Plan van Aanpak regionale uitvoeringsagenda Verkeersveiligheid

Vergelijkbare documenten
Aan de slag met het maken van een goede risico-analyse voor VV

Strategisch plan verkeersveiligheid. Kennisnetwerk SPV

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Brief aan de leden T.a.v. de raad. 16 februari 2018 U Lbr. 18/005. Verkeersveiligheid

*U * Ruimtelijke Ontwikkeling. De leden van de gemeenteraad. Onderwerp Aanpak veilig fietsen - fase 1. Geachte raadsleden,

Monitoring van de Verkeersveiligheid

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Ministerie van Infrastructuur en Milieu Ons kenmerk

Probleemstelling : Op korte termijn moet gestart worden met Werkprogramma 2020.

*U * *U *

Richard van den Hout. Op weg naar een verkeersveiligere infrastructuur van de Nederlandse provinciale wegen

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG. Datum 12 december 2016 Betreft Ernstig verkeersgewonden 2015

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Ministerie van Infrastructuur en Milieu Ons kenmerk Bijlage(n) Vervolg

Verkeersveiligheid meten zonder ongevallencijfers

1. Opening uur. 2. Mededelingen/ stukken ter kennisname uur. 3. Conceptverslag d.d. 22 november uur

Mobiliteitsplan Gouda

DAP Toepassing in de Praktijk

Aandacht voor subjectieve verkeersveiligheid! Hoe dan?

Leidraad Handhavingsplan Verkeer

Terugblik en tussenstand Regionale Energietransitie Opbrengst terugblik projectgroep op 18 oktober 2018 t.b.v. PHO+ op 21 november

De Nieuwe Regio. Voorwoord. Nieuwsbrief nr. 5 - november INHOUD

Samen werken aan lokale bereikbaarheid

Adviescommissies VA & EV MRDH

Verkeersveiligheid in de slimme stad

METROPOOL REGIO EINDHOVEN

Openbaar. Rijk van Nijmegen Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel.

Procesvoorstel vervolg social impact contract Feyenoord City (SIC FC)

7 Maart 2016 pagina: 1 van 5. STAR Safety Deal. s Hertogenbosch d.d. 24 april Documentnaam: Safety Deal.docx. Een initiatief van:

De fietsfamilie en de familie van fietsers: Fietsvisie2040

Samenwerkingsovereenkomst Regionale Ondersteuning Verkeersveiligheid in Zuid-Holland

23/11/2016. Knelpuntenanalyse Holland Rijnland. Agenda. 1. Inleiding. Portefeuillehoudersoverleg

Statenfractie Zuid-Holland

Op weg naar verkeersveiligere infrastructuur van de Nederlandse provinciale wegen

Verkeersveiligheidsmonitor. Gemeente Slochteren

Platformtaak volgens gemeente

1 Samenwerkingsovereenkomst Rotterdamse afvalwaterketen. Samenwerking in de Rotterdamse afvalwaterketen

Betreft: resultaten tijdelijke werkgroep versterken rol raad binnen P&C cyclus. Van: De tijdelijke werkgroep versterken rol raad binnen P&C cyclus

CROW- FIETSBERAAD. Tymon de Weger voorzitter

Uitwerking Strategische Bereikbaarheidsagenda. Adviescommissie Vervoersautoriteit 17 juni 2015 Roel Bouman

Vaststellen plan van aanpak herijking Regionale Structuurvisie Wonen Noord-Limburg

Verkeersveiligheidsrapportage

Datum: Informerend. Datum: Adviserend. 15 februari 10 mei 6 juli 2017

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan (GVVP) 2e klankbordgroepbijeenkomst 16 maart 2017

Programma Regionaal Platform 20 april 2016 Locatie: Van der Valk Hotel, Aalsterweg 322 te Eindhoven

Analyse verkeersongevallen

coalition paper Smart Mobility

Hoofdlijnen Lokale aanpak veilig fietsen in de Drechtsteden.

Samenwerking in de Rotterdamse afvalwaterketen

lansingerland GEMEENTE De leden van de gemeenteraad Fax (010) Lokale aanpak veilig fietsen Onderwerp Geachte raadsleden,


Marktconsultatie Verkeersveiligheid 24 juni Dia 1

Plan van aanpak voor een tussentijdse evaluatie beleidsplan Sociaal Domein

Betrokken Erik Donkers burgers voor een veilige verkeersomgeving. Directeur VIA

Voordelen van samenwerking binnen een vervoerregio

TRENDSPORTAL SLIMME MOBILITEIT VOOR MORGEN. Peter van Wijlick 31 oktober 2017 Gemeente Bergen

SWOV Inherent veiliger wegverkeer: een kwestie van kiezen. Peter van der Knaap

Toekomstradar Assets

Agenda nr. commissie: Waterstaat en Verkeer 1 september 1997 Gedeputeerde met de verdediging belast: Nr /411/22 Middelburg, 19 augustus 1997

SPOORBOEKJE Bestuurlijke Besluitvorming. MIRT Verkenning Haaglanden Infrastructuur en ruimte

Verkeersveiligheidsonderzoek naar jongeren in het verkeer. Actuele stand van zaken op basis van de politieregistratie

Resultaten enquête onder wethouders grote gemeenten over duurzame mobiliteit

Vervolg en gebiedsproces WBP 5

ViaStat Dashboard Verkeer. App s met bereikbaarheids- en veiligheidscijfers voor beleidsmakers

Meer grip op klimaatbeleid

Startdocument participatieproces LAB071

update kennisagenda krimp

Fiets Filevrij. 3e bijeenkomst. 15 juli 2013 Locatie 78 in Bunnik

Via nieuwe normmens naar inclusiviteit Van nul verkeersslachtoffers een punt maken voor alle verkeersdeelnemers

* * ADVIESNOTA AAN B&W. Postregistratienummer. Onderwerp en inhoud. Maatschappelijke opgaven Pact van West Friesland 19.

SERVICECODE AMSTERDAM

Verkeersveiligheidsrapportage

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG

Voorgesteld wordt het uitvoeringsprogramma verkeerseducatieprojecten 2013 vast te stellen.

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG. Datum 20 april 2018 Rapportage plancapaciteit

Bevindingen ongevallengegevens

Mededeling. Registratienummer Datum 18 juni 2019 Afdeling/Bureau SENB. Onderwerp Ongevallencijfers Flevoland 2018

Verkeersveiligheidsmonitor

FLO/U Lbr. 12/065

Raadsvoorstel. Agendanummer: Datum raadsvergadering: Onderwerp: Motie D66, Maatregelen 50 en 51, Verkeer- vervoersvisie. Gevraagde Beslissing:

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Nieuwe rolverdeling: Uitvoerende taken Wegbeheerder-Markt. Giovanni Huisken & Wim Broeders, MAPtm

Europa voor gemeenten en provincies

Meerjarenprogramma Ambitiedocument

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad. 17 mei 2017 U Lbr. 17/028 (070) Gezamenlijke gemeentelijke uitvoering

Aanvullende rapportage verkeersveiligheidseffecten experimenten 130km/h

Concept agenda woordvoerdersoverleg thema Mobiliteit 23 februari 2018

KRACHTEN BUNDELING SMART MOBILITY O K TO B E R

Inventarisatie evaluaties stedelijk verkeersmanagement

1 Samenwerkingsovereenkomst Rotterdamse afvalwaterketen. Samenwerking in de Rotterdamse afvalwaterketen


Jaarprogramma Bouwen en Wonen MRA februari 2019

A-5 Toekomst Regionale Samenwerking Portefeuillehouder Bestuurlijke Toekomst Mathijs Triou

Bijlage 1: Verkeersongevallenmonitor 2015 Gemeente Eindhoven, november 2016

Nationaal verkeerskundecongres 2016

E K 0 N 3 J. betreft ons kenmerk datum Beleidsimpuls Verkeersveiligheid FLO/U juli 2012 Lbr. 12/065

Ruiterpadenplan Zuid-Holland

31 januari 2017 agendapunt 4.3.

Pijler 3: Alternatieve leermaatregelen (Driver Improvement) (Fiche 20)

Adviescommissie Vervoersautoriteit woensdag 6 juni 2018, uur

Transcriptie:

Plan van Aanpak regionale uitvoeringsagenda Verkeersveiligheid De MRDH streeft naar nul verkeersslachtoffers en stelt een regionale uitvoeringsagenda verkeersveiligheid op. De MRDH 1 streeft naar nul verkeersdoden en -gewonden in de regio. Deze doelstelling is des te urgenter nu het aantal verkeersslachtoffers in de MRDH de afgelopen jaren weer toeneemt. Fietsers, brom- en snorfietsers en jongeren blijken het meest kwetsbaar (zie bijlage voor grafieken over ontwikkeling van verkeersdoden en - gewonden, vervoerwijzen en leeftijden van verkeersslachtoffers). De MRDH heeft zich gecommitteerd aan het meerjarenprogramma Maak van de nul een punt. Deze nulambitie is ook verwoord in de Strategische Agenda MRDH. Naast deze hoofddoelstelling ziet de MRDH het verbeteren van de verkeersveiligheid ook als middel om bij te dragen aan het behalen van doelstellingen op het vlak van economie, stad, bereikbaarheid en energie. 0 verkeersdoden en -gewonden is inmiddels ook landelijk de doelstelling. Tevens wordt er landelijk een ontwikkeling gemaakt in het denken rondom verkeersveiligheid: van reactief naar (ook) risicogestuurd. Het Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030 (SPV) speelt hierin een grote rol en is een belangrijke leidraad voor de verkeersveiligheidsinspanningen van de MRDH. In april 2020 wil de MRDH een regionale uitvoeringsagenda 2020 2025 gereed hebben, mede gebaseerd op de richtlijnen uit het SPV. Doel van de regionale uitvoeringsagenda is om bij te dragen aan de structurele daling van het aantal verkeersdoden en -gewonden in de regio (toewerken naar 0 verkeersdoden en -gewonden) door de 23 gemeenten te stimuleren en te faciliteren in de ontwikkeling, uitvoering en monitoring van (risicogestuurd) verkeersveiligheidsbeleid. De regionale uitvoeringsagenda gaat onder meer in op de verkeersveiligheidsdoelen van de MRDH, de inzet van de MRDH als organisatie, de wijze waarop de MRDHorganisatie haar inliggende gemeenten faciliteert op het vlak van verkeersveiligheid en de wijze waarop de ontwikkeling van de verkeersveiligheid gemonitord wordt. Dit PvA geeft een eerste beeld van het proces naar de totstandkoming van een regionale uitvoeringsagenda. Bij de totstandkoming van de regionale uitvoeringsagenda stelt de MRDH zich initiërend en faciliterend op. Conform de gedachte dat de MRDH er is van, voor en door 23 gemeenten is de regionale uitvoeringsagenda echter vooral in grote mate een product van de gemeenten zelf. Rollen van de MRDH De MRDH vervult een groot aantal rollen op het gebied van verkeersveiligheid in de regio (maar is geen wegbeheerder): Beleidsmaker: het vertalen van bestuurlijke ambities en wensen voor de verkeersveiligheid in uitvoerbare maatregelen door het opstellen van stimuleringsmaatregelen infrastructuur en gedrag. Coördinator: het coördineren en faciliteren van regionale verkeersveiligheidsinitiatieven, waarbij het ROV-ZH ondersteuning biedt. Kennismakelaar: het delen van kennis en ervaringen met gemeenten en partners over o.a. nieuwe ontwikkelingen, ongevallendata etc. Subsidieverlener: het stimuleren en (mede)bekostigen van stimuleringsmaatregelen infra en gedrag. De MRDH heeft een rol als bewaker van eenduidigheid in oplossingen voor verkeersveiligheid. Dit wordt onder meer via de subsidiegeversrol ingevuld. Lobbyist: lobby richting het Rijk, intermediair tussen de wegbeheerders en het Rijk rondom verkeersveiligheid, bijvoorbeeld ten aanzien van bekostiging van verkeersveiligheidsmaatregelen of de taken van BOA s. Hieronder valt ook afstemming met politie over handhaving. 1 Wanneer in dit PvA gesproken wordt over de MRDH wordt bedoeld de MRDH-organisatie, tenzij anders aangegeven. Als bedoeld wordt de gemeenten die de MRDH vertegenwoordigt staat dit expliciet zo benoemt.

De regionale uitvoeringsagenda komt in twee fasen tot stand De totstandkoming van de regionale uitvoeringsagenda bestaat uit twee fases: een analysefase en een uitwerkingsfase. Eindproducten van deze fases zijn respectievelijk een analysedocument en een breed gedragen regionale uitvoeringsagenda. Hierna worden deze fases en producten nader toegelicht. Daarbij zij opgemerkt dat het risicogestuurd werken sterk in ontwikkeling is. Vanuit het kennisnetwerk van CROW/SWOV wordt een toolkit ontwikkeld die kan bijdragen aan het risicogestuurd werken door de MRDH en de inliggende gemeenten. Die toolkit is echter nog niet beschikbaar. De MRDH wacht niet af tot de toolkit beschikbaar komt, maar gaat alvast aan de slag met data en kennis die er reeds is danwel die relatief eenvoudig te ontsluiten is. Zodra de toolkit (of vroege versies daarvan) beschikbaar komt, worden de nieuwe tools waar mogelijk toegepast. Fase 1: analyse die leidt tot analysedocument Hoofddoelen van de analysefase zijn (1) de huidige en toekomstige verkeersveiligheid van de MRDH en inliggende gemeenten in kaart te brengen (doelgroepen, locaties / infrastructuur, gedragingen) en verkeersveiligheidsrisico s inzichtelijk te maken en (2) in kaart te brengen hoe de 23 gemeenten zich momenteel verhouden tot het thema verkeersveiligheid en welke behoeften ze hebben (wat moet er in de regionale uitvoeringsagenda staan om hen verder te helpen). Nevendoel is in kaart te brengen welke van de door de MRDH ter beschikking gestelde tools gemeenten nu gebruiken zodat de MRDH later dit jaar een keuze kan maken over het aanbieden van deze tools (beëindigen dan wel continueren contracten met partijen als VIA en Hastig). Met een data-analyse wordt de huidige stand van zaken van de verkeersveiligheid in de regio in kaart gebracht. Hierin komen de volgende onderwerpen aan bod: Vertegenwoordiging doelgroepen (leeftijden en vervoerwijzen) in ongevallenstatistieken van de regio. Aangevuld met landelijke trends en prognoses van ontwikkeling van doelgroepen. Locaties van ongevallen in de regio. Zowel op de kaart als qua typering infrastructuur (50-km-wegen, kruispunten, etc.). Kenmerken en locaties van risicovolle infrastructuur in de regio. Aangevuld met landelijke beelden van risicovolle infrastructuur. Type risicovolle gedragingen in de regio. Bijvoorbeeld te hard rijden, maar ook rijden onder invloed, afleiding, roodlichtnegatie, geen licht voeren, etc. Zoveel mogelijk kwantitatief, anders kwalitatief. Aangevuld met landelijke beelden van risicovolle gedragingen. Beleving van de verkeersveiligheid in de regio. Bijvoorbeeld op basis van meldingen bij Veilig Verkeer Nederland (VVN), meldingen bij gemeenten, gesprekken met / enquêtes onder politie en wijkmanagers, etc. Hierbij wordt gebruik gemaakt van bronnen als VIA Ongevallen en VIA Snelheden, Hastig en landelijke onderzoeken van o.a. de SWOV. Daarnaast worden een aantal lopende onderzoeken van de MRDH gebruikt, te weten onderzoek van de Fietsersbond naar risico s op het basisnetwerk van de MRDH (uitkomsten gereed maar nog te analyseren) en een analyse van ongevallen door ARCADIS (nog in ontwikkeling). Aanvullend op de analyse van de huidige stand van zaken worden ook toekomstige ontwikkelingen rondom verkeersveiligheid geïnventariseerd. In één of enkele sessies wordt met een brede groep (gemeenten, Rijk, provincie, belangenorganisaties, kennisinstellingen, marktpartijen, etc.) in kaart gebracht welke ontwikkelingen op de regio afkomen, waar die neerslaan, welk effect die dan hebben, en wat vervolgens kansen en bedreigingen zijn voor de verkeersveiligheid. De ontwikkelingen worden breed geïnventariseerd. Denk bijvoorbeeld aan technologische ontwikkelingen (bijvoorbeeld Advanced Driver Assistance Systems (ADAS) en Internet of Things; hierbij aansluitend bij technologische ontwikkelingen die landelijk worden geïnventariseerd), demografische ontwikkelingen (vergrijzing, langer zelfstandig functioneren) en ontwikkelingen op het gebied van verkeer en stedelijke inrichting (opkomst fietsachtige modaliteiten en deelmobiliteit / MaaS, andere plek

voor de auto, opkomst elektrische voertuigen, nieuwe gebiedsontwikkelingen). In de sessies wordt zowel gebruik gemaakt van de expert opinion van de aanwezigen als van toekomstverwachtingen van bijvoorbeeld de SWOV. Parallel aan de analyse van data en ontwikkelingen vindt een inventarisatie plaats van waar gemeenten behoefte aan hebben op het vlak van verkeersveiligheid en waar ze staan ten opzichte van dit thema. Dit wordt in kaart gebracht via een literatuurstudie, een korte vragenlijst per mail en een gespreksronde. De literatuurstudie inventariseert per gemeente wat er in het coalitieakkoord is opgenomen t.a.v. verkeersveiligheid (en zaken waaraan verkeersveiligheid kan bijdragen), wat er aan verkeersveiligheidsbeleid beschikbaar en / of in ontwikkeling is en welke doelen worden nagestreefd. Met een korte vragenlijst per mail gericht aan betrokken gemeente-ambtenaren wordt in kaart gebracht hoeveel fte elke gemeente beschikbaar heeft voor verkeersveiligheid en welke tools (bijvoorbeeld VIA Ongevallen en Hastig) gemeenten nu wel of juist niet gebruiken en waarom. Daarnaast wordt een gespreksronde georganiseerd die in kaart brengt waar gemeenten tegenaan lopen op het gebied van verkeersveiligheid, welke ambities ze hebben, waar ze behoefte aan hebben, hoe zij het proces van de totstandkoming van de agenda zien, hoe zij daarbij betrokken willen zijn en welke rol de MRDH hierin kan spelen. Op de genodigdenlijst voor de gespreksronde staan zowel wethouders als ambtenaren. Gemeenten die in elkaars nabijheid liggen, worden zoveel mogelijk gecombineerd in één gesprek zodat uiteindelijk zo n 5 tot 7 gesprekken georganiseerd worden. De grote gemeenten (Rotterdam en Den Haag) worden niet gecombineerd met andere gemeenten. Indien gewenst door bestuurders kunnen aan deze gespreksronde ook raadsleden deelnemen. Eindproduct van deze fase is een analysedocument dat bestaat uit de volgende componenten: stand van zaken van de verkeersveiligheid. Het gaat zowel om de huidige en toekomstige verkeersveiligheid van de MRDH in den brede, als om de belangrijkste kenmerken van de verkeersveiligheid van de individuele gemeenten. Dit onderdeel wordt ter informatie en inspiratie gedeeld met de gemeenten (zie ook het doorlopende proces gemeenten activeren ). optioneel en in aanvulling op het voorgaande punt: een kaart in GIS-omgeving waarop de hiervoor genoemde data zoveel als mogelijk gecombineerd wordt. Bijvoorbeeld: locaties ongevallen, locaties relatief onveilige infrastructuur, locaties met slechte verkeersveiligheidsbeleving, locaties waar te hard gereden wordt, etc. Eventueel ook uit te breiden met kenmerken als locaties scholen, bevolkingsopbouw, fietsnetwerk, I/C verhouding, OV-haltes, etc. een brede set risico-indicatoren en bijbehorende Safety Performance Indicators (SPI s) die betrekking hebben op de verkeersveiligheid binnen de MRDH. Voor elke indicator wordt aangegeven in welke mate die in de MRDH speelt en of het regiobreed speelt of lokaal. een tabel die weergeeft hoe de individuele gemeenten kijken naar verkeersveiligheid en welke behoeften zij hebben. In deze tabel worden per gemeente ook cijfers m.b.t. risicogroepen, -locaties en -gedragingen opgenomen. een discussiestuk ten behoeve van de Bestuurscommissie met daarin een voorstel voor hoe fase 2 in te richten. In dit stuk is in het bijzonder aandacht voor de wijze waarop gemeenten worden betrokken bij de totstandkoming van de uitvoeringsagenda, zowel op bestuurlijk als op ambtelijk niveau. Fase 2: uitwerking die leidt tot regionale uitvoeringsagenda Doel van fase 2 is te komen tot een gedragen regionale uitvoeringsagenda. Waar in fase 1 vooral de MRDHorganisatie een grote rol vervult, hebben de gemeenten in fase 2 waarschijnlijk zelf ook een grote rol. De uitvoeringsagenda die in deze fase tot stand komt, zal immers in sterke mate het product van de gemeenten zelf moeten zijn. De exacte invulling van fase 2 is sterk afhankelijk van de uitkomsten uit fase 1. Hieronder wordt alvast een mogelijk beeld van fase 2 geschetst. Naar verwachting is het clusteren van gemeenten een belangrijke stap in de totstandkoming van de uitvoeringsagenda. Clustering kan bijvoorbeeld plaatsvinden aan de hand van gedeelde

verkeersveiligheidsrisico s, bril waarmee naar verkeersveiligheid wordt gekeken (bijvoorbeeld alleen objectief of ook subjectief, alleen naar infrastructuur of ook naar gedrag), beschikbare capaciteit, behoefte aan type ondersteuning vanuit de MRDH, etc. Mogelijk leidt deze exercitie tot verschillende soorten clusters, waarbij één gemeente onderdeel uit kan maken van meerdere clusters. De clustering geschiedt op basis van de uitkomsten uit fase 1 en borgt dat de uitvoeringsagenda gemeenten voldoende op maat gemaakte instrumenten kan bieden. De manier waarop de MRDH-gemeenten naar verkeersveiligheid kijken loopt namelijk sterk uiteen. In sommige bestuursakkoorden wordt verkeersveiligheid expliciet genoemd, in andere helemaal niet. Sommige gemeenten hebben of maken een verkeersveiligheidsplan, andere niet. De ene gemeente beziet verkeersveiligheid vooral vanuit infrastructuur, de andere juist meer vanuit gedrag en / of handhaving. De ene gemeente heeft vooral aandacht voor de objectieve verkeersveiligheid, de ander bekijkt ook de subjectieve verkeersveiligheid. Etc. Uitgangspunt voor de regionale uitvoeringsagenda is dat iedere gemeente zich gefaciliteerd moet voelen door de regionale uitvoeringsagenda, of het nu een gemeente is waar 0,1 fte beschikbaar is voor verkeersveiligheid, of 2 fte. En of de gemeente nou primair naar infrastructuur kijkt, of meer naar gedrag. De exacte wijze waarop verder gekomen wordt tot een regionale uitvoeringsagenda is nog niet helemaal te bepalen; dit is deels afhankelijk van de uitkomsten uit fase 1 en de clustering. Wel is duidelijk dat, om te komen tot een regionale uitvoeringsagenda, een visie gevormd moet worden op doelstellingen van het verkeersveiligheidsbeleid van de MRDH, de subsidieregeling, de benodigde handhaving, de gedragsaanpak, hoe gemeenten te faciliteren incl. het ontwikkelen van een bijbehorend instrumentarium, het monitoringsinstrumentarium en de begroting. Eindproduct van deze fase en startpunt voor het vervolgproces is de regionale uitvoeringsagenda. Het is van belang dat de uitvoeringsagenda adaptief is: dat nieuwe (disruptieve) ontwikkelingen of inzichten direct meegenomen kunnen worden in de praktijk en dat daarvoor niet gewacht hoeft te worden totdat de termijn van de agenda verlopen is. Op voorhand is de verwachting dat onder meer de volgende punten terugkomen in de regionale uitvoeringsagenda: Doelen. Overkoepelende doelen van de MRDH t.a.v. verkeersveiligheid: zaken waar de MRDH op stuurt en monitort. Eigen inzet van de MRDH op de 3 e s (education, engineering en enforcement): o Inzet van de MRDH op het gebied van gedragsbeïnvloeding en educatie ( actieprogramma gedragsbeïnvloeding ). Welke doelgroepen, welke maatregelen, met / door wie, planning, benodigde capaciteit, doel (t.b.v. monitoring). o Wijze waarop de MRDH verkeersveiligheidsmaatregelen van de 23 gemeenten gaat subsidiëren. Welke activiteiten zijn subsidiabel (infrastructuur, gedrag en / of handhaving; alleen projecten of ook experimenten), aan welke eisen moeten die activiteiten voldoen, welk afweegkader hanteert de MRDH, hoeveel subsidie heeft de MRDH beschikbaar, op welke momenten kunnen gemeenten subsidie-aanvragen indienen (doorlopend of in tranches), doel (t.b.v. monitoring). o Agendering van inzet van handhavingscapaciteit bij (m.n.) politie, zowel in regionale verkeershandhavingsteams als in basisteams. Voor welk type handhaving pleit de MRDH, op welke locaties en / of doelgroepen, hoe is dit gekoppeld aan SPI s, welke verandering moet er zichtbaar worden in SPI s. Ook aandacht voor wijze van (structureel) contact met politie. Faciliteren en borgen verkeersveiligheid bij inliggende gemeenten. Wijze waarop de MRDH de 23 gemeenten faciliteert in de ontwikkeling, uitvoering en monitoring van verkeersveiligheidsbeleid. Bijvoorbeeld o het koppelen van gemeenten aan het kennisnetwerk verkeersveiligheid (t.b.v. analyse maar ook als steuntje in de rug bij ontwikkeling en uitvoering van maatregelen). o het nog beter toegankelijk maken van ongevallendata. o een menukaart beschikbaar stellen van verkeersveiligheidsmaatregelen. De menukaart bevat bijvoorbeeld een beschrijving van mogelijke maatregelen (eventueel met referentie aan best

practices), op welke situaties de maatregelen van toepassing zijn, wie te betrekken en globale kosteninschatting incl. mogelijkheid van subsidiering. o instrumenten om de lokale situatie nog beter te doorgronden (bijvoorbeeld school-enquêtes, online meldpunt). o instrumenten om in contact te treden met doelgroepen en intermediairs. Hierbij is ook aandacht voor de wijze waarop verkeersveiligheid structureel geborgd wordt binnen gemeenten (voorkomen dat bij wisseling van de wacht bij gemeenten alle kennis verloren gaat / institutioneel geheugen borgen). NB: omdat de gemeenten binnen de MRDH zich allemaal anders verhouden tot het thema verkeersveiligheid is one size fits all geen optie. Andersom is iedere gemeente iets volstrekt anders aanbieden ook niet haalbaar. Daarom wordt, zoals eerder uiteengezet, gewerkt met een clustering van gemeenten in een aantal groepen. De instrumenten die hierboven genoemd staan, worden steeds toegespitst op de behoefte van zo n groep. Monitoringsinstrumentarium. De inzet van een instrumentarium dat zowel de ontwikkeling van de doelen van de MRDH zelf monitort, als van doelen en / of SPI s van gemeenten (risicomethodiek). Inclusief een visie op de ontwikkeling van de kwaliteit van ongevalstatistieken en hoe bij te sturen als de ontwikkeling van bepaalde doelen / SPI s tegenvalt. Zoveel mogelijk aansluitend bij de toolkit van het kennisnetwerk. Wellicht is hier ook een link te leggen met bijvoorbeeld de OV-concessies (als eis stellen dat vervoerders rapporteren over verkeersveiligheid). Toekomstige ontwikkelingen. Aandacht voor toekomstige ontwikkelingen rondom verkeersveiligheid. Bijvoorbeeld technologische ontwikkelingen zoals rijtaakondersteunende systemen (bijvoorbeeld Intelligent Speed Assistance / ISA), maar ook opkomst van deelsystemen, vergrijzing, toename gebruik smart devices, alcohol in het verkeer, etc. De uitvoeringsagenda gaat in op de wijze waarop die ontwikkelingen en hun impact op verkeersveiligheid structureel in kaart worden gebracht en de wijze waarop hierop geacteerd kan worden (inclusief ruimte voor innovatie). Kennisontwikkeling en -deling. Wijze waarop de MRDH gemeenten aan elkaar verbindt en ervoor zorgt dat gemeenten maximaal van elkaar leren (bijvoorbeeld het ontwikkelen van gezamenlijke experimenten). En de wijze waarop de MRDH kennis haalt en brengt bij Rijk, provincie, waterschap en andere regio s / provincies. Lobby en positionering. Agenda van zaken die de MRDH agendeert bij Rijk, provincie en derden. Stakeholders. Wijze waarop de MRDH stakeholders zoals Fietsersbond en VVN, maar ook partijen als verzekeringsmaatschappijen of de autobranche betrekt. Begroting. Kostenraming en bekostigingsbronnen. Naast de volgtijdelijke fasen, wordt een aantal processen continu doorlopen De hiervoor genoemde fasen zijn volgtijdelijk en kunnen afgebakend worden in de tijd. Aanvullend op deze stappen verdient een aantal processen doorlopend de aandacht bij de totstandkoming van de uitvoeringsagenda. Deze doorlopende processen worden hieronder toegelicht. Actief betrekken gemeenten, zowel op bestuurlijk als ambtelijk niveau Het belang van verkeerveiligheid is evident, maar om uiteenlopende en vaak begrijpelijke redenen geven niet alle gemeenten evenveel aandacht aan het thema. De uitvoeringsagenda moet gemeenten ondersteunen bij de uitvoering van verkeersveiligheidsbeleid; het moet drempels wegnemen. Daarbij is het wel van belang dat bij alle gemeenten een gevoel van urgentie bestaat om verkeersveiligheid op te pakken, zowel op bestuurlijk niveau als op werkvloerniveau. Voor het succes van de uitvoeringsagenda is het natuurlijk ook van belang dat er breed draagvlak is voor de regionale uitvoeringsagenda en dat deze aansluit bij de behoeften van gemeenten. Dit wordt op een aantal manieren geborgd: In fase 1 worden wethouders en betrokken ambtenaren zoals beschreven uitgenodigd voor een gesprek om behoeften te inventariseren. Dat gesprek wordt ook gebruikt om het proces van de totstandkoming van de agenda nader toe te lichten.

Het analysedocument dat voortvloeit uit fase 1 wordt gedeeld met gemeenten. Dit document bevat o.a. een samenvatting van de ontwikkeling van verkeersveiligheid en risicofactoren in de MRDH en onderstreept daarmee de urgentie en het gezamenlijk belang. Daarbij kan ook een kaartje gevoegd worden die de belangrijkste ongevalstatistieken per gemeente laat zien en per gemeente de meest urgente doelgroepen identificeert. Voor de wijze waarop gemeenten in fase 2 worden betrokken, wordt aan het eind van fase 1 een discussiestuk opgesteld. Zo kan er bijvoorbeeld voor gekozen worden om rondom de ontwikkeling van de regionale uitvoeringsagenda twee ambtelijke oplopen te organiseren, één in het najaar en één in februari. Tijdens die bijeenkomsten worden de gemeente-ambtenaren meegenomen in de ontwikkeling van de agenda en krijgen zij gelegenheid tot het leveren van input. Deze bijeenkomsten bieden de ambtenaren voeding voor het informeren en meenemen van hun bestuurders. Gemeenten worden tijdig en helder geïnformeerd over eventuele communicatiemomenten naar de pers. Natuurlijk worden ook de lopende MRDH-overleggen benut voor het op de hoogte houden over en betrekken van gemeenten bij de ontwikkeling van de uitvoeringsagenda. Bijdragen aan landelijke discussie over bekostiging / financiering van verkeersveiligheidsmaatregelen Uit berekeningen van de SWOV blijkt dat in de periode 2020 2050 landelijk 15 miljard euro nodig is om de doelstellingen uit het SPV te behalen. Op dit moment is er veel minder geld beschikbaar. De MRDH gebruikt het traject rondom de totstandkoming van de regionale uitvoeringsagenda om de landelijke discussie over bekostiging en financiering van de verkeersveiligheidsmaatregelen te voeden. Formuleren (kennis)vragen en behoeften t.b.v. agendering bij Rijk, provincie, kennisnetwerk, ROV, etc. Het denken rondom verkeersveiligheid is in ontwikkeling. Met de ontwikkeling van de regionale uitvoeringsagenda gaat de MRDH op een aantal vlakken pionieren. Daarbij kan de MRDH hulp (meedenken, instrumenten, mogelijk ook bekostiging) vragen aan derden en mogelijk ook met andere overheden ontwikkelvragen verdelen. Stakeholders betrekken De regionale uitvoeringsagenda kan niet in isolement tot stand komen; stakeholders moeten nauw betrokken worden. De betrokkenheid van gemeenten is eerder beschreven. Daarnaast gaat het om betrokkenheid van de volgende partijen: Politie en OM. Betrekken via bestaande overleggen. Rijk. Betrekken via de bestaande overlegorganen rondom het SPV. Provincie. Betrekken via het bestaande V&V-beraad. Daarnaast bekijkt de MRDH de mogelijkheid om een structureel verkeersveiligheidsoverleg met provincie en alle zes inliggende regio s in te voeren. Regionaal Ondersteuningsbureau Verkeersveiligheid Zuid-Holland (ROV-ZH). Betrekken via bestaand structureel overleg. ROV heeft m.n. een uitvoerende rol maar kan ook ingezet worden om mee te denken met de ontwikkeling van de agenda. Fietsersbond. Betrekken via Platform Fiets. VVN, ANWB en eventuele andere wijze van betrekken. Wijze van betrekken nog uit te werken. Marktpartijen zoals de automotive sector. Niet één-op-één betrekken, maar benaderen via het Rijk. Planning De planning kent twee belangrijke mijlpalen. In december 2019 vindt een BO met de minister plaats. Dan moet helder zijn waar de MRDH staat in de ontwikkeling van het risicogestuurd denken, wat tot dan toe aan inzichten is opgehaald en welke risico s er spelen. Kortom: fase 1 moet dan doorlopen zijn. In juni 2020 vindt een tweede BO met de minister plaats. Dan staat de regionale uitvoeringsagenda op de agenda. Idealiter is die dan gereed. Of dit haalbaar is, is sterk afhankelijk van de wijze waarop fase 2 ingericht wordt.

Bijlage verkeersslachtoffers MRDH 2015 t/m 2018: aantallen, leeftijden en vervoerwijzen Bron: BLIQ. Focus op veilig en vlot verkeer in Metropoolregio Rotterdam Den Haag. April 2019.