Vacature: burgemeester
1. Inleiding 2. Profiel van Zutphen 3. Rollen van de burgemeester 4. Persoonlijke stijl en competenties 5. Voorwaarden 6. Procedure Waar met betrekking tot de burgemeester zij of haar staat, kan ook hij, hem of zijn gelezen worden. 2
1. Inleiding Zutphen zoekt een nieuwe burgemeester. Voor de nieuwe burgemeester van Zutphen is door de gemeenteraad een profielschets opgesteld. Hierin wordt aangegeven wat voor burgemeester wij zoeken en waarom. Deze profielschets gaat allereerst in op het profiel van Zutphen. Vervolgens wordt het profiel van de burgemeester beschreven aan de hand van de verschillende rollen van de burgemeester. Voorts worden de gevraagde persoonlijke stijl en competenties beschreven. Ten slotte is er informatie opgenomen over de voorwaarden en de procedure. De profielschets is tot stand gekomen na intensief overleg en discussie tussen de fractievoorzitters en de raadsleden. Om ons breed te informeren werd onder meer de mening gepeild onder inwoners, ondernemers, instellingen en organisaties van Zutphen. Daartoe werd een enquête opgesteld, waarin ieder kon aangeven wat hij/zij belangrijk vindt in het profiel van de nieuwe burgemeester. De burgemeester is immers de burgervader of -moeder van iedereen in Zutphen. Op de enquête werden in totaal 2123 reacties ontvangen (1989 digitaal en 134 per post). Ook aan 7 belangrijke samenwerkingspartners, zoals buurgemeenten en de Veiligheidsregio is gevraagd aan te geven wat zij belangrijk vinden. Daarnaast werd input gevraagd van de wethouders, de secretaris en de griffier van Zutphen. Uit de reacties blijkt dat inwoners, ondernemers, instellingen, organisaties, raadsleden, wethouders en medewerkers van Zutphen veelal dezelfde ideeën hebben. De informatie die verkregen werd en de meningen die gegeven werden, vormen integraal onderdeel van de profielschets die nu voorligt. Hiermee vormt deze profielschets een brede en solide basis voor de selectie en voor het functioneren van de nieuwe burgemeester van Zutphen. 3
Samenvatting burgerenquête In totaal werd 2123 keer gereageerd op de enquête (1989 x digitaal, 134x schriftelijk). In de eindrapportage zijn de 1532 reacties meegenomen waarbij alle vragen zijn beantwoord. De overige reacties zijn hierin niet meegenomen omdat dit het onderling vergelijken van de beantwoordingen moeilijk maakt. Burgemeester dient belang van Zutphen Uit de resultaten blijkt dat de respondenten het belangrijk vinden dat de nieuwe burgemeester vooral het belang van Zutphen dient (58%) en in mindere mate het belang van de regio (13%). Daarnaast moet de toekomstige eerste burger van Zutphen zich richten op de burgers (53%) en in mindere mate het bestuur (11%). Hij of zij moet meer een mensenmens zijn (44%) dan een zakelijk type (22%) en meer gericht op vragen van de toekomst (43%) dan op vragen van vandaag (12%). Ook verwachten de respondenten dat de nieuwe burgemeester in geval van crisis eerst krachtig optreedt (43%) en daarna het gesprek aangaat (26%). Bij de open vragen wordt aangegeven dat de nieuwe burgemeester van Zutphen zich vooral richt op werkgelegenheid. Als tweede aandachtspunt wordt veiligheid genoemd. Andere thema s waarop de burgemeester zich zou moeten richten zijn: de gemeente Zutphen, leefbaarheid, burgers en economie. In enkele gevallen was er opvallend verschil in het uitspreken van een voorkeur door de verschillende subgroepen (mannen/vrouwen, jongeren/ouderen, inwoners/ondernemers). Bij de keuze toont de burgemeester gezag of empathie, spreken vrouwen (38%) zich vaker expliciet uit voor een burgemeester die empathie toont, dan mannen (26%). Voor een burgemeester die gezag toont spreken juist meer mannen (34%) zich expliciet uit dan vrouwen (24%). Ook ouderen en jongeren denken hierover verschillend. 37% van de jongeren kiest voor een burgemeester die empathie toont, tegen 20% van de ouderen. Voor een burgemeester die gezag toont, kiest 27% van de jongeren en 36% van de ouderen. Ook de vraag of de burgemeester zich zou moeten richten op goede relaties of op resultaten denken ouderen en jongeren verschillend. Van de jongeren kiest slechts 25% expliciet voor een burgemeester die zich richt op goede relaties, tegen 41% van de ouderen. Voor een burgemeester die zich richt op resultaat kiest 41% van de jongeren, en slechts 20% van de ouderen. Het grootste verschil tussen inwoners en ondernemers betreft de vraag of de burgemeester zich meer zou moeten richten op stabiliteit of vernieuwing. 23% van de inwoners spreekt zich expliciet uit voor stabiliteit, tegen 15% van de ondernemers. 51% van de ondernemers geeft aan dat de burgemeester zich zou moeten richten op vernieuwing, tegen 40% van de inwoners. Voor meer informatie over de enquête verwijzen wij naar www.zutphen.nl 4
2. Profiel van Zutphen De gemeente Zutphen is een Hanzestad en telt nu ruim 47.000 inwoners. Wij zijn een historische stad met een scharnierfunctie voor de Veluwe en de Achterhoek. Kenmerkend voor Zutphen is het goed ontwikkelde maatschappelijke leven. Zutphenaren zijn actieve en betrokken inwoners die graag een bijdrage leveren aan de lokale samenleving. Er is een grote variëteit van verenigingen op het terrein van sport en cultuur. Zutphen is daarnaast een echte onderwijsgemeente, die zich kenmerkt door kwaliteit en variëteit. Zutphen vervult een centrumfunctie op het gebied van onderwijs, zorg, justitie, cultuur, winkelaanbod, horeca. De historische binnenstad is al eeuwenlang de basis voor ontmoeting, ontwikkeling en handel. Vanuit deze traditie werken wij, met de blik op de toekomst, aan innovaties en ontwikkeling van economische sectoren. De raad De gemeenteraad van Zutphen telt 29 raadsleden. De raad bestaat momenteel uit 11 fracties, zijnde: Burgerbelang (4 zetels), SP (4 zetels), D66 (4 zetels), PvdA (3 zetels), GroenLinks (3 zetels), Stadspartij (3 zetels), VVD (3 zetels), CDA (2 zetels), ChristenUnie (1 zetel), BewustZW (1 zetel), Lijst van Vliet (1 zetel). Burgerbelang, PvdA, GroenLinks, VVD, CDA en ChristenUnie vormen samen de coalitie. Het college Het college van burgemeester en wethouders van Zutphen bestaat uit de burgemeester en 5 wethouders. De portefeuille van de burgemeester bevat nu de volgende taakvelden: Bestuurlijke coördinatie, Openbare orde en veiligheid, Politie en brandweer, Bestuurlijke samenwerking: regionaal en nationaal, Internationale contacten, Justitiediensten (contacten/huisvesting), Representatie, Communicatie (inclusief public relations en strategische communicatie) en Verkiezingen. Relevante ontwikkelingen De sociaal-economische opgave is een majeure uitdaging voor Zutphen. Wij werken aan versterking van de positie van Zutphen door aantrekkelijk te zijn voor actieve en draagkrachtige inwoners, en tegelijkertijd bieden wij kansen en perspectief aan groepen die het op eigen kracht niet redden. Ook werken wij aan het behouden en aantrekken van vitale toekomstbestendige bedrijvigheid en het creëren van ontwikkelingsmogelijkheden en het behouden van een breed palet onderwijs. Onze historische binnenstad heeft de potentie te behoren tot de top 10 van Beste Binnensteden van Nederland en wij hebben de wens deze te verzilveren. Samenwerking en ontwikkelingen in de regio Wij werken samen in diverse gemeenschappelijke regelingen om onze beleidsdoelen te bereiken. In het samenspel met andere partijen bepaalt de gemeente Zutphen zijn positie. Zutphen pakt zijn opgave op door krachtig samen te werken in de regio Stedendriehoek op onderwerpen als werkgelegenheid, mobiliteit, jeugdzorg, Wmo, Cleantech, etc. 5
3. Rollen van de burgemeester 1. Boegbeeld buiten Zutphen De burgemeester voelt zich vertrouwd in lokale, regionale en landelijke netwerken en is in staat deze als effectieve ambassadeur in te zetten om de sociaal economische positie van de gemeente te versterken. Positioneren van de gemeente Zutphen binnen de regio is één van de grote uitdagingen in de komende periode. De burgemeester heeft hierin een centrale rol als verbinder en netwerker, maar ook als initiator van strategische samenwerking. Zij heeft veel oog voor het intensiveren van de samenwerking met buurgemeenten en weet een vertrouwensband op te bouwen met relevante partners. Zij is een toegankelijke en open persoonlijkheid die Zutphen weet te positioneren als een moderne stad en aantrekkelijke partner om zaken mee te doen. 2. Boegbeeld binnen Zutphen De burgemeester zorgt ervoor dat inwoners van Zutphen zich door haar vertegenwoordigd voelen. Zij is zichtbaar en benaderbaar op verschillende plekken, zowel in buurten, op de markt, als bij evenementen en gelegenheden. Daarbij geeft zij erkenning en waardering aan inwoners en ondernemers voor wat zij doen voor de gemeenschap. Zij toont zich een betrokken burgervader, in alle omstandigheden. Zij onderhoudt goede relaties en bouwt aan netwerken met de belangrijkste partners (bedrijven, scholen, instellingen) van de gemeente. 3. Verbinder tussen raad en college en ambtelijke organisatie en griffie De burgemeester draagt bij aan adequate, zorgvuldige en doeltreffende processen tussen raad, college, ambtelijke organisatie en griffie, waarbij alle belanghebbenden hun eigen rol en verantwoordelijkheid innemen. Zij heeft het vermogen veranderprocessen te initiëren en continueren, kan de diverse belangen onderscheiden (signaalgevoeligheid) en toont waar nodig daadkracht. 4. Voorzitter College De burgemeester weet door haar partij-overstijgende houding verbindingen te leggen en de stabiliteit binnen het college te bevorderen. Zij is zowel in als buiten vergaderingen een sparringpartner, deelt kennis en kunde, biedt een luisterend oor en reflecteert gevraagd en ongevraagd. Zij zorgt er voor dat individuele kwaliteiten van wethouders goed tot hun recht komen. 5. Voorzitter Raad De burgemeester heeft het technisch vermogen de gemeenteraad vlot door besluitvorming te geleiden waarbij discussies diepgang kennen, fracties en individuele raadsleden zich voldoende gehoord en betrokken voelen. Zij durft mensen aan te spreken op hun rol, positie en verantwoordelijkheden. Zij is rolvast als voorzitter, als portefeuillehouder en als burgemeester. Zij toont inlevingsvermogen naar publiek op de tribune door de agendapunten aansprekend te maken en helder en laagdrempelig te communiceren. 6. Portefeuillehouder wettelijke taken - Openbare orde en veiligheid De burgemeester draagt, als wettelijke taak, de verantwoordelijkheid op het gebied van openbare orde en veiligheid. Naast de vraagstukken van een middelgrote stad kent Zutphen ook enkele specifieke grootstedelijke problemen, zoals bijvoorbeeld druggerelateerde criminaliteit en multiprobleemgezinnen. Wanneer de situatie daarom vraagt, treedt de burgemeester doortastend op. Zij informeert en betrekt zonodig en mogelijk de raad en/of de stad bij politiek gevoelige dossiers. De burgemeester maakt deel uit van de veiligheidsregio en voert regelmatig overleg met de collega's in de veiligheidsregio, in de veiligheidsdriehoek en met andere (uitvoerende) instanties. Waar relevant is zij in deze rol zichtbaar in de stad. 6
4. Persoonlijke stijl en competenties Leiderschapsstijl De burgemeester is een communicatief vaardig en daadkrachtig bestuurder die in staat is om personen en organisaties te verbinden en te enthousiasmeren. Als netwerker en aanjager denkt zij in kansen. Zij is resultaatgericht als het gaat om de uitdagingen waar Zutphen voor staat en weet hierop te sturen. Zij is in staat moed te tonen en situaties aan te gaan zonder onnodige terughoudendheid. Zij is een bruggenbouwer die met natuurlijk gezag en een gezond gevoel voor humor richting geeft. Ook in relatie tot de regio, de provincie, rijk en Europa legt de burgemeester voor Zutphen relevante verbindingen. Basiscondities Uiteraard zijn de zes basiscondities zoals die voor elke burgemeester zijn vastgesteld, ook van toepassing op de burgemeester van Zutphen: identificatie, onafhankelijkheid, bindend vermogen, stressbestendigheid, integriteit en signaalgevoeligheid. Vaardigheden Bij het profiel van de burgmeester van Zutphen behoren de volgende vaardigheden: communicatief vaardig, daadkrachtig, onderhandelingsvaardig, bestuurlijk gevoelig, vernieuwingskracht, besluitvaardig, empathisch, (zelf)reflectie en relativeringsvermogen. Ervaring De burgemeester van Zutphen heeft bij voorkeur zowel relevante ervaring opgedaan in functies binnen als buiten het (openbaar) bestuur. 7
5. Voorwaarden Wij zoeken een burgemeester die zich met overtuiging en ambitie als eerste burger én als inwoner van Zutphen met de Zutphense samenleving verbindt en zich daadwerkelijk zo snel als mogelijk in de gemeente vestigt. Gemeente Zutphen voorziet niet in een ambtswoning. Het hebben, aanvaarden en uitoefenen van nevenfuncties en nevenactiviteiten is met de gemeenteraad bespreekbaar. Voorwaarde is dat deze niet strijdig zijn of lijken te zijn met de uitvoering van het ambt en/of de belangen van de gemeente. 6. Procedure Deze vacature is bekend gemaakt in de Staatscourant van 2016. De sollicitatietermijn sluit op 2016. U kunt uw sollicitatiebrief en curriculum vitae, inclusief recente pasfoto, richten aan: Zijne Majesteit de Koning door tussenkomst van: De Commissaris van de Koning in de Provincie Gelderland Postbus 9090, 6800 GX Arnhem. Op de envelop vermeldt u de woorden: Kabinet en Vertrouwelijk (per mail stuurt u uw brief, cv en pasfoto aan: ) Bureau Kabinet Commissaris van de Koning Een gericht assessment op één of enkele selectiecriteria van de profielschets kan deel uitmaken van de procedure. Een screening door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van de voor te dragen kandidaat vindt plaats en bestaat uit een naslag bij de AIVD en een fiscaal onderzoek bij de Belastingdienst. 8