Algemene beschouwingen Gemeenteraadsfractie Socialistische Partij Oldambt

Transcriptie

1 Algemene beschouwingen 2015 Gemeenteraadsfractie Socialistische Partij Oldambt

2 Nederland en de andere EU landen zitten nog steeds in economisch zwaar weer. De armoede onder de Nederlandse bevolking neemt toe. De forse bezuinigingen van het neoliberale kabinet op de sociale paragraaf worden in 2015 concreet voelbaar. Oldambt als gemeente met meer dan gemiddeld sociale problemen gaat dit nog meer voelen. Zogenaamd goede ideeën in het westen van het land over participatie zijn hier niet meer dan niet werkende hersenspinsels. Dat betekent dat onze gemeente keihard wordt getroffen door het beleid van het huidige kabinet en daarmee ook de mensen in onze gemeente. De tekorten die daar uit voortkomen, samen met een aantal structurele problemen, zullen door de gemeenschap moeten worden opgebracht. Deze zaken samen bepalen grotendeels de basis van deze begroting. Coalitieakkoord In het coalitieakkoord wordt gemeld dat de uiteindelijke financiële ruimte nog niet goed is in te schatten. Inmiddels weten wij dat er een tekort is van rond de 6 miljoen. Een belangrijk speerpunt van het coalitieakkoord is een sluitende begroting. De eerste begroting van dit college zet een nieuwe trend. Een begroting die fundamenteel verschilt met de vorige begroting. De meerjaren raming ligt nu om en nabij de nul in tegenstelling tot de meerjaren miljoenentekort bij de begroting van De SP complimenteert het college, maar zeker ook de ambtenaren die dit voor elkaar hebben gekregen. Maar deze begroting heeft ook een keerzijde. Het nieuw coalitiebeleid, wat gefinancierd werd uit de toen nog bestaande overschot van , is daarvoor omgezet, zeg maar opgeofferd, naar een structurele bezuiniging van 5,5 ton. Een niet dekkende begroting zou voor de middellange en lange termijn grote problemen gaan geven. Artikel 12 gemeente werd hier en daar al genoemd. Onder artikel 12 vallen zou echter alleen maar meer beperkingen geven. De daarbij horende verplichtende bezuinigingen zullen zeker zo hard, zo niet harder aan komen. Om de begroting in 2015 sluitend te krijgen en daarbij ook de meerjarenraming moet er doortastend worden bezuinigd. Dat kan niet zonder pijnlijke maatregelen. Het is onmogelijk om in deze situatie te bezuinigen met alleen de kaasschaaf. Daarvoor zijn de tekorten te groot. De coalitiepartijen hebben voldoende onderlinge verbondenheid getoond om dit te kunnen en te willen. Het belang van de gemeente in het algemeen was daar bij groter dan het partijbelang, laat staan het principieel individueel belang. Daarbij is het in stand houden van voorzieningen, zorg en sociaal beleid een belangrijk uitgangspunt gebleven. Dat is volgens de SP redelijk goed gelukt binnen de mogelijkheden, maar toch worden nog velen geraakt door de bezuinigingen. Een sluitende begroting maakt het mogelijk om zonder financiële druk een (kern)takendiscussie te voeren op basis van visie. Ondanks de forse bezuinigingen wordt er in de begroting een bijdrage gevraagd van de zogenaamde meer draagkrachtigen en de bedrijven, door middel van het verhogen van de OZB en het invoeren van

3 precariobelasting. Voor de OZB gecombineerd met de afvalstoffenheffing betekent dit een kleine 14 euro lastenverzwaring per huishouding met huiswaarde van euro. Zorg De participatiewet en de decentralisatie van AWBZ-taken. Over een week komen deze transities in de reguliere gemeenteraad aan de orde. Niemand overziet volledig de gevolgen. De SP vindt het in de basis een goed uitgangspunt om zorg zo dicht mogelijk bij en met de mensen te organiseren. De tijdsdruk die wordt opgelegd en de bezuinigingen die hiermee gepaard gaan maken het een hachelijke onderneming. Wij hopen dat er zo snel mogelijk een ombudsman/vrouw wordt aangesteld. Deze is juist bedoeld om structurele problemen tijdens en door de transitie inzichtelijk te maken. Eigenlijk had deze er al moeten zijn. Wij vernemen graag van de verantwoordelijke wethouder hoe en wanneer dat plaats gaat vinden. De bezuiniging van het kabinet op de toeslag voor chronisch zieken wordt alleen opgevangen voor de laagste inkomens. Het is onmogelijk om deze Haagse bezuiniging van vele honderden miljoenen op een structurele manier op te vangen. Er komt extra geld vanuit het jeugdzorgbudget om ambulante hulp te organiseren voor de zogenaamde randgroepjongeren. Jongeren die zonder hulp alleen maar verder in de problemen komen. De SP is blij dat voor deze jongeren een vangnet in stand wordt gehouden. Het geld van het Rijk bedoeld voor de zorg wordt aan de zorg besteed. Dat is afgesproken en daar wordt bij deze bezuinigingen niet aan getornd. Samenwerking, eigen kracht Wijkteams en het verantwoordelijk voelen voor eigen omgeving. Dat is natuurlijk niet nieuw en gebeurt in meer of mindere mate altijd al. Nu wordt het meer geformaliseerd waarbij door de inbreng van sociale wijkteams ook de gemeente blijft participeren in wijk of dorp. De SP is er van overtuigd dat er al heel veel mantelzorg is. Participatie is er altijd geweest. Het is onverstandig te verwachten dat familie veel meer kan dan wat ze nu voor elkaar doen. Hierdoor kunnen verslechteringen optreden zoals: sociaal isolement en vereenzaming, laat signalering of geen signalering van zorgbehoefte, uitputting van mantelzorgers met alle ellende wat dat met zich mee kan brengen. Met de participatiewet vindt er een beweging terug plaats van een moderne samenleving naar een meer traditionele samenleving. Het is goed om bij dit historisch moment stil te staan. Ook andere verhoudingen kunnen hierin in mee gaan zoals toename verschil arm en rijk en ongelijke beschikbaarheid gezondheidszorg enz. De krachten en regels van sociale gemeenschappen zullen weer meer opgang vinden. Dat zijn sterke krachten die tot veel goeds kunnen leiden, maar soms ook tot tegenstellingen. Bij problemen was er heel vroeger de veldwachter, later de wijkagent, die scherprechter was bij sociale problemen. Een wijkagent is van grote sociale waarde wanneer groepen mensen weer zelf verantwoordelijk worden voor hun directe omgeving. Het

4 regionaal beleidsplan veiligheid heeft als één van de prioriteiten "sociale problematiek". Wij horen graag van de portefeuillehouder hoe dit gestalte wordt gegeven en of dit wordt verbonden aan sociale wijkteams. DE SP vindt dat de inwoners van Finsterwolde trots mogen zijn dat zij samen zijn opgetrokken tegen de sloop in hun dorp en daarmee een dorp onvriendelijke plan hebben tegen gehouden. Een mooi voorbeeld van eigen kracht. Zij hebben de woningbouwcoöperatie gehouden aan waar ze ooit voor bedoeld zijn, namelijk goede sociale woningbouw voor alle mensen die dat nodig hebben. Samen met voorzieningen zijn dat belangrijke voorwaarden voor het behoud van leefbaarheid van onze dorpen. Huishoudelijke zorg Door in 2015 niet te bezuinigen op de huishoudelijke zorg kunnen ouderen op een meer verantwoorde wijze thuis blijven wonen. Hierdoor blijven tevens enkele honderden banen behouden wat fantastisch is voor de mensen die het aangaat. Werk is en blijft immers het beste antwoord op armoede. Kindpakket De SP is blij dat het kindpakket wordt ingevoerd. Het kindpakket wordt verbonden aan het bestaande armoedebeleid. De SP geeft sinds enkele jaren het belang aan van het kunnen zwemmen, wat niet toevallig, nu weer erg actueel is. Wij vernemen graag van de wethouder hoe hij denkt het kindpakket in het Oldambt gestalte te geven. Vrij parkeren Over het vrij parkeren is al veel gezegd. Wij gunnen en wensen de ondernemers een hogere omzet. Wij houden onze zorgen of het daadwerkelijk het gewenste effect heeft, en niet een tegengesteld effect in tijden van drukte. De SP zal met interesse de nieuwe situatie gaan volgen. Synergon Een belangrijke reden voor het financieel tekort is Synergon. Dit is voor iedereen duidelijk en daar hoeven wij weinig woorden aan te spenderen. Maar toch, je zult er maar werken. Bijna iedereen heeft een mening over jouw werk. Vaak vanuit een financieel perspectief. Daarbij voorbijgaand aan de belangrijke functie die dit werk heeft in het leven van alle deelnemers. Hier is Synergon voor bedoeld en dat mogen wij niet uit het oog verliezen. De SP wacht de gegevens van het geplande onderzoek af en hoopt van harte dat het enkele lichtpunten gaat geven.

5 Werk en inkomen Mensen met een uitkering worden niet gedwongen tot vrijwilligerswerk. Bij het college en de coalitiepartijen is de dominante mensvisie dat de meeste mensen gewoon willen werken voor hun geld en iets voor hun medemens of omgeving willen betekenen. De meesten zijn immers nu al ongedwongen mantelzorger of vrijwilliger. Dit sluit aan bij de eigenkracht gedachte. Het zou ongeloofwaardig zijn wanneer aan de ene kant het geloof in eigen kracht wordt uitgesproken en aan de andere kant de overtuiging wordt geuit dat mensen moeten worden gedwongen. Bedrijfsvoering Er wordt in totaal 3,5 miljoen bezuinigd op de bedrijfsvoering. Het is goed om te zien dat er op basis van visie een methodiek is ontwikkeld om dit te realiseren. Dit geeft een helder en duidelijk kader wat de kans om de bezuinigingen op een zo zorgvuldige wijze te realiseren vergroot. De SP vindt dat de gemeentesecretaris dit goed leidt. Wij gaan er vanuit dat de Ondernemingsraad nauw bij dit proces betrokken is. De SP ziet ook kansen: Kansen door en voor het Toerisme. De Blauwestad geeft zoals de SP sinds 2006 heeft gezegd kansen, maar dan wel in de toeristische sector. Grootschalige verblijfsrecreatie is een belangrijke voorwaarde om ondernemers meer continuïteit te bieden. Het zou een behoorlijke spin-off geven aan bijvoorbeeld Winschoten. Kansen door bijvoorbeeld een Outlet of wereldbazar. Er zijn ondernemers die willen investeren in onze gemeente, waardoor er meer reuring en werkgelegenheid komt. Kansen door het Ziekenhuis Scheemda. Het is fantastisch dat wij een groot streekziekenhuis binnen onze gemeente krijgen. Dit geeft een spin-off voor werkgelegenheid, woningbouw en bevordert de leefbaarheid in het algemeen van onze regio. Kansen door de Investeringen in centrum van Winschoten. Winschoten is de tweede koopstad van Groningen. Door investeringen van gemeente en ondernemers wordt er een maximale inspanning gedaan dit zo te houden. Samenvattend De SP kan zich vinden in de begroting en voelt zich uitgedaagd om met het fundament van een goede financiële onderbouwing voor de komende jaren een zo sociaal mogelijk beleid te voeren waar de menselijke maat het uitgangspunt kan en zal zijn.