TOELICHTING EN VOORSTEL VAN BESLISSING VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 31 MEI 2016 1. Verslag vorige zitting: zie bijlage. Het schepencollege agendeert opnieuw de punten 2 tot en met 7 om overeenkomstig de richtlijnen via een stemming advies te verlenen aan de rekening 2015 van de diverse kerkfabrieken. 2. Kerkfabriek Sint- Andries Attenrode: advies rekening 2015. Het college stelt voor de jaarrekening over het dienstjaar 2015 van de kerkfabriek Sint-Andries Attenrode gunstig te adviseren met een batig saldo van 3.242,36EURO. Artikel 1: De jaarrekening over het dienstjaar 2015 van de kerkfabriek Sint-Andries wordt gunstig exploitatieresultaat van 2.810,83euro investeringsresultaat van 431,53euro en met een batig saldo van 3242,36euro Art. 2: Afschriften van deze beslissing worden verzonden aan de Kerkfabriek Sint-Andries Attenrode en de 3. Kerkfabriek Sint- Quirinus Bunsbeek advies rekening 2015. Het college stelt voor de jaarrekening over het dienstjaar 2015 van de kerkfabriek Sint- Quirinus Bunsbeek gunstig te adviseren met een batig saldo van 56.907,71euro. Artikel 1: De jaarrekening over het dienstjaar 2015 van de kerkfabriek Sint-Quirinus wordt gunstig exploitatieresultaat van 7.722,48euro investeringsresultaat van 49.185,23euro en met een batig saldo van 56.907,71euro Art. 2: Afschriften van deze beslissing worden verzonden aan de Kerkfabriek Sint-Quirinus Bunsbeek en de 4. Kerkfabriek Sint- Niklaas Glabbeek: advies rekening 2015.
Het college stelt voor de jaarrekening over het dienstjaar 2015 van de kerkfabriek Sint- Niklaas Glabbeek gunstig te adviseren met een batig saldo van 9.724,43euro. Artikel 1: De jaarrekening over het dienstjaar 2015 van de kerkfabriek Sint-Niklaas wordt gunstig exploitatieresultaat van 1.724,43euro investeringsresultaat van 8.000euro en met een batig saldo van 9.724,43euro Art. 2: Afschriften van deze beslissing worden verzonden aan de Kerkfabriek Sint-Niklaas Glabbeek en de 5. Kerkfabriek O.L.V. Geboorte Kapellen: advies rekening 2015. Het college stelt voor de jaarrekening over het dienstjaar 2015 van de kerkfabriek O.L.V. Geboorte Kapellen gunstig te adviseren met een batig saldo van 13.210,34EURO. Artikel 1: De jaarrekening over het dienstjaar 2015 van de kerkfabriek O.-L.-V. Geboorte wordt gunstig exploitatieresultaat van 3.210,34euro investeringsresultaat van 10.000,00euro en met een batig saldo van 13.210,34euro Art. 2: Afschriften van deze beslissing worden verzonden aan de Kerkfabriek O.-L.-Vr. Geboorte Kapellen en de 6. Kerkfabriek Sint- Antonius Wever: advies rekening 2015. Het college stelt voor de jaarrekening over het dienstjaar 2015 van de kerkfabriek Sint-Antonius Wever gunstig te adviseren met een batig saldo van 21.682,10 EURO.
Artikel 1: De jaarrekening over het dienstjaar 2015 van de kerkfabriek Sint-Antonius wordt gunstig exploitatieresultaat van 18.192,90euro investeringsresultaat van 3.489,20euro en met een batig saldo van 21.682,10euro Art. 2: Afschriften van deze beslissing worden verzonden aan de Kerkfabriek Sint-Antonius Wever en de 7. Kerkfabriek Sint- Catharina Zuurbemde: advies rekening 2015. Het college stelt voor de jaarrekening over het dienstjaar 2015 van de kerkfabriek Sint- Catharina Zuurbemde gunstig te adviseren met een batig saldo van 10.729,89EURO. Artikel 1: De jaarrekening over het dienstjaar 2015 van de kerkfabriek Sint-Catharina wordt gunstig exploitatieresultaat van 10.729,89euro investeringsresultaat van 0,00euro en met een batig saldo van 10.729,89euro Art. 2: Afschriften van deze beslissing worden verzonden aan de Kerkfabriek Sint-Catharina Zuurbemde en de 8. Nieuwbouw gemeentelijke basisschool fase 2 goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze: a) intrekking agendapunten 13 en 14 van de gemeenteraad van 14 april 2016: omgevingswerken straatzijde vooraan en omgevingswerken kleuterzone en van agendapunt 19 van de gemeenteraad van 12 mei 2016: omgevingswerken parking achteraan b) Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - Nieuwbouw gemeentelijke basisschool fase 2 omgevingswerken: straatzijde vooraan, kleuterzone, parking achteraan en doorrit. Er werd klacht ingediend bij de gouverneur tegen de gemeenteraadsbeslissingen goedgekeurd in zitting van 14 april 2016 inzake de lastvoorwaarden en gunningwijze gemeentelijke basisschool fase 2 omgevingswerken straatzijde vooraan en omgevingswerken kleuterzone. Om onnodige vertragingen te vermijden stelt het college voor deze beslissingen in te trekken zonder de beslissing van de gouverneur af te wachten. De gemeenteraad van 12 mei 2016 keurde het dossier omgevingswerken parking achteraan goed. Om vertragingen te vermijden door een eventuele klacht stelt het college eveneens voor deze beslissing in te trekken. Er wordt onmiddellijk een nieuwe aanbestedingsprocedure gestart zodat er geen discussie meer kan zijn over de gevolgde procedure. Echter wanneer er een termijn van 36 dagen zou moeten gegeven worden aan de aannemers om hun offertes in te dienen, kunnen de offertes ten vroegste in juli, dus vlak voor het bouwverlof, geopend worden. Bijgevolg is het onwaarschijnlijk dat deze werken nog voltooid zouden kunnen worden vóór 1 september 2016. Er is dan ook sprake van spoedeisendheid zoals bepaald in art. 47 en 48 van het KB Plaatsing Overheidsopdrachten van 15 juli 2011. Het is aangewezen om de termijn voor de ontvangst van de offertes in te korten tot het daarin bepaalde minimum van 10 dagen om ervoor te zorgen dat de nieuwe infrastructuur beschikbaar is tegen het begin van het nieuwe schooljaar. De aankondiging van de opdracht zal via elektronische middelen opgesteld en verzonden worden overeenkomstig art. 48, derde alinea KB Plaatsing Overheidsopdrachten, zodat aan alle daarin vermeldde
voorwaarden om de termijn van indiening voor ontvangst van de offertes in te korten tot 10 dagen voldaan is. Voor de omgevingswerken aan de straatzijde vooraan kleuterzone, parking achteraan en doorrit van het nieuwe schoolgebouw wordt een bestek uitgeschreven. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 199.248,90 excl. btw. De opdracht zal gegund worden bij wijze van de open aanbesteding. Het college stelt voor de lastvoorwaarden en de gunningswijze van deze omgevingswerken goed te keuren. Gelet op de klacht ingediend bij Agentschap Binnenlands Bestuur door raadslid Steenwegen tegen volgende agendapunten van de gemeenteraad van 14 april 2016: - 13. Nieuwbouw gemeentelijke basisschool fase 2: omgevingswerken straatzijde vooraan, goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - 14. Nieuwbouw gemeentelijke basisschool fase 2: omgevingswerken kleuterzone, goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze; Overwegende dat deze klacht inhoudt dat de bestekken die in deze agendapunten werden behandeld zouden opgesplitst zijn teneinde geen aanbestedingsprocedure te moeten uitschrijven, doch wel twee onderhandelingsprocedures zonder bekendmaking; Overwegende dat de gemeenteraad dit betwist en meent dat er wel gegronde redenen waren om de werken in twee opdrachten te gunnen; Overwegende evenwel dat indien de beslissingen over deze agendapunten zouden geschorst worden door de gouverneur, er een nieuwe overheidsopdracht zou moeten worden uitgeschreven onder de vorm van een aanbesteding, met de nodige vertraging tot gevolg; Overwegende dat de gemeenteraad van 12 mei 2016 agendapunt 19 goedkeurde: Nieuwbouw gemeentelijke basisschool fase 2: omgevingswerken parking achteraan: goedkeuring lastvoorwaarden en gunningwijze; Overwegende dat de werken die beschreven zijn in de bestekken die werden goedgekeurd in agendapunten 13 en 14 van de gemeenteraad van 14 april 2016 en in het agendapunt 20 van de gemeenteraad van 12 mei 2016 moeten voltooid zijn vóór 1 september 2016 aangezien dan het nieuwe schooljaar aanvangt; Overwegende dat het daarom aangewezen is om de beslissing van de gouverneur niet af te wachten maar de beslissingen over agendapunten 13 en 14 van de gemeenteraad onmiddellijk in te trekken; Overwegende dat het agendapunt 19 van de gemeenteraad van 12 mei 2016 wordt ingetrokken om eventuele vertragingen omwille van een nieuwe mogelijke klacht te vermijden; Overwegende dat er onmiddellijk een nieuwe aanbestedingsprocedure zal gestart worden zodat er geen discussie meer kan zijn over de gevolgde procedure; Overwegende dat wanneer er een termijn van 36 dagen zou moeten gegeven worden aan de aannemers om hun offertes in te dienen, de offertes ten vroegste in juli, dus vlak voor het bouwverlof, kunnen geopend worden; Overwegende dat de werken dan nog onmogelijk voor het bouwverlof zullen kunnen starten en het hoogst twijfelachtig is dat deze dan nog voltooid zouden kunnen worden voor 1 september 2016 aangezien de opdracht dan pas tijdens of na het bouwverlof kan gegund worden en de werken pas daarna kunnen aanvangen; Overwegende dat de opdracht bijgevolg nog in juni gegund zou moeten worden opdat de school zeker zou kunnen openen op 1 september 2016; Overwegende dat er dan ook sprake is van spoedeisendheid zoals bepaald in art. 48, derde alinea KB Plaatsing Overheidsopdrachten van 15 juli 2011 en het aangewezen is om de termijn voor de ontvangst van de offertes in te korten tot het daarin bepaalde minimum van 10 dagen; Gelet op de voorbeelden van motivering zoals omschreven in artikel 47 van voornoemd KB; Overwegende dat de aankondiging van de opdracht via elektronische middelen zal opgesteld en verzonden worden overeenkomstig art. 48, derde alinea KB Plaatsing Overheidsopdrachten, zodat aan alle daarin vermeldde voorwaarden om de termijn van indiening voor ontvangst van de offertes in te korten tot 10 dagen voldaan is; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en artikel 157, betreffende dwingende en onvoorziene omstandigheden;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 24; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, 2; Overwegende dat er dwingende redenen zijn, voortvloeiend uit niet te voorziene omstandigheden; Overwegende dat in het kader van de opdracht Nieuwbouw gemeentelijke basisschool fase 2 omgevingswerken: straatzijde vooraan, kleuterzone, parking achteraan en doorrit een bestek werd opgesteld; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 199.248,90 excl. btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding; Artikel 1: De gemeenteraadsbesluiten inzake Nieuwbouw gemeentelijke basisschool fase 2 goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze: - agendapunt 13 en 14 van de gemeenteraad van 14 april 2016: omgevingswerken straatzijde vooraan en omgevingswerken kleuterzone - agendapunt 19 van de gemeenteraad van 12 mei 2016: omgevingswerken parking achteraan worden ingetrokken. Art. 2: Goedkeuring wordt verleend aan het bestek en de raming voor de opdracht Nieuwbouw gemeentelijke basisschool fase 2 omgevingswerken: straatzijde vooraan, kleuterzone, parking achteraan en doorrit. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 199.248,90 excl. btw. Art. 3: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Art. 4: Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. 9. Mededeling van de verslagen van de raden en overlegstructuren in toepassing van artikel 200 3 van het gemeentedecreet. 10. Vragen.