OAR Oostermoer. OAR Oostermoer. Initiatief voor het opzetten van een OmgevingsAdviesRaad. 20 februari Gasselternijveen

1 Initiatief voor het opzetten van een OmgevingsAdviesRaad

2 Agenda 1. Inleiding door Co Lambert (wethouder AA & Hunze) 2. Uitleg OmgevingsAdviesRaad (OAR) Rob Rietveld (NLVOW) 3. Toelichting/reactie stichting WindNEE 4. Toelichting/reactie door vereniging dorpsbelangen 5. Samenstellen Bewonersplatform Rob Rietveld 6. Vragen & Afsluiting - Co Lambert

Ontstaan initiatief voor OmgevingsAdviesRaad 3

4 Agenda 1. Inleiding door Co Lambert (wethouder AA & Hunze) 2. Uitleg OmgevingsAdviesRaad (OAR) Rob Rietveld (NLVOW) Doel Onderwerpen Opzet Bezetting Proces Uitkomst 3. Toelichting/reactie stichting WindNEE 4. Toelichting/reactie door vereniging dorpsbelangen 5. Samenstellen Bewonersplatform Rob Rietveld 6. Vragen & Afsluiting - Co Lambert

Uitleg OmgevingsAdviesRaad 5 Uitleg gegeven Introductie OAR en waarom de NLVOW? We zijn gevraagd!

Uitleg OmgevingsAdviesRaad Doel Het maken van afspraken met de ontwikkelaars en exploitanten van het windpark met de directe omgeving. Er vanuit gaande dat het windpark er zal komen Het is geen belemmering voor lopende en nieuwe juridische procedures 6

Uitleg OmgevingsAdviesRaad Doel Het maken van afspraken met de ontwikkelaars en exploitanten van het windpark met de directe omgeving. Er vanuit gaande dat het windpark er zal komen Het is geen belemmering voor lopende en nieuwe juridische procedures En nee een OAR ontneemt geen rechten of ruimte voor protest! 7

Uitleg OmgevingsAdviesRaad Doel Het maken van afspraken met de ontwikkelaars en exploitanten van het windpark met de directe omgeving. Er vanuit gaande dat het windpark er zal komen Het is geen belemmering voor lopende en nieuwe juridische procedures En nee een OAR ontneemt geen rechten of ruimte voor protest! 8 En nee het kan niet gezien worden als draagvlak voor het park!

Uitleg OmgevingsAdviesRaad Opzet 9

Uitleg OmgevingsAdviesRaad Opzet 10

Uitleg OmgevingsAdviesRaad provincie Opzet 11

Uitleg OmgevingsAdviesRaad Bezetting Iedereen in het gebied moet zich vertegenwoordigd voelen aan tafel. De deelnemers zijn geen vertegenwoordiger maar een representant Belangen zijn onderling (zeker) niet altijd het zelfde Deelname door (ondersteund door NLVOW) Per dorp de vereniging dorpsbelangen (4 stuks) (4 x 2 personen) (eventueel vertegenwoordiging vanuit omwonenden Stadskanaal) WindNEE namens de bij hun aangesloten personen (2 personen) Bewonersplatform gevormd door de direct omwonenden (2 personen) Gemeente en provincie zijn toehoorders Voor alle partijen onafhankelijke voorzitter (ondersteund door een secretaris) 12

Uitleg OmgevingsAdviesRaad Bezetting Positie bewoners in OAR Het dilemma De deelname van de bewoners en/of dorpsvertegenwoordiging aan de OAR betekent niet dat deze mensen (en die zij eventueel vertegenwoordigen) hiermee instemmen met de komst van het windpark of een deel daarvan. Deze deelname kan en mag dan ook niet beoordeeld worden als onderbouwing van een eventueel draagvlak vanuit het gebied voor de komst van het windpark. Het kan wel zijn dat de gemaakte afspraken in de OAR bij zullen dragen aan meer draagvlak voor het windpark. 13

Uitleg OmgevingsAdviesRaad Bezetting Positie bewoners in OAR Het dilemma (2) De deelnemende bewoners zijn geen vertegenwoordiger van de omgeving. Daarvoor ontbreekt elk mandaat. De bewoners nemen zitting in de OAR om, vanuit hun specifieke positie of woonlocatie in het gebied, representant te zijn ten aanzien van het maken van afspraken. Elke keuze kan betwist worden, maar het belang om tot goede afspraken te komen niet. 14

Uitleg OmgevingsAdviesRaad Bezetting Wie vormen de OAR: - 2 pers. WindNEE - 2 pers. Vereniging Dorpsbelangen Gieterveen - 2 pers. Vereniging Dorpsbelangen Nieuwediep - 2 pers. Vereniging Dorpsbelangen Gasselternijveen - 2 pers. Vereniging Dorpsbelangen Gasselternijveenschemond - (2 pers. Vertegenwoordiging bewoners Stadskanaal) - 2-3 pers. Bewonersplatform (of meer?) Ondersteuning bij overleg: - Onafhankelijke voorzitter* - Secretaris (vanuit provincie of gemeente)* - Ambtenaar gemeente (toehoorder+)* - Ambtenaar provincie (toehoorder+)* - Adviseur bewoners (NLVOW) 15 * Niet aanwezig bij intern overleg/voorbereiding

Uitleg OmgevingsAdviesRaad Onderwerpen (indicatie) Overlast vermindering Bouwverkeer + gevolgen Geluid, Slagschaduw & Verlichting Handhaving Geluid, Slagschaduw & Verlichting Besteding financiële middelen Middelen beschikbaar vanuit windpark & overheden Burenregeling, dorpenregeling, gebiedsfonds Overige zaken Planschade regeling Monitoring gezondheid Participatie faciliteiten 16

Uitleg OmgevingsAdviesRaad Proces OmgevingsAdviesRaad gaat in gesprek met de initiatiefnemers / eigenaren / exploitanten om (omgangs) afspraken te maken. OmgevingsAdviesRaad maakt voorstel over verdeling/besteding gelden vanuit windpark en overheid. 1x per maand OAR vergadering. 1x per maand intern overleg Bewonersgroepen ter voorbereiding. Van elke stakeholdergroep altijd 2 personen bij OAR bijeenkomst. Optie hierin is om 1 personen te laten rouleren. Bij discussie kan beroep gedaan worden op een externe deskundige. Van elke OAR bijeenkomst wordt verslag gemaakt die na goedkeuring openbaar is. 17

Uitleg OmgevingsAdviesRaad Uitkomst De gemaakte afspraken worden vastgelegd in een omgevingsovereenkomst. De omgevingsovereenkomst wordt (meestal) getekend door: VZ OAR (goede weergave van de afspraken) NLVOW (goede weergave van de afspraken) Initiatiefnemers (verbindend) Overheid (handhaving) Eventueel als aanhangsel te zien bij de anterieure overeenkomst Deelnemers mogen tekenen, maar dit gebeurt zelden. Men is immers representant en geen vertegenwoordiger. 18

Uitleg OmgevingsAdviesRaad 19 Regiegroep Wie in de Regiegroep: Bestuurlijk: - Wethouder AA en Hunze ondersteund door beleidsambtenaar (Peter) Windpark: - Projectdirecteur DM-OM - Vertegenwoordiger windpark Oostermoer Omwonenden: - Vertegenwoordiger WindNEE - Adviseur NLVOW (namens bewonersgroepen) Waarom een Regiegroep: 1. Bestuurlijke aansluiting / terugkoppeling 2. Vangnet bij vastlopen gesprekken

Toelichting/reactie Stichting WindNEE 21 Wat is de positie van WindNEE en waarom doen ze mee? We blijven strijdbaar maar: Het oordeel is/lijkt definitief geveld door de uitspraken van de Raad van State. Het park staat er nog minimaal 25 jaar. Er lijkt nu een kans om bovenwettelijke afspraken te maken. Als het park niet meer tegen te houden is, dan is hiermee het belang van onze achterban het beste gebaat.

Toelichting/reactie Stichting WindNEE 22 Stopt WindNEE met zijn activiteiten? Compensatie waardeverlies woningen via juridische strijd - tenzij - We willen het park niet dus: elke wettelijke mogelijkheid blijven we benutten

Toelichting/reactie Stichting WindNEE 23 We willen het park niet dus: elke wettelijke mogelijkheid blijven we benutten Onderzoek naar juridische positie en mogelijkheden WindNEE -> twee sporen beleid! Deelname OAR - Meld u aan voor BP - Beslis mee in de OAR - Wacht met planschade e.d. Geen goede afspraken? Eventueel procedure(s) Extra informatiebijeenkomst WindNEE over dit en meer

Toelichting/reactie Vereniging Dorpsbelangen 25 Wat is de positie van Dorpsbelangen en waarom doen ze mee?

Samenstellen Bewonersplatform 27 Gieterveen direct omwonenden tot 1000m Nieuwediep Gasselte- Nijveenschemond Gasseltenijveen 2-3 personen? OAR Bewonersplatform

Samenstellen Bewonersplatform 28

Samenstellen Bewonersplatform 29 Nieuwediep Gieterveen direct omwonenden tot 1000m Gasselternijveen Gasselter- Nijveenschemond Meld u aan voor het BP: pvdveen@aaenhunze.nl (voor 25 februari 2019)

Tijdspad OmgevingsAdviesRaad 31 12, 14, 19 en 20 februari - Informatieavonden 24 februari - Sluiting aanmelden Bewonersplatform 25 februari 15 maart - 2 x bijeenkomst Bewonersplatform 18 22 maart - Eerste OAR bijeenkomst 25 31 maart - 1 ste overleg met exploitanten - keuze voorzitter vanaf 1 april - OAR overleg met initiatiefnemers inhoudelijk okt/nov. - Opstellen omgevingsovereenkomst dec 2019 - Definitieve omgevingsovereenkomst

Tijdspad OmgevingsAdviesRaad 32 De OAR blijft bestaan zolang het windpark er zal staan! Wel in afgeslankte vorm Dialoog partij namens het gebied voor Gemeente en Exploitanten Voor de controle en borging van de afspraken Eventuele noodzakelijke aanpassingen te behandelen Aanspreekpunt voor de omwonenden

33 V R A G E N? Hand-out presentatie + Voortgang OAR via website gem. AA en Hunze!