Algemene Beschouwingen 10 november 2014. Vandaag een dag van herdenken. De ramp van vlucht MH 17 heeft ons allemaal diep geraakt. We leven mee met de nabestaanden van de vele slachtoffers. Dat ze de kracht mogen ontvangen om dit grote verlies te verwerken. Productenbegroting 2015. Inleiding. Allereerst een compliment aan de opstellers van dit document. Duidelijk leesbaar en een prima weergave van de afkortingen. Maar 1 uitschieter op bladzijde 52 bovenaan het woord masculiener, wellicht een test? Al met al goede teksten om ook te gebruiken voor informatie aan onze burgers. Was het nu echt een Tour de Force om deze begroting sluitend te krijgen? Wat ik zie is een behoudende begroting, waarin een overdaad van zekerheden is opgenomen, om vooral geen risico te lopen. Door zo te begroten, neem je niet de goede besluiten en grijp je al snel naar het belastinginstrument. Een taakstellende lagere begroting richting de gemeenschappelijke regelingen, dat is een veel beter middel. Voorspelbaar is nu al, dat de jaarrekening 2015 een volstrekt ander beeld zal laten zien. Bewijs wordt geleverd door de besluitvormende bestuursrapportages 2014. De tonnen vliegen van min naar plus. Het begrote tekort is bijna volledig weggewerkt, dat geeft te denken! U schrijft: Dit najaar zal gestart worden met de takendiscussie. Over welk najaar spreken we? Dat de zorg in onze gemeente op peil wordt gehouden is een prima standpunt, daarvoor onze steun. Extra middelen gaan naar Stichting Welzijn Oldambt. Graag een specificatie, waarvoor deze worden ingezet. Daarbij een vraag: Worden de kerken en andere instellingen ook gevraagd hun inbreng te
leveren? Ervaringen in het land leren, dat de mogelijkheden om steun te bieden, behoorlijk worden vergroot. Meerdere keren hebben we de afgelopen jaren aandacht gevraagd voor de bibliotheken in onze gemeente. Door extra middelen kunnen bibliotheken een bijdrage leveren aan het welzijn van jongeren en ouderen in onze gemeente. Het is noodzakelijk voor de toekomst de mogelijkheden nog verder uit te bouwen. Goede communicatie is noodzakelijk. Met onze creatieve burgers is er veel mogelijk. We willen waar mogelijk een faciliterende en ondersteunende gemeente zijn. Hiervoor wordt een visie ontwikkeld, wanneer is deze klaar? In deze inleiding wordt er wel beetje veel gesomberd. Juist in deze tijd moeten we moed tonen, niet bij de pakken neer gaan zitten, dan kunnen we elkaar op een goede manier inspireren en kansen pakken! Datzelfde geluid klinkt ook door in de uitleg om de belastingen extra te verhogen. Het is de makkelijke weg kiezen. Er zijn heel andere mogelijkheden om de begroting meer dan sluitend te krijgen. Een eerste sleutel is te vinden in de uitkomsten van de bestuursrapportage 2014. Weinig ambitie klinkt ook door in de zinsnede: Indien deze taakstellende bezuinigingen niet realiseerbaar blijken, zullen alsnog andere nieuwe bezuinigingen gevonden moeten worden. Mijn vraag is dan: Waar staat het college voor? Daarom ook mijn twijfels over de stelposten, gaan we daar echt voor? In de bestuursrapportage worden verschillende afgeraamd, deze manier van werken draagt niet bij aan de begrotingsdiscipline. Een miljoen voor investeringen in duurzaamheid, een prima besluit, die we van harte ondersteunen. Graag een specificatie, waarvoor dit geld wordt ingezet. Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten(BUIG) Een behoorlijke tegenvaller dient zich aan. Is mijn informatie juist, dat pas in september 2015 de exacte uitkomst bekend is? Moeten we dan nu wel uitgaan van de voorlopige cijfers van dit moment? Binnen de beschikbare tijd ga ik in op een aantal programma s
Openbare Orde en Veiligheid Ik weet, we gaan er niet direct over, maar het moet me wel even van mijn hart. We hebben kunnen zien, dat er veel geld is geïnvesteerd in de aanleg rond de nieuwe brandweerkazerne in Winschoten. Naar mijn idee ontstond een mooi stuk groen, passend bij de kazerne. Maar daarna ontstond er een grote wildernis of was dat de bedoeling? En nu zien we weer heel andere beelden, welk idee zit hier achter? Zit er zoveel geld in de brandweerkas? Zo ja, dan kunnen we een korting toepassen op onze bijdrage. Aardbevingen in de provincie zijn bijna het nieuws van de dag. Ook in onze gemeente worden deze gevoeld. Hebben wij voldoende inbreng in de overlegorganen, om zo nodig onze gemeente te laten aansluiten bij de groep van aardbevingsgemeenten wat betreft de waardedaling van gebouwen. Voor de verkeersveiligheid, noem ik de twee zuidelijke invalswegen naar Winschoten. Volgens eigen waarneming, wordt op deze wegen met buitensporige snelheden gereden. Ruimte en economie. Onze gemeente wil aantrekkelijk zijn voor ondernemers. Een nauwe samenwerking met hen is van levensbelang. Voor doorleiden vanuit bijv. Synergon en een uitkering is een goed samenspel met onze ondernemers een eerste vereiste. Daarom mijn vraag: Zorgt de voorgestelde extreme verhoging van OZB voor een goede basis om in onze gemeente een bedrijf financieel gezond te houden en eventueel nieuw te gaan vestigen? Vooral de ondernemers worden hard getroffen door deze verhoging. We willen de werkgelegenheid stimuleren, met dit soort maatregelen rijden we ons zelf in de wielen. Graag een herbezinning. Nog twee vragen: Bedoeling is het aantal ondernemersbijeenkomsten terug te brengen van 24 naar 12 bijeenkomsten. Ook het aantal projecten in Duitsland wordt terug gebracht naar 1. Wat is de oorzaak?
Beheer en realisatie Versterking Binnenstad. Een mooie ontwikkeling voor Winschoten. De moeite waard om nog meer onder het voetlicht te brengen. Belangrijk voor bezoekers, bedrijven en burgers. Ook de op stapel staande plannen moeten meer aandacht krijgen. Afvalinzameling. Komend jaar moet de scheiding van afvalstromen verbeterd worden. Belangrijk voor de gemeente, maar bovenal voor de burgers, die daardoor direct invloed hebben op de te betalen kosten. Een goede voorlichting is noodzakelijk, om met elkaar het doel te halen. Hoe wordt hieraan inhoud gegeven en belangrijk wanneer? Bij het verhogen van kwaliteit van wegen wordt gesproken over CROWnotering, 1 van de weinige afkortingen zonder begrijpelijke vertaling. Graag uitleg. Onderwijs, Sport en Cultuur De terugloop van leners en uitleningen Bibliotheek liegt er niet om. Is een analyse voor handen? De Klinker. In de bestuursrapportage lezen we, dat er een beschikking is afgegeven aan Stichting Cultuurhuis van 450.000,-- euro voor het jaar 2013, wordt deze aangewend voor exploitatie van het Cultuurhuis? Gelet op de vertraging, hoe staat de exploitatie er voor? Vorig jaar moesten we nog rekening houden met een exploitatietoename van 140.000,-- euro. Al een langere tijd blijven we verstoken van financiële cijfers van de Tramwerkplaats. Wanneer kunnen actuele cijfers worden geleverd? Werk en Inkomen Onder het kopje: Wat gaan wij daarvoor doen het volgende: De samenwerking tussen Synergon en de sociale dienst wordt verder uitgewerkt en verstevigd en
er zal worden gewerkt met prestatie-afspraken en uitstroomdoelstellingen. Een aansprekende opdracht. Maar wanneer worden deze afspraken en doelstellingen hard gemaakt? En welke afspraken worden hierover gemaakt met Bellingwedde en Pekela. Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien. Algemene stelposten, een opsomming met een onzekere uitkomst. Opmerkelijk een stelpost in verband met de verwachte sluiting Metaal/Synergon van 3 ton voor 2015. Waarom hebt U dit bedrag niet opgenomen in de begroting van Synergon? Bedrijfsvoering Het is even schrikken. Een reeks van verbeterpunten wordt aangedragen. Bijvoorbeeld een opvallend punt; sinds 2011 heeft de gemeente een strategisch opleidingsbeleid, geconstateerd wordt, dat de werking hiervan niet echt van de grond komt. Wanneer denkt U, dat met de voorgenomen plannen, de werking wel van de grond komt. Nog een punt bij Financiën: naar voren komt, dat de rechtmatigheid van overheidsbestedingen verbeterd moet worden. Denkt U binnenkort daar grip op te krijgen? We lezen niets over ziekteverzuim. Naar welk percentage wordt gestreefd en hoe is de actuele stand? Hoe ver zijn we met het Nieuwe Werken in onze gemeente? Gemeenschappelijke regelingen We hebben als gemeente Oldambt te maken met 8 gemeenschappelijke regelingen, voor 2015 is begroot, dat hieraan 7,8 miljoen euro moet worden betaald. Als gemeente Oldambt worden we gekort op onze uitkering en hebben te maken met gebiedsgebonden tegenvallers. Is het dan niet meer dan
rechtvaardig deze bijdragen aan de gemeenschappelijke regelingen te korten met voorlopig 10% is bijna 8ton in euro s. Een mooie opdracht voor onze bestuurders. Ten slotte, mijn dank aan alle medewerkers verder wens ik u allen veel wijsheid voor de komende tijd, dat zullen we best wel nodig hebben. En bovenal Gods Zegen toegewenst. Fractie van der Wal (Geert van der Wal)