Raadhuisplein 1 Postbus 30001 7811 AP Emmen 7800 RA Emmen t. 14 0591 e, gemeente@emmen.nl f. 0591 685599 i. www.emmen.nl 111~ Aan de fractie Wakker Emmen T.a.v. de heer H. Veizing Van Echtenskanaal NZ 526 7891 AW KLAZIENAVEEN Afdeling Personeel, Juridische Zaken en Communicatie team Juridische Zaken en Personeel ons kenmerk uw kenmerk bijlagen behandeld door BSN 14.131405.. 3 P.W.M. Elenbaas datum telefoon fax e-mail november 2014 14 0591 (0591)685599 gemeente@emmen.nl Onderwerp Beantwoording van de vragen van de Fractie van Wakker Emmen (art. 38 RvO) Geachte heer Veizing, Op 19 juni 2014 zijn doorn, op grond van artikel 38 van het Reglement van Orde, voor de vergaderingen van de raad vragen gesteld met betrekking tot de kosten van inhuur derden. In overleg met u zijn de vragen enigszins geherformuleerd: u heeft aangegeven dat u graag de functie of taak van de externe adviseur wilt weten, maar niet de naam. Onderstaand zullen wij puntsgewijs uw vragen beantwoorden. 1. Hoeveel externe adviseurs worden er gemiddeld per maand in medio januari 2013 tot en met juni 2014 door de gemeente Emmen ingehuurd? Graag ontvangt Wakker Emmen een overzicht van de hoeveelheid aan extern ingehuurde adviseurs per beleidsgebied over de voornoemde periode. Het aantal externe adviseurs dat gemiddeld wordt ingehuurd in de periode januari 2013 tot en met juni 2014 is 5,3. Een overzicht, als antwoord op de door u gestelde vraag, treft u aan in de bij deze brief opgenomen bijlage 1. 2. a) Wakker Emmen ontvangt daarnaast graag een totaaloverzicht van de kosten van de ingehuurde adviseurs over de periode januari 2010 tot en met juni 2014. De totale kosten van ingehuurde adviseurs over de periode 1januari 2010 tot en met 30 juni 2014 zijn 2.637.620,77. Een specificatie van deze kosten is opgenomen in bijgevoegde bijlage 2. U kunt bij de griffie desgewenst een nadere personele specificatie inzien.
Ter vergelijking waren de kosten inhuur derden op alle soorten inhuur vanaf 2010 als volgt: 2010 11.926.235, - 2011 8.356.919,22 2012 4.818.659, - 2013C 3.464.451,13 en in het eerste halfjaar van 2014 1.855.614, -. Gerelateerd aan de totale loonkosten voor het personeel van de gemeente Emmen bedragen de procentuele kosten achtereenvolgens 2010 18,5 %, 201112 %, 2012 7%, 2013 5% en het eerste halfjaar2014 6%. b) Daarbij wil Wakker Emmen vraag gespecificeerd hebben wie (functie of taak) er in de voornoemde periode de 10 meest verdienende externe adviseurs zijn die door de gemeente Emmen worden ingehuurd. Het antwoord op de door u gestelde vraag treft u aan in de bij deze brief opgenomen bijlage 3. 3. Zijn er ambtenaren die - nadat zij uit dienst zijn getreden van de gemeente - in een later stadium weer ingehuurd worden door de gemeente Emmen? Zo ja, Wakker Emmen ontvangt graag een overzicht van de betreffende functies (het gaat om externe adviseurs die derhalve niet vallen onder de privacywetgeving) / functies in de eerder genoemde periode januari 2010 t/m juni 2014. In de door het college d.d. 17 april 2001 vastgestelde Gedragscode zijn hierover gedragsregels opgenomen. Als gedragsregel geldt dat een gewezen medewerker binnen 2 jaar na zijn ontslag niet op enigerlei wijze wordt ingehuurd om werkzaamheden voor de gemeente Emmen te verrichten, dan wel bij de uitvoering van de te verstrekken werkzaamheden wordt betrokken. In voorkomende gevallen kunnen bij beëindiging van het dienstverband door ons college afwijkende afspraken worden gemaakt. Uit de beschikbare informatie leiden wij af dat hiervan in één enkel geval (fiscaal adviseur) gebruik is gemaakt. 4. Treden er vanwege de meer dan 10 miljoen euro besparing op het inhuren van derden - kwalitatieve tekorten op? Zo ja, op welk vlak treden deze tekorten op? Zo niet, wat is de reden dat er geen tekorten optreden en hoe verklaart u dit ten opzichte van de hoge kosten die in het verleden gemaakt zijn? In de afgelopen jaren is door kritisch te kijken naar de vrijvallende vacatures op bepaalde beleidsterreinen aan kwaliteit en kwantiteit ingeboet. Te denken valt aan bepaalde specifieke technische functies en projectleiders op omvangrijke projecten. Verder wordt voor vervulling van bepaalde functies scherp gekeken naar de mogelijkheden binnen de eigen ambtelijke organisatie. Daarnaast profiteert de gemeente Emmen door recessie en krimp enerzijds en concurrentie anderzijds van lagere tarieven. Dit verklaart ook mede dat ten opzichte van het verleden met een hoogconjunctuur en bijbehorende vraag naar inhuur derden de kosten terug zijn gedrongen. Zijn er binnen de gemeente Emmen personen werkzaam - zowel intern als in de functie. van extern adviseur - in de periode tussen januari 2010 en juni 2014, die de Balkenende norm verdienen, dan wel meer dan de Balkenende norm verdienen? Zo ja, dan ontvangt Wakker Emmen graag een overzicht van wie (functie/taak) dit zijn in de periode tussen januari 2010 t/m juni 2014.
Met ingang van 1januari 2013 is de wet normering bezoldiging topfunctionarissen in werking getreden (WNT). De WNT stelt een maximum aan de bezoldiging van topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector. Voor gemeenten worden de secretaris en griffier als topfunctionaris gekwalificeerd. De betreffende salarissen zijn gepubliceerd in de jaarrekening 2013, financiële verantwoording bedrijfsvoering. Binnen de gemeente Emmen zijn geen personen werkzaam die meer dan de Balkenende norm verdienen. De met de beantwoording van uw vragen gemoeide kosten bedragen 2960,-- In vertrouwen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris, e burgemeester, A.J, Mewe C. Bijl
(antwoord op vraag 1) t 1 'ji_j1 - - 01 02 03 04 05 05 EM BNR-JC Adviseur 1-4-2013 31-1-2014 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 011R-RB Adviseur 1-7-2013 1-7-2014 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 EM BNR-SF Adviseur 24-3-2014 1-8-2014 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 EM CDIR-SF Adviseur 1-1-2012 30-6-2013 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 EM CDIR-SF Adviseur 21-4-2014 1-7-2014 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 EM CVE-SF Adviseur 3-9-2012 31-12-2015 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 EM CVE-SF Adviseur 15-1-2013 1-10-2014 1 1 I I I I I I I I I I I I EM DST-KA Beleidsadviseur 8-10-2012 30-4-2013 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 EM DST-KA Beleidsadviseur 3-9-2012 30-4-2013 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 DST-SF Beleidsadviseur 1-4-2014 28-5-2014 0 0 0 0 0 01 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 EM DST-SF Adviseur 5-3-2014 30-5-2014 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1. 0 1\AZZ-SF Adviseur 6-5-2014 1-7-2014 0 o--0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 EM ROl-PM Adviseur 1-10-2012 15-2-2013 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 G 0 MROI-PM Adviseur 18-11-2013 20-9-2014 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 I I I I 1 6 5 4 4 4 4 4 4 51 5 5 4 6 8 9 7
Bijlage 2 (antwoord op vraag 2) Inhuur adviseurs periode 01-01-2010 t/m 30-06-2014 Afdeling Van Tot Kosten per adviseur PUBL-DI R-ST 04-01-2010 30-04-2010 101.587,50 BELE-BVB-ST 04-01-2010 19-03-2010 12.000,00 BELE-BVB-ST 04-01-2010 28-02-2010 17.935,00 GEBI I&B BR 05-07-2010 18-03-2012 96.645,00 BEST-CONC-B&F 01-09-2010 18-03-2012 153.711,00 BELE-BDB-ST 13-09-2010 12-11-2010 12.850,00 BELE-FRO-ST 03-01-2011 30-09-2011 7.84 1,24 BELE-BDB-ST 03-01-2011 30-12-2011 80.750,00 BELE-DIR-STen BDB 01-03-2011 18-03-2012 269.057,50 BELE-BVB-ST 04-04-2011 18-03-2012 132.696,00 BEST-CONC-STF 12-05-2011 30-12-2011 44.226,00 BELE-BVB-ST 01-07-2011 02-03-2012 35.150,00 BELE-BVB-ST 05-07-2011 30-12-2011 55.413,16 B ELE-BVB-ST 01-08-2011 18-03-2012 36.492,00 PUBL-MZZ-ON D 05-12-2011 18-03-2012 21.185,80 PUBL-MZZ-ON D 05-12-2011 18-03-2012 11.954,69 P BL-WRK-ST 02-01-2012 18-03-2012 20.540,00 PUBL-MZZ-ON D 02-01-2012 02-03-2012 23.362,50 BELE-FRO-ST 09-01-2012 18-03-2012 3.280,00 BELE-BVB-ST 11-03-2012 01-07-2012 3.251,19 FNB-FA en DST-SF 19-03-2012 28-05-2014 101.466,00 WRK-SF 19-03-2012 04-07-2012 29.900,00 MZZ-ON 19-03-2012 28-09-2012 16.436,48 BNR-VW 19-03-2012 29-06-2012 12.540,00 BNR-RB en BNR-JC 19-03-2012 01-06-2012 6.324,00 MZZ-ON 19-03-2012 30-03-2012 2.062,62 BNR-RB 19-03-2012 30-04-2012 1.840,00 DST-SF 02-04-2012 01-10-2012 43.987,74 CVE-SF en BNR-SF 03-09-2012 31-12-2015 486.217,50 DST-KA 03-09-2012 30-04-2013 103.468,20 ROI-PM 01-10-2012 20-09-2014 32.000,00 PJC-JP 10-10-2012 17-01-2013 10.879,98 CVE-SF 15-01-2013 01-10-2014 251.795,25 FNB-FA 01-02-2013 31-01-2014 59.343,75 BNR-JC 01-04-2013 31-01-2014 125.100,00 PJC-JP 16-05-2013 01-01-2014 45.358,17 BNR-RB 01-07-2013 31-12-2014 133.237,50 DST-SF en MZZ-SF 05-03-2014 31-12-2014 28.595,00 CDIR-SF 21-04-2014 31-12-2014 7.140,00 Kosten inhuur adviseurs Jan 2010 tot en met juni 2014 2.637.620,77
Bijlage 3. (antwoord op vraag 2) Meest verdienende adviseurs in periode jan. 2010 t/m juni 2014 1 10098 Adviseur PUBL-DIR-ST 4-1-2010 30-4-2010 36 168,75 2 10133 Beleidsadviseur BELEBVB-ST 4-4-2011 25-12-2011 16 152 3 10052 Adviseur EM_WRK-SF 19-3-2012 4-7-2012 16 130 4 10001 Adviseur BELE-BDB-ST 2-1-2012 2-3-2012 32 127,5 5 10125 Beleidsadviseur BELE-BVB-ST 4-1-2010 19-3-2010 24 125 6 10001 Adviseur EM CVE-SF 9-4-2012 2-9-2012 32 112,5 7 10154 Beleidsadviseur EM DST-SF 6-9-2012 7-10-2012 16 110 8 10205 Adviseur EM CVE-SF 15-1-2013 1-10-2014 24 109,5 9 10108 Adviseur EM_BNR-JC 1-4-2013 31-1-2014 24.102,5 10 10101 Adviseur EM_ROI-PM 1-10-2012 15-2-2013 12 100