Inleiding Voor u ligt de tweede bestuursrapportage van 2018, waarin wij terugkijken op de eerste acht maanden van 2018 en ook alvast vooruitblikken op de rest van jaar. Het is zoals afgesproken met ons bestuur voornamelijk een financiële rapportage. Wij nemen u daarnaast toch ook mee langs de verschillende routes die onze cliënten kunnen bewandelen: Onderwijs, Werknemer, Ondernemer en Vrijwilliger met informatie over wat er in deze routes gebeurt en verantwoording over onze prestatie-indicatoren. Daarnaast kunt u voorbeelden lezen van cliënten en medewerkers over hoe het in de praktijk werkt. Naast de informatie per route laten wij zien hoe ons cliëntenbestand er uit ziet en welke ontwikkelingen er zijn geweest binnen het proces Uitkeren. Wij sluiten deze rapportage af met het financiële overzicht in het onderdeel Financiën. Financiële ontwikkelingen Op 1 oktober 2018 is het definitieve budget Uitkeringen Participatiewet bekend gemaakt door het rijk. Het goede nieuws is dat voor alle Drentsche Aa gemeenten het definitieve budget hoger uitvalt dan de nader voorlopige budgetten zoals verwerkt in de eerste bestuursrapportage van 2018. Het definitieve budget is verwerkt in de financiële overzichten van deze tweede bestuursrapportage van 2018. Het algemene financiële beeld in deze bestuursrapportage is positief. De bijdrage van de gemeenten is afgenomen ten opzichte van de eerste bestuursrapportage. Daar waar een stijging van de bijdrage van 3,8 miljoen euro werd verwacht, is de prognose nu een bijdrage van 1,7 miljoen euro meer dan begroot. Deze verlaging van de prognose wordt met name veroorzaakt door een hoger budget op de Uitkeringen Participatiewet en lagere uitkeringslasten. Ook zijn de organisatielasten afgenomen ten opzichte van de eerste bestuursrapportage. Economische ontwikkelingen De Nederlandse economie staat nog steeds in bloei, met groeicijfers van 2,8% dit jaar en een verwachte groei van 2,6% in 2019. In de eerste acht maanden van 2018 merken wij een lichte vermindering van het aantal bijstandsaanvragen in de gemeenten Aa en Hunze, Assen en Tynaarlo. Omdat de instroom vanuit de WW relatief hoog is, zijn de werkcoaches van het UWV en Werkplein Drentsche Aa na de zomer gestart met het geven van voorlichting aan deze inwoners, waarbij zij preventief worden ondersteund om hun kansen richting de arbeidsmarkt te verkennen of te vergroten. Samenvoeging met Alescon-Noord Het jaar 2018 staat in het teken van de samenvoeging met Alescon-Noord. Gedurende de eerste fase van dit traject is gestart met de ontvlechting van Alescon in een noordelijk en zuidelijk deel. Wij zijn op dit moment bezig met de samenvoeging met Alescon-Noord. In deze fase zorgen wij ervoor dat wij op 1 januari 2019 samengevoegd zijn en de continuïteit van de werkzaamheden is geborgd. Wij doen dit aan de hand van een uitgebreide lijst met actiepunten (de implementatieagenda). Binnen de diverse werkgroepen (personeel, ICT, communicatie, juridische zaken en contracten en financiën) zijn medewerkers van Alescon en Werkplein Drentsche Aa aan de slag, waarbij er pragmatisch en slagvaardig wordt opgetreden. Hoe navigeert u door de rapportage? U klikt links in het menu op het onderdeel waar u meer over wilt weten. U leest het item door met uw muis of navigatiepijltjes op uw toetsenbord naar beneden te scrollen. Op veel pagina s komt u links tegen die verwijzen naar meer informatie over een bepaald onderwerp. Als u de link aanklikt komt u vanzelf op de betreffende internetpagina. U kunt steeds vanuit iedere pagina naar andere onderdelen navigeren door in het menu te klikken. Voor een print gebruikt u de button: "print deze pagina". 1
Mocht u na het lezen van deze bestuursrapportage behoefte hebben om nader kennis te maken met Werkplein Drentsche Aa of wilt u meer informatie over een bepaald thema, dan bent u uiteraard van harte welkom. Neem vooral contact met ons op! De directie van Werkplein Drentsche Aa wenst u veel leesplezier! 2
Route onderwijs Via de route onderwijs gaan cliënten via een opleiding of traject naar de arbeidsmarkt. De doelgroep voor deze route bestaat uit jongeren die dreigen uit te vallen op school, jongeren die gestopt zijn met een opleiding en cliënten met een opleiding tot en met MBO niveau 2. Een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt is erg belangrijk. Een startkwalificatie biedt veel meer kansen op de arbeidsmarkt. Voor de route onderwijs werken wij vanuit een vind- en verbindplaats op het Drenthe College in Assen en zijn wij wekelijks te vinden bij de praktijkschool en het voortgezet speciaal onderwijs. De begeleiding naar en tijdens een afspraakbaan en beschut werk vindt plaats vanuit deze route. Wij werken nauw samen met de onderwijspartijen in de Drentsche Aa gemeenten. Ook werken wij samen in de arbeidsmarktregio op het gebied van aanpak (regionale) jeugdwerkloosheid en de goede aansluiting vanuit onderwijs naar arbeidsmarkt. Deze succesvolle aanpak zorgt ervoor dat de vraag naar de dienstverlening op het gebied van preventie op scholen, bij UWV en andere maatschappelijke/ zorg instanties is toegenomen. Het aantal cliënten in deze route blijft stijgen. Dit heeft met name te maken met de doelgroep die in aanmerking komt voor een afspraakbaan. Deze jongeren zouden voorheen terecht zijn gekomen in de Wajong of Wsw. Sluitende aanpak De sluitende aanpak voor kwetsbare jongeren (zie ook onderstaande button) is gericht op jongeren vanaf 16 jaar. Op deze leeftijd zijn de jongeren nog actief in de onderwijswereld en daardoor beter vindbaar. Het is ook de leeftijd waarbij de volgende stap naar het vervolgonderwijs gemaakt moet worden en sluit aan bij de doelgroep van het Regionaal Meldpunt Coördinatie voortijdig schoolverlaters (RMC). Met preventie als basis en maatwerk als norm, helpen wij samen met ons netwerk de jongeren op weg naar vervolgonderwijs of werk. De ingezette koers van 2017 hebben wij gecontinueerd. Wij zijn tevreden over de samenwerking binnen het netwerk en zetten in op een doorontwikkeling van de methodiek. De samenwerking tussen onderwijs, ondernemers, gemeenten, RMC en Werkplein Drentsche Aa heeft er toe geleid dat wij de afgelopen vier maanden vele tientallen jongeren een stap of een sprong verder geholpen hebben. Wij gebruiken hiervoor diverse instrumenten, zoals loopbaanoriëntatie, coachingsgesprekken, navigatorsystematiek en aangepaste opleidingen. Verder zien wij een ontwikkeling richting meer duurzame uitstroom. De samenwerking is niet alleen inspirerend en leuk, het leidt elke dag tot concrete resultaten. Het in beeld hebben en houden van cliënten biedt de komende periode een aantal uitdagingen door de invoering van de Algemene Verordening Gegevensbescherming, waardoor het aansluiten van diverse gegevensbronnen niet meer zo vanzelfsprekend is. Afspraakbanen en Beschut werk Jongeren die de praktijkschool of het voortgezet speciaal onderwijs volgen bereiden wij samen met de scholen voor op een plek op de arbeidsmarkt. Juist hiervoor hebben wij een sluitende aanpak ontwikkeld, zoals hierboven beschreven. Jongeren die niet worden toegelaten tot de Wajong komen via het UWV bij ons terecht en worden door ons begeleid naar een afspraakbaan of beschut werk. Het is belangrijk om alle werkgevers te informeren over de mogelijkheden rondom de inzet van afspraakbanen. Wij geven hier voortdurend invulling aan en werken daarbij samen met andere 3
gemeenten, het UWV, SW-bedrijven en onderwijsinstellingen binnen onze arbeidsmarktregio (WerkinZicht). In de eerste acht maanden van 2018 hebben wij 26 nieuwe afspraakbanen gerealiseerd. Het totale aantal actieve afspraakbanen is op dit moment 81, waarvan 12 in Aa en Hunze, 57 in Assen en 12 in Tynaarlo. Binnen onze eigen organisatie werken op dit moment vier medewerkers op een afspraakbaan, zowel binnen facilitaire dienstverlening als binnen de administratie. Beschut werk is bedoeld voor cliënten die alleen in een beschutte omgeving onder aangepaste omstandigheden kunnen werken. Het gaat om cliënten die door hun lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking een zodanig hoge mate van (structurele) begeleiding of aanpassing van de werkplek nodig hebben, dat niet van een werkgever mag worden verwacht dat hij deze cliënten in dienst neemt. Ook niet met extra voorzieningen van de gemeente of het UWV. Niet de werkzaamheden zelf typeren beschut werken, maar de mate van begeleiding en werkplekaanpassing. Het aantal beschut werk plekken, in 2018, waar vanuit het Rijk middelen voor beschikbaar wordt gesteld is 4 in Aa en Hunze, 27 in Assen en 7 in Tynaarlo. Op dit moment hebben wij 31 beschut werk plekken ingevuld, waarvan 4 in Aa en Hunze, 23 in Assen en 4 in Tynaarlo. Verder is al bekend dat in september nog twee cliënten vanuit Assen op een beschutte werkplek zullen starten. Voor één cliënt met een Wajong-uitkering wordt, in samenwerking met het UWV, onderzocht of zij op basis van loondispensatie op een beschutte werkplek aan de slag kan. Als cliënten niet op een beschutte werkplek terecht kunnen nemen zij deel aan een Werk Fit traject, zodat zij wel actief blijven. Op dit moment hebben wij vijf cliënten uit Aa en Hunze in dit traject. Afspraakbaan binnen Werkplein Drentsche Aa Interview met Kiny, collega van Rose Kiny geeft aan dat het team het erg spannend vond om met een nieuwe collega die op een afspraakbaan zit te gaan werken. Het team had al ervaring met collega s die op een werkervaringsplaats kwamen en dit was niet altijd even goed bevallen. De mensen op een werkontwikkelplek hadden veel begeleiding nodig en konden vaak maar een korte periode blijven. Hierdoor voegde het qua workload niet veel toe en ging het er alleen om dat de medewerker weer wat werkritme op deed. Rose de Vries is in maart 2018 begonnen als medewerker digitalisatie. Dit pakt zo goed uit dat zij inmiddels als volledige kracht wordt ingewerkt op de afdeling Ondersteuning FrontOffice(OFO). Jobcoach Bastiaan van Werkplein Drentsche Aa heeft in de zoektocht naar een nieuwe collega het team goed begeleid. Hij heeft hierin zeer goed gekeken naar het teamverband, de rollen van het team en hoe het team de werkzaamheden doet. Deze analyse heeft hij gedaan met behulp van een kaartspel. Na afloop van de analyse kwam hier een profiel uit. Hiermee is Bastiaan op zoek gegaan en heeft hij Rose gevonden. Zij is begonnen met een proeftijd, dit is al na 1 één maand omgezet naar een dienstverband van een jaar. Zij past zeer goed in het team, zowel Rose als haar collega s van OFO zijn erg tevreden. 4
Prestatieafspraak Van de cliënten die behoren tot de doelgroep Jongeren zonder startkwalificatie zorgt WPDA dat 75% binnen een jaar weer een opleiding volgt. Op peildatum 1 juni 2018 waren bij ons 50 cliënten zonder startkwalificatie in beeld. Het is ons gelukt om 43 hiervan naar school te begeleiden. Zij starten hun opleiding in september. Daarmee hebben wij deze prestatieafspraak behaald. Het aantal inwoners met een arbeidsbeperking en een verdiencapaciteit van minder dan 100% dat werkzaam is binnen het reguliere bedrijfsleven neemt elk jaar met 5% toe. In deze verantwoordingsrapportage hebben wij in totaal 81 cliënten met een actieve afspraakbaan. Hiermee zitten wij ruimschoots boven de groei van 5% van het aantal afspraakbanen. Wij blijven uiteraard inzetten op een uitbreiding van het aantal cliënten met een afspraakbaan. 5
Route werknemer ia de route werknemer begeleiden, coachen en plaatsen wij cliënten die direct of binnen twee jaar weer aan het werk kunnen. Het gaat hier dan om de uitkeringsgerechtigden en hun meerderjarige huisgenoten. In de route worden cliënten ingedeeld in de meest geschikte branche. Een deel van deze cliënten vindt werk met hulp van structurele of incidentele loonkostensubsidie indien zij niet zelfstandig het minimumloon kunnen verdienen. Als zij aan het werk zijn, verlenen wij nazorg, vaak in de vorm van jobcoaching. In deze route werken wij met drie brancheteams: team Hodezo (Horeca, Detailhandel, Zorg), team BILT (Bouw, Industrie, Logistiek, Techniek) en team Zakelijke Dienstverlening. Het succesvol plaatsen kan alleen als wij naast ons aanbod, de cliënten, de vraag van de werkgevers goed kennen. Het gaat om relatieopbouw. Ook acquisitie, matching, plaatsing en subsidieverstrekking horen hierbij. Onze accountmanagers werken hiervoor samen in onze Arbeidsmarktregio Werk in Zicht. Door deze samenwerking brengen wij de kansen in onze regio in beeld. De uitwerking hiervan vormt het marktbewerkingsplan waar de accountmanagers samen met de werkcoaches in de brancheteams invulling aan geven. De accountmanagers kennen de arbeidsmarkt, hebben zicht op vacatures en kennen de mogelijkheden om bij en samen met werkgevers werk te creëren. Zij zorgen ook voor voldoende mogelijkheden door partnerschappen aan te gaan met bedrijven en sociale ondernemingen en zorgen voor aanvullende vormen van werk waar dat nodig is. In 2017 is een duidelijke trend zichtbaar geworden dat ons cliëntenbestand verder van de arbeidsmarkt afstaat. Het wordt steeds lastiger om plaatsingen te kunnen realiseren. Het is algemeen bekend dat de bijstandspopulatie pas later profiteert van een hoogconjunctuur. Bij een aantrekkende economie daalt de WW-populatie altijd eerder dan de bijstandspopulatie. Er zijn intensievere coaching en aanvullende trajecten nodig om de plaatsingen te kunnen realiseren. Daarnaast is de benodigde nazorg groter om er voor te zorgen dat mensen aan het werk blijven. De intensievere begeleiding en nazorg zorgt voor een grotere begeleidingsvraag. Branchegericht werken Wij zijn doorlopend op zoek naar de kansen in de markt. Onze coaches werken branchegericht in de sectoren die kansrijk zijn voor onze cliënten en waar de vraag op de arbeidsmarkt groot is. Wij hebben afscheid genomen van de horecabranche als kansrijk beroep voor onze cliënten. Ondanks dat deze branche nog wel vacatures kent, is het verschil in vraag en aanbod te groot geworden. Wel blijven wij investeren in het relatiebeheer met bestaande partners in deze branche. Daarentegen zijn de branches techniek, productie, zorg en ICT voorbeelden van kansrijke branches. Inmiddels zijn 130 cliënten gesproken die in een andere kansrijke branche geplaatst kunnen worden. Voor deze groep worden aparte voorlichtingen georganiseerd, waarin zij kennis gaan maken met de beroepen in deze branches. Daarnaast worden onze cliënten natuurlijk uitgenodigd voor het Werkfestival. Samenwerking sociale onderneming Bimair In 2018 is er een unieke onderneming geopend in Assen. In een pand aan de Vlissingenstraat zit Bimair, het productiebedrijf van Janssen Klimaattechniek. Uniek is dat de fabriek wordt voorzien van een rollerbandsysteem dat op diverse plekken is aangepast speciaal voor mensen met een beperking. Bimair is een echte sociale onderneming die ervoor kiest kwetsbare mensen zicht te bieden op betaald werk. Mensen met een beperking en mensen zonder een beperking. Na het ondertekenen van een samenwerkingsconvenant met de directie van Janssen, de Gemeente Assen en WerkinZicht zijn er flinke stappen gezet in 2018. 6
De inrichting van de fabriek vordert, waarbij het de verwachting is dat medio oktober 2018 de productie in volle omvang kan worden gestart. De afgelopen periode is door Werk in Zicht gebruikt om zo goed mogelijk voorbereid te zijn op de instroom van personeel. Zo zijn er proefplaatsingen gedaan, vacatures vervuld en is er een start gemaakt met een groepsdetachering. Bij goed functioneren is er zicht op vast werk. Om dit allemaal voor elkaar te krijgen is er zeer nauw samengewerkt tussen Werkplein Drentsche Aa, Alescon en het UWV. Om aan de toekomstige vraag naar personeel te kunnen voldoen, wordt nu de samenwerking gezocht met de Pro-scholen. Ook zal worden opgeschaald naar de hele arbeidsmarktregio. Werken leer je door te werken Daniel kwam zo trots als een pauw bij Werkplein Drentsche Aa. Hij heeft zijn inburgeringsdiploma gehaald! Hij heeft er een mooi lijstje voor gekocht bij Het Goed en heeft het diploma ingelijst. Dit krijgt een mooi plekje in zijn huis. Als dank heeft hij een tas vol sla en sperziebonen meegenomen uit zijn eigen moestuin en overhandig aan zijn werkconsulent Annalie (zie foto). Daniel is ooit begonnen bij de moestuin bij Hotel van der Valk, daarna heeft hij ervaring opgedaan bij het Duurzaamheidscentrum. Nu heeft hij een betaalde baan bij Werkpunt en dit gaat heel goed. Een mooi voorbeeld van hoe een traject kan gaan en van een tevreden cliënt. Prestatieafspraak Van de cliënten waarvan de inschatting is dat zij binnen twee jaar aan het werk kunnen zorgt WPDA dat men 100% intensieve dienstverlening krijgt. Van deze groep is 80% binnen twee jaar aan het werk. Zoals wij in ons jaarverslag 2017 en de eerste bestuursrapportage 2018 al hebben aangegeven is de termijn van twee jaar, waarin cliënten die intensieve dienstverlening ontvangen moeten kunnen uitstromen, niet meer reëel. Over deze verantwoordingsperiode is de score 73%. Onze inzet blijft zich richten op een zo snel mogelijke plaatsing op de arbeidsmarkt. 7
Route ondernemer De route ondernemer is voor gevestigde- of startende ondernemers. De dienstverlening aan onze inwoners die ondernemen of willen gaan ondernemen vindt plaats vanuit en samen met De Drentse Zaak. De Drentse Zaak is een omgeving voor ondernemers, waar inwoners workshops kunnen volgen, professioneel gecoacht kunnen worden en op allerlei terreinen laagdrempelig advies kunnen krijgen. Ondernemersadviseurs van Werkplein Drentsche Aa werken daar op locatie en begeleiden inwoners die zelfstandig ondernemer willen worden of die al gevestigd zijn en in financiële moeilijkheden terecht zijn gekomen. Ook bij het stoppen van een eigen bedrijf biedt De Drentse Zaak ondersteuning. De ondernemersadviseurs geven daarmee invulling aan de Participatiewet en het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz2004). Aanbesteding dienstverlening ondernemers Werkplein Drentsche Aa heeft in het voorjaar de dienstverlening voor ondernemers Europees aanbesteed. Op de tender hebben meerdere partijen ingeschreven. De Drentse Zaak heeft de aanbesteding binnengehaald. Dat betekent dat wij de komende periode gebruik blijven maken van de dienstverlening van De Drentse Zaak. Preventieplan voor armoede en schulden In 2018 heeft De Drentse Zaak gratis spreekuren georganiseerd voor ondernemers zodat zij daar hun vragen kunnen stellen over financiën, schulden en alle voorzieningen die er voor ondernemers zijn. De spreekuren op maandag- en woensdagochtend worden goed bezocht. Ook is er een gratis subsidiespreekuur waar ondernemers informatie krijgen over subsidies, fondsen en fiscale regelingen voor hun bedrijf. Het houden van spreekuren om schulden bij ondernemers te voorkomen is uniek in Nederland en zorgt dat de kansen om een geslaagde ondernemer te worden toenemen. Statushouders als ondernemer Voor het eerst hebben wij bij De Drentse Zaak een speciaal traject gehad voor statushouders die richting ondernemerschap willen. Aan bod kwamen de reguliere onderwerpen als marketing, financiën, belastingen, administratie en het (verder) ontwikkelen van ondernemersvaardigheden. Er was ook extra veel aandacht voor het spreken en gebruiken van de Nederlandse taal. Inmiddels is één van de zeven deelnemers gestart met een eigen bedrijf. Dit is een echtpaar dat met name moslimbruiloften gaat filmen en fotograferen. Van drie andere deelnemers loopt nog een onderzoek naar de levensvatbaarheid van de mogelijk te starten onderneming. Als de uitslagen van dit onderzoek positief zijn starten er wellicht vier van de zeven deelnemers met een eigen bedrijf. Een mooi resultaat voor deze doelgroep. Prestatieafspraak De dienstverlening van de Drentse zaak zorgt ervoor dat 40% van de potentiële starters vanuit een uitkeringssituatie succesvol is. 8
In het verlengde van de systematiek die wij hanteren bij de prestatieafspraak voor de route Werknemer, hebben wij deze prestatieafspraak gemeten over een voorliggende periode. De score is ruim boven de 40%. Starters ontvangen gemiddeld 36 maanden dienstverlening. De dienstverlening van de Drentse zaak zorgt ervoor dat 65% van de gevestigde ondernemers die zich meldt een succesvolle doorstart maakt. Ook hier hanteren wij dezelfde systematiek als bij de prestatieafspraak voor de route Werknemer. De score is ruim boven de 65%. Gevestigde ondernemers ontvangen gemiddeld 12 maanden dienstverlening. De dienstverlening van de Drentse zaak zorgt ervoor dat minimaal 50 inwoners via parttime ondernemen ten minste 30% van hun uitkering zelf verdienen. In de eerste acht maanden van 2018 hebben gemiddeld 56 parttime ondernemers inkomsten gehad naast hun uitkering. Deze cliënten hebben per maand 438 van hun uitkering zelf verdiend (op een gemiddelde norm van 1.062). Dit is ongeveer 41% van de gemiddelde norm van de uitkering. De KPI is daarmee voor deze verantwoordingsperiode behaald. 9
Route vrijwilliger Financiële stabiliteit zorgt ervoor dat inwoners minder drempels ervaren om deel te nemen aan maatschappelijke activiteiten zoals vrijwilligerswerk of mantelzorg. We zijn gestart met onze eigen cliënten die een aanvraag indienen bij ons en bestaande cliënten vanuit de route vrijwilliger. Hierdoor voorkomen wij dat inwoners een uitkering van ons nodig hebben en dat er onnodige schuldenproblematiek ontstaat. Wij voeren deze additionele werkzaamheden samen met Vaart Welzijn en de GKB uit in het kader van flankerend beleid van de drie gemeenten. Binnen de route Vrijwilliger verwijzen wij inwoners die niet naar de arbeidsmarkt kunnen naar de meest passende vorm van ondersteuning en monitoren wij de voortgang. Het opleggen van een dwingende vorm van participatie (als vorm van tegenprestatie, zoals genoemd in de participatiewet) is eigenlijk nooit nodig, omdat cliënten zelf maatschappelijk actief willen zijn. Het daadwerkelijk organiseren en uitvoeren van participatieactiviteiten in buurt, wijk, dorp of stad ligt bij de zorg- en welzijnspartijen in onze omgeving. Wij hebben hierin een verbindende en verwijzende functie en werken vanuit die rol met die partijen samen. Dit gebeurt op onze vind- en verbindplekken in Assen: Assen-Oost (Werkwereld), Lariks-West (Rode Kruisgebouw) en Centrum (Vaart Welzijn). In Gieten sluiten we aan bij Stichting Attenta en zijn we te vinden in het gemeentehuis. Binnenkort gaan we daar ook, met de teams, de dorpen in. In Tynaarlo sluiten we aan bij de sociale teams. Voorzieningenwijzer Wij zijn in 2018 gestart met het verkennen van onze rol op het gebied van preventie van schulden en doen dat samen met Vaart Welzijn en de GKB. Om risicogroepen tijdig in beeld te krijgen zijn wij inmiddels gestart met de opleiding Consulent VoorzieningenWijzer. Dit op gezamenlijk initiatief van Mijn buurt Assen (Samenwerking van de gemeente Assen, Actium en Vaart Welzijn). De VoorzieningenWijzer is een instrument waarmee wij snel een beeld kunnen vormen van de financiële stabiliteit van een inwoner. Het is immers belangrijk dat het inkomsten- en uitgavenpatroon in balans is en blijft. Met name bij inwoners en cliënten die langdurig een laag inkomen hebben is de kans op een ongezond huishoudboekje aanwezig. Als regelingen en voorzieningen niet zijn aangevraagd of onvolledig worden benut, dan ondersteunen wij daarbij. Na de zomer zal de VoorzieningenWijzer bij positief resultaat ook in Aa en Hunze en Tynaarlo worden ingezet. In Aa en Hunze is er inmiddels een start gemaakt met het project Vroegsignalering op basis van informatie van de zorgverzekering over betalingsachterstanden van inwoners. OGGZ Wij nemen ook actief deel aan het OGGZ-netwerk. Dit is een netwerk dat zich bezig houdt met de zogenaamde zorgmijders. De verschillende netwerkpartijen proberen de zorgmijders weer op de rails te krijgen en vooral weer in hun eigen kracht zetten, zodat ze weer beter kunnen functioneren in de maatschappij. Optimaal Leven Er werd een nieuwe klant aangemeld bij team Participatie. Het betreft een 33-jarige man met een traumatisch verleden. Hierdoor is hij veel alcohol en drugs gaan gebruiken. Deze man heeft in het verleden ook psychoses gehad en is hiervoor opgenomen geweest bij GGZ Drenthe. Door een verkeerd eetpatroon is hij te zwaar geworden. De behandeling bij GGZ Drenthe is er nog altijd, nu in ambulante vorm. Naar aanleiding van de behandeling bij GGZ Drenthe en motiveringsgesprekken bij Werkplein Drentsche Aa, is hij gaan sporten. Hierdoor heeft hij inmiddels al wat gewicht verloren. Hij gaat via de huisarts een doorverwijzing vragen naar een diëtist om een gezonder eetpatroon te ontwikkelen. Door zijn gewicht heeft hij ook lichamelijke klachten gekregen. Op termijn zou hij graag dagbesteding willen 10
gaan doen. Dat is op dit moment nog een stap te ver, maar hij zal hierin zeker door de werkcoaches en zijn omgeving worden gestimuleerd naar een Optimaal Leven. Prestatieafspraak Van 95% van de cliënten die zijn ingedeeld op trede drie en vier (onbetaald werk en deelname georganiseerde activiteiten) van de participatieladder wordt in samenwerking met zorg- en welzijnspartijen voorkomen dat ze zakken op de participatieladder. Deze prestatieafspraak is gehaald. 11
Cliëntenoverzicht Hieronder vindt u het cliëntenoverzicht van Werkplein Drentsche Aa. Hierin ziet u het totaal aantal cliënten dat wij bedienen (standcijfer op 31 augustus) en de onderverdeling van deze cliënten over onze routes. Tot onze cliënten rekenen wij alle inwoners van de Drentsche Aa gemeenten waar wij inspanningen voor verrichten. Dit betreft onze uitkeringsgerechtigden, maar in sommige gevallen ook de partners hiervan, mensen in het doelgroepregister, met een beschut werkindicatie en mensen die aan het werk zijn waar nazorg voor wordt verleend. De totale groep cliënten is dus groter dan alleen inwoners die een uitkering van ons ontvangen. 12
Proces uitkeren Onze cliënten gaan direct op weg naar school, werk, ondernemerschap of participatie. Een (tijdelijke) bijstandsuitkering is hierbij ondersteunend, voorwaardenscheppend en daarom onlosmakelijk verbonden met de routes. Wij verstrekken bijstandsuitkeringen, bijzondere bijstand en minimaregelingen, zoals de meedoenpremies voor schoolgaande kinderen en de individuele inkomenstoeslag. Ook verzorgen wij de aanmeldingen voor de collectieve zorgverzekering. Wij brengen deze inkomensvoorzieningen voortdurend onder de aandacht bij onze inwoners om zo het bereik te vergroten. In de brochure Waar heb ik recht op kunnen inwoners lezen welke regelingen er zijn en of zij daar voor in aanmerking kunnen komen. Deze brochure verspreiden wij via de sociale teams, Vaart Welzijn en diverse intermediairs. De brochure is ook te vinden op onze website. Financiële rust Afgelopen vrijdag werd er taart bezorgd bij Werkplein Drentsche Aa door een mevrouw van een taartenwinkel. Zij heeft een eigen onderneming en wilde deze gaan verkopen, omdat zij een tijd geleden ziek was geworden. Zij vroeg een bijstandsuitkering aan. De koper die zij voor haar onderneming had gevonden had zich teruggetrokken en het ging door haar ziekte steeds slechter met het bedrijf. Omdat zij er financieel slecht voor stond vanaf april en nu een nieuwe koper moest vinden voor haar onderneming of het bedrijf moest beëindigen, is haar vanaf de meldingsdatum met terugwerkende kracht een uitkering verstrekt. Hierdoor kan ze haar vaste lasten in ieder geval betalen en in financiële rust een oplossing zoeken voor haar onderneming. Zij was ons daar erg dankbaar voor. Meedoen kinderen Meedoen in de samenleving is belangrijk, zeker voor kinderen. Het meedoenbeleid zorgt ervoor dat kinderen van ouders met een laag inkomen toch actief mee kunnen doen op school, kunnen sporten en kunnen meedoen aan culturele activiteiten. Het merendeel van de aanvragen geschiedt voorafgaand aan het nieuwe schooljaar. Dit betekent dat de piek van de aanvragen in de zomer plaatsvindt. Bijzondere bijstand en minimaregelingen Bijzondere bijstand is bedoeld voor bijzondere noodzakelijke kosten die niet uit de bijstandsuitkering kunnen worden betaald. Bijzondere bijstand is beschikbaar voor inwoners met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm. Ook hier is de totale groep groter dan alleen inwoners die een uitkering ontvangen. Voor inwoners met een uitkering hebben wij in deze periode 407 aanvragen toegekend. Voor de inwoners met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm gaat het om 529 toekenningen (totaal 936). Verder zijn er 1.021 toekenningen individuele inkomenstoeslag geweest (848 aan 13
uitkeringsgerechtigden en 173 aan inwoners tot 120% van de bijstandsnorm). Tot slot is er een toekenning voor de witgoedregeling gedaan aan 198 cliënten mét en 36 cliënten zónder uitkering. Collectieve zorgverzekering Wij hebben een collectieve aanvullende zorgverzekering voor onze inwoners. Hiermee houden we goede zorg betaalbaar, voorkomen we zorgmijding en betalingsachterstanden. We zijn daarom blij dat we de samenwerking met onze huidige verzekeraars ook in 2019 voort zetten. Vanaf 2020 blijven we een aanvullende zorgverzekering aanbieden maar geld in elk geval dat er voor Assen een andere zorgverzekeraar komt. Op dit moment zijn 3.632 inwoners bij ons collectief verzekerd, wat een stijging betekent van ongeveer 8% ten opzichte van 2017. Prestatieafspraak Uit steekproeven blijkt dat in niet meer dan 1% van gevallen een onjuiste beslissing op een uitkeringsaanvraag is genomen (nieuwe beschikkingen). Deze prestatie is behaald. 14
Uitkeringenoverzicht Hieronder vindt u het uitkeringenoverzicht van Werkplein Drentsche Aa. Hier ziet u de instroom en de uitstroom over de periode januari tot en met augustus 2018. Onder de detailbuttons wordt de in- en uitstroom onderverdeeld naar onze routes getoond. Daaronder vindt u het standcijfer van het aantal uitkeringen (inclusief Bbz2004) op 31 augustus 2018. In de buttons onderin worden details getoond over de ontwikkeling van het aantal uitkeringen, het gemiddeld aantal verstrekte uitkeringen en de huishoudsamenstelling per 31 augustus 2018. 15
Instroom in routes Instroomreden De instroom in de eerste acht maanden van 2018 is lager dan de instroom in dezelfde periode van de voorgaande jaren. De aantrekkende economie en de afname van instroom van statushouders zorgt voor een daling van de instroom. Wij zien onder andere een afname van de instroom door einde dienstverband en minder doorstroom vanuit de WW in vergelijking met eerdere jaren. Daarnaast zetten wij waar mogelijk in op preventie, om te voorkomen dat een beroep op de bijstand gedaan hoeft te worden. Over de afgelopen 12 maanden is het beeld gelijk. Er is een geleidelijke daling van de instroom zichtbaar. De voornaamste instroomredenen zijn nog altijd de instroom vanuit de WW, einde arbeid, verhuizingen vanuit andere gemeenten en onvoldoende inkomsten uit het eigen bedrijf (zie ook tabel hierboven). 16
Uitstroom uit routes Uitstroomreden De uitstroom in 2018 is hoger geweest dan de instroom, waardoor het bestand is afgenomen. Net als bij de instroom is ook de uitstroom over de eerste acht maanden van 2018 lager dan de dezelfde periode van de voorgaande jaren. Het beeld van de uitstroom over de laatste 12 maanden is nagenoeg stabiel. 17
Ontwikkeling uitkeringen Bovenstaande grafiek toont de ontwikkeling van het aantal uitkeringen (incl. Bbz2004) over de afgelopen twaalf maanden. In de grafiek is te zien dat het cliëntenbestand in de laatste maanden van 2017 stabiel was. In januari is de uitstroom uit de bijstand lager geweest dan de instroom, waardoor het bestand is toegenomen. Daarna is het aantal uitkeringsgerechtigden geleidelijk aan gedaald tot het aantal van 3019. Begroot vs. realisatie 18
19