TOELICHTING GEMEENTERAAD 4 februari 2009 1 FINANCIËN 1.1 Gemeentelijke dotatie 2009 aan de politiezone Kempenland. Volgens de wet van 7 december 1998 moet onze gemeente bijpassen in het totale tekort op hun begroting. Voor de gemeente Leopoldsburg betekent dit 36.35 % of 921.219 EURO. De dotatie van de gemeente Leopoldsburg die aan het lokale politiekorps wordt toegekend, vast te stellen op 921.219 EUR. Het voorziene krediet (916.421 EUR) zal aangepast worden in de eerste wijziging van het exploitatiebudget 2009 van de gemeente onder het artikel 330 435 01; 1.2 Aanpassing tarieven dringend ambulancevervoer. Volgens de omzendbrief ICM/AMU/028 van de Federale overheidsdienst volksgezondheid en veiligheid van de voedselketen en leefmilieu, moeten de tarieven van het vervoer per ziekenwagen aangepast worden vanaf 1 januari 2009. De tarieven voor het vervoer per ambulance zullen door de gemeente Leopoldsburg worden toegepast vanaf 1 januari 2009. het forfaitair bedrag voor de eerste 10 km: 56,32. vanaf de 11de km: 5,63 /km. vanaf de 21ste km: 4,30 /km. paar elektroden automatische ex defibrillator: 53,46 2 INTERNE ORGANISATIE 2.1 Verkiezing van de schepenen na een gezamenlijke voordrachtsakte en eedaflegging. Op de gemeenteraad van 2 januari 2007 werden drie schepenen aangesteld met een mandaat tot 31 december 2008. Het mandaat van de aangestelde schepenen loopt tot er een nieuwe schepen aangesteld wordt. Op basis van de gezamenlijke voordrachtsakte worden drie nieuwe schepenen voorgedragen. De gezamenlijke akte van voordrachtontvankelijk te verklaren. De voorgedragen schepenen verkozen verklaren voor de duurtijd van hun mandaat zoals bepaald op de voordrachtsakte: Mevrouw Sonja Surkyn: vanaf 5 februari 2009, voor de resterende duurtijd van de legislatuur Mevrouw Annelies Op t eynde: vanaf 5 februari 2009 tot 31 december 2010. De heer Guy Legein: vanaf 5 februari 2009 tot 31 december 2010. De voorzitter zal de verkozen schepenen, de dames Surkyn, Op t Eynde en de heer Legein, verzoeken volgende eed af te leggen: Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen. 2.2 Vervanging lid van de politieraad. Wanneer een effectief lid voor het verstrijken van zijn mandaat ophoudt deel uit te maken van de politieraad en hij geen opvolger of opvolgers heeft, kunnen alle nog in functie zijnde gemeenteraadsleden die de voordracht van het te vervangen lid hadden ondertekend, gezamenlijk een kandidaat effectief lid en één of meer kandidaat-opvolgers voordragen. In dit geval worden deze kandidaten verkozen verklaard, de kandidaat-opvolgers in orde van hun voordracht. De heer Guy Legein en zijn opvolgers namen ontslag.
Volgende kandidaat-effectief lid en volgende kandidaat-opvolgers te verkiezen: Kandidaat-effectief lid Hulsmans Gilbert Kandidaat-opvolgers Scaut Robbie Verschraegen Myriame 2.3 Vervanging leden raadscommissie algemene zaken. Door het ontslag van de heren Guy Legein en Uzeyir Karaca en mevrouw Annelies Op t eynde, wijzigen een aantal leden van de commissie Algemene zaken Volgende gemeenteraadsleden en hun plaatsvervangers te verkiezen als lid van de gemeenteraadscommissie algemene zaken. Fractie Kandidaat 1ste plaatsvervanger 2de plaatsvervanger SP.A Herman Swerts Gilbert Hulsmans Uzeyir Karaca SP.A Robbie Scaut Myriame Verschraegen Gilbert Hulsmans 2.4 Aanstelling voorzitter Raadscommissie algemene zaken. Aangezien de heer Guy Legein ontslag nam als lid en voorzitter van de commissie Algemene zaken moet de gemeenteraad een nieuwe voorzitter aanduiden. De heer X, raadslid, adres te Leopoldsburg te verkiezen als voorzitter van de raadscommissie Algemene zaken 2.5 Vervanging afgevaardigde gemeente in de algemene vergadering van de VZW Cultureel Centrum. Door het ontslag van de heer Swerts uit de VZW Cultureel centrum moet het gemeentebestuur een nieuw lid aanduiden voor de algemene vergadering van de VZW Cultureel centrum Mevrouw Annelies Op t Eynde aan te stellen als afgevaardigde voor de algemene vergadering van de VZW Cultureel Centrum Leopoldsburg. 2.6 Vervanging afgevaardigden gemeente in de raad van bestuur van de VZW Cultureel Centrum. Door het ontslag van de heer Swerts uit de VZW Cultureel centrum moet het gemeentebestuur een nieuw lid aanduiden voor de raad van bestuur van de VZW Cultureel centrum. Mevrouw Annelies Op t Eynde aan te duiden als afgevaardigde voor de raad van bestuur van de VZW Cultureel Centrum Leopoldsburg. 2.7 Aanpassing huishoudelijk reglement gemeenteraad. De gemeenteraad keurde op 27 februari 2007 haar huishoudelijk reglement goed. In zitting van 26 juni 2007 werd dit reglement een eerste keer aangepast. Het is wenselijk op te nemen wanneer de zitpenningen aan de gemeenteraadsleden dienen uitbetaald te worden. Voorgesteld wordt dit semesterieel te doen, voor 20 juli en 31 december. Aangezien het niet altijd even duidelijk was op welke manier de fractietoelage diende verantwoord te worden wordt voorgesteld de fractietoelage te schrappen en aan de gemeenteraadsleden een maandelijkse tussenkomst in abonnementskosten voor communicatie (telefoon en internet) toe te kennen (31 euro / maand). Dit zal geen meerkost voor het gemeentebestuur zijn; De aanpassing van het huishoudelijk reglement goed te keuren. 2.8 Reglement toekenning titel eregemeenteraadslid te Leopoldsburg. Het toekennen van eretitels behoort tot de gemeentelijke autonomie. De wetgeving laat toe dat de gemeenteraad een reglement kan goedkeuren. Aan de gemeenteraad wordt voorgelegd om een reglement goed te keuzen dat de mogelijkheid geeft om
de titel van eregemeenteraadslid toe te kennen aan leden die minstens 18 jaar zetelden in de gemeenteraad. Het reglement tot het toekennen van de titel eregemeenteraadslid te Leopoldsburg, goed te keuren: Een aftredend gemeenteraadslid dat zijn/haar ambt gedurende ten minste achttien jaar in dezelfde gemeente heeft uitgeoefend en wiens gedrag onberispelijk is geweest, kan de gemeenteraad verzoeken hem/haar de eretitel van zijn/haar ambt te verlenen. 3 PATRIMONIUM 3.1 Afschaffen van een gedeelte van buurtweg nr. 44 advies. De artikelen 27, 28 en 29 van de wet van 10 april 1841 regelt de opheffing van buurtwegen. Het initiatief kan genomen worden door het gemeentebestuur, de bestendige deputatie of een particulier. De beraadslaging van de gemeenteraad moet worden voorafgegaan door een openbaar onderzoek. Er werd een openbaar onderzoek gehouden van 23 oktober 2008 tot en met 12 november 2008. De uiteindelijke beslissing komt toe aan de bestendige deputatie. De afschaffing van een gedeelte van buurtweg nr. 44 gunstig te adviseren: deel 1 tot en met 4 en deel 6 tot en met 9 met uitzondering van deel 5. Dit deel wordt niet afgeschaft om de toegang tot de binnenliggende percelen mogelijk te houden en blijft dus openbaar domein. Een afschrift van deze beslissing samen met het dossier aan de bestendige deputatie van de provincie Limburg over te maken. 3.2 Afbraak van de gebouwen van het kolenpark. Wijze van gunning, vaststelling voorwaarden, goedkeuring bestek en raming. In 2008 werd een openbare aanbesteding georganiseerd voor de afbraak van het kolenpark. In het bestek was geen asbestinventaris opgenomen. De asbestinventaris werd pas na de openingszitting overgemaakt aan de inschrijvers, wat een invloed had op de prijszetting. Omdat het toevoegen van een nieuw element na de openingszitting leidt tot procedurefouten werd het dossier niet toegewezen, de inschrijvers werden daar van op de hoogte gesteld. Daarnaast blijkt dat de afbraakkosten veel lager liggen dan de oorspronkelijke raming van 125.000.00, en het dossier kan via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking worden gevoerd. Een opdracht te gunnen voor de afbraak van de gebouwen op het kolenpark en het bijzondere bestek betreffende deze werken goed te keuren; De prijs van de opdracht wordt geraamd op 78.650,00 incl. BTW. 4 WEGEN-VERKEER 4.1 Maaien van wegbermen. Wijze van gunning, vaststelling voorwaarden, goedkeuring bestek en raming. Jaarlijks wordt het onderhoud van de wegbermen uitgevoerd door een externe firma. Deze dienstverlening gebeurt volgens de bepalingen van het bermdecreet. Dit wil zeggen dat een eerste maaibeurt uitgevoerd wordt vanaf de eerste werkdag na 15 juni. Een tweede maaibeurt vindt plaats in september. Een opdracht te gunnen voor het maaien van de wegbermen. Het bijzondere bestek betreffende deze werken goed te keuren; De prijs van de opdracht wordt geraamd op 33.976,80 incl. BTW. 4.2 Aanleg fietspaden Boskant en Heidestraat aanstelling ontwerper + ontwerp en uitvoering veiligheidscoördinatie: wijziging opdracht naar fietspad Boskantstraat en vernieuwing fietspad Kerkhovenweg en goedkeuring raming. De opdracht om de Heidestraat uit te rusten met een fietspad wordt uit het bestek gelicht en in een latere
fase mee opgenomen in de riolerings- en wegeniswerken, en vervangen door het vernieuwen van het fietspad langs de Kerkhovenweg. De kosten voor de aanleg van een fietspad langs de Boskant en het vernieuwen van het fietspad langs de Kerkhovenweg geraamd op 340.000.00, erelonen en veiligheidscoördinatie goed te keuren. De ontwerper Robijns bvba, Vennestraat 7 te 3294 Diest, te verzoeken het dossier voor de aanleg van een fietspad langs de Boskant en het vernieuwen van het fietspad langs de Kerkhovenweg verder uit te werken en opvolgen tegen het bij besluit van het college van burgemeester en schepenen van 25 juli 2008 vastgestelde ereloonpercentage van 6,95% en tegen een vast bedrag van 1.500,00 voor de veiligheidscoördinatie. 5 TECHNISCHE DIENST 5.1 Omheining voor het stallen van de bussen IBO. Wijze van gunning, vaststelling voorwaarden, goedkeuring bestek en raming. De bussen van het IBO worden momenteel aan de technische dienst gestald. De grote Irisbus staat meestal voor het gebouw van de technische dienst. Aan het terrein van de technische dienst wordt een zone afgescheiden met een omheining zodat de bussen veilig kunnen gestald worden. Aan de straatzijde wordt deze stelplaats voorzien van een aparte ingang, uitgerust met een schuifpoort. Een opdracht te gunnen voor het leveren en plaatsen van een omheining met vrij dragende schuifpoort voor het stallen van de bussen van het IBO; Het bijzondere bestek betreffende deze levering goed te keuren. De prijs van de opdracht wordt geraamd op 7.700,00 incl. BTW. 5.2 Aankoop van semiondergrondse containers voor een niet-selectieve inzameling. Wijze van gunning, vaststelling voorwaarden, goedkeuring bestek en raming. Om te vermijden dat het straatbeeld ontsierd wordt door diverse containers worden er semiondergrondse containers aangekocht. Deze hebben niet alleen een esthetisch voordeel maar zijn ook milieuhygiënischer en plaatsbesparend. Het grootste volume van de container zit ondergronds en neemt dus bovengronds veel minder plaats in. Ook geurhinder wordt vermeden omdat de temperatuur ondergronds veel lager ligt dan in de metalen bovengrondse containers, het rottingsproces wordt hierdoor vertraagd. Een opdracht te gunnen voor de aankoop van twee semiondergrondse containers voor de niet-selectieve inzameling van afval. Het bijzondere bestek betreffende deze levering goed te keuren. De prijs van de opdracht wordt geraamd op 11.000,00 incl. BTW. 6 MIDDENSTAND-ECONOMIE Middenstandsbeleid: overeenkomst gemeente en STEBO vzw. Het gemeentebestuur blijft aandacht hebben voor het lokaal middenstandsbeleid. Op de gemeenteraad van 5 september 2007 werden volgende beleidsdoelstellingen geformuleerd:. Het gemeentebestuur blijft de verdere ontwikkeling van beide handelskernen stimuleren.. Leopoldsburg blijft investeren in een winkelstraatmanager die inspeelt op de noden van onze handelskernen. Beginnende ondernemers worden door deze functie ook beter begeleid. Aan de gemeenteraad wordt een voorstel van overeenkomst voorgelegd met de vzw - STEBO, Evence Coppéellaan 91 te 3600 Genk. De organisatie Steunpunt Buurtopbouwwerk vzw - STEBO, Evence Coppéellaan 91 te 3600 Genk aan te zoeken als externe partner voor het mee realiseren van een middenstandsbeleid. Een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met STEBO welke aanvangt op 1 januari 2009 en loopt tot
en met 31 december 2009. 7 BEGRAAFPLAATSEN 7.1 Aankoop van columbariumelementen. Wijze van gunning, vaststelling voorwaarden, goedkeuring bestek en raming. In plaats van de traditionele begraving in een graf wordt de laatste tijd meer en meer gekozen om een urne te plaatsen in een columbariumelement. Vandaar dat een uitbreiding van het aantal columbariumnissen een noodzaak wordt. Een opdracht te gunnen voor de aankoop van columbariumelementen. Het bijzondere bestek betreffende deze levering goed te keuren. De prijs van de opdracht wordt geraamd op 24.708,20 incl. BTW. 7.2 Renovatie kerkhof Leopoldsburg: aanstelling ontwerper met veiligheidscoördinatie wijziging raming der werken. De kerkhofmuur in Leopoldsburg is in zeer slechte staat. Omdat de omvang van deze werken moeilijk in te schatten was werd hiervoor een ontwerper aangesteld. Het college van burgemeester en schepenen heeft op 22 februari 2008 Robijns bvba, Vennestraat 7 te 3294 Diest aangesteld. In het investeringsbudget 2007 was voor de uitvoering der werken een budget voorzien van 150.000. Uit het onderzoek werden onder andere volgende vaststellingen gedaan:. De kosten voor het vernieuwen van de kerkhofmuur liggen veel hoger dan eerder werden geschat. Het krediet van 150.000,00 is hiervoor ontoereikend.. Daarnaast kampen we met het alom gekende plaatsgebrek op het kerkhof. Dit wordt deels opgevangen door de ontgravingen die kortelings uitgevoerd worden, maar er blijft een plaatsgebrek voor bijv. columbariumelementen. Door de kerkhofmuur op te schuiven zodat de beschikbare ruimte maximaal wordt gebruikt, wordt dit niet opgelost. De kerkhofmuur gedeeltelijk uitrusten met columbariumelementen is wel een mogelijke oplossing.. Een ingerichte ruimte waar nabestaanden op een serene manier kunnen afscheid nemen van de overledene ontbreekt. Ook dit kan onder andere voorzien worden bij het vernieuwen van de kerkhofmuur. Het vernieuwen van de kerkhofmuur op te nemen in een totaalconcept renovatie van het kerkhof Leopoldsburg. Het werkingsbudget te verhogen naar 1.000.000,00 inclusief BTW en erelonen; De ontwerper Robijns bvba, Vennestraat 7 te 3294 Diest, te verzoeken de werken van het totaalconcept renovatie van het kerkhof Leopoldsburg verder uit te werken en op te volgen tegen het bij besluit van het college van burgemeester en schepenen van 22 februari 2008 vastgestelde ereloonpercentage van 5%; 8 INTERCOMMUNALES Interelectra: voordracht van een kandidaat-bestuurder ter vervanging van Guy Legein. Na het ontslag van de heer Legein, bestuurder bij Interelectra, komt het de gemeenteraad toe een nieuwe kandidaat voor te dragen. XXX, raadslid, ADRES Leopoldsburg wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder bij Interelectra, ter vervanging van de heer Guy Legein 9 PERSONEEL 9.1 Vaststelling vergoedingstabel personeelsleden in dienst van het gemeentebestuur. Het college stelt aan de gemeenteraad voor om het toepassingsgebied van de vergoedingstabel naar aanleiding van een huwelijk/wettelijke samenwoonst, geboorte van een kind, aantal jaren
dienstanciënniteit, overlijden en pensionering uit te breiden. Aan het besluit van 26 juni 2007 volgend artikel toe te voegen: 'Het toepassingsgebied van de vergoedingstabel wordt uitgebreid tot de personeelsleden die onrechtstreeks voor de gemeente werken. Hieronder worden de personeelsleden die werkzaam zijn (geweest) voor de vzw sportaccommodatie en/of vzw cultureel centrum) en personeelsleden die via tewerkstellingsmaatregelen prestaties leverde voor de gemeente verstaan. De eventuele interne regelingen voor de personeelsleden die onrechtstreeks voor de gemeente werken worden afgeschaft. Wat betreft de berekening voor de anciënniteit wordt ook rekening gehouden met de eerste tewerkstelling, ongeacht of deze rechtstreeks of onrechtstreeks was.' 9.2 Toekenning van een blijvende invaliditeit aan Rita Willekens als gevolg van een arbeidsongeval. In het kader van de verplichte verzekering arbeidsongevallen/beroepsziekten formuleert de verzekeringsmaatschappij Ethias aan het gemeentebestuur een voorstel van een rente na arbeidsongeval voor Rita Willekens. Het voorstel voldoet aan de wettelijke bepalingen en het komt de gemeenteraad toe om dit voorstel om te zetten in een rechtsgeldig besluit. Rita Willekens heeft recht op een jaarrente. Ingevolge het arbeidsongeval van 27 augustus 2007, aan Rita Willekens, geboren op 28 december 1954 en wonende te 3971 Leopoldsburg, Heidestraat 25 in 3970 Leopoldsburg een blijvende invaliditeit toe te kennen. 9.3 Gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst: openstelling van één betrekking van 1 sergeant bij wijze van bevordering. De gemeenteraad blijft tot op heden bevoegd voor de gemeentelijke vrijwillige brandweer. Zowel aanwervingen, openstellingen, bevorderingen als het ontslag komt toe aan de gemeenteraad. Bij de gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst een betrekking van 1 sergeant open te stellen, bij wijze van bevordering. 10 Toegevoegde punten, in toepassing van artikel 22 van het gemeentedecreet, op voorstel van de Vlaams Belang fractie 10.1 Zwaar verkeer uit onze gemeente (F. Van Dromme) 10.2 Sneeuwruiming (F. Van Dromme) 10.3 Kerstperiode zonder kerstkribbe (F. Van Dromme) 10.4 Herinrichten van de Brugstraat (J. Gesquiere) 10.5 Ruimtelijke ordening, diverse vragen (J. Gesquiere) 11 VERSLAG VORIGE VERGADERING