De I0 tte. Geachte heer Roelvink,



Vergelijkbare documenten
Woningcorporaties & Renterisicomanagement

Voorbereiding voor het gesprek met uw bank over de herbeoordeling van uw rentederivaat

BROCHURE RENTEDERIVATEN

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Deutsche Bank. Uw rentederivaat bij. Deutsche Bank

Notitie Rente-instrumenten

Productinformatie rentemanagement

a. Wat zijn de rentekosten voor de onderneming uitgedrukt in een percentage voor het kwartaal dat volgt op het renteherzieningsmoment.

Derivatentransacties van woningcorporaties een introductie. Koen Dessens Financial Risk Management

Productwijzer. Rentederivaten ( )

Treasury producten in KRM dossiers. Yvonne Einig Marc Leclair

Valutaswaps. Drs. R.M. Kieft, RA 1

Opgave derivaten INHOUDSOPGAVE HOOFDSTUK 1 ALGEMENE GEGEVENS. HOOFDSTUK 2 DERIVATEN ZONDER BIJSTORTVERPLICHTING 2.1 Overzicht portefeuille

In het statuut worden afspraken over onderwerpen als beheersing van rentekosten en -risico's, financierings- en beleggingsvraagstukken vastgelegd.

Richtsnoeren voor de omgang met markt- en tegenpartijrisico s in de standaardformule

Renterisico Scan. Een second opinion voor pensioenfondsen. met betrekking tot hun rente afdekkingsbeleid. For professional investors

Post crisis waardering van derivaten Achtergrond, methoden en uitdagingen

Inhoud. Voorwoord 11. Hoofdstuk 1 Treasury 13

Renteswap. omruilen voor vaste swaprente. Hoe werkt een variabele Euribor-rente? Wat is een renteswap? Zo werkt de renteruil

EMTN programma ,07% EUR Schuldschein ,95% EUR EUR

RenteSWAP (ID 8) Team RenteSWAP 8 november 2016

Richtlijn Rentepercentage leningen aan derden

Addendum bij prospectus 18 december Zwitserleven Institutionele Beleggingsfondsen

Presentatie Treasury FEO. 11 juli 2005

RenteafdekkingonderEMIR & central clearing

RAPPORT 1 Opdracht 4 2 Algemeen 4 3 Resultaat 5 4 Financiële positie 6

Deloitte. Geachte heer Van Balveren,

Inhoud 1. INLEIDING 3 2. DOELSTELLING TREASURYFUNCTIE 3 3. INTERNE ORGANISATIE TREASURY FUNCTIE 5 4. TREASURYPARAGRAAF 5

Antwoorden Renterisico 1

Periode < 5 jaar , ,3 5 jaar < periode < 10 jaar 4 44, ,4 10 jaar < periode < 15 jaar Periode > 15 jaar 1 113, ,0

Hoe de banken goud verdienen aan de renteswaps die ze u verkopen

Addendum bij het Prospectus van Zwitserleven Institutionele Beleggingsfondsen d.d. 1 januari 2017

AG8! Derivatentheorie Les3! Swaps & options. 23 september 2010

Addendum bij prospectus 22 februari Zwitserleven Beleggingsfondsen

Levensverzekeraars reduceren renterisico met derivaten

Multi-curvewaarderingen voor collateralised derivaten

Richtlijn borgingsplafond

Samenvatting. 1. Procedure

[1] Datum : 17 februari Aan : De gemeenteraad. Meridio : Van : Het college van B&W. Onderwerp : Financiering door middel van een swap

Dit document maakt gebruik van bladwijzers.

Hedge accounting Actualiteitensessie controllers. 27 mei 2014

POSITION PAPER INZET RENTEDERIVATEN BIJ KREDIETVERLENING AAN HET MKB

Addendum bij het Prospectus van Zwitserleven Beleggingsfondsen d.d. 1 april 2017

De Knab Participatie in het kort

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Bijlage: Openstaande Kamervragen beleidsdoorlichting Risicomanagement van de staatsschuld en hoofdlijnen van het beleid

WERKPROGRAMMA KAPITAAL AANVRAAG EUROVERGUNNING

Vesteda Finance BV Jaarrekening 2013

Deloitte. Brief. uitgebracht aan de voorzitter van de Raad voor de Jaarverslaggeving te Amsterdam

Onderwerp: Vaststellen definitieve tegemoetkoming fractieondersteuning Nummer 2013/8469 Versie 1 Thema. Bestuurszaken en regionale samenwerking

SPD Bedrijfsadministratie. Correctiemodel. Finance & Riskmanagement. Vrijdag 24 juni uur

Deloitte. Assurance rapport van de onafhankelijke accountant. Rapportage aan: Achmea Bancaire Distributie. De heer R. Rikze

Obligaties hebben hun eigen wil. Antoon Pelsser

De ontvangst van uw verzoek is schriftelijk bevestigd bij brief van 8 augustus 2018.

De Ioitte UP Amsterdam Postbus HC Amsterdam Nederland

MOBIEL+ AUTOFINANCIERINGEN

(Utrechtse) derivaten

Treasurystatuut Gemeente Den Helder. ieheersdeel

Sectie A: Samenvatting van de waarderingsregels... 1 Sectie B: Boekhoudregels Toepasselijke IFRS normen... 4

Werkveld Datum Instemming/Advies GMR Vastgesteld RvT

2.4 Paragraaf 4 Financiering en beleggingen

Central clearing vanuit een pensioenfonds perspectief: to clear or not to clear

Hoe te beleggen onder Solvency II regelgeving t.a.v. verdiscontering verplichtingen?

Tabel 1.3 Nominale rentetermijnstructuur (zero coupon) Percentages ###

1 Jaarrekening. 1.1 Balans per 31 december 2016 (na resultaatbestemming)

Besluit tot wijziging van de Nadere voorschriften controleen overige standaarden Vastgesteld 18 december 2008

Stichting Voorzieningsfonds Getronics 11 februari Stand van zaken SVG. 1 van 19

Treasurystatuut voor de Veiligheidsregio Utrecht

huisvesting TREASURYSTATUUT

Financiële instrumenten Hedge Accounting. Eric de Weerdt Anne-Claire van den Wall Bake

Nederlandse Vereniging voor het Onderwijs in de Natuurwetenschappen. Treasury Statuut Nvon

Totaal , ,4

RJ-Uiting : Richtlijn 290 Financiële instrumenten (2013) Ten geleide

Paragraaf Financiering

Supplement J Think iboxx AAA-AA Government Bond Tracker

3 december 2012 Betreft Antwoorden op Kamervragen van de leden Rog en Omtzigt (beiden CDA) van 22 november over derivaten in het onderwijs

SPAARXTRA HYPOTHEEK OPTIMAAL VARIEREN MET RENTE EN RENDEMENT

Delo itte AS Amstelveen Postbus AD Amstelveen Nederland

1. Inleiding en richtlijnen

4. Financieel risicobeheer

Addendum. Ultimate Forward Rate

Samenvatting. 1. Procedure

Treasurystatuut Auteur F&BI. Inlichtingen E janny.bultena@hu.nl. Datum 29 augustus Versie F&BI/ /2.0CvB

Beoordelingskader en vereisten herstructurering derivaten. 1 juli 2017

Treasurystatuut Stichting voor Bijzonder Voortgezet Onderwijs Bilthoven

Toepassingsveld Verzekerings- en herverzekeringsondernemingen naar Belgisch recht

Datum Behandeld door Ons kenmerk

Uitspraak Geschillencommissie Financiële Dienstverlening, nr (A.M.T. Wigger, voorzitter en mr. Z. Bonoo, secretaris)

Obligaties een financieringsinstrument en een beleggingscategorie

Uitspraak Geschillencommissie Financiële Dienstverlening nr (mr. R.J. Paris, voorzitter en mr. C.I.S. Dankelman, secretaris)

B&W besluit Publicatie

Waardering van derivaten

Herstructurering van swaps Hoe bereik je een Win/Win? 17 mei 2017

1. Inleiding Risico management Algemeen Richtlijnen rente risico management Richtlijnen derivaten 7

- 1 - COLLEGE STELT DE RAAD VOOR OM a.te besluiten het werkkapitaal van de Kredietbank Nederland aan te vullen met een bedrag van 98.

Renteswaps. Problemen en oplossingen: Renteswaps, de kranten, financlele blogs, radio en andere. media staan er vol van.

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Notitie. Betreft: Startersleningen Zoeterwoude. Datum: 1 oktober 2012

Transcriptie:

De I0 tte. Deloitte Accountants B.V. Financial Risk Management Laan van Kronenburg 2 1183 AS Amstelveen Postbus 175 1180 AD Amstelveen Nederland Tel: 088 288 2888 Fax: 088 288 9711 www.deloitte.nl Behandeld door: Datum: Michiel Lodewijk Aan: Ons kenmerk: G. Roelvink AP/minJll-1006 Onderwerp: Onderzoek renteswap constructie Uw kenmerk: Geachte heer Roelvink, Naar aanleiding van uw vraag betreffende het ondersteunen van de Gemeente Deventer ( Gemeente Deventer ) door het Financial Risk Management team van Deloitte Accountants B.V. ( Deloitte ) bij het beschrijven en analyseren van een voorgenomen renteswap constructie, zoals omschreven in de opdrachtbrief d.d. 17 november 2011 met kenmerk 1 1-907_AP_min, doen wij u hierbij onze voorlopige rapportage toekomen. 1 Procedures Deloitte heeft een tweetal procedures uitgevoerd om de opdracht uit te voeren: (i) (ii) Analyseer de beschrijving van de renteswap in de documentatie van de Gemeente Deventer; en Analyseer de beschrijving van de risico s verbonden aan het afsluiten van een renteswap in de documentatie van de Gemeente Deventer. Om procedure 1 te kunnen uitvoeren wordt eerst in sectie 2.1 een beschrijving van de kenmerken van een renteswap gegeven. Vervolgens wordt de documentatie van de Gemeente Deventer in sectie 2.2 geanalyseerd ten aanzien van deze kenmerken. Om procedure 2 te kunnen uitvoeren wordt eerst in sectie 3.1 een aantal risico s die verbonden zijn aan het afsluiten van een renteswap transactie beschreven. Vervolgens wordt de documentatie van de Gemeente Deventer in sectie 3.2 geanalyseerd ten aanzien van deze risico s. In sectie 4 wordt beschreven welke documentatie ontvangen is van de Gemeente Deventer.

AP/minli 1-1006 2 Beschrijving renteswap In deze sectie zullen eerst de kenmerken van een renteswap worden beschreven. Vervolgens wordt de ontvangen documentatie geanalyseerd ten aanzien van deze kenmerken. 2.1 Beschrijg kenmerken van een rentewap Een renteswap is een overeenkomst tussen twee partijen om rente kasstromen uit te wisselen, welke uitgerekend worden over een hoofdsom, op vooraf bepaalde data, gedurende de looptijd van de overeenkomst. De betalingsverplichtingen van elk van de twee partijen wordt berekend door middel van verschillende rentes. In de eenvoudigste en meest voorkomende vorm van een renteswap, de zogenaamde plain vanilla swap, betaalt éen partij een variabele rente en de andere partij een vaste rente: - de - de variabele rente is doorgaans een geldmarktrente, zoals de Euribor rente, mogelijk verhoogd of verlaagd met een vaste opsiag; en vaste rente wordt doorgaans zo bepaald, dat de renteswap geen marktwaarde heeft bij het afsluiten van de overeenkomst. De vaste rente is normaliter zo bepaald, dat de contante waarde van alle toekomstige vaste rente betalingen gelijk is aan de contante waarde van alle verwachte toekomstige variabele rente betalingen. De verwachte variabele rentes die ten grondslag liggen aan de variabele rente betalingen zijn de forward rates die uit de onderliggende renteswap curve afgeleid kunnen worden. Over tijd kunnen, door ontwikkelingen op de geldmarkt, deze verwachtingen en daadwerkelijk rentes veranderen, waardoor de renteswap een marktwaarde krijgt. De Gemeente Deventer is voornemens een renteswap af te sluiten waarbij een vaste rente wordt betaald en een variabele rente ontvangen. Dit wordt ook we! een payer swap genoemd. Door de tegenpartij van de Gemeente Deventer wordt een variabele rente betaald en vaste rente ontvangen, dit wordt een receiver swap genoemd. Bij het afsluiten van een renteswap wordt gekozen voor een bepaalde referentierente voor de variabele rente. Als er variabele betalingen in euro s gemaakt worden, dan is dit doorgaans de Euribor. Bij renteswaps zijn veel gebruikte looptijden de één-maands, drie-maands en zes maands Euribor. Deze looptijd van de referentierente duidt doorgaans ook de betalingsfrequentie aan voor de variabele betalingen, waarbij betalingen per maand, drie maanden en zes maanden veel voorkomend zijn. De betalingsfrequentie van de vaste rente betalingen is doorgaans verschillend van de betalingsfrequentie van de variabele betalingen. De meest voorkomende renteswap heeft zes-maands variabele kasstromen, gebaseerd op zes-maands Euribor, tegen jaarlijkse vaste kasstromen, gebaseerd op de vaste rente zoals vastgesteld bij het afsluiten van de overeenkomst. 2

AP/min/1 1-1006 Als de renteswap een marktwaarde krijgt, vereisen sommige partijen dat de tegenpartij een onderpand stort gelijk aan de marktwaarde van de renteswap. De kenmerken van deze afspraken over het onderpand worden meestal opgenomen in de credit support annex van het renteswap contract welke weer onderdeel is van een eventuele raamwerkovereenkomst tussen de Gemeente Deventer en haar tegenpartij. Als er in het renteswap contract eisen worden opgenomen over een onderpand, dan betekend dit dat de organisatie ook ingericht moet worden op het storten of ontvangen van onderpand en eventuele daaruit voortkomende betalingen. 2.2 Observaties bij ing van prure 1 Doordat eerst een advies van een extem deskundige ingewonnen moet worden voordat een beslissing wordt genomen tot het afsluiten van een derivatentransactie, beschikt de Gemeente Deventer op het moment van deze analyse niet over (a) de karakteristieken van de renteswap, en (b) de gegevens over het eventuele onderpand van de renteswap. Flet daadwerkelijke contract van de renteswap en de contractuele verplichtingen van de Gemeente Deventer hieronder, kunnen daarom niet worden geanalyseerd. Observatie 1: Hoofdsom In de ontvangen documentatie staat dat 80 procent van de financiering voor het stadhuiskwartier wordt afgedekt door middel van een renteswap. In de documentatie staat ook dat de ontvangen geldiening een totaalbedrag heeft van EUR 55.000.000. Hieruit blijkt ook dat het totaalbedrag van de geidlening verdeeld is over vijf hoofdsommen en vier stortingsmomenten, uitgespreid over vier jaar. Dit wordt in onderstaande tabel weergegeven, zoals gebaseerd op de ontvangen documentatie: Gcldlcning (EUR) Stortingsmomcnt Looplijd (in jaren) 10.000.000 1-1-2012 30 15.000.000 1-1-2013 30 15.000.000 1-1-2014 30 10.000.000 1-1-2014 20 5.000.000 1-1-2015 10 55.000.000 Tevens is bij de renteswap niets opgenomen over de aansluiting van de hoofdsom van de renteswap bij het beoogde aflossingsschema van de lening. Doordat de karakteristieken van de renteswap nog niet bekend zijn wordt uit de ontvangen documentatie niet duidelijk hoe de hoofdsom van de renteswap aansluit bij de vijf hoofdsommen, de vier stortingsmomenten en het mogelijke aflossingsschema van de lening. 3

APImiriIl 1-1006 Het is belangrijk om de kenmerken van de financieringsbehoefte van de Gemeente Deventer zoals in bovenstaande tabel weergegeven mee te nemen in het afsluiten van een renteswap overeenkomst zodat het hoofdsomschema overeenkomst met de genoemde kenmerken van de financiering. Observatie 2: Looptijd Uit de ontvangen documentatie blijkt dat de totale geidlening van EUR 55.000.000 is verdeeld over vijf hoofdsommen. Voor deze vijf hoofdsommen wordt gebruik gemaakt van vier stortingsmomenten en drie verschillende looptijden, namelijk 10, 20 en 30 jaar. Dit heeft tot gevoig dat er vijf verschillende einddata zijn. Doordat de karakteristieken van de renteswap nog niet bekend zijn wordt uit de ontvangen documentatie niet duidelijk wat de looptijd van de renteswap is en hoe deze looptijd aansluit bij de verschillende looptij den, stortingsmomenten en einddata. Het is belangrijk om de kenmerken van de financieringsbehoefte van de Gemeente Deventer zoals in de tabel bij Observatie iweergegeven mee te nemen in het afsluiten van een renteswap overeenkomst zodat de looptijd overeerikomst met de genoemde kenmerken van de financiering. Observatie 3: Rente en opsiag In de ontvangen documentatie wordt gesproken over een variabele rente voor de renteswap en de lening, gebaseerd op een drie-maands of zes-maands Euribor rente. Doordat de karakteristieken van de renteswap nog niet bekend zijn wordt uit de ontvangen documentatie niet duidelijk op welke referentierente de renteswap en de lening uiteindelijk afgesloten worden en of daarbij een op- of afslag zal gelden. Ook is nog niet duidelijk wat uiteindelijk de vaste rente wordt die betaald moet worden op de renteswap. Als gevoig van de omstandigheden op de financiële markten kan de prijsvorming en liquiditeit van renteswaps met een drie-maands of zes-maands variabele rente behoorlijk van elkaar verschillen. Observatie 4: Onderpand Uit de correspondentie met de Gemeente Deventer van 2 december 2011, blijkt dat er geen contract afspraken gemaakt worden over het storten van onderpand bij de renteswap. Er wordt echter geen afweging gemaakt over de invloed op de organisatie als er in het renteswap contract al dan niet een onderpandvereiste wordt opgenomen. Het besluit om voor de renteswap al dan niet een onderpandvereiste op te nemen zal wezenlijke invloed hebben op de (toekomstige) liquiditeit van de renteswap, (toekomstige) prijsvorming van de renteswap, (tegenpartij)risico s en administratieve handelingen die verricht moeten worden voor het afsluiten van de renteswap en de operationele belasting van de organisatie. 4

- De Deloitte. AP/minll 1-1006 15 december2011 3 Beschrijving risico s renteswap In deze sectie wordt een aantal risico s die verbonden zijn aan het afsluiten van een renteswap beschreven. Vervolgens wordt de ontvangen documentatie geanalyseerd ten aanzien van deze risico s. 3.1 Beschrijving risico s verbonden aan het afsluiten van een rent Er zijn verschillende risico s verbonden aan het afsluiten van een renteswap. De mate waarin deze risico s optreden is athankelijk van de specificaties en het beoogde gebruilc van de renteswap. Marktrisico Er is bij een renteswap sprake van blootstelling aan marktrisico omdat er waardeveranderingen kunnen ontstaan door veranderingen in de marktrentes. Als de tegenpartij van de renteswap of de Gemeente Deventer zeif niet meer aan zijn betalingsverplichtingen voldoet of als één van beide partijen om een bepaalde reden het contract wil ontbinden, moet de renteswap wellicht opnieuw afgesloten worden. In de tussenliggende periode is de Gemeente Deventer daarom blootgesteld aan marktrisico. Tegenpartijrisico Een renteswap is een overeenkomst tussen twee partijen om rente kasstromen uit te wisselen. Bij beide partijen rust een betalingsverplichting om op gestelde data een bepaald bedrag te betalen. Tegenpartijrisico ontstaat doordat de tegenpartij niet meer in staat is om aan deze betalingsverplichtingen te voldoen. De hoogte van dit tegenpartijrisico wordt bepaald door een aantal factoren: kredietwaardigheid van de tegenpartij. B ij een tegenpartij met een hoge kredietwaardigheid is de kans dat deze aan zijn betalingsverplichtingen voldoet groter dan bij een tegenpartij met een lage kredietwaardigheid. De kredietwaardigheid van een partij is aan verandering onderhevig. Oftewel, de kredietwaardigheid van een partij is niet constant. Vooral bij een renteswap met een lange looptijd kan de kredietwaardigheid gedurende de looptijd veranderen. - De waarde van de renteswap. Eerder is gesteld dat de vaste rente doorgaans zo wordt bepaald, dat de renteswap geen marktwaarde heeft bij het afsluiten van de overeenkomst. Gedurende de contractduur kunnen ontwikkelingen in de verwachte referentierente ervoor zorgen dat renteswap een marktwaarde krijgt. Als deze marktwaarde stijgt, stijgt ook het tegenpartijrisico. Als de tegenpartij namelijk haar verplichtingen niet nakomt, moet de renteswap opnieuw afgesloten worden tegen de huidige marktprijzen, waardoor de marktwaarde van de renteswap mogelijk verloren gaat. 5

indien Deloitte. AP/min/1 1-1006 - Het gebruik van onderpand. Onderpand, of collateral, kan worden gebruikt om het tegenpartijrisico te verminderen. Er moet dan onderpand gestort worden gelijk aan de marktwaarde van de renteswap. Dit levert echter onderpandrisico op. Onderpandrisico Onderpand moet doorgaans gestort worden in de vorm van geld of obligaties met een hoge kredietwaardigheid, zoals staatsobligaties. Het storten daarvan brengt verschillende risico s met zich mee. Als de instelling verplicht is om onderpand te storten, kan dit zorgen voor een liquiditeitsrisico omdat er op korte termijn geld of obligaties gestort moeten worden, welke dan niet gebruikt kunnen worden voor andere doeleinden. Dit betekent dat de Gemeente Deventer rekening moet houden er sprake is van een mogelijkheid tot verplichte storting van onderpand gedurende de looptijd van het contract met een mogelijke bijstortingsverplichting indien de marktwaarde negatief wordt en een drempelwaarde overschrijdt. Dit betekent dat de Gemeente Deventer snel over deze middelen moet kunnen beschikken om niet in gebreke te blijven. Als de instelling onderpand ontvangt van de tegenpartij, zorgt ditjuist voor meer liquide middelen. Over dit ontvangen onderpand moet, afhankelijk van het type onderpand, een bepaalde vergoeding betaald worden aan de tegenpartij. Dit betekent dat de instelling, indien het cash ontvangt, het ontvangen onderpand moet kunnen beleggen. Dit brengt weer tegenpartijrisico met zich mee. Risico dat de hoofdsom en Iooptijd van de renteswap en lening niet overeenkomen De hoofdsom wordt bij een renteswap niet uitgewisseld, maar de vaste en variabele betalingen zijn wel gebaseerd op een fictieve hoofdsom. De betalingen worden uitgedrukt als een percentage van de hoofdsom. Bij de variabele betalingen is dit de referentierente, zoals Euribor, en bij de vaste betalingen een vast percentage wat bij het afsluiten van de renteswap is vastgesteld. Als de hoofdsom van de renteswap en de hoofdsom van de lening niet gelijk zijn, dan kan het zijn dat de rentebetalingen niet overeenkomen. Het risico ontstaat dan dat er meer betaald moet worden dan er ontvangen wordt, of andersom. Financieringsrisico Het financieringsrisico is het risico dat het bedrag wat de instelling wil ophalen op de geldmarkten niet gelijk is aan het bedrag dat daadwerkelijk opgehaald wordt. De instelling kan dan niet volledig in haar financieringsbehoefte voldoen. De mate waarin dit risico aanwezig is hangt af van de frequentie waarop geld opgehaald moet worden. Het financieringsrisico bij een eenmalige langdurige financieringsbehoefte is anders dan bij meerdere kortdurende financieringsbehoeften. 6

AP/minll 1-1006 15 december2011 Spreadrisico Bij de variabele betalingen van een renteswap wordt elke betaling gebaseerd op een referentierente, zoals de Euribor rente. Deze referentierente wordt doorgaans verhoogd met een bepaalde opsiag om de uiteindelijke variabele rente te bepalen. Deze opsiag wordt ook wel spread genoemd. De renteswap wordt gebruikt voor de betalingen die gemaakt moeten worden op de lening. De variabele rente die op deze lening betaald moet worden is niet altijd gelijk aan de variabele rente van de renteswap. Als deze rentes uit elkaar gaan lopen wordt dit spread risk genoemd. Dit kan ook voorkomen als beide dezelfde referentierente hebben. De risico s op de lening en de renteswap zijn namelijk anders, waardoor er een andere opsiag gebruikt kan worden. Spreadrisico kan ervoor zorgen dat de variabele betalingen en ontvangsten niet (meer) overeenkomen. Operationeel risico Als een renteswap wordt afgesloten wordt de instelling blootgesteld aan operationeel risico. Dit operationeel risico kan veroorzaakt worden door de tegenpartij of de instelling zeif. Een instelling moet ingericht zijn op de betalingen en ontvangsten van rentebetalingen van de renteswap. Als er onderpand vereist wordt door édn of beide partijen, zal de instelling ook hier ingericht moeten worden voor de betalingen en ontvangsten van onderpand en de bijbehorende vergoedingen. Deze toenemende complexiteit kan operationele risico s veroorzaken. Operationeel risico kan zich onder andere uiten in menselijke fouten, falen van systemen, verkeerde invoer van data en fouten in boekhouding. 3.2 Observaties bij uitvoering van e 2 - In deze sectie wordt de ontvangen documentatie geanalyseerd ten aanzien van bovenstaande risico s. Observatie 5: Marktrisico In de ontvangen documentatie wordt aangeven dat als de tegenpartij niet aan zijn verplichtingen voldoet, de renteswap opnieuw afgesloten moet worden. Als de marktrentes in de tussentijd veranderd zijn moet op de nieuwe renteswap een hogere rente betaald worden. Er wordt verder niet vermeld dat de Gemeente Deventer is blootgesteld aan marktrisico na het afsluiten van een renteswap. Observatie 6: Tegenpartijrisico De Gemeente Deventer stelt als eis aan de tegenpartij van de renteswap dat zowel de tegenpartij zeif, als het land waarin de tegenpartij resideert, minimaal een AA-rating moeten hebben. Dit is een manier om het tegenpartijrisico deels af te dekken. 7

AP/minli 1-1006 15 december2011 In de ontvangen documentatie wordt niet vermeld dat de kredietwaardigheid van een tegenpartij niet constant is. Er wordt ook niet vermeld dat bij een renteswap met een lange looptijd de kans op een verandering in de kredietwaardigheid gedurende de looptijd van de renteswap aanwezig is. Uit de correspondentie met de Gemeente Deventer van 2 december 2011, blijkt dat er geen contract afspraken gemaakt worden over het storten van onderpand bij de renteswap. Ook geeft de Gemeente Deventer hierin aan dat bij een downgrading (=neerwaartse bij stelling van de rating) van de bank of het land onder de AA rating, het contract onmiddellijk en zonder kosten opgezegd kan worden. Als deze voorwaarden opgenomen worden en het renteswap contract wordt bij een downgrading van de tegenpartij opgezegd vanuit de Gemeente Deventer, loopt de Gemeente Deventer een marktrisico, doordat er van af het moment van opzeggen van de renteswap geen renteswap meer aanwezig is. Verder kan, als een aanzienlijk deel van de andere tegenpartijen van de swap tegenpartij dergelijke rating triggers heeft opgenomen, de tegenpartij van het swap contract in liquiditeits problemen komen als door een neerwaartse bij stelling van de rating van de swap tegenpartij een aanzienlijk deel van het derivaten boek van de swap tegenpartij afgewikkeld moet worden. Observatie 7: Onderpandrisico Uit de correspondentie met de Gemeente Deventer van 2 december 2011, blijkt dat er geen contract afspraken gemaakt worden over het storten van onderpand bij de renteswap. Als de renteswap daadwerkelijk wordt afgesloten zonder onderpand vereiste, loopt de Gemeente Deventer geen onderpandrisico. Als dit niet het geval is kunnen er bij het afsluiten van de rentewap verplichtingen ontstaan voor het storten van onderpand. Observatie 8: Risico dat de hoofdsom en Iooptijd van de renteswap en lening niet overeenkomen Uit de ontvangen documentatie blijkt dat er drie verschillende looptijden zijn voor de financiering, namelijk 10, 20 en 30 jaar. Ook wordt duidelijk dat de storting van deze financiering plaatsvindt over vijfjaar. Doordat de karakteristieken van de renteswap nog niet bekend zijn wordt in de ontvangen documentatie niet ingegaan op de hoofdsom en de looptijd van de renteswap en hoe deze aansluit bij de hoofdsom en de looptijd van de leningen. Er wordt in de documentatie ook niet ingegaan op het risico dat ontstaat als de looptijd en de hoofdsom niet op elkaar aansluiten. 8

AP/minll 1-1006 Observatie 9: Financieringsrisico De Gemeente Deventer geeft aan dat bij het gebruik van de renteswap, de financiering voor een periode van 3 of 6 maanden kan worden aangetrokken. Dit betekent dat de Gemeente Deventer om de 3 of 6 maanden een financieringsbehoefte heeft en gelden moet aantrekken. Er wordt aangegeven dat dit voor meer transactiekosten zorgt. In de ontvangen documentatie wordt niet genoemd dat hier een financieringsrisico optreedt doordat de Gemeente Deventer afhankelijk is van de toegang tot de geldmarkten. Observatie 10: Spreadrisico De Gemeente Deventer geeft aan dat er onzekerheid ontstaat over een eventuele kredietopslag voor de zes-maands Euribor rente die de Gemeente Deventer ontvangt. Daarnaast geeft de Gemeente Deventer ook aan dat het risico op een liquiditeitsopsiag kan ontstaan voor de zes maands Euribor rente. Ook geeft de Gemeente Deventer aan dat er na de variabele ontvangsten uit de renteswap en de betalingen op leningen een kleine op- of afslag kan overblijven. In de ontvangen documentatie wordt dus melding gemaakt van het risico dat optreedt als de opslagen op de Euribor rente veranderen. Ook wordt er genoemd dat de opsiag voor renteswap en de lening uiteen kan lopen, wat er voor kan zorgen dat de variabele ontvangsten van de renteswap en de variabele betalingen op de leningen niet meer gelijk zijn en er dus een op- of afslag overblijft. Observatie 11: Operationeel risico In de ontvangen documentatie wordt geen melding gemaakt van operationeel risico als de renteswap wordt afgesloten. 4 Gebruikte informatie Voor dit onderzoek is één memo aangeleverd (SKMB7_C3601 111091 1439.pdf) door de Gemeente Deventer met de volgende onderwerpen: - Treasurystatuut - Notitie, - Nota, - E-mail, - Nota, Gemeente Deventer, d.d. oktober 2009, pagina 13 en 14. met onderwerp Financiering huisvesting Gemeentelijke organisatie d.d. 15 september 2011. met onderwerp Financiering nieuwbouw Gemeentelijke organisatie d.d. 21 september 2011. met onderwerp Offerte geldleningen 13 oktober 201112.00 uur d.d. 26 september 2011. met onderwerp Financiering nieuwbouw stadhuiskwartier d.d. 21 september 2011. 9

- Nota, - Memo, Deloitte. AP/min/1 1-1006 - Raadsvoorstel, - Raadsbesluit, - Memo, - Nota, - Notulen, - Nota, - Raadsvoorstel, met onderwerp Financiering nieuwbouw stadhuiskwartier d.d. 12 oktober 2011. met onderwerp Financieriig nieuwbouw Gemeentelijke organisatie d.d. 12 oktober 2011. met onderwerp Financiering nieuwbouw stadhuiskwartier, stand van zaken 27 september 2011 d.d. 27 september 2011. Inclusief bijiage Rentenotitie september 2011, door Thésor, d.d. 24 september 2011. met onderwerp Financiering nieuwbouw stadhuiskwartier d.d. 21 september 2011. met onderwerp Afsluiten financiering stadhuiskwartier d.d. 13 oktober 2011. met onderwerp Financiering nieuwbouw stadhuiskwartier, met nummer 632051. met onderwerp Ontwikkelingen financiering nieuwbouw Stadhuiskwartier d.d. 21 oktober 2011. met onderwerp Financing Stadhuiskwartier d.m.v. een swap d.d. 31 oktober 2011. met onderwerp Financiering stadhuiskwartier d.m.v. een swap voor raadsvergadering op 21 december 2011. 5 Algemene voorwaarden en disclaimers Op deze opdracht is hoofdstuk A van de Algemene Voorwaarden Dienstverlening Deloitte Nederland gedateerd november 2010 van toepassing. De resultaten van de werkzaamheden onder deze opdracht mogen op geen enkele wijze worden opgevat als een aanbeveling voor een transactie in een renteswap. Het is de exciusieve verantwoordelijkheid van de Gemeente Deventer om zelfstandig een oordeel te vormen over de risico s verbonden aan het gebruik van financiële instrumenten. Bij het uitvoeren van de werkzaamheden uit hoofde van deze opdracht is niet gekeken naar de vastlegging van de renteswap in de jaarrekening. Wij adviseren de Gemeente Deventer dit voor aanvang van de transactie te (laten) toetsen. Bij het uitvoeren van de werkzaamheden uit hoofde van deze opdracht is niet gekeken of het aangaan van de renteswap voldoet aan de op Gemeente Deventer van toepassing zijnde wet en regelgeving. Wij adviseren de Gemeente Deventer dit voor aanvang van de transactie te (laten) toetsen. Dit rapport mag enkel als geheel worden beschouwd en mag niet worden gescheiden in losse, op zichzelf staande delen. Elke interpretatie van het rapport gebaseerd op slechts een gedeelte van dit rapport mag niet worden beschouwd als een geldige interpretatie. 10

AP/min/1 1-1006 Non-assurance De reikwijdte van de werkzaamheden onder deze opdracht is niet te vergelijken met een accountantsonderzoek of beoordeling in overeenstemming met algemeen aanvaarde standaarden voor accountants. Daamaast bestaat ons werk niet uit een beoordeling in overeenstemming met richtlijnen zoals opgesteld door het Koninklijk Nederlands Instituut van Registeraccountants (NIVRA). Derhalve verstrekt dit rapport geen zekerheid inzake de betrouwbaarheid, compleetheid en correctheid van de ontvangen data en/of door de Gemeente Deventer en/of derden uitgevoerde analyses. Mocht u nog verdere vragen of opmerkingen hebben dan kunt u natuurlijk altijd telefonisch contact opnemen met Michiel Lodewijk via telefoonnummer +31(0) 88 288 3192 of per e-mail naar mlodewijk@deloitte.nl. 11