJKLEERBEDRIJF VENRAY

RAPPORTAGE HAALBAARHEIDSONDERZOEK WIJKLEERBEDRIJF VENRAY Calibris Advies, Bunnik Rapportage voor GEMEENTE VENRAY 19 oktober 2015

2

Inhoudsopgave Inleiding Haalbaarheidsonderzoek WijkLeerbedrijf gemeente Venray...5 1. Opzet Haalbaarheidsonderzoek WijkLeerbedrijf...7 1.1 Doelstelling...7 1.2 Onderzoeksvragen...7 1.3 Onderzoeksopzet...8 2. Onderzoeksresultaten Haalbaarheidsonderzoek WijkLeerbedrijf...10 2.1 De gemeente / wijk...10 2.1.1 De wijk in cijfers...10 2.1.2 Analyse van het speelveld...13 2.2 Draagvlak en meerwaarde van het WijkLeerbedrijf...14 2.2.1 Draagvlak voor het WijkLeerbedrijf...14 2.2.2 Rollen en verantwoordelijkheden in het WijkLeerbedrijf...15 2.2.3 Financiën...18 2.3 Randvoorwaarden om een WijkLeerbedrijf neer te kunnen zetten...19 3. Conclusie, aanbevelingen en vervolg...21 3.1 Conclusie...21 3.2 Aanbevelingen... 22 Bijlagen: 1. Gespreksverslagen stakeholders WijkLeerbedrijf 2. Salariëring in Beroeps Begeleidende Leerweg in relatie tot loonkostensubsidie 2. Verslag Startbijeenkomst WijkLeerbedrijf Venray 4 september 2015 3. Presentatie Startbijeenkomst WijkLeerbedrijf Venray 4 september 2015 3

4

Inleiding Haalbaarheidsonderzoek WijkLeerbedrijf gemeente Venray Vanuit de ontwikkelingen in de WMO is de gemeente Venray op zoek naar innovatieve ideeën die meehelpen aan het betaalbaar houden van de zorg, het betrekken van wijkbewoners in de zorg voor elkaar en met name voor de kwetsbare inwoners. De doelstelling is om activiteiten te laten ontstaan die meehelpen om zolang mogelijk zelfstandig te kunnen blijven wonen met kwaliteit van leven. Dit alles vanuit een brede maatschappelijke blik. Het WijkLeerbedrijf is een initiatief waarmee op een innovatieve en ondernemende wijze kan worden ingespeeld op deze problematiek binnen gemeenten. Uitbreiding en verandering van taken, in tijden van bezuiniging, stelt gemeenten, zorg- en welzijnsinstellingen en het onderwijs voor dilemma s. Hoe blijven kwetsbare wijkbewoners langer zelfstandig? Hoe kan gezorgd worden voor een goede aansluiting onderwijsarbeidsmarkt? Hoe komen kansarme groepen alsnog aan werk? En hoe worden de kosten beheersbaar gehouden? Deze vragen zijn aan de orde van de dag. Er moeten handvaten gevonden worden voor uitdagingen waar gemeenten voor staan, namelijk de grote decentralisaties in het sociaal domein: actuele ontwikkelingen rond vraagstukken op het gebied van WMO en Wet Langdurige Zorg, andere vormen van WMO-ondersteuning voor kwetsbare burgers, transitie van langdurige zorg en de participatiewet. Tenslotte is het van belang om tussen al deze ontwikkelingen, partijen en initiatieven dwarsverbanden te leggen. Hierbij rekening houdend met dossiers als Jeugdwerkeloosheid, Sectorplannen, Social Return, Participatiewet, Sociale wijkteams en het voorkomen van vroegtijdig schooluitval. Onderstaande tekening illustreert voor welke vraagstukken het WijkLeerbedrijf een oplossing biedt. 5

De gemeente Venray heeft de ambitie samen met partners een WijkLeerbedrijf op te richten en heeft Calibris Advies de opdracht gegeven een Haalbaarheidsonderzoek WijkLeerbedrijf uit te voeren. Middels dit haalbaarheidsonderzoek is inzichtelijk gemaakt: of het kansrijk is om een WijkLeerbedrijf te starten binnen de gemeente; waar het wenselijk is een WijkLeerbedrijf te starten (in welke wijk); met welke stakeholders het wenselijk en mogelijk is een WijkLeerbedrijf op te starten; hoe het WijkLeerbedrijf kan worden ingericht om goed in te kunnen spelen op de specifieke problematiek/vragen in een wijk/gemeente. Deze rapportage doet verslag van het onderzoek om te bezien of het opzetten van een WijkLeerbedrijf in de gemeente Venray haalbaar is. Hoofdstuk 1 beschrijft de onderzoeksopzet, hoofdstuk 2 presenteert de belangrijkste resultaten en hoofdstuk 3 sluit af met conclusies en aanbevelingen. 6

1. Opzet Haalbaarheidsonderzoek WijkLeerbedrijf Dit hoofdstuk beschrijft de opzet van het haalbaarheidsonderzoek. Paragraaf 1.1 beschrijft de doelstelling van het onderzoek, paragraaf 1.2 presenteert de richtinggevende onderzoeksvragen. Vervolgens gaat paragraaf 1.3 in op de verschillende stappen die in dit onderzoek zijn gezet. 1.1 Doelstelling De doelstelling van dit onderzoek is het onderzoeken of het haalbaar is een WijkLeerbedrijf in de gemeente Venray op te zetten. 1.2 Onderzoeksvragen De centrale vraag in dit Haalbaarheidsonderzoek luidt: Is het haalbaar een WijkLeerbedrijf te starten binnen de gemeente Venray en is er voldoende draagvlak bij partijen om deel te nemen aan een WijkLeerbedrijf? De volgende (richtinggevende) onderzoeksvragen zijn geformuleerd om tot beantwoording van de centrale onderzoeksvraag te komen: 1. In welke specifieke wijk in de gemeente bestaat (voldoende) behoefte aan de diensten van het WijkLeerbedrijf? Welke diensten van het WijkLeerbedrijf zouden kunnen worden aangeboden op basis van de specifieke kenmerken/behoeften zodat er voldoende maatschappelijk rendement ontstaat? 2. Is in de gemeente/wijk voldoende draagvlak voor de opzet van een WijkLeerbedrijf vanuit zorg- en welzijnsinstellingen, onderwijsinstellingen, overheid (gemeente, uitkerende instanties) en andere maatschappelijke partners? Subvragen Is er onder betrokken partijen voldoende draagvlak voor een WijkLeerbedrijf? Binnen welke schaalgrootte kan het Wijkleerbedrijf worden opgepakt? Welke bijdrage willen en kunnen de deelnemende partijen leveren? 3. Op welke wijze kan het WijkLeerbedrijf het beste worden vormgegeven om aan te sluiten op de specifieke kenmerken van de gemeente/wijk? Subvragen Past het WijkLeerbedrijf in en sluit het aan op de gedefinieerde speerpunten en beleidsthema s van de gemeente? Zijn er (voldoende) andere infrastructuren, initiatieven en/ of trajecten in de wijk waar het WijkLeerbedrijf bij of op kan aansluiten? Vormt het WijkLeerbedrijf geen overlap met andere initiatieven waarbij de verbinding wordt gelegd tussen niet werkende werkelozen met een startkwalificatie en (sociale) werkbedrijven? Kan voldaan worden aan de randvoorwaarden om een WijkLeerbedrijf neer te kunnen zetten? 7

Uitvoering en begeleiding onderzoek Het onderzoek is uitgevoerd door Mariël Goffin en Peer van den Bouwhuijsen, adviseurs bij Calibris Advies. Het onderzoek is begeleid door Elleke Raedts, (beleidsmedewerkster WMO), Yvet Arts (beleidsadviseur Maatschappelijke Diensten) en Ida Hellebrekers (beleidsmedewerkster Maatschappelijke Diensten) namens de gemeente Venray. 1.3 Onderzoeksopzet Het Haalbaarheidsonderzoek WijkLeerbedrijf is uitgevoerd in de volgende stappen (hierbij is de volgorde van de stappen 1 tot en met 4 niet bepalend) : 1. Het uitvoeren van een wijkanalyse 2. Stakeholdersanalyse en coalitievorming 3. Financiering (incl. subsidiemogelijkheden) 4. Projectanalyse 5. Rapportage Stap 1 Het uitvoeren van een wijkanalyse De stap wijkanalyse is uitgevoerd in een aantal deelstappen: 1.1 De wijk in cijfers 1.2 Analyse van het speelveld (sociale kaart en beleidsanalyse) 1.3 Rapportage 1.4 Gesprek met de gemeente Doel van de wijkanalyse was het verkrijgen van inzicht in de demografie, sociale kaart en beleidsthema s van de gemeente Venray om te komen tot een afbakening van de wijk en stakeholders. Stap 2 Stakeholdersanalyse en coalitievorming In deze stap zijn gesprekken gevoerd met diverse (potentiële) stakeholders. Met elk van de geïnteresseerde partijen is onderzocht en uitgewerkt wat de wensen zijn ten aanzien van de invulling van het WijkLeerbedrijf en welke bijdrage(n) (cofinanciering) zij bereid zijn te leveren. Stap 3 Financiering (incl. subsidiemogelijkheden) In deze stap zijn, in samenspraak met de gemeente (en eventuele andere stakeholders), de mogelijke bijdragen uit diverse geldstromen (anders dan gemeentelijke gelden) onderzocht en in kaart gebracht. 8

Stap 4 Projectanalyse In deze stap is op basis van de informatie uit voorgaande stappen getoetst aan welke randvoorwaarden voor de opzet van een WijkLeerbedrijf in de gemeente Venray wel/niet wordt voldaan. Toetsing aan deze randvoorwaarden heeft geleid tot inzicht in de haalbaarheid van de opzet van een WijkLeerbedrijf in de gemeente Venray. Stap 5 Rapportage In deze stap is de informatie uit de diverse analyses beschreven in een rapportage aan de opdrachtgever. Onderhavige rapportage doet verslag van de onderzoeksbevindingen. 9

2. Onderzoeksresultaten Haalbaarheidsonderzoek WijkLeerbedrijf Dit hoofdstuk presenteert de uitkomsten van het Haalbaarheidsonderzoek WijkLeerbedrijf voor de gemeente Venray. Paragraaf 2.1 presenteert de resultaten van de wijkanalyse. Paragraaf 2.2 gaat in op het draagvlak en de meerwaarde van het WijkLeerbedrijf. In deze paragraaf komen ook de financiën aan de orde. Tenslotte beschrijft paragraaf 2.3 in hoeverre wordt voldaan aan de randvoorwaarden om een WijkLeerbedrijf neer te kunnen zetten. 2.1 De wijk: Venray kern Deze paragraaf geeft aan waar mogelijk een WijkLeerbedrijf kan worden gestart. Achtereenvolgens komen de volgende onderdelen uit het haalbaarheidsonderzoek aan de orde: de wijk in cijfers (paragraaf 2.1.1); analyse van het speelveld (paragraaf 2.1.2); meerwaarde van het WijkLeerbedrijf voor gemeente/wijk Venray (paragraaf 2.1.3). Gemeente Venray wil het WijkLeerbedrijf vestigen in Venray kern, zonder de kerkdorpen van Venray. Onder Venray kern vallen de volgende 10 wijken: Centrum, West, Valkwater, Veltum, Oost, Bruske, Landweert, St. Antoniusveld, Smakterheide en Brabander. Venray kern heeft ruim 28.000 inwoners. Dit betreft zo n tweederde van het totale inwoneraantal van de gemeente Venray. In Venray kern wonen veel kwetsbaren, jongeren met afstand tot de arbeidsmarkt en ouderen. Vanuit de locatie van het WijkLeerbedrijf kunnen op termijn allerlei activiteiten worden georganiseerd voor de genoemde doelgroepen, die afgestemd zijn op de mogelijkheden en interesses van de (kwetsbare) inwoner. De activiteiten hebben een stabiliserend effect op het dagelijks leven van de inwoner waardoor het isolement, verergering van klachten of terugval worden voorkomen. Activering is gericht op beleving; belevenisgerichte activiteiten met extra aandacht voor sfeer, geborgenheid, veiligheid, ritme en regelmaat. Studenten kunnen hier praktijkervaring opdoen en bewoners motiveren om op deze locatie deel te nemen aan activiteiten en anderen te ontmoeten. 2.1.1 De wijk in cijfers Op basis van aangeleverde gegevens van de gemeente Venray over de wijk Venray kern en desk- en internetresearch is inzicht verkregen in de demografie van de gemeente/wijk. Daarnaast is er informatie verzameld en in beeld gebracht omtrent inkomen en sociale status, gezondheid, veiligheid en leefbaarheid van inwoners. De overzichtstabel op de volgende pagina s presenteert de belangrijkste cijfers. 10

Overzichtstabel cijfermatige wijkanalyse Venray Kern = Centrum, West, Valkwater, Veltum, Oost, Bruske, Landweert, St. Antoniusveld, Smakterheide en Brabander. Sociale kaart (algemeen) Centrum Gemeente Venray Aantal inwoners 28.345 43.038 0-20 jaar 20-65 jaar 65-75 jaar >75 jaar 22% 59% 11% 8% 23% 60% 10% 7% Man Vrouw Autochtoon Allochtoon Niet-westers allochtoon 50% 50% 76,4% 23,6% 12,2% 51% 49% 81,7% 18,3% 8% Gemiddeld aantal personen per huishouden 2,29 2,39 Eenpersoonshuishoudens 33% 30% Gescheiden - 6% Verweduwd - 5% Personen met een laag inkomen - 42% Gemiddeld besteedbaar inkomen n.b. 28.500 Werkloosheid (WW): aandeel t.o.v. totale gemeente 1 65% (4,7%) Bijstandsgerechtigden (WWB): aandeel t.o.v. totale gemeente 1 89% (2,6%) Werkloze jongeren (16-22 jaar) (Verwey-Jonker, 2012) 1,55% 1,16% Schuldhulpverlening: aandeel t.o.v. totale gemeente 1 80% (2,2%) Tienermoeders (Verwey-Jonker, 2012) 0,26% 0,24% Jongeren in uitkeringsgezin (0-17 jaar) (Verwey-Jonker, 2012) 7,7% 5,1% Huurwoningen (als % van totale woningen, 2012) 34% 29% Zorgverlening en welzijn Wijk Centrum Gemeente Venray Psychiatrie (GGZ volw./ggz jeugd): aandeel t.o.v. totale gemeente 1 74%/62% (8,1%/6,3%) Individuele begeleiding (regie): aandeel t.o.v. totale gemeente 1 - (1,1%) Persoonlijke verzorging (volwassenen/jeugd): aandeel t.o.v. tot.gemeente 1 69%/65% (2,9%/0,5%) Participatie (begeleiding volwassenen/ jeugd): aandeel t.o.v. tot.gemeente 1 74%/58% (0,8-1,5%) Wajong (% van totaal gebruikers): aandeel t.o.v. totale gemeente 1 70% (1,1%) Verpleging - 0% Sociale samenhang (BZK-Leefbaarometer, 2012) 2-2 -3 Jeugdcriminaliteit (met delict voor de rechter) (Verwey-Jonker, 2012) 2,38% 2,24% Gevoel van (on)veiligheid (BZK-Leefbaarometer, 2012) 2-9 8 Rapportcijfer tevredenheid bewoners ((BZK-Leefbaarometer, 2012) (zeer) positief zeer positief Eenzaamheid (RIVM, Zorgatlas, 2014 cijfers over 2012) 3 n.b. 32,1% (NL:38,8) 11

Onderwijs (DUO, schooljaar 2014-2015, 1 okt. 2014) Wijk Centrum Gemeente Venray Verzorgende n.b. 140 Helpende Zorg & Welzijn n.b. 80 Zorghulp n.b. 0 Pedagogisch werker 3 n.b. 11 Maatschappelijke zorg 3 n.b. 16 Voortijdig schoolverlaters (Verwey-Jonker, 2012) 4 0,02% 1,9% 1 Van centrum zijn over diverse thema s geen percentages beschikbaar, wel de verhoudingen t.o.v. de totale gemeente. Op gemeente niveau zijn de percentages wel beschikbaar en die staan in de tabel tussen haakjes. 2 Het landelijk gemiddelde is 0. De schaal loopt van -50 (negatieve score) tot +50 (positieve score). 3 Het landelijk gemiddelde is 38,8% (bevolking van 19 jaar en ouder). 4 Het % van het centrum maakt onderdeel uit van het totale % van de gemeente Venray van 1,9%. De percentages zijn dus niet direct te vergelijken. Bron: CBS (via document Wijkanalyse centrum en vooral via de website Venray in cijfers ). Indien een andere bron is toegepast, is deze specifiek genoemd in de tabel. Beschrijving opvallende resultaten Op basis van de gegevens uit de overzichtstabel vallen de volgende zaken over de wijk Venray kern op: Bevolkingssamenstelling: Venray kern heeft een wat meer vergrijsde inwonersamenstelling. Bijna 20% van de inwoners in Venray kern zijn 65 jaar of ouder (Venray: 17%). In Venray kern wonen relatief veel allochtonen en daar binnen een opvallend groot deel niet-westerse allochtonen. Inkomen en sociaal economische status: In Venray kern is de groep werklozen groter dan Venray breed. Relatief veel mensen vallen terug op een WWB-regeling en hebben schuldhulpverlening. Er zijn relatief veel werkloze jongeren en een groter deel van de inwoners woont in een (sociale) huurwoning. Gezondheid: In Venray kern wordt relatief veel aanspraak gemaakt op (gemeentelijke) voorzieningen. Dit geldt voor de individuele begeleiding en de begeleiding van volwassenen (participatie). Ook zijn er naar verhouding veel Wajongers. Veiligheid en leefbaarheid: De score op sociale samenhang die resulteert uit de BZK-Leefbaarometer is vergelijkbaar met die van Venray breed. Het gevoel van veiligheid scoort juist duidelijk lager. Ondanks een lage score op veiligheid, geven de inwoners van centrum gemiddeld genomen een positieve of zeer positieve totaalscore ( rapportcijfer ) aan hun wijk. Onderwijs: In de gemeente Venray wonen zo n 250 studenten die een zorg- of welzijnsopleiding op niveau 2 of 3 volgen. Voor alle zorgkwalificaties zijn er te weinig stageplekken in Noord- en Midden- Limburg (Calibris, 2015). 12

Samenvattend kan op basis van de resultaten van de wijkanalyse worden geconcludeerd dat: a) In Venray kern bestaat een (relatief) grote vraag naar informele zorg (de vraagkant); b) In Venray kern is een (relatief) grote groep mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Daarnaast zijn er in de gemeente Venray naar inschatting voldoende deelnemers aan een niveau 1 of 2 opleiding (vooralsnog binnen Zorg en Welzijn) die geen stageplaats kunnen vinden (de aanbodkant). 1 2.1.2 Analyse van het speelveld Schets problematiek De belangrijkste problematiek die in Venray kern speelt waarvoor het WijkLeerbedrijf een oplossing kan bieden: Gaten die vallen op gebied van (informele) zorg in de wijk o.a. door veranderingen in de WMO; onvoldoende aandacht voor eenzaamheid, begeleiding, ondersteuning, dagbesteding, gezonde leefstijl, ontmoeting, enz.; Mensen die moeilijk aansluiting vinden met de arbeidsmarkt (WW, WWB, Wajongers); Tekort aan stageplekken voor diverse zorgkwalificaties; Schets beleid De gemeente Venray heeft een aantal speerpunten geformuleerd om de bovengenoemde problematiek aan te pakken (bron: Adviesnota aan B en W: Haalbaarheidsonderzoek wijkleerbedrijf, 26 mei 2015). Vanuit de WMO is de gemeente op zoek naar innovatieve ideeën die: Meehelpen aan het betaalbaar houden van de zorg; Wijkbewoners betrekken in de zorg voor elkaar en met name voor kwetsbare bewoners; Activiteiten laten ontstaan die meehelpen om zo lang mogelijk zelfstandig te kunnen blijven wonen met kwaliteit van leven. Bovendien kunnen deelnemers die nu nog niet actief aan de arbeidsmarkt deelnemen via werken en leren in het wijkleerbedrijf hun startkwalificatie behalen, waardoor ze hun positie op de arbeidsmarkt aanzienlijk kunnen verbeteren. Het is van belang om bij het opstarten van een WijkLeerbedrijf in de gemeente Venray rekening te houden met deze speerpunten. Schets spelers In het onderzoek is een analyse gemaakt van het speelveld. De volgende spelers zijn van belang bij de mogelijke start van een WijkLeerbedrijf in de wijk centrum van de gemeente Venray: Ondernemers (instellingen): Proteion Thuis/Welzijn Proteion Schoon Synthese (welzijn) Zorggroep (Ondersteuning Thuis) Zorggroep (Groene Kruis) Dichterbij (gehandicaptenzorg) SGL (gehandicaptenzorg) MetGGZ Vincent van Gogh (GGZ) 1 Hier onder vallen o.a. uitkeringsgerechtigden, jongeren zonder startkwalificatie, herintreders, WA -jongeren etc. In sommige gevallen heeft de gemeente zelf een specifieke groep kandidaten op het oog. 13

Onderwijs (publiek en privaat): Gilde Venray Gilde entree-opleiding Venlo Stichting Werkvloer Praktijkonderwijs Raayland Venray VSO Vijverhofschool Venlo VSO Velddijk Venlo OG Buitengewoon (schoolbestuur VSO) Overheid: Gemeente Venray Gemeente Venlo Gemeente Venray (bureau SROI) Werkplein/ Werkgeversservicepunt Noord Limburg Provincie Limburg/ Zorg aan Zet Paragraaf 2.2 beschrijft per stakeholder wat de meerwaarde van het WijkLeerbedrijf is en wat mogelijke bijdragen van de verschillende stakeholders aan het Wijkleerbedrijf zijn. 2.2 Draagvlak en meerwaarde van het WijkLeerbedrijf In het kader van het haalbaarheidsonderzoek zijn verdiepende gesprekken gevoerd met de belangrijkste stakeholders. Met stakeholders is gekeken welke kansen en meerwaarde het WijkLeerbedrijf biedt en welke rollen de partijen zouden willen vervullen binnen het WijkLeerbedrijf. Deze paragraaf beschrijft de belangrijkste bevindingen. 2.2.1 Draagvlak voor het WijkLeerbedrijf In verschillende gesprekken is het draagvlak voor een te starten WijkLeerbedrijf besproken met de stakeholders. De gespreksverslagen zijn terug te vinden in bijlage 1. Dit zijn de belangrijkste uitkomsten ten aanzien van het algemeen draagvlak. De stakeholders staan achter de komst van het WijkLeerbedrijf om: samen met andere partners invulling te geven aan activiteiten voor inwoners met inzet van informele zorg. bestaande projecten (zoals het Maatjesproject, het Jeruzalem Atelier en Mantelzorgondersteuning) te koppelen aan het wijkleerbedrijf waardoor beschikbare uren voor coördinatie efficiënter benut kunnen worden. met cliënten participatie te organiseren in het kader van dagbesteding, zoals gezamenlijk de was verzorgen, corvee doen, facilitaire klussen en boodschappen doen. respijtzorg te organiseren. in het kader van Social Return on Investment een bijdrage te leveren aan het WijkLeerbedrijf. 14

het tekort aan stageplaatsen terug te brengen, het percentage vroegtijdig schoolverlaten te verminderen en het studierendement te laten toenemen. zowel het kwalificatietraject voor de opleiding Helpende Zorg en Welzijn (niveau 2), als de combi met de entreeopleiding (niveau 1), vorm te geven. mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt de mogelijkheid te bieden om hun startkwalificatie te behalen, ervaring op te doen in de wijk en zo hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten. De doelgroep ervaringsdeskundigen (GGZ) wordt hier nadrukkelijk in meegenomen. binnen de projectperiode ook op kleine schaal deelnemers in een niet-kwalificerend traject (arbeidsmatige dagbesteding) te laten participeren. deelnemers te laten uitstromen naar arbeid. competenties bij deelnemers te ontwikkelen die ook perspectief bieden in andere sectoren. 2.2.2 Rollen en verantwoordelijkheden in het WijkLeerbedrijf Om een WijkLeerbedrijf goed neer te kunnen zetten in de gemeente Venray, is het van belang dat een aantal rollen en verantwoordelijkheden duidelijk wordt belegd bij de diverse stakeholders. In de gesprekken met stakeholders is besproken hoe de rollen en verantwoordelijkheden kunnen worden belegd. Na de oriënterende gesprekken met de stakeholders zijn potentiële kernpartners, die hebben aangegeven een bijdrage te willen leveren, uitgenodigd voor een eerste startbijeenkomst op 4 september jl. Het doel van deze bijeenkomst was om inhoudelijke afstemming te bereiken over de opzet en invulling van het wijkleerbedrijf Venray naar voorbeeld van het WijkLeerbedrijf Maastricht, dat in het schooljaar 2014-2015 is gestart. Tijdens de bijeenkomst zijn de bijdragen van elke kernpartner (zowel financieel als in mankracht) concreet gedefinieerd, met de daarbij behorende verdeling van rollen en verantwoordelijkheden. In bijlage 2 en 3 is onderliggende documentatie hierover terug te vinden. Van alle potentiële kernpartners heeft de Zorggroep uiteindelijk besloten niet als actieve kernpartner in het project WijkLeerbedrijf Venray te gaan participeren, werkgevers Proteion, MetGGZ Vincent van Gogh en Synthese zijn definitief tot het project toegetreden als kernpartner. Invulling van de rollen Bijdrage Werkgevers: Een WijkLeerbedrijf kan niet functioneren zonder de medewerking van een of meerdere zorg- of welzijnsinstellingen die geregistreerd zijn als erkend leerbedrijf. De werkgevers Proteion, MetGGZ en Synthese leveren een concrete bijdrage door elk 20 % van de kosten voor de rol van coördinator/ praktijkopleider bij te dragen. Vincent van Gogh heeft deze intentie ook, het officiële bestuurlijke besluit wordt uiterlijk 16 oktober verwacht. De rol van praktijkopleider en coördinator wordt in één functie ondergebracht en door 2 personen vervuld. Hierdoor is er altijd een klankbord aanwezig en is de vervanging georganiseerd. De bijdragende werkgevers zullen intern kandidaten selecteren die de rol van coördinator/ praktijkopleider kunnen vervullen. Bovengenoemde werkgevers leveren eveneens hulp- en ondersteuningsvragen aan van wijkbewoners en dragen bij aan de begeleiding van de studenten. Gehandicaptenzorgorganisaties SGL, Dichterbij en De Zorggroep hebben aangegeven een bijdrage te willen leveren aan het aanleveren van hulp- en ondersteuningsvragen en de dagelijkse begeleiding van studenten. Bijdrage Onderwijs: De studenten studeren allemaal aan ROC Gilde Opleidingen, niveau 1 en 2 willen hierin graag samenwerken. Uit hoofde van hun opleiding dienen zij stage te lopen bij een erkend leerbedrijf. De onderwijsinstelling stimuleert een stage bij het WijkLeerbedrijf, levert een aantal studenten die hun opleiding in het WijkLeerbedrijf gaan volgen én een docent ten behoeve van het WijkLeerbedrijf. Naast ROC Gilde Opleidingen biedt de Werkvloer BV uit Venray een aanverwante opleiding op niveau 2 (nieuwe kwalificatiedossier Dienstverlening in samenwerking met Summa College) aan via werkgever Propers. De gemeente Venray geeft de voorkeur aan ROC Gilde Opleidingen vanwege het feit dat dit de lokale, regionale opleider is met stageproblematiek op niveau 15

1 en 2, waar ook de leerlingen uit Venray hun opleiding volgen. Bovendien wil men graag het voorbeeld van Zuid-Limburg volgen (regio Maastricht) waar het regionale ROC (Leeuwenborgh Opleidingen) ook participeert in het Wijkleerbedrijf Daalhof. Bijdrage Overheid (Gemeente Venray, Werkplein Venlo, Provincie Limburg): Via Werkplein (Venlo/Venray) kunnen kandidaten met een afstand tot de arbeidsmarkt ( zoals herintreders, ervaringsdeskundigen GGZ, herintreders ed.) worden aangedragen die binnen het WijkLeerbedrijf hun startkwalificatie behalen, werkervaring opdoen en hierdoor competenties ontwikkelen waarmee ze hun positie op de arbeidsmarkt kunnen verbeteren. Voor deze kandidaten wordt vanuit Werkplein een loonkostensubsidie van 100 % toegekend (zie 2.2.3) als zij binnen de Beroeps Begeleidende Leerweg, in dienst van de werkgever, worden opgeleid. Van de gemeente wordt verder financiering van de harde kosten van het WijkLeerbedrijf gevraagd, naast de co-financiering van partijen. Ook kan de gemeente een bijdrage leveren door gekwalificeerde deelnemers aan het einde van het traject te plaatsen op de arbeidsmarkt bij bedrijven die hiermee invulling geven aan hun social return verplichting. Vanuit de Human Capital Agenda Zorg en Welzijn bestaat voor de gemeente Venray bovendien de mogelijkheid om een subsidieaanvraag te doen bij de Provincie Limburg. Daarnaast vervult de gemeente een bijdrage in de promotie van het WijkLeerbedrijf. Tevens fungeert de gemeente richting Calibris Advies als opdracht gever van het WijkLeerbedrijf. Mogelijke bijdrage van de partijen samengevat: Partij / bijdrage 20-24 Kandidaten Informele hulpvragen Wijkcoördin ator Begeleiding Locatie leerhome Docent Kans op werk Financiering Gemeente X X X X Provincie X Werkplein X X Proteion X X X X X Proteion Schoon X X X MetGGZ X X X X X Werkvloer X X X X Gilde Opleidingen X X SGL X X Raayland College X X Synthese X X X Vijverhofschool X Gilde Entreeopleidingen X X Dichterbij X X Zorggroep Groene Kruis X X X Zorggroep Ondersteuning Thuis X X X Vincent van Gogh X X X X SROI gemeente Venray X Totaal 8 11 5 9 3 4 6 4 16

Plan van aanpak WijkLeerbedrijf Hieronder staat het plan van aanpak voor de organisatie en inrichting van het WijkLeerbedrijf Venray. Het plan bestaat uit 4 stappen: voorbereiding, planning- en inrichting, de uitvoering en de evaluatie. I Voorbereiding (haalbaarheidsonderzoek en startbijeenkomst) Gedetailleerde afstemming van de inspanningen, investeringen en verwachtingen Projectvoorstel, begroting en samenwerkingsovereenkomst opstellen Akkoord college van B&W t.a.v. haalbaarheidsonderzoek en samenwerkingsovereenkomst WLB Samenstellen van de stuurgroep bestaande uit beslissingsbevoegde vertegenwoordigers van de samenwerkende partijen. De stuurgroep bewaakt de doelstellingen van het WijkLeerbedrijf Resultaat: duurzame coalitie gevormd. Getekende samenwerkingsovereenkomst, goedgekeurde begroting en haalbaarheidsonderzoek. Mocht coalitie niet worden gevormd, zal plan van aanpak niet verder worden uitgevoerd. Benodigde tijd: 2-3 maanden (juli-september 2015) II Plannings- en inrichtingsfase Implementatieplan opstellen Aantrekken van de coördinator/praktijkopleider en de docent. Samenstellen van de projectgroep bestaande uit medewerkers van de samenwerkende partijen. Zij fungeren als eerste aanspreekpunt op uitvoerend niveau. Zij participeren in werkgroepen, die bijeenkomen om procedures, werkafspraken en bestaande ontwikkelde concepten (verder) te ontwikkelen en aan te passen. Voorbereiden opleidingstraject. Ophalen van hulp- en ondersteuningsvragen. Werven en selecteren van deelnemers. Resultaat: het WijkLeerbedrijf is startklaar. Benodigde tijd: 2-3 maanden (oktober- december 2015) III Uitvoeringsfase Feestelijke opening en publiciteit voor WijkLeerbedrijf. Starten met de beoogde groep van 18-24 deelnemers. Matchen van studenten aan hulpvragers. Monitoren van de resultaten. Verslaglegging en verantwoording naar de stuurgroep en eventuele subsidieverstrekkers. Begeleiding deelnemers naar werk of vervolgopleiding Resultaat: passende stagetrajecten, gematchte hulpvragen en begeleiding naar vervolg. Benodigde tijd: 12-24 maanden (vanaf januari 2016) IV Evaluatie Beoordelen resultaten en het maatschappelijk rendement voor stakeholders: 18-24 deelnemers hebben een positieve stage afgesloten met een diploma en er is 10.000 uur informele zorg geleverd, waarmee hulp- en ondersteuningsvragen uit de wijk zijn beantwoord. Evalueren van het gehele project: wat ging goed en wat kan beter? (lessons learned) Duurzaamheid WijkLeerbedrijf: hoe continuïteit project te borgen? (van project naar duurzame organisatie) Resultaat: beoordeeld en geëvalueerd project met geborgde continuïteit. Benodigde tijd: (laatste) 2 maanden 17

2.2.3 Financiën Deze paragraaf beschrijft de wijze waarop het WijkLeerbedrijf kan worden gefinancierd. Hieronder vindt u een globale begroting voor de opzet en implementatie van een WijkLeerbedrijf. De totale benodigde inzet aan menskracht en middelen is inzichtelijk gemaakt. De totale investering voor het eerste projectjaar bedraagt 83.200,-. Het 2 e jaar (en verder) ligt dat bedrag beduidend lager, rond 54.200,-. In de begroting zitten de kosten voor de voorbereiding/onderzoek, gebruik kennisplatform concept, de organisatie, projectleider, PR en communicatie en gebruikskosten van het leerhome en een online begeleidingsinstrument voor deelnemers. Projectkosten Jaar 1 excl. BTW Jaar 1 incl. BTW Jaar 2 excl. BTW Jaar 2 incl. BTW Uitvoering Calibris Advies 52.000 62.920 42.200 51.062 Kosten training en online begeleiding 9.800 11.858 7.000 8.470 Kosten communicatie en PR 10.000 12.100 5.000 6.050 Kosten verbruik en inrichting leerhome Huur leerhome Projectkosten gefinancierd door gemeente Venray 5.000 ---- 6.050 ---- 5.000 ---- 6.050 --- 76.800 92.928 59.200 71.632 Subsidie provincie Limburg -/- 30.000 -/- 36.300 -/- 30.000 -/- 36.300 Totaal projectkosten 46.800 56.628 29.200 35.332 De kosten van het haalbaarheidsonderzoek, zijnde 6.400,- ( 7.744,- incl. BTW) en de bijdrage van de gemeente voor de coördinator/praktijkopleider, zijnde 12.000,- zijn in bovenstaande tabel buiten beschouwing gelaten, omdat de kosten voor de haalbaarheid reeds eerder zijn gefactureerd en de bijdrage voor de rol van coördinator/ praktijkopleider wordt verrekend met de werkgevers. De BTW die Calibris Advies aan de gemeente doorberekent komt in aanmerking voor compensatie via het BTW Compensatiefonds. De gemeente Venray heeft de mogelijkheid om bij de provincie een subsidieaanvraag te doen vanuit de Human Capital Agenda Zorg en Welzijn voor een bedrag van 60.000,- (is in bovenstaand schema over 2 jaren verdeeld). Cofinanciering In de begroting is geen rekening gehouden met de bijdrage vanuit zorg- en welzijnsinstellingen, onderwijs en andere partners in de wijk. Hieronder een overzicht van de kosten die niet zijn opgenomen en als cofinanciering worden ingebracht in het WijkLeerbedrijf. Daarbij hebben de 4 zorg- en welzijnsinstellingen (Proteion, MetGGZ, Vincent van Gogh, Synthese) de intentie om elk maximaal 12.000,- per jaar te investeren om zodoende de rol van coördinator/praktijkopleider voor 2 jaar grotendeels te bekostigen en verbindt Gilde Opleidingen 1 fte docent aan het WijkLeerbedrijf. Inbreng partners Jaar 1 (excl. BTW) Jaar 2 (excl. BTW) Coördinator/ praktijkopleider Werkgevers (80 %) 48.000,- 48.000,- Inzet docent en werving kandidaten ROC Gilde 75.000,- 75.000,- Operationele werkbegeleiding op locatie van de zorginstelling-activiteiten - Werkgevers Deelname aan stuurgroep en werkgroep alle partners Opleidingskosten (schoolgeld, boeken ed.) Werkplein eigen inbreng deelnemers 10.000,- 10.000,- 16.000,- 16.000,- 20.000,- 20.000,- Totaal inbreng partners 169.000,- 169.000,- 18

De deelnemers aan het WijkLeerbedrijf kunnen een opleidingstraject volgen in de beroeps opleidende leerweg (BOL) of in de beroeps begeleidende leerweg (BBL). De BOL opleiding gaat uit van leren op school en daarnaast stagelopen in de praktijk. De BBL opleiding gaat uit van leren in de praktijk en is geschikt voor deelnemers die makkelijker in de praktijk leren dan op school. De deelnemers hebben een leerwerkbaan en komen in dienst bij de zorg- of welzijnsinstelling. In beide varianten kan gebruik worden gemaakt van de regeling Stagefonds. Het Stagefonds van het ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport (VWS) maakt het mogelijk dat zorginstellingen die een stageplaats bieden aan studenten van bepaalde zorgopleidingen, (achteraf) een bijdrage kunnen krijgen voor de kosten van die stagebegeleiding. De BBL opleiding maakt het bovendien mogelijk gebruik te maken van de Subsidieregeling praktijkleren, die de Wet vermindering afdracht loonbelasting (WVA) vervangt. Voor het wijkleerbedrijf zijn één van de volgende subsidiemogelijkheden van toepassing: 20 BOL studenten 14.000 per jaar (Stagefonds) 10 BOL en 10 BBL studenten 40.000 per jaar (Stagefonds + Subsidieregeling Praktijkleren) 20 BBL studenten 68.000 per jaar (Stagefonds + Subsidieregeling Praktijkleren) De subsidies uit de regeling Stagefonds/ Subsidieregeling praktijkleren zullen volledig ten goede komen van het project WijkLeerbedrijf Venray. Uitkering deelnemers De doelstelling is om met het WijkLeerbedrijf een aantal deelnemers vanuit een uitkering een opleiding te laten volgen naar niveau 1 of 2 zorg en welzijn. Werkplein Venlo heeft voorgesteld om deelnemers als BBL-leerling in dienst te laten gaan bij één van de werkgevers (wellicht diegene die de coördinator/begeleider levert), de werkgever wordt gecompenseerd middels een 100 % loonkostensubsidie uit het participatiebudget gedurende de opleiding en loopt geen werkgeversrisico bij bijvoorbeeld ziekte of uitval. Door te kiezen voor deze optie kan ook aanspraak gemaakt worden op een scholingsvoucher van de Provincie à 2500,- per deelnemer (vanuit Werkplein) waarmee de opleidingskosten kunnen worden gefinancierd. Bovendien levert het voor de betreffende werkgever extra subsidie op vanuit de Subsidieregeling Praktijkleren, zoals reeds eerder benoemd. Hieraan zijn twee voorwaarden verbonden: we gaan uit van 100 % loonkostensubsidie op basis van het wettelijk minimumloon én de loonkostensubsidie mag nooit hoger zijn dan de uitkering van de deelnemer. Dit betekent in de praktijk dat kandidaten ouder dan 21 jaar dienen te zijn en dat deelnemers bij een dienstverband van 26 uur uitkomen op hetzelfde inkomensniveau als hun uitkering. Een uitgebreide toelichting op het bovenstaande is terug te vinden in bijlage 2. 2.3 Randvoorwaarden WijkLeerbedrijf Op basis van de informatie die in het haalbaarheidsonderzoek is verkregen is getoetst of het haalbaar is een WijkLeerbedrijf in Venray kern op te starten. Op basis van eerdere ervaringen in de opzet van een WijkLeerbedrijf zijn randvoorwaarden geformuleerd aan de hand waarvan de haalbaarheid van een WijkLeerbedrijf te toetsen is. Hieronder wordt aangegeven aan welke randvoorwaarden reeds is voldaan en aan welke randvoorwaarden nog moeten worden voldaan om een succesvolle start te kunnen maken. 19

Randvoorwaarden waaraan is voldaan Er is behoefte aan nieuwe stageplaatsen voor leerlingen van zorg- en welzijnsopleidingen (niveau 1, 2); Er zijn naar verwachting voldoende niet geïndiceerde zorg- en ondersteuningsvragen in de wijk; Er is voldoende draagvlak onder de 3 O s in de gemeente: ondernemingen (zorg en welzijn), onderwijs en overheid; Alle partners voelen zich verantwoordelijk voor de uitstroom van deelnemers naar werk of opleiding en zullen zich hiervoor maximaal inspannen; Er is een degelijk en gedragen financieel plan voor de realisatie van het WijkLeerbedrijf in jaar 1 en 2; Het WijkLeerbedrijf sluit aan bij speerpunten van de gemeente voor de komende jaren; Er is huisvesting beschikbaar die voldoet aan de eisen voor huisvesting van een Wijkleerbedrijf; ROC Gilde Opleidingen stelt een docent vanuit onderwijs beschikbaar gedurende 2 jaar. Randvoorwaarden waaraan moet worden gewerkt De doelgroep wordt concreter gedefinieerd (welke doelgroep, welke leeftijdsgroep, aantal deelnemers, wie is verantwoordelijk voor werving en selectie, welke leerweg wordt gevolgd BOL of BBL). De zorg- en welzijnsinstellingen financieren definitief voor 80 % de rol van coördinator/begeleider, de gemeente Venray financiert de overige 20 % van de kosten. Bredere focus dan alleen de sectoren zorg en welzijn wat betreft de competentieontwikkeling en het arbeidsmarktperspectief. Er zijn goede werkafspraken over de manier waarop hulpvragen bij het WijkLeerbedrijf komen en hoe ze worden beoordeeld. Het WijkLeerbedrijf mag geen structurele vervanger van zorg zijn, dit betekent dat in de voorbereiding helder wordt gedefinieerd wat onder informele zorg valt. Hierin heeft de coördinator een belangrijke rol. Werkgevers doen concrete toezeggingen over uitstroom naar banen op niveau 2 en leerbanen niveau 3; Het investeringsbedrag is verminderd door middel van een Provinciale subsidie; Het Wijkleerbedrijf is afgestemd op andere regionale en lokale infrastructuren en initiatieven (moet nog verder worden ingebed ); Er zal nadere afstemming en/of samenwerking plaats gaan vinden met opleider Werkvloer, die in dezelfde periode een vergelijkbare opleiding aanbiedt met werkgever Propers (facilitaire dienstverlening) en de uitzendorganisatie die gekoppeld is aan opleider Werkvloer. Er is een definitief projectplan en -begroting ontwikkeld waaraan alle samenwerkende partijen zich committeren in de samenwerkingsovereenkomst; Er is een stuurgroep en een projectgroep ingericht waarin vertegenwoordigers van de 3 O s participeren. Aan het einde van fase II van het WijkLeerbedrijf (plannings- en inrichtingsfase) moeten de randvoorwaarden gerealiseerd zijn. 20

3. Conclusie en aanbevelingen Dit hoofdstuk sluit af met de belangrijkste conclusies en aanbevelingen van het haalbaarheidsonderzoek WijkLeerbedrijf. Op basis van de resultaten van het onderzoek wordt een advies gegeven over een mogelijk vervolg: het opzetten van een WijkLeerbedrijf in de gemeente Venray. 3.1 Conclusie De centrale vraag in dit vooronderzoek luidt: Is het haalbaar een WijkLeerbedrijf te starten binnen de gemeente Venray en is er voldoende draagvlak bij partijen om deel te nemen aan een WijkLeerbedrijf? Het antwoord is dat deze mogelijkheden er zeker zijn. De wijk en doelgroepen Er komen grote veranderingen in het sociale domein op de gemeenten af, de gemeente Venray richt zich nadrukkelijk op innovatieve ideeën met een hoog maatschappelijk rendement. Ondanks de bezuinigingen wordt gesteld dat de zorg voor kwetsbare burgers blijft bestaan. In Venray kern is het inwoners aantal groot genoeg om voldoende informele zorgvragen te genereren. Zeker gezien het aantal inwoners van 65 jaar en relatief veel gebruik van de (gemeentelijke) voorzieningen (en andere factoren die in paragraaf 2.1 besproken zijn). De doelgroep voor de opleidingstrajecten is breed: studenten, kwetsbare jongeren, arbeidsgehandicapten en herintreders. Draagvlak Bij de drie O s (instellingen zorg en welzijn (ondernemers); onderwijsinstellingen; overheid (gemeente, uitkerende instanties) is voldoende draagvlak voor een WijkLeerbedrijf. Iedere organisatie investeert in middelen en/of inzet van personeel en deelname aan de stuurgroep en de werkgroep. Alle deelnemende partijen voelen zich verantwoordelijk voor uitstroom van deelnemers naar de arbeidsmarkt of doorstroom naar een vervolgopleiding op niveau 3. Ze zullen zich maximaal inspannen om deze resultaten te behalen door plaatsing binnen hun eigen organisatie, maar ook door acties te ondernemen in hun netwerk en richting partners in aanpalende branches in de regio. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de branches horeca, facilitair, hospitality, detailhandel. Er zal een samenwerkingsovereenkomst gemaakt en ondertekend worden, waarin deze verantwoordelijkheid nadrukkelijk wordt benoemd. Om uitstroom naar de arbeidsmarkt maximaal te stimuleren zullen ook externe partijen worden benaderd en aan het WijkLeerbedrijf worden verbonden. Naast De Werkvloer, die reeds heeft toegezegd een rol te willen vervullen richting uitstroom naar de arbeidsmarkt, zullen ook andere partners worden benaderd. Naast de gemeentelijke financiering is er sprake van co-financiering door middel van de inzet van personeel vanuit onderwijs en de inbreng van financiële middelen door de eerder genoemde zorg- en welzijnsinstellingen om de rol van coördinator te bekostigen. Vormgeving WijkLeerbedrijf Venray kern Met de betrokken werkgevers zijn zo veel mogelijk afspraken gemaakt over de uitstroom van kandidaten. Als zij hun opleiding/traject goed doorlopen zullen deze werkgevers zich hard maken voor het aannemen van deze mensen. Ook richt het traject zich op de doorstroom naar een niveau 3 opleiding. Om uitstroom naar de 21

arbeidsmarkt maximaal te stimuleren zullen ook externe partijen worden benaderd en aan het WijkLeerbedrijf worden verbonden. Naast De Werkvloer, die reeds heeft toegezegd een rol te willen vervullen richting uitstroom naar de arbeidsmarkt, zullen ook andere partners worden benaderd. Nadrukkelijk wordt ook aansluiting gezocht bij de huidige diensten op het gebied van mantelzorg en vrijwilligerswerk (Synthese en de Zorgondersteuner). Naast de stageplekken voor zorg en welzijn wordt getracht een verbreding van werkervaringsmogelijkheden te realiseren, zowel in uit te voeren taken en activiteiten alsook in mogelijkheden voor doelgroepen in een nietkwalificerend traject. 3.2 Aanbevelingen Keuze wijk Het advies is het WijkLeerbedrijf op te zetten in Venray kern. Daar worden de meeste informele zorgvragen verwacht en zijn veel bewoners met een afstand tot de arbeidsmarkt. Onderwijs Het advies is om het traject in te zetten vanuit de opleiding niveau 2 Helpende Zorg en Welzijn, waarbij voor enkele deelnemers niveau 1 wél stageplaatsen beschikbaar worden gesteld binnen het project. Ook kunnen studenten worden ingezet op diverse facilitaire werkzaamheden, hierdoor kan onderwijs binnen de structuur van het WijkLeerbedrijf al anticiperen op de verbreding van de opleiding niveau 2 naar dienstverlening in het schooljaar 2016-2017. Hierin zijn ook aspecten van facilitaire dienstverlening en sport en recreatie opgenomen. Elders binnen de gemeente Venray is nog een opleider, de Werkvloer, die begin 2016 vanuit hun leerwerkcentrum met dit nieuwe kwalificatiedossier aan de slag gaat. Bij de werkvloer ligt de focus op scholing en stage als facilitair dienstverlener voor de branches schoonmaak en logistiek. Dit in tegenstelling tot ons project waar de focus ligt op zorg- en welzijn en de stages plaatsvinden in de wijk. Verder is het raadzaam om nu reeds te starten met de werving en selectie van mogelijke kandidaten vanuit Werkplein om deze deelnemers op tijd in te kunnen schrijven (vóór 1 januari) als deelnemer bij Gilde Opleidingen. Hierover worden medio oktober afspraken gemaakt met Werkplein en acties uitgezet. De projectperiode biedt de mogelijkheid om een gedegen onderwijsstructuur te ontwikkelen waarbinnen deelnemers hun opleiding volledig in de praktijk kunnen afronden. Het is de bedoeling dit model gedurende de projectperiode ook kleinschalig toe te passen voor andere doelgroepen, die in een niet-kwalificerend traject via het leveren van informele zorg invulling geven aan arbeidsmatige dagbesteding. Randvoorwaarden Het is belangrijk om in fase II de randvoorwaarden te realiseren (zie 3.2). Op die manier kan de samenwerking tussen de partijen op een goede manier worden bekrachtigd en een basis worden gelegd voor concrete en duurzame resultaten. Er zullen concrete werkafspraken worden gemaakt over de manier waarop deelnemers na afloop van het project uitstromen naar een vervolgopleiding of de arbeidsmarkt. Hierbij wordt van de deelnemende werkgevers (Proteion, MetGGZ, Vincent van Gogh, Synthese) een actieve inspanning verwacht daar waar het gaat om de mogelijkheden van een dienstverband binnen hun eigen organisatie maar zeker ook buiten de eigen organisatie bij aanverwante sectoren en bedrijven in de regio. Werkplein Venlo-Venray heeft toegezegd gediplomeerde deelnemers op de arbeidsmarkt te plaatsen via het Werkgeversservicepunt. De Werkvloer wil deelnemers graag plaatsen op beschikbare vacatures als facilitair medewerker in de zorg via hun eigen uitzend- en detacheringsbureau. Hierover worden op korte termijn nadere werkafspraken gemaakt en vastgelegd. Naast Werkvloer zullen ook andere externe partijen worden benaderd om en rol te vervullen in de uitstroom van deelnemers naar de arbeidsmarkt. 22

Calibris Advies krijgt de opdracht gedurende de projectperiode met de samenwerkende partners een model te ontwikkelen waardoor het concept WijkLeerbedrijf ook ná de projectperiode geborgd en verduurzaamd wordt. Het is raadzaam om vanuit dit project verbinding te zoeken met het regionale Noordlimburgse project Met Zorg voor Zorg, van Werk naar Werk waarin een gezamenlijke aanpak wordt ontwikkeld om werkgelegenheid in de zorg zoveel mogelijk te behouden. Tot slot hebben alle betrokkenen de verantwoordelijkheid om te blijven investeren in samenwerking met andere initiatieven en partners in de kern van Venray. 23

Bijlage 1: Gespreksverslagen stakeholders WijkLeerbedrijf Gespreksverslagen gesprekken stakeholders WijkLeerbedrijf: Naam organisatie Proteion Thuis (zorg-welzijnsinstelling) Naam contactpersoon Dhr. R. Bakkes directeur Organisatie 4.000 medewerkers leveren diensten op het gebied van wonen, welzijn en zorg voor ouderen en chronisch zieken in Noord- en Midden-Limburg en Oostelijk Noord-Brabant. Bereidheid tot samenwerken Ja Mogelijke bijdrage(n) Investeren in middelen en capaciteit/ menskracht voor de rol van wijkcoördinator/ begeleider. Aanbieden leeractiviteiten m.b.t. basiszorg (thuiszorg en/of binnen de muren van één van de locaties) Leveren van hulp- en ondersteuningsvragen van wijkbewoners die geschikt zijn voor deelnemers. Bijdrage leveren aan promotie van het WijkLeerbedrijf Mogelijkheden voor niveau 2 deelnemers om door te stromen naar BBL-opleiding Verzorgende IG Invulling geven aan de SROI verplichting vanuit de aanbesteding WMO Toelichting Proteion Thuis is zeer geïnteresseerd om te participeren in het WijkLeerbedrijf Venray. Ze zijn bereid om een bijdrage te leveren zowel in financiële zin als ook op het gebied van inzet van menskracht. Mogelijk kan de coördinator van de Zorgondersteuner hierin een rol vervullen. De Zorgondersteuner is expert in, en actief op, het gebied van mantelzorgondersteuning, vrijwilligerswerk en initiatieven van burgers in wijken en buurten. Proteion heeft verder ook de mogelijkheid om praktijkbegeleiding beschikbaar te stellen voor de begeleiding van leerlingen. Proteion wil onderzoeken of er mogelijkheden zijn om voor dit project mede externe financiering te verkrijgen. Proteion ziet mogelijkheden om vanuit een centrale locatie in het centrum samen met andere partners invulling te geven aan activiteiten voor inwoners met inzet van (in)formele zorg en bijvoorbeeld horeca. Hieraan kunnen studenten van het WijkLeerbedrijf een waardevolle bijdrage leveren. Naam organisatie Naam contactpersoon Organisatie MetGGZ (zorg-welzijnsinstelling) Dhr. B. Rutten regiomanager Eén van de grootste organisaties voor geestelijke gezondheidszorg in Noord- en Midden-Limburg. Behandelen kinderen, jongeren, volwassenen en ouderen met psychische klachten en stoornissen. Specialist op het gebied van crisis- en specialistische zorg. Daarnaast verzorgen van (woon)begeleiding (MET 24

de wijk) en ondersteuning bij opleiding en werk (MET talent) Bereidheid tot samenwerken Ja Mogelijke bijdrage(n) Investeren in capaciteit/ menskracht voor de rol van wijkcoördinator/ begeleider. Leveren van hulp- en ondersteuningsvragen van wijkbewoners die geschikt zijn voor deelnemers. Bijdrage leveren aan promotie van het WijkLeerbedrijf Invulling geven aan de SROI verplichting vanuit de aanbesteding WMO Toelichting MetGGZ (onderdeel Met Talent) onderzoekt de mogelijkheid een horeca leerwerkbedrijf te starten. Door het WijkLeerbedrijf te koppelen aan het horeca leerwerkbedrijf ontstaat de mogelijkheid om begeleiding van deelnemers voor zowel het horeca leerwerkbedrijf als het wijkleerbedrijf te combineren. Ook ziet MetGGZ mogelijkheden om bestaande projecten zoals het Maatjesproject en het Jeruzalem Atelier te koppelen aan het wijkleerbedrijf waardoor beschikbare uren voor coördinatie (die nu vanuit gemeente worden gefinancierd) efficiënter benut kunnen worden. Kunnen deelnemers van het wijkleerbedrijf een rol vervullen binnen het Maatjesproject enerzijds én kunnen vrijwilligers een begeleidende rol vervullen naar deelnemers anderzijds. MetGGZ adviseert om de rol van coördinator op te splitsen naar zorg en welzijn. MetGGZ ziet mogelijkheden om jongeren die zij begeleiden te laten instromen in het traject (project Lotus: 45 jongeren), zowel voor het kwalificerende traject als het niet-kwalificerende traject. MetGGZ kan ook een rol vervullen in de ondersteuning naar uitstroom op de arbeidsmarkt in de vorm van jobcoaching. Naam organisatie Naam contactpersoon Organisatie Bereidheid tot samenwerken Mogelijke bijdrage(n) ROC Gilde Opleidingen Dhr. R. Hendrix - directeur opleidingen Zorg en Welzijn (nivo 2, 3 en 4) Regionaal Opleidings Centrum dat in Venray de opleiding Helpende Zorg en Welzijn aanbiedt. Ja Investeren capaciteit/ menskracht door het beschikbaar stellen van een fte docent. Leveren van deelnemers die voldoen aan het profiel en hun opleiding en stage binnen het wijkleerbedrijf volgen. Bijdrage leveren aan promotie van het WijkLeerbedrijf Toelichting Gilde Opleidingen is gaarne bereid om in het Wijkleerbedrijf te participeren, waardoor het tekort aan stageplaatsen wordt teruggebracht, het percentage vroegtijdig schoolverlaten wordt verminderd en het studierendement toeneemt. De heer Hendrix is gaarne bereid dit project in te brengen in de regiegroep die advies geeft aan de invulling van de Human Capital Agenda Zorg en Welzijn van de Provincie Limburg, hetgeen mogelijk extra financieringsmogelijkheden oplevert. Naam organisatie Naam contactpersoon Organisatie De Werkvloer Dhr. P. Arts - eigenaar Particuliere opleider op het gebied van schoonmaak/ facilitair in Venray. Toeleiding naar arbeidsmarkt 25

Bereidheid tot samenwerken Mogelijke bijdrage(n) middels jobcoaching. Starten met opleiden voor nieuwe opleiding Assistent Dienstverlening en Zorg niveau 2. Ja Investeren capaciteit/ menskracht door het beschikbaar stellen van een fte docent. Leveren van hulp- en ondersteuningsvragen van wijkbewoners/ samenwerkende partners (Dichterbij). Bijdrage leveren aan promotie van het WijkLeerbedrijf Invulling geven aan de SROI verplichting vanuit de aanbesteding WMO Toelichting De Werkvloer is van origine een opleidingsbedrijf voor de schoonmaak en facilitaire diensten en gestart om invulling te geven aan de social return verplichting in relatie tot aanbestedingen op facilitair gebied. Ze gaan binnenkort starten met het nieuwe kwalificatiedossier niveau 2. Binnen dit kwalificatiedossier kun je drie verschillende opleidingen volgen: helpende zorg en welzijn, facilitaire dienstverlening en sport en recreatie. Zij gaan dit mogelijk in samenwerking met Summa College doen en de focus leggen op de opleiding facilitaire dienstverlening. De Werkvloer ziet met name mogelijkheden voor zowel de vormgeving van het kwalificatietraject (12-15 deelnemers) als de combi met het niet-kwalificerende traject (arbeidsmatige dagbesteding). De Werkvloer kan een rol vervullen in de uitstroom naar werkgevers, met name op facilitair gebied. Naam organisatie SGL Stichting Gehandicaptenzorg Limburg Naam contactpersoon Dhr. Edgar van Kessel regiomanager Organisatie SGL ondersteunt, begeleidt en verzorgt cliënten met een hersenletsel en/of een lichamelijke handicap op het gebied van behandeling, dagbesteding, begeleiding thuis, logeren en wonen. Bereidheid tot samenwerken Ja Mogelijke bijdrage(n) Leveren van hulp- en ondersteuningsvragen van wijkbewoners die geschikt zijn voor deelnemers. Bijdrage leveren aan promotie van het WijkLeerbedrijf Binnen de locatie van SGL is ruimte beschikbaar voor het leerhome. Tevens beschikt de locatie over een ingerichte keuken. Centrale ligging vlak bij het busstation. Er is een rustruimte in het gebouw die ook door onderwijs gebruikt kan worden (hoog-laag bedden, tilliften ed.). Toelichting SGL heeft in Venray een locatie voor dagbesteding voor in totaal 70 cliënten, waarvan er dagelijks 20-25 aanwezig zijn. Medio 2016 start SGL in Venray ook een woonbegeleidingscentrum samen met Proteion (ouderenzorg), waar dan plaats is voor 14 cliënten. Zijn met cliënten op zoek naar Participatie in kader van dagbesteding, zoals gezamenlijk was verzorgen, corvee doen, facilitaire klussen en boodschappen doen. Op de locatie werken dagelijks 2 medewerkers en een teamleider. In het pand is ook het steunpunt vrijwilligerswerk Venray (Match) gevestigd, waar samenwerking mee gezocht zou kunnen worden. Andere interessante partijen waarmee we in gesprek kunnen gaan zijn Stichting Afasie Noord-Limburg (werken vanuit de Kemphaan), samenwerking Iedereen Kan Sporten en Vrouwencentrum Eva (ontmoetingscentrum dat zich inzet voor de belangen en ontwikkeling van de Venrayse vrouw). 26

Naam organisatie Naam contactpersoon Organisatie Bereidheid tot samenwerken Mogelijke bijdrage(n) Praktijkonderwijs Raayland College Sjraar Arts (teamleider Pro) en Bert Verstappen (Stagebegeleider Pro) Het praktijkonderwijs is bedoeld voor leerlingen die niet in staat zijn om een Vmbo-opleiding met een diploma af te sluiten. Het Praktijkonderwijs richt zich op plaatsing van leerlingen op de arbeidsmarkt. Het doel van het onderwijs is de leerling elementaire vaardigheden te laten verwerven die ze later zowel in het persoonlijke leven als in de werksituatie nodig hebben. Ja Leveren van deelnemers die in een niet-kwalificerend traject kunnen participeren in het wijkleerbedrijf. Bijdrage leveren aan promotie van het WijkLeerbedrijf. Toelichting De meeste deelnemers van het praktijkonderwijs zijn niet in staat om te starten met de entreeopleiding of de opleiding niveau 2 Helpende Zorg en Welzijn, alleen toppers stromen door naar een MBO-beroepsopleiding. Men ziet wel mogelijkheden voor deelnemers om in een niet-kwalificerend traject te participeren maar het is niet duidelijk of hiervoor een hele groep kan worden gevormd. Men wil graag in een vervolggesprek (met gemeente) afspraken maken over de organisatie, financiën en begeleiding. Bovendien verwijst men naar de koppeling met het project BAANWIJS, een samenwerking tussen VSO, UWV en gemeenten in de regio Noord-Limburg met het doel alle kwetsbare jongeren te laten deelnemen aan vervolgonderwijs, passende dagbesteding of een toeleidingstraject of het hebben van een werkplek. Naam organisatie Naam contactpersoon Organisatie Bereidheid tot samenwerken Mogelijke bijdrage(n) Proteion Schoon Dhr. Wil Erdkamp HR-adviseur namens Directeur Joost Tibosch Proteion Schoon is onderdeel van zorgorganisatie Proteion en levert hulp bij het huishouden in Noord- en Midden-Limburg. Ja Leveren van hulp- en ondersteuningsvragen van wijkbewoners die geschikt zijn voor deelnemers. Bijdrage leveren aan promotie van het WijkLeerbedrijf. Mogelijkheden voor niveau 2 deelnemers om door te stromen naar BBL-opleiding Verzorgende IG of uit te stromen naar arbeid als huishoudelijke hulp. Invulling geven aan de SROI verplichting vanuit de aanbesteding WMO. Toelichting Proteion Schoon is onderdeel van zorgorganisatie Proteion. Zij leveren huishoudelijke hulp aan bewoners met een indicatie vanuit de WMO in Venray. Men wil graag participeren en waar mogelijk deelnemers laten uitstromen naar arbeid als huishoudelijke hulp. 27

Naam organisatie Naam contactpersoon Organisatie Bereidheid tot samenwerken Mogelijke bijdrage(n) Synthese Mevrouw Gaby Hüstedt Teamleider Synthese is een onderneming voor (zorg en) welzijn in Noord- en Midden-Limburg. Synthese werkt voor bewoners, gemeenten, woningbouwcoöperaties, zorgorganisaties, Vereniging Kleine Kernen Limburg, de Provincie, stichtingen en maatschappelijke organisaties. Synthese biedt ondersteuning bij initiatieven in buurt, dorp of wijk, het vormgeven van een aangename leefomgeving, de inzet voor elkaar en bij individuele vragen. Ja Investeren in capaciteit/ menskracht voor de rol van wijkcoördinator/ begeleider Leveren van hulp- en ondersteuningsvragen van wijkbewoners die geschikt zijn voor deelnemers. Bijdrage leveren aan promotie van het WijkLeerbedrijf. Toelichting Synthese ziet mogelijkheden om te participeren in het WijkLeerbedrijf, zeker omdat zij verantwoordelijk zijn voor het mantelzorgloket in Venray en altijd op zoek zijn naar mogelijkheden om respijtzorg te organiseren. Het WijkLeerbedrijf kan daar een rol in gaan vervullen. Mevrouw Hustedt heeft na overleg met haar MT aangegeven graag te willen participeren in het project WijkLeerbedrijf. Naam organisatie Naam contactpersoon Organisatie Bereidheid tot samenwerken Mogelijke bijdrage(n) Onderwijsgroep Buitengewoon Vijverhofschool (cluster 3) Dhr. Henk Daniels stagecoördinator regio Noord- Limburg cluster 3 Onderwijsgroep Buitengewoon telt zes scholen en verzorgt (voortgezet-) speciaal onderwijs en praktijkonderwijs voor kinderen/jeugdigen met een beperking of handicap. Ja Incidenteel leveren van een deelnemer die in een nietkwalificerend traject kan participeren in het wijkleerbedrijf. Bijdrage leveren aan promotie van het WijkLeerbedrijf. Toelichting Van de deelnemers van de Vijverhofschool stroomt 80 % uit naar dagbesteding en 20 % naar betaald werk. Voor de regio Venray gaat het jaarlijks om slechts 2 à 3 kandidaten die aan een nietkwalificerend traject zouden kunnen deelnemen. Dhr. Daniels stelt voor om mij in contact te brengen met de heer Jack Kerkhofs, coördinator arbeidstoeleiding voor een vervolgafspraak. Ook heeft hij mevrouw Klemans geïnformeerd, die verantwoordelijk is voor cluster 4 VSO de Velddijk. 28

Naam organisatie Naam contactpersoon Organisatie Bereidheid tot samenwerken Mogelijke bijdrage(n) ROC Gilde Opleidingen - Entreeopleiding Mevrouw E. Klerks - teamleider entreeopleiding MBO-beroepsopleiding voor niveau 1: assistent dienstverlening en zorg in Venlo en Roermond. Ja Investeren capaciteit/ menskracht door het beschikbaar stellen van een fte docent. Leveren van deelnemers die voldoen aan het profiel en hun opleiding en stage binnen het wijkleerbedrijf volgen. Bijdrage leveren aan promotie van het WijkLeerbedrijf. Toelichting Het komende schooljaar is Gilde Opleidingen in Venlo verantwoordelijk voor 32 deelnemers voor de entreeopleiding, waarvan er 4 uit Venray komen. De entreeopleiding is enthousiast over het concept maar wil in samenspraak met de collega s van de opleiding niveau 2 Helpende Zorg en Welzijn in gesprek over de manier waarop ze hieraan invulling kunnen geven. Aangezien er het komende schooljaar slechts 4 deelnemers uit Venray starten zou dit betekenen dat een groot aantal deelnemers uit de regio Venlo zullen komen. De mogelijkheid besproken om het wijkleerbedrijf primair voor niveau 2 in te richten en enkele stageplaatsen beschikbaar te stellen voor niveau 1 deelnemers uit Venray (14 uur per week vanaf de 11 e schoolweek), die dan door de professionals van het wijkleerbedrijf worden begeleid. Mevrouw Klerks zoekt ook naar bredere mogelijkheden voor deelnemers, bijvoorbeeld horeca, groenvoorziening, technische klussen. Aangegeven dat we hierover in gesprek kunnen met MetGGZ die voornemens is een (horeca) leerwerkbedrijf vorm te geven in het centrum van Venray. Naam organisatie Naam contactpersoon Organisatie Bereidheid tot samenwerken Mogelijke bijdrage(n) Werkplein Gertie de Swart teamleider Werk en Bianca Verhoeven beleidsmedewerker Werkplein Venlo is een ontmoetingsplaats voor werkgevers en werkzoekenden voor allerlei voorzieningen rond inkomen, werk en zorg, Ja Leveren van deelnemers voor een kwalificerend traject. Bijdrage leveren aan promotie van het WijkLeerbedrijf. Financiële bijdrage leveren vanuit subsidiemiddelen loonkostensubsidie en scholingsvouchers Provincie). Toelichting Gesproken met Gertie de Swart en Bianca Verhoeven. Toelichting gegeven op het concept en vragen beantwoord. Reactie op project is positief, met name omdat deelnemers competenties ontwikkelen die hun positie op de arbeidsmarkt verbeteren, voortijdig schoolverlaten kan worden verminderd en het project een bijdrage levert aan het stageprobleem. Bovendien levert het project ook iets op voor de kwetsbare burgers in de wijk, namelijk extra ondersteuning. Toelichting gegeven op idee van mogelijke projectorganisatie. Werkplein gaat kandidaten uit Venray werven vanuit een beschikbaar 29

deelnemersprofiel die met behulp van een loonkostensubsidie uit het participatiebudget als BBLleerling kunnen worden ingezet in het project. Werkplein wil ook een bijdrage leveren in de uitstroom van gediplomeerde deelnemers op de arbeidsmarkt via de inzet van adviseurs vanuit het Werkgeversservicepunt. Naam organisatie Naam contactpersoon Organisatie Bereidheid tot samenwerken Mogelijke bijdrage(n) Dichterbij (Horst, Venray e.o.) De heer Joop Gielens - manager gehandicaptenzorg (wonen en dagbesteding) Ja Leveren van hulp- en ondersteuningsvragen van de bewoners/clienten van Dichterbij (praktijk)begeleiding door werkbegeleiders Incidenteel leveren van een deelnemer voor een niet kwalificerend traject. Bijdrage leveren aan promotie van het WijkLeerbedrijf. Toelichting Binnen Dichterbij is er een splitsing gemaakt in de clienten waarvoor de financiering vanuit de WMOzorg komt en voor de clienten die vallen onder de Wet Langdurige Zorg. Per 1 juli is Unik opgericht specifiek voor de WMO-clienten. Werken in Venray voor ca 100 clienten verdeeld over 6 zorgteams die in de wijk opereren en die steeds meer zelf-organiserend worden. Gaat om wonen en dagbesteding die kleinschalig zijn opgezet. De wijkindeling van de zorgteams wordt straks dezelfde indeling als de wijkteams van de gemeenten. Kunnen incidenteel clienten/leerlingen leveren die een opleidingstraject volgen. Dit is doorgaans een niet kwalificerend traject. Willen begeleidingscapaciteit inzetten door werkbegeleiders. De praktijkopleider is steeds meer een coordinerende functie (hebben behoorlijk gesnoeid in de formatie van praktijkopleiders en managers). Kunnen voor leerlingen eventueel een aanvullende stageplek bieden indien niet alle onderdelen van de opleiding in het wijkleerbedrijf behaald kunnen worden. Willen graag samenwerken met andere organisaties in het wijkleerbedrijf. Werken nu al veel samen met GGZ (Vincent van Gogh en METGGZ). Daar Unik nog in de opstartfase zit, afgesproken dat na de zomer een vervolgafspraak zal plaatsvinden om samenwerking nader te verkennen. Naam organisatie Groene Kruis Ondersteuning Thuis (onderdeel van De Zorggroep) Naam contactpersoon Mevrouw Monique van den Broek - innovator Organisatie Thuiszorg, individuele begeleiding en dagbesteding. Bereidheid tot samenwerken Ja Mogelijke bijdrage(n) Leveren van hulp- en ondersteuningsvragen van de clienten Vervolgbanen voor ongekwalificeerd werk en vanaf niv. 3 Praktijkbegeleiding door werkbegeleiders Toelichting Monique is erg enthousiast, hebben op alle terreinen iets te bieden. Willen graag participeren om hiermee invulling te geven aan de SROI. Voor de thuiszorg (huishoudelijke zorg) is Groene Kruis bezig met de herstructurering van de dienstverlening. Deze wordt ingedeeld in verschillende arrangementen waarmee zorg op maat gerealiseerd wordt. De huidige werknemers worden hiervoor opgeleid. Hebben procesbegeleiders vrijwilligers in dienst, een combinatie met de functie van coördinator wijkleerbedrijf is bespreekbaar. 30

Naam organisatie Zorg aan Zet Naam contactpersoon Joep Mooren- directeur en Raymond Braeken - projectcoördinator Organisatie Werkgeversvereniging Bereidheid tot samenwerken Ja Mogelijke bijdrage(n) Financiële bijdrage leveren door als aanvrager te fungeren voor een subsidie vanuit de Human Capital Agenda Zorg en Welzijn van de Provincie Limburg. Bijdrage leveren aan promotie van het WijkLeerbedrijf. Toelichting Project toegelicht en afgestemd over mogelijkheden om een subsidie van 60.000,- aan te vragen. Zorg aan Zet stelt voor om deze aanvraag voor te bereiden en de gemeente Venray als aanvrager te laten fungeren. Hierover zal worden afgestemd met de gemeente Venray. Naam organisatie Naam contactpersoon Organisatie Mogelijke bijdrage(n) Zorggroep, Ondersteuning Thuis Bert van der Meer directeur Organisatie die huishoudelijke zorg, individuele begeleiding en groepsbegeleiding biedt Leveren van hulp- en ondersteuningsvragen van de cliënten. Bijdrage leveren aan promotie van het WijkLeerbedrijf. Eventueel werkbegeleiding aan bij incidentele zorgvragen. Op termijn mogelijkheden voor instroom nieuwe Medewerkers indien hun competenties aansluiten bij de competenties die door de Zorggroep zijn opgesteld voor haar medewerkers. Toelichting Bert van der Meer is enthousiast over het concept, omdat dit een bijdrage levert aan meerdere vraagstukken die nu actueel zijn (vroegtijdig schoolverlaten, decentralisaties). Mogelijk kunnen deelnemers op termijn doorstromen naar een arbeidsplaats als ze voldoen aan het competentieprofiel van de Zorggroep. Collega Monique van den Broek zal de Zorggroep in vervolgafspraken vertegenwoordigen. Naam organisatie Naam contactpersoon Organisatie Mogelijke bijdrage(n) Vincent van Gogh Monika Scholten Manager Strategie en Innovatie Joyce Kleikers Productmanager Grootste aanbieder van geestelijke gezondheidszorg voor jongeren en volwassenen in Noord- en Midden Limburg en delen van Brabant. Investeren in capaciteit/ menskracht voor de rol van coördinator/praktijkopleider. 31

Leveren van deelnemers voor een kwalificerend traject (ervaringswerkers). Leveren van hulp- en ondersteuningsvragen van de cliënten. Bijdrage leveren aan promotie van het WijkLeerbedrijf. Werkbegeleiding bij incidentele zorgvragen. Toelichting De strategie van Vincent van Gogh is om haar werkzaamheden te verplaatsen van intramurale voorzieningen naar dienstverlening/zorg in de wijk. Doen dit op dit moment via vakteams maar dit zijn nog vrij geïsoleerde activiteiten. Willen in deze transformatie ook opleiden integreren middels de zgn. buurtleerplekken, waardoor de dagbesteding van cliënten in de wijk gaat plaatsvinden. Zijn op zoek naar mogelijkheden om de ervaringsdeskundigheid van cliënten in te zetten bij een welzijnsopleiding op bijvoorbeeld niveau 2 waardoor deelnemers een startkwalificatie kunnen behalen. Hierdoor anticipeert Vincent van Gogh op de ontwikkeling van gecombineerde informele-formele zorg arrangementen. Het huidige aanbod vanuit onderwijs is vaak van een te hoog niveau en op grote afstand van de regio Venray. Gaan in regio Echt-Susteren experimenteren samen met gemeente in de dagbesteding voor ouderen. Naam organisatie Naam contactpersoon Organisatie Mogelijke bijdrage(n) Gemeente Venray - Bureau Social Return on Investment Jessie Riechelman en Jose van Bon functionarissen SROI Bureau binnen gemeente Venray dat verantwoordelijk is voor de social return verplichting van werkgevers in aanbestedingsprocedures. Toeleiding naar de arbeidsmarkt van deelnemers die hun traject hebben afgerond. Toelichting Het Bureau Return on Investment realiseert de gemaakte afspraken in aanbestedingen van bijvoorbeeld openbare ruimte, infrastructuur, groenvoorziening, facilitair en schoonmaak. Ook benaderen zij gesubsidieerde instellingen om mogelijke afspraken te maken over de inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Met zorginstellingen zijn geen harde afspraken gemaakt in de aanbesteding WMO, vanwege alle bezuinigingen die hiermee gepaard gaan. Zij kunnen een bijdrage leveren door gekwalificeerde deelnemers aan het einde van hun traject door te plaatsen naar de arbeidsmarkt. Tips voor inzet van deelnemers wijkleerbedrijf: logeerhuis en maaltijdservice Sligro. 32

Samenwerkingspartners Onderstaande tabel vat de mogelijke bijdragen van de diverse partijen samen: Partij / bijdrage 20-24 Kandidaten Informele hulpvragen Wijkcoördinator Begeleiding Locatie leerhome Docent Kans op werk Financiering Gemeente X X X X Provincie X Werkplein X X Proteion X X X X X Proteion Schoon X X X MetGGZ X X X X X Werkvloer X X X X Gilde Opleidingen X X SGL X X Raayland College X X Synthese X X X Vijverhofschool X Gilde Entreeopleidingen X X Dichterbij X X Zorggroep Groene Kruis X X X X Zorggroep Ondersteuning Thuis X X X Vincent van Gogh X X X X SROI gemeente Venray X Algemene conclusies Werkgevers: vanuit de zijde van werkgevers hebben Proteion (Welzijn/Thuis/Schoon), MetGGZ en Zorggroep (Groene Kruis Thuiszorg, Ondersteuning Thuis) en Synthese concreet toegezegd actief te willen participeren door mankracht beschikbaar te stellen en mogelijk ook financiële middelen/ subsidies. Deze werkgevers willen in een nader overleg hierover in gesprek. Uiteindelijk heeft de Zorggroep aangegeven niet als kernpartner te willen investeren in mankracht, maar is wel bereid hulpvragen aan te leveren. SGL is enthousiast over het project en ziet mogelijkheden voor het aanleveren van hulpvragen. Bovendien is het mogelijk gebruik te maken van ruimte binnen hun locatie. Dichterbij is positief en wil een bijdrage leveren aan het project door het aanleveren van hulpvragen en begeleiding van deelnemers in de praktijk te bieden. Bovendien kunnen deelnemers het deel van de opleiding waarin ze basiszorg leren (zit deels in formele zorgtraject) binnen hun organisatie binnen de locaties van Dichterbij leren. Vincent van Gogh wil graag actief participeren, mee investeren in de rol van coördinator en wellicht deelnemers leveren voor het project en hulpvragen aanleveren. 33

Onderwijs: Gilde Opleidingen wil graag participeren door samenwerking tussen niveau 1 en 2. Werkvloer is ook zeer enthousiast, heeft deskundigheid in huis en kan een rol vervullen in doorstroom naar arbeidsmarkt. Zien ook mogelijkheden om wijkleerbedrijf als methodiek voor arbeidsmatige dagbesteding in te zetten. Praktijkonderwijs Raayland en Vijverhofschool staan positief tegenover het initiatief maar hebben onvoldoende deelnemers om een hele groep te vormen. Praktijkonderwijs Venray wil in een vervolgoverleg ook inzicht in financiële voorwaarden/ consequenties. Rol van opleider: Zowel Gilde Opleidingen (combinatie niveau 1 en 2) als de Werkvloer willen de rol van opleider vervullen. De gemeente Venray geeft de voorkeur aan Gilde Opleidingen vanwege het feit dat dit de lokale opleider is met stageproblematiek op niveau 1 en 2, waar ook de leerlingen uit Venray en omgeving hun opleiding volgen en vanwege de ervaringen in Zuid Limburg met het regionale opleidingscentrum. Het advies is om het traject in te zetten vanuit de opleiding niveau 2 Helpende Zorg en Welzijn, waarbij voor enkele deelnemers niveau 1 wél stageplaatsen beschikbaar worden gesteld binnen het project of in samenwerking met MetGGZ voor wat betreft het horeca leerwerkbedrijf. Werving en selectie kandidaten: Advies is om op zeer korte termijn de werving en selectie van mogelijke kandidaten vanuit werkplein op te starten, zodat deze deelnemers tijdig ingeschreven kunnen worden (vóór 1 januari) als deelnemer bij Gilde Opleidingen. Projectorganisatie: Het voorstel is om begin september een startbijeenkomst te organiseren met de beslissers van Proteion, Metggz, Synthese, Vincent van Gogh, Gilde Opleidingen, Werkplein en de gemeente Venray. Deze bijeenkomst moet leiden tot concrete invulling van rollen en verantwoordelijkheden en het inrichten van een stuur- en werkgroep die met de voorbereidingen aan de slag kan. Dan kan medio november een start worden gemaakt. Subsidieaanvraag Provincie: Het voorstel is positief ontvangen en er kan een subsidieaanvraag worden gedaan bij de Provincie Limburg voor een bedrag van 60.000,-. Deze subsidieaanvraag is voorbereid door Zorg aan Zet (werkgeversvereniging Zorg en Welzijn) en Calibris Advies, met de gemeente Venray als formele aanvrager. Deze aanvraag kan begin oktober worden ingediend. 34

Bijlage 2: Salariëring in Beroeps Begeleidende Leerweg in relatie tot loonkostensubsidie Cao VVT (Verpleging Verzorging Thuiszorg) De salaristabellen in dit artikel (leden 2 en 3) geven salarissen weer behorend bij een voltijd dienstverband per praktijkleerjaar gebaseerd op 36 uur. Als het Wettelijk minimum(jeugd)loon hoger ligt dan de vermelde bedragen dan geldt het Wettelijk minimum(jeugd)loon. De weergegeven salarissen zijn inclusief maximaal (4x52) 208 uren (gemeten per praktijkleerjaar) lestijd binnen de onderwijsinstelling. Als je in deeltijd werkt, wordt het salaris naar verhouding berekend. In onderstaande tabellen is het salaris weergegeven als je leerling-helpende bent (kwalificatieniveau 2) conform de Cao VVT (verpleeg- Verzorgingshuizen Thuiszorg Salaristabellen voor werknemers werkzaam bij leden van ActiZ Per 1 maart 2015 Per maand Per periode Per uur eerste praktijkleerjaar 1.047,76 963,36 6,69 tweede praktijkleerjaar 1.198,18 1.103,04 7,66 Salaristabel voor werknemers werkzaam bij leden van ActiZ en BTN Per 1 januari 2016 Per maand Per periode Per uur eerste praktijkleerjaar 1.050,90 967,68 6,72 tweede praktijkleerjaar 1.201,77 1.105,92 7,68 Vergelijking: Lft. Min.loon/ mnd Cao 1 e jr. Cao 2 e jr. Bijstandsnorm Dienstverband 26 uur >23 jaar 1.507,80 1.507,80 1.507,80 1.055,46 1.088,97 22 jaar 1.281,65 1.281,65 1.281,65 897,16 925,64 21 jaar 1.093,15 1.093,15 1.201,77 765,21 789,50 20 jaar 927,30 1.050,90 1.201,77 19 jaar 791,60 1.050,90 1.201,77 18 jaar 686,05 1.050,90 1.201,77 Als we uitgaan van 100 % loonkostensubsidie op basis van het minimumloon geldt dat deelnemers 21 jaar of ouder moeten zijn. Bij een leeftijd < 21 jaar geldt dat het CAO leerlingsalaris tussen 123,60 en 515,72 per maand hoger ligt. Deze bedragen komen niet in aanmerking voor loonkostensubsidie. Om boven de bijstandsnorm uit te komen, dient het dienstverband minimaal 26 uur per week te zijn. Hierbij geldt dat de lesdagen voor de helft worden vergoed conform CAO. In de praktijk betekent dit dus bij een dienstverband van 26 uur: effectief 30 uur per week beschikbaar zijn, waarvan 22 uur BPV (ook tijdens schoolvakanties) en 8 uur lestijd (4 uur lestijd eigen investering). Cao GGZ De salaristabellen in dit artikel (leden 2 en 3) geven salarissen weer behorend bij een voltijd dienstverband per praktijkleerjaar gebaseerd op 36 uur. Als het Wettelijk minimum(jeugd)loon hoger ligt dan de vermelde bedragen dan geldt het Wettelijk minimum(jeugd)loon. Werkgever en werknemer kunnen overeenkomen dat de lesuren geheel of gedeeltelijk als werktijd worden aangemerkt, dit is dus geen verplichting. Als je in deeltijd werkt, wordt het salaris naar verhouding berekend. 35

Salaristabel voor werknemers werkzaam in sector GGZ Per 1 januari 2016 Per maand eerste praktijkleerjaar 1.015,00 tweede praktijkleerjaar 1.160,00 Vergelijking: Lft. Min.loon/ maand Cao 1 e jr. Cao 2 e jr. Bijstandsnorm Dienstverband 26 uur >23 jaar 1.507,80 1.507,80 1.507,80 1.055,46 1.088,97 22 jaar 1.281,65 1.281,65 1.281,65 897,16 925,64 21 jaar 1.093,15 1.093,15 1.201,77 765,21 789,50 20 jaar 927,30 1.015,00 1.160,00 19 jaar 791,60 1.015,00 1.160,00 18 jaar 686,05 1.015,00 1.160,00 Als we uitgaan van 100 % loonkostensubsidie op basis van het minimumloon geldt dat deelnemers 21 jaar of ouder moeten zijn. Bij een leeftijd < 21 jaar geldt dat het CAO leerlingsalaris tussen 87,70 en 473,95 per maand hoger ligt. Deze bedragen komen niet in aanmerking voor loonkostensubsidie. Om boven de bijstandsnorm uit te komen, dient het dienstverband minimaal 26 uur per week te zijn. Hierbij geldt dat de lesdagen niet hoeven te worden vergoed conform CAO. In de praktijk betekent dit dus bij een dienstverband van 26 uur: effectief 34 uur per week beschikbaar zijn, waarvan 26 uur BPV (ook tijdens schoolvakanties) en 8 uur lestijd ( eigen investering). 36

Bijlage 3: Verslag Startbijeenkomst WijkLeerbedrijf Venray (4 september 2015) STARTBIJEENKOMST WIJKLEERBEDRIJF VENRAY Verslag van de bijeenkomst dd. 4-9-2015 11-9-2015 37

INLEIDING Op 4 september jl. heeft de startbijeenkomst WijkLeerbedrijf Venray plaatsgevonden, in navolging van de persoonlijke gesprekken die in het kader van het haalbaarheidsonderzoek met de stakeholders van de 3 O s (Ondernemers, Onderwijs en Overheid) zijn gevoerd. De sessie had als doel: Een concrete definiëring van de bijdrage van elke kernpartner en de daarbij horende verdeling van rollen en verantwoordelijkheden. LIJST VAN DEELNEMERS Gemeente Venray Werkplein Venlo Proteion MetGGZ Synthese De Zorggroep Vincent van Gogh Gilde Opleidingen Calibris Advies Lucien Peeters wethouder Leven Elleke Raedts beleidsadviseur WMO Ida Hellebrekers beleidsadviseur Sociale Zaken Yvet Arts beleidsadviseur Onderwijs Bianca Verhoeven beleidsadviseur gemeente Venlo Raoul Bakkes directeur Welzijn Ben Rutten- regiomanager Gaby Hustedt Manager Monique van den Broek Innovator Monika Scholten Manager strategie en innovatie Joyce Kleikers - Productmanager Els Klerks manager entreeopleiding Cees Ebben opleidingsmanager Zorg en Welzijn Venray Jadranka Lekic teammanager Welzijn Mariël Goffin senior adviseur Maaike van der Laak projectleider PROGRAMMA Het programma zag er als volgt uit: Inleiding door wethouder Lucien Peeters Voorstelronde Voorbeeld projectorganisatie WijkLeerbedrijf Daalhof Maastricht en toelichting op rollen en verantwoordelijkheden Conclusies eerste gesprekken stakeholders Concept rolverdeling/ projectorganisatie WijkLeerbedrijf Venray Tijdsplanning/ Vervolgstappen Afsluiting 38

AANDACHTSPUNTEN Naar aanleiding van de toelichting op de projectorganisatie kwamen de volgende opmerkingen en aandachtspunten naar voren: Bij de bepaling van de doelgroep voor de opleiding Helpende Zorg en Welzijn niveau 2 dienen in de volgende fase nog een aantal besluiten te worden genomen: op welke groep richten we ons qua leeftijd, uit hoeveel deelnemers bestaat de groep, wie is verantwoordelijk voor de werving en selectie en de bepaling van het deelnemersprofiel, welke leerweg volgen de deelnemers (Beroeps Opleidende Leerweg of Beroeps Begeleidende Leerweg), krijgen BOL-deelnemers een stagevergoeding, definiëren uitstroom deelnemers? Deelnemers ontwikkelen tijdens het project competenties waarmee ze ook in andere sectoren meer arbeidsmarktperspectief zullen hebben. Na het behalen van hun diploma zijn ze dus breder inzetbaar dan alleen in zorg en welzijn. Het WijkLeerbedrijf mag geen structurele vervanger van zorg zijn, dit betekent dat in de voorbereiding het begrip informele zorg helder gedefinieerd moet worden. Hierin heeft de coördinator/ praktijkopleider een belangrijke rol. De samenwerking met Werkplein dient nadere invulling te krijgen middels een afspraak met teamleider Gertie de Swart. Bespreekpunten zijn: mogelijkheden voor volgen opleiding met behoud van uitkering, financiering opleidings- en begeleidingskosten. In de volgende fase dienen goede werkafspraken gemaakt te worden over de manier waarop hulpvragen bij het WijkLeerbedrijf komen en hoe ze worden beoordeeld. In de volgende fase dient een stuurgroep en projectgroep gevormd te worden, waarbij gedefinieerd wordt met welke doelstelling deze worden ingesteld. OVEREENGEKOMEN AFSPRAKEN Gilde Opleidingen doet de toezegging om 1 fte docent te verbinden aan het WijkLeerbedrijf. Vijf zorg- en welzijnsinstellingen, te weten Proteion, MetGGZ, de Zorggroep, Vincent van Gogh en Synthese, leveren de middelen voor de financiering van de rol van coördinator/ praktijkopleider, zijnde maximaal 12.000,- per jaar voor maximaal 2 jaar. Navraag binnen Calibris Advies heeft opgeleverd dat de kosten voor een coördinator rond 50.000,- op jaarbasis zijn (uitgaande van 32 u/wk.). De werkgevers werven intern kandidaten voor de invulling van de functie van coördinator/praktijkopleider, die wordt afgesloten met een assessment. Het geniet de voorkeur van alle partijen om de rol van coördinator en praktijkopleider in één functie onder te brengen en door 2 personen te laten vervullen. Hierdoor is er altijd een klankbord aanwezig, is de vervanging georganiseerd en wordt voorkomen dat een persoon zich op één bepaalde rol focust. De daadwerkelijke verdeling van uren en rollen wordt op basis van geschiktheid van de kandidaten bepaald. Calibris Advies zal het functieprofiel per direct onder de partijen versturen. Aanvullende financiering die bijvoorbeeld via subsidies worden toegekend zullen ten goede komen aan het project. Er wordt een samenwerkingsovereenkomst opgesteld, waarin bovenstaande toezegging wordt opgenomen. In de samenwerkingsovereenkomst wordt de toegevoegde waarde van deelname aan dit project opgenomen, denk hierbij aan maatschappelijk rendement, invulling van de verplichting Social Return on Investment, maatschappelijk verantwoord ondernemen. Alle kernpartners denken na over een afvaardiging in zowel stuurgroep als projectgroep. In het vervolgoverleg wordt hierop teruggekomen. Bij start van het project krijgt Calibris Advies de opdracht mee om een advies uit te brengen over de verduurzaming van dit initiatief na de projectperiode van 2 jaar. Alle betrokkenen hebben een verantwoordelijkheid bij het blijven investeren in samenwerking met andere initiatieven en partners in de wijk. Er wordt een datum gepland voor een vervolgoverleg tussen 25 september en 2 oktober. Het haalbaarheidsonderzoek is dan afgerond en de concept samenwerkingsovereenkomsten kunnen dan worden uitgereikt. Kandidaten voor de functie van coördinator/praktijkopleider kunnen dan worden voorgedragen. 39

Bijlage 4: Presentatie Startbijeenkomst WijkLeerbedrijf Venray (4 september 2015) PROGRAMMA Inleiding door wethouder Lucien Peeters Voorstelronde Voorbeeld projectorganisatie Wijkleerbedrijf Daalhof Maastricht Conclusies eerste gesprekken stakeholders Concept rolverdeling/ projectorganisatie Wijkleerbedrijf Venray Tijdsplanning/Vervolgstappen door Elleke Raedts Afsluiting 40

VOORSTELRONDE Werkgevers zorg en welzijn: Proteion, MetGGZ, de Zorggroep, Synthese, Vincent van Gogh Onderwijs: Gilde Opleidingen Overheid: Gemeente Venray, Werkplein Calibris Advies WIJKLEERBEDRIJF? 41

WIJKLEERBEDRIJF Fysieke plek in de wijk Leren en werken in de wijk Deelnemers bieden informele zorg aan kwetsbare wijkbewoners en behalen hun kwalificatie Samenwerking gemeente onderwijs zorg/welzijnsinstellingen Calibris Advies overige partners WIJKLEERBEDRIJF DAALHOF MAASTRICHT Samenwerkende partijen: Gemeente Maastricht Leeuwenborgh Opleidingen Mosae Zorggroep Radar LEVANTOgroep Zorgtechniek Limburg (ZTL) Calibris Advies 42

FINANCIERING Gemeente Maastricht Middelen Zorgtechniek Limburg Middelen en manuren ( coördinator ) Kenniscentrum Calibris Manuren Werkgevers Middelen (stagevergoeding) en manuren (praktijkopleider en werkbegeleiding op locatie) Leeuwenborgh Manuren en smartboard DOELGROEP 16 deelnemers BOL opleiding 12 reguliere leerlingen Leeuwenborgh opleidingen 4 jeugdwerkelozen met bijstandsuitkering Werving en selectie door jongerenloket én onderwijs Opleidingsrendement na 1 jaar is 93 % 43

ROLLEN BINNEN WIJKLEERBEDRIJF Docent Coördinator 20 uur Praktijkopleider 16 uur Projectleider WEEKPLANNING Theorielessen vaardigheidstraining studieloopbaan begeleiding Ne - Rekenen - Engels op maandag, dinsdagmiddag, donderdagmiddag en vrijdag Tijdens lessen waar mogelijk wijkbewoners betrekken: huishoudkunde, koken, vaardigheidstraining Stage in de wijk op dinsdagochtend, woensdag hele dag en donderdagochtend 44

ROL DOCENT 32 U/ WK. Verzorgt onderwijs en instructie op maat Bereidt deelnemer voor op uitvoering praktijkopdrachten in stage Helpt deelnemers om ontwikkeldoelen te formuleren Ondersteunt bij opstellen activiteitenplan Begeleidt en bewaakt voortgang competentie - ontwikkeling en leerresultaten deelnemers Stemt af met coördinator en begeleider Fungeert als achterwacht tijdens BPV Verbindende schakel met onderwijsinstelling Neemt deel aan werkoverleg op Wijkleerbedrijf ROL COÖRDINATOR 20 U/ WK. Operationeel aanspreekpunt en contactpersoon in het Wijkleerbedrijf, bouwt netwerken op met wijkactieve organisaties, verspreidt informatie Verantwoordelijk voor actieve werving hulp - en ondersteuningsvragen uit de wijk, de werkvoorraad Doet huisbezoeken en voert kennismakingsgesprekken en evalueert met wijkbewoners Verwijst waar nodig naar professionals Ontvangt hulpvragen en beoordeelt op geschiktheid Matchen deelnemers en zorgvragers Monitort en bewaakt de kwaliteit van uitvoering Administratieve verwerking voor doelgroep zorgvragers Verantwoordelijk voor algemene PR en delen successen 45

ROL PRAKTIJKOPLEIDER 16 U/ WK. Matchen deelnemers en zorgvragers Informeren deelnemers en overdracht zorgvraag Begeleiding en instructie deelnemers bij uitvoering werkzaamheden Begeleiden naar en op de werkplek Overbrengen beroepsvaardigheden aan deelnemer Beoordeling deelnemers en accorderen stage - opdrachten Coördineert inzet dagelijkse werkbegeleiding Monitort en bewaakt kwaliteit begeleiding deelnemers Administratieve verwerking voor deelnemers PROJECTLEIDER 8 U/ WK. Verantwoordelijk voor operationele aansturing Eerste aanspreekpunt t.a.v. opzet, uitvoering, implementatie Behaalt beoogde resultaten Stuurt coördinator en praktijkopleider aan Stemt af en rapporteert aan stuurgroep en is verbindende schakel naar projectgroep Bewaakt projectbudget en rapporteert aan stuurgroep Stelt documenten, instrumenten, ervaringen en expertise beschikbaar Levert bijdrage aan externe PR en communicatie 46

INCIDENTELE ACTIVITEITEN Activiteiten rond kerst: kerstbomen optuigen en afbreken, kerststukken maken, kerstmarkt organiseren Sinterklaasviering Ondersteuning bijeenkomsten Zonnebloem Bezoek aan kinderboerderij of tuincentrum Begeleiding naar ziekenhuis Organiseren preuvenemint in Daalhof Kennismaken met technologie in spelvorm Samenwerking met cliënten van Radar en Levanto bij genoemde activiteiten STRUCTURELE HULPVRAGEN Samen activiteiten doen: boodschappen, koken en eten, gezelschapsspellen Licht huishoudelijk werk Ondersteuning in de keuken Samen wandelen Begeleiding naar activiteiten in de wijk Ondersteunen bij mobiliteit burgers in de wijk Ondersteunen naschoolse opvang vanuit Trajekt 47

SCHOOLJAAR 2015-2016 Iedereen een diploma en daarna een vervolgopleiding of een werkplek Blijven investeren in samenwerking met andere initiatieven en partners in de wijk Verduurzaming concept voor volgende groep studenten 48