Vlaamse overheid Beleidsdomein Werk en Sociale Economie Agentschap: Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding Besteknr. 73/2011/01 Kiezen. Loopbaanoriëntatie voor nieuw- en oudkomers Opdrachtgevend bestuur Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB) Stationslaan 12, 3700 Tongeren Voorwerp kiezen: loopbaanoriëntatie voor nieuw- en oudkomers Wijze van gunning Algemene offerteaanvraag Wijze van prijsbepaling Opdracht tegen prijslijst Indienen offertes Uiterlijk tegen maandag 21/2/2011, 10 uur bij VDAB Directie, Stationslaan 12, 3700 Tongeren Opening van de offertes maandag 21 februari 2011, 11 uur Mogelijkheid tot vraagstelling uiterlijk 10 kalenderdagen voor het verstrijken van de datum waarop de offerte binnen moet zijn Contactpersonen Marlène Reggers, coördinator arbeidsmarktregie, Stationslaan 12, 3700 Tongeren, tel 0032 12 39 09 31, mobiel: 0032 478 57 57 94 marlene.reggers@vdab.be opgelet: afwezig van 19/1/2011 tot 19/3/2011 Peter Claes, expert trajectbegeleiding, Stationslaan 12, 3700 Tongeren, tel 0032 12 39 87 71, mobiel 0032 499 54 16 57 peter.claes@vdab.be Hilde Baerten, coördinator arbeidsbemiddeling, Stationslaan 12, 3700 Tongeren, tel 0032 12 39 87 72, mobiel 0032 497 51 90 74 hilde.baerten@vdab.be Algemene offerteaanvraag bestek nr. 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 1
DEEL 1: TOEPASSELIJKE WETTELIJKE BEPALINGEN... 4 DEEL 2: ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN... 5 2.1. SPECIFIEKE BEPALINGEN... 5 2.1.1. Voorrang... 5 2.1.2. Geen exclusiviteit... 5 2.1.3. Aanvullingen op de Algemene Aannemingsvoorwaarden... 5 2.2. OPDRACHTGEVEND BESTUUR... 6 2.3. VOORWERP EN CLASSIFICATIE VAN DE OPDRACHT... 6 2.4. DUUR VAN DE OPDRACHT / UITVOERINGSTERMIJNEN... 7 2.5. PLAATS VAN DE DIENSTVERLENING EN INFRASTRUCTUUR... 7 2.6. PRIJS... 7 2.6.1. Prijsbepaling... 7 2.6.2. Prijsherziening... 8 2.6.3. Kosteloosheid van de opleiding... 8 2.7. BETALINGEN... 8 2.8. ONDERAANNEMING... 9 2.9. WIJZE VAN GUNNING VAN DE OPDRACHT... 9 2.9.1. Kwalitatieve selectie... 9 2.9.1.1. Voorwaarden tot deelneming (uitsluitingscriteria)... 9 2.9.1.2. Technische bekwaamheid...10 2.9.2. Gunningcriteria...10 2.9.3. Gunningcriteria en hun gewicht...11 2.9.3.1. Beoordeling van de gunningcriteria...11 2.10. OPMAAK VAN DE INSCHRIJVING...13 2.10.1. Bij de offerte te voegen documenten...13 2.10.2. Vormvereisten van de offerte...14 2.11. OPENING OFFERTES...15 2.12. GESTANDDOENINGSTERMIJN...16 2.13. MOGELIJKHEID TOT VRAAGSTELLING...16 2.14. DISCRETIEPLICHT/ VERTROUWELIJKHEID...16 2.15. INTELLECTUELE RECHTEN...16 2.16. TAALGEBRUIK...17 2.17. PUBLICITEIT...17 2.18. TOEPASSELIJK RECHT EN BEVOEGDE RECHTBANKEN...17 2.19. WIJZIGINGEN / AANVULLINGEN / VERDUIDELIJKINGEN AAN HET BESTEK..17 DEEL 3: TECHNISCHE BEPALINGEN...19 3.1. SITUERING VAN DE OPDRACHT...19 3.2. AANPAK EN METHODIEK...19 3.2.1. Programmadefiniëring...19 3.2.2. Praktische organisatie...21 3.2.3. Methodiek...24 3.2.4. Programma...24 3.2.5. Evaluatie en competentiecoaching...24 3.3. TOELEIDING EN UITVOERING...25 3.3.1. Toeleiding en selectie...25 3.3.1.1. Toeleiding...25 3.3.1.2. Selectie...25 3.3.2. Aantal cursisten...25 3.6. KWALITATIEVE OPVOLGING, MONITORING EN CONTROLE...27 DEEL 4: SPECIFIEKE BEPALINGEN BETREFFENDE DE UITVOERING VAN DE OPDRACHT...28 4.1. AANSPRAKELIJKHEID...28 4.2. VROEGTIJDIGE BEEINDIGING VAN DE OPLEIDINGSOVEREENKOMST...28 4.3. COMMUNICATIE...28 Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 2
4.4. REGISTRATIE IN HET CLIËNTVOLGSYSTEEM (CVS)...29 4.4.1. Verbintenissen met betrekking tot de registraties in CVS...29 4.4.2. Verplichte registraties...29 4.4.2.1. Traject...29 4.4.2.2. Inzagerecht...30 4.4.2.3. Opleidingscontract: toepasselijk?...30 4.4.2.4. Opleidingslijn...30 4.4.2.5. Dossiergegevens van de klant...30 4.4.3. Rapportering...30 4.4.4. Onderliggende registraties van de CVS-invoer...30 4.5. KLACHTENPROCEDURE...31 4.6. GEDRAGSCODE T.O.V. DE WERKZOEKENDE DOOR DE DIENSTVERLENER TOE TE PASSEN BIJ DE UITVOERING VAN DE OPDRACHT...32 4.7. RECHTEN EN PLICHTEN VAN DE WERKZOEKENDE...33 Bijlage 1. Inschrijvingsformulier en inventaris 34 Bijlage 2. Verklaring Welzijn en veiligheid 41 Bijlage 3. Verklaring Onderaanneming 42 Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 3
DEEL 1: TOEPASSELIJKE WETTELIJKE BEPALINGEN Op onderhavige opdracht zijn onder andere volgende wetgeving en reglementeringen van toepassing: 1. de Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; 2. het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; 3. het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, evenals de algemene aannemingsvoorwaarden (bijlage bij K.B. dd. 26.09.1996); 4. het Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en van hun uitvoeringsmaatregelen; 5. het Algemeen Reglement voor Arbeidsbescherming; 6. de Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk en de Codex over het welzijn van de werknemers; Deze documenten zijn beschikbaar via internet op volgend adres: http://www.cass.be/cgi_wet/wet.pl (hiermee kom je op de zoekpagina van het Belgisch Staatsblad) Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 4
DEEL 2: ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN 2.1. SPECIFIEKE BEPALINGEN 2.1.1. Voorrang Door de indiening van zijn offerte aanvaardt de inschrijver uitdrukkelijk al de voorwaarden van het bestek; hij verzaakt tevens aan alle andere voorwaarden, zoals zijn eigen verkoopsvoorwaarden, zelfs wanneer deze in de offerte of op een bijlage van de offerte voorkomen. Indien de offerte onduidelijkheden bevat, kan de VDAB schriftelijk aanvullende informatie opvragen bij de inschrijver. Deze informatie dient eveneens schriftelijk en ondertekend te worden verstrekt, en zal deel uitmaken van de offerte. Als in de offerte, bewust of onbewust, elementen zijn opgenomen die strijdig zijn met de bepalingen van het bestek, krijgen de bepalingen van het bestek steeds voorrang. Door een offerte in te dienen verklaart de inschrijver zich uitdrukkelijk akkoord met deze voorrang en ziet de inschrijver af van enig beroep terzake. Elk voorbehoud of het niet nakomen van verbintenissen inzake één van deze clausules of de bepalingen van het bestek leidt tot de onregelmatigheid van de offerte en maakt dat de VDAB ze niet langer in overweging zal nemen. 2.1.2. Geen exclusiviteit Deze opdracht garandeert geen exclusiviteit. Het staat de VDAB vrij om op ieder moment buiten deze overeenkomst ook afzonderlijke opdrachten uit te schrijven en te sluiten met hetzelfde voorwerp. 2.1.3. Aanvullingen op de Algemene Aannemingsvoorwaarden De inschrijver wordt er attent op gemaakt dat de Algemene Aannemingsvoorwaarden (AAV) bijlage bij KB 26.09.96 - integraal op de uitvoering van de opdracht van toepassing zijn. Aangezien de VDAB de bescherming van de werkzoekende en hiermee gepaard gaande eisen inzake de kwaliteit van de dienstverlening hoogst prioritair beschouwt, worden, in aanvulling van artikel 20 en 75 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden, de volgende bepalingen voorzien: A. Indien de dienstverlener de overeenkomst niet uitvoert in overeenstemming met de in het bestek gestelde voorwaarden, meer bepaald maar niet uitsluitend de bepalingen inzake bescherming van persoonsgegevens en vertrouwelijkheid, behoudt de VDAB zich het recht voor om de financiering van de betrokken opleidingen terug te vorderen en/of de opdracht op te schorten of stop te zetten en dit onverminderd de overige sanctiemogelijkheden voorzien in de Algemene Aannemingsvoorwaarden. De VDAB kan controles ter plaatse uitvoeren. Hiertoe wordt vrije toegang verleend tot de lokalen waar de acties plaatsvinden of hebben plaatsgevonden en deze waar zich de nodige bewijsstukken bevinden. Alle stukken in verband met de opdracht moeten op eenvoudige vraag voorgelegd of overgemaakt worden aan de VDAB. B. Een miskenning van de contractuele regels betreffende de toepassing van het Cliëntvolgsysteem zal niet enkel leiden tot de sancties bedoeld in het desbetreffende contract maar kan tevens leiden tot een opschorting of stopzetting van de opdracht wegens ernstige tekortkomingen, en dit onverminderd de overige sanctiemogelijkheden voorzien in de Algemene Aannemingsvoorwaarden. C. De dienstverlener dient gedurende de hele duur van de opdracht te voldoen aan de kwalitatieve selectie(criteria). Het niet meer voldoen aan één van deze voorwaarden kan dan ook de onmiddellijke stopzetting van de opdracht tot gevolg hebben. De VDAB kan voor en tijdens de looptijd van de opdracht controleren of de dienstverleners voldoen aan de gestelde Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 5
vereisten. D. Indien voor de uitvoering van de opdracht beroep gedaan wordt op onderaannemers moeten deze onderaannemers eveneens voldoen aan de kwalitatieve selectie(criteria) die gelden voor de inschrijver, en dit voor de hele duur van de opdracht. Het niet meer voldoen aan één van deze voorwaarden door een onderaannemer kan de onmiddellijke stopzetting van de opdracht tot gevolg hebben. De VDAB kan voor en tijdens de looptijd van de opdracht controleren of de onderaannemers voldoen aan de gestelde vereisten. De hierna volgende administratieve bepalingen, moeten worden beschouwd als een aanvulling en explicitering van sommige artikelen uit de K.B.'s van 08.01.96 en 26.09.96. 2.2. OPDRACHTGEVEND BESTUUR Deze opdracht wordt uitgeschreven door de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB), publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid (EVA), Keizerslaan 11, te 1000 Brussel, hierna genoemd de VDAB. Leidend ambtenaar/hoofd van het EVA: Fons Leroy, gedelegeerd bestuurder. De dienst die instaat voor de opvolging van onderhavige opdracht is: Arbeidsmarktregie, onder leiding van directeur Johnny Nelissen directeur VDAB- Arbeidsmarktbeheer Tongeren, Stationslaan 12 in 3700 Tongeren. Ieder deurwaardersexploot bestemd voor de VDAB moet worden betekend aan de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding, t.a.v. de juridische dienst, Keizerslaan 11 te 1000 Brussel. Het is daarbij onverschillig of het gaat om de betekening van een dagvaarding, gerechtelijke uitspraak, overdracht van schuldvordering of een ander exploot. Hetzelfde adres geldt ook voor de aangetekende brief waarbij een schuldvordering wordt overgedragen of in pand gegeven. 2.3. VOORWERP EN CLASSIFICATIE VAN DE OPDRACHT In het kader van een kwaliteitsvolle en efficiënte dienstverlening ten aanzien van anderstalige werkzoekenden met laagtaalvaardig Nederlands wordt met middelen van de Vlaamse overheid een opdracht uitgeschreven voor de oriëntatie van niet-werkende werkzoekenden (NWWZ) zowel voor nieuwkomers als oudkomers. De opdracht bestaat uit het geven van loopbaanoriëntatie aan anderstalige NWWZ. Deze oriëntatiemodules worden georganiseerd in het gebouw van VDAB-Tongeren, Stationslaan 12 in Tongeren. Voor een precieze omschrijving van de opdracht verwijzen we naar deel 3, Technische bepalingen van dit bestek. De onderhavige opdracht betreft een opdracht van diensten in de zin van artikel 5 van de Wet van 24 december 1993. De te verlenen diensten vallen onder categorie B.25 van bijlage 2 van de Wet van 24 december 1993 CPV-code 85312310 (maatschappelijke en aanverwante diensten). Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 6
2.4. DUUR VAN DE OPDRACHT / UITVOERINGSTERMIJNEN De VDAB streeft er naar om de opdracht te laten aanvangen in de tweede helft van maart 2011. De volledige opdracht moet uiterlijk beëindigd zijn op 31/12/2011. Het oriëntatiepakket omvat het pakket Kiezen dat 3 weken duurt: 36 lestijden gespreid over 12 dagdelen van 3 uren (exclusief voorbereiding en verwerking) + 3 dagdelen van 3 uur voor de eindgesprekken, warme overdracht en verslaggeving CVS. Totaal is 45 uren per cursus. In 2011 worden twee cursussen Kiezen georganiseerd in (1 in het voorjaar, 1 in het najaar). Met toepassing van artikel 17, 2, 2, b van de We t van 24 december 1993 heeft de VDAB binnen een periode van drie jaar vanaf de sluiting van de opdracht het recht om deze opdracht te herhalen. 2.5. PLAATS VAN DE DIENSTVERLENING EN INFRASTRUCTUUR De opdracht gaat door in de VDAB-gebouwen gelegen te Stationslaan 12 in Tongeren. VDAB zorgt voor 1 leslokaal, voorzien van een bureel, bureelstoel, bord en stiften, scherm, prikbord, overhead, stoelen, tafels voor deelnemers, kast en beamer. Voor dag 10 van het programma maakt de dienstverlener tijdig afspraken voor het reserveren van een computerlokaal. De inschrijver staat in voor voldoende cursusmateriaal voor de deelnemers, voor een laptop voorzien van dvd-speler, USB-sticks en lesmateriaal i.f.v. de eigen geïntroduceerde methodieken. De inschrijver houdt bij de planning rekening met de openingsuren van de werkwinkel tenzij anders overeengekomen met de werkwinkelverantwoordelijke. 2.6. PRIJS 2.6.1. Prijsbepaling Deze opdracht is een opdracht volgens prijslijst. De prijsbepaling is gebaseerd op eenheidsprijzen: prijs per instructie- en begeleidingsuur bij groepsopname met een vooropgesteld aantal deelnemers, inclusief alle kosten en voorbereidingstijd. Er kunnen in het kader van deze opdracht geen bijkomende kosten gefactureerd worden. De inschrijver vermeldt de prijs op de inventaris bij het inschrijvingsformulier. De aangeboden prijzen zijn exclusief BTW. De inschrijver is wel verplicht in de inventaris de aanslagvoet van de belasting op de toegevoegde waarde te vermelden (indien van toepassing). De prijzen worden in de inventaris in Euro opgegeven. Het totale bedrag van de offerte en de eenheidsprijzen worden voluit geschreven. De inschrijver wordt geacht in zijn eenheidsprijzen alle kosten en heffingen die op de diensten wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde. De offerteprijzen van de dienstverleners worden onderling vergeleken, inclusief BTW. Op verzoek van de VDAB verstrekt de dienstverlener alle nodige inlichtingen om het prijsonderzoek van zijn offerte mogelijk te maken. Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 7
De VDAB kan ofwel zelf overgaan tot ofwel een persoon aanduiden voor het uitvoeren van alle verificaties van de boekhoudkundige stukken en alle onderzoeken ter plaatse, teneinde de juistheid na te gaan van de gegevens die de dienstverlener in het raam van het prijsonderzoek heeft verstrekt. 2.6.2. Prijsherziening De opgegeven prijzen zijn vast en kunnen niet worden herzien tijdens de duur van de opdracht. 2.6.3. Kosteloosheid van de opleiding Het volgen van de loopbaanoriëntatie is kosteloos voor de niet werkende werkzoekende, d.w.z. dat onder geen enkele voorwaarde aan de werkzoekende enige financiële tussenkomst mag worden gevraagd. 2.7. BETALINGEN Bij het begin van de opleiding wordt de dienstverlener (schriftelijk) geïnformeerd over het uitbestedingsnummer en inkooporders. De dienstverlener stuurt na afloop van iedere cursus binnen twee weken een prestatiestaat op naar de VDAB op volgend adres: VDAB-arbeidsmarktregie, t.a.v. Marlène Reggers, Stationslaan 12 in Tongeren De prestatiestaat bevat: 1. overzicht van aantal uren, het aantal cursisten voor die cursus 2. overzicht gehandtekende aanwezigheidslijsten (voor sjablonen aanwezigheidslijsten zie: http://partners.vdab.be/cvs/cvs_handleiding.shtml); 3. inkoopordernummer en uitbestedingsnummer; Binnen de 14 dagen ontvangt de dienstverlener van de VDAB: - ofwel een schriftelijk akkoord met de prestatiestaat (gehandtekend en voorzien van datum door de VDAB); - ofwel bemerkingen zodat aanpassingen kunnen gebeuren. Vervolgens factureert de dienstverlener aan de VDAB zoals hieronder opgegeven. Hij voegt hierbij de prestatiestaat zoals goedgekeurd door de VDAB. De gedateerde en ondertekende facturen moeten onder vermelding van de naam van het project Kiezen: loopbaanoriëntatie voor nieuw- en oudkomers 73/2011/01 verstuurd worden naar het hier volgende adres: VDAB Centrale Leveranciersadministratie (CLA) Keizerslaan 11 1000 BRUSSEL De factuur bevat: 1. een uniek factuurnummer; 2. naam, adres en het ondernemingsnummer van de dienstverlener; 3. het bankrekeningnummer waarop moet gestort worden; 4. het project Kiezen: loopbaanoriëntatie voor nieuw- en oudkomers 73/2011/01 5. het inkoopordernummer; Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 8
6. het uitbestedingsnummer; 7. de periode waarvoor gefactureerd wordt; 8. gepresteerde aantallen en eenheidsprijzen (conform het inkooporder). De betaling gebeurt uitsluitend in EURO, door overschrijving van de verschuldigde som op rekeningnummer van de dienstverlener. De dienstverlener houdt er rekening mee dat de VDAB de betaling enkel kan verrichten na goedkeuring van de voor de opdracht geleverde prestaties. De rechtstreekse betaling door de VDAB geschiedt binnen de 50 kalenderdagen, na ontvangst van de factuur. De inschrijver wordt attent gemaakt op het feit dat geen voorschotten worden betaald. De VDAB wenst bij voorkeur zijn facturen elektronisch (gestructureerd bestand + PDF) te ontvangen. Concrete afspraken hieromtrent dienen vooraf gemaakt te worden met Toon Van Damme, verantwoordelijke Financiën-CLA, toon.vandamme@vdab.be. 2.8. ONDERAANNEMING De dienstverlener kan voor de uitvoering van de opdracht beroep doen op onderaannemers. De dienstverlener blijft evenwel aansprakelijk voor de uitvoering van de opdracht en is de enige gesprekspartner van de VDAB. De identiteit van de onderaannemers wordt in de offerte vermeld. De onderaannemers moeten hun verplichtingen ten aanzien van de RSZ zijn nagekomen, of in voorkomend geval tegenover de vergelijkbare nationale instellingen voor de buitenlands onderaannemers. De onderaannemers moeten tevens voldoen aan de administratieve vereisten en de kwalitatieve selectiecriteria die gelden voor de inschrijver en dit tijdens de hele duur van de opdracht. De VDAB kan voor en tijdens de looptijd van de opdracht controleren of de onderaannemers voldoen aan de gestelde vereisten. 2.9. WIJZE VAN GUNNING VAN DE OPDRACHT De opdracht wordt gegund door middel van een algemene offerteaanvraag. Deze procedure laat geen ruimte voor onderhandelingen. Voor de keuze van de dienstverlener zal de VDAB hierna vermelde selectie- en gunningcriteria hanteren. De offertes zullen worden onderzocht op het vlak van hun regelmatigheid. Onregelmatige offertes zullen worden geweerd. Enkel regelmatige offertes komen in aanmerking om te worden getoetst aan de gunningcriteria. Het volgen van de procedure van offerteaanvraag houdt geen verplichting in tot het toewijzen van de opdracht. De VDAB kan zowel afzien van het gunnen van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze. 2.9.1. Kwalitatieve selectie 2.9.1.1. Voorwaarden tot deelneming (uitsluitingscriteria) Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 69 van het K.B. van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken. Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 9
Voor de Belgische inschrijver vraagt de VDAB het RSZ-attest via elektronische weg op conform art. 72, 5 van het K.B. van 8 januari 1996, op basis van het ondernemingsnummer van de inschrijver in de Kruispuntenbank van Ondernemingen dat moet ingevuld worden op het inschrijvingsformulier. De buitenlandse inschrijver voegt bij zijn offerte een attest of een verklaring volgens de bepalingen van art. 69bis, 2 van het K.B. van 8 januari 1996. Wanneer een document of getuigschrift niet uitgereikt wordt in het betrokken land, kan het vervangen worden door een verklaring onder ede of een plechtige verklaring van de betrokkene vóór een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van oorsprong of herkomst. 2.9.1.2. Technische bekwaamheid De inschrijver voegt bij zijn offerte een beknopte beschrijving (maximum 1 A4) van de structuur en de organisatie van zijn onderneming en de gespecialiseerde diensten die hij kan aanbieden. 1 Studie & beroepskwalificaties De medewerkers die door de dienstverlener worden ingezet voor de uitvoering van deze opdracht zijn voldoende gekwalificeerd op bachelor- of masterniveau en/of hebben voldoende aantoonbare ervaring in vergelijkbare opdrachten. Studie- en beroepskwalificaties moeten worden voorgelegd aan de opdrachtgever, voorafgaand aan de inschakeling van de medewerker(s). De vervanging van één van de opgegeven personeelsleden kan enkel gebeuren mits voorafgaandelijk akkoord van de VDAB. De evenwaardigheid moet door de dienstverlener kunnen worden aangetoond. 2 Lijst van gelijkaardige gepresteerde diensten Het opgeven van referenties van gelijkaardige diensten (qua aard en grootte) bij de overheid of bij privaatrechterlijke entiteiten uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar, met vermelding van: 1. de benaming van de opdracht, de regio waar de opdracht werd uitgevoerd en de contactgegevens van de opdrachtgever; 2. de doelstellingen, omschrijving en resultaten van de referentieopdracht; 3. de looptijd van de opdracht; 4. de prijs van de opdracht; 3 beschikken over een Mandaat voor kosteloze compe tentieontwikkeling (MKCO) bij de gunning van de opdracht. Info:http://partners.vdab.be/mandaten/ Indien de inschrijver nog niet beschikt over een mandaat, voegt hij bij zijn offerte een verklaring waaruit blijkt dat de aanvraag tot het bekomen van dit mandaat is ingediend. 2.9.2. Gunningcriteria De VDAB kiest op basis van de hierna vermelde criteria de (economisch) meest voordelige offerte. Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 10
2.9.3. Gunningcriteria en hun gewicht Criterium Weging (in %) 1 Prijs per gepresteerd instructie en begeleidingsuur (inclusief BTW) 60 2 Technische waarde: 40 Op basis van de volgende subcriteria die samen 40 punten uitmaken 2.1. AANPAK EN METHODIEK LOOPBAANORIËNTATIE 20 2.1.1 Praktische organisatie 10 2.1.2 Methodiek 10 2.2. AFSTEMMING OP DE DOELGROEP 20 2.2.1 Afstemming aanpak en methodiek op de doelgroep 10 2.2.2. De eindrapportering 10 De punten worden toegekend op basis van de vermeldingen in de offerte van de inschrijver met betrekking tot de inhoud, aantoonbaarheid en relevantie t.o.v. de doelstelling van het project en de onderlinge vergelijking van de beschrijvingen van de verschillende dienstverleners. Inschrijvers die minder dan 50% behalen op een technische waarde worden niet weerhouden. 2.9.3.1. Beoordeling van de gunningcriteria Het criterium prijs wordt als volgt beoordeeld: De dienstverlener met de laagste prijs (inclusief BTW) krijgt het maximum van de punten, voor de andere offertes worden de punten toegekend in verhouding tot de laagste prijs (60 punten) op basis van volgende formule: Laagste prijs x maximum van de punten Aangeboden prijs Wanneer er slechts één dienstverlener een offerte indient, wordt de prijs vergeleken met de door de VDAB intern vooropgestelde raming. De beoordeling van het criterium technische waarde zal gebeuren op basis van volgende elementen: AANPAK EN METHODIEK LOOPBAANORIÊNTATIE (20 punten) Praktische organisatie (10 punten) De voorgestelde praktische organisatie is zeer uitgebreid uitgewerkt en wordt volledig omschreven met doelstellingen en concrete voorbeelden. De inschrijver geeft een concrete omschrijving van de verschillende onderdelen van het programma en toont aan hoe het in deze concrete VDAB-samenwerking zal ingepast worden. De voorgestelde praktische organisatie is voldoende uitgewerkt en wordt volledig omschreven. De inschrijver geeft een concrete omschrijving van het programma 10 ptn 7 ptn Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 11
en toont met voorbeelden aan dat de dienstverlener dit feitelijk al heeft gedaan. De voorgestelde praktische organisatie is minimaal uitgewerkt en beperkt omschreven. De inschrijver geeft een omschrijving van het programma zoals voorgesteld in het bestek. De inschrijver toont niet met voorbeelden aan dat hij als dienstverlener dit feitelijk al heeft gedaan Het criterium kan niet of onvoldoende beoordeeld worden. De voorgestelde praktische organisatie is onvoldoende uitgewerkt; de inschrijver geeft geen of enkel het voorgestelde programma op maar heeft dit niet geconcretiseerd naar deze opdracht en doelgroep. 5 ptn 0 ptn Methodiek (10 punten) De omschreven methodiek onderbouwt de voorgestelde programma-inhoud zeer uitgebreid: de inschrijver specifieert met de opleidingsmethodiek hoe hij de doelstellingen voor deze opdracht zal realiseren. Ook is de methodiek volledig afgestemd op de praktische organisatie. De inschrijver toont zeer concreet zijn know-how aan op het vlak van de regionale arbeidsmarkt en opleidingsaanbod. De omschreven methodiek onderbouwt de voorgestelde programma-inhoud voldoende: de inschrijver geeft weer welke methodieken hij zal gebruiken en toont daarbij een afstemming op de praktische organisatie goed aan. De inschrijver toont zijn know-how aan op het vlak van de regionale arbeidsmarkt en opleidingsaanbod De omschreven methodiek onderbouwt minimaal de voorgestelde programmainhoud en de afstemming op de praktische organisatie is methodologisch beperkt onderbouwd. De inschrijver geeft een algemeen beeld van een methodiek zonder specifieke afstemming op de praktische organisatie. De know-how op het vlak van de regionale arbeidsmarkt en opleidingsaanbod wordt generalistisch omschreven. Het criterium kan niet of onvoldoende beoordeeld worden. De voorgestelde programma-inhoud is methodisch onvoldoende onderbouwd. De inschrijver toont niet aan welke methodieken specifiek gebruikt worden, er is geen afstemming met de praktische organisatie. De know-how op het vlak van de regionale arbeidsmarkt en opleidingsaanbod wordt niet omschreven. 10 ptn 7ptn 5 ptn 0 ptn AFSTEMMING OP DE DOELGROEP (20 PUNTEN) Afstemming aanpak en methodiek op de doelgroep (10 punten) De voorgestelde aanpak en methodiek worden door de inschrijver omschreven en zeer specifiek afgestemd op de doelgroep en hun bemiddeling naar werk. De doelgroepspecifieke kenmerken en aandachtspunten worden omschreven in functie van de oriëntatie en nazorg en beschreven voor de doelgroep van anderstaligen met laag taalvaardig Nederlands. De inschrijver toont dit aan met voorbeelden uit de praktijk. De voorgestelde aanpak en methodiek worden voldoende afgestemd op de doelgroepspecifieke kenmerken en aandachtspunten van de doelgroep. De inschrijver toont dit aan met voorbeelden uit de praktijk. De voorgestelde aanpak en methodiek worden door de inschrijver beperkt omschreven naar de doelgroep. De inschrijver omschrijft dit zeer generiek en toont het niet aan met voorbeelden. Het criterium kan niet of onvoldoende beoordeeld worden. De voorgestelde aanpak en methodiek worden door de inschrijver onvoldoende omschreven naar de doelgroep. De omschrijving ontbreekt of is niet afgestemd op de doelgroepspecifieke kenmerken en/of aandachtspunten van de doelgroep. 10 ptn 7 ptn 5 ptn 0 ptn Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 12
De eindrapportering (10 punten) De inschrijver omschrijft concreet hoe hij een stappenplan kan organiseren, m.a.w. hoe hij zorgt dat dit realistisch en individueel gericht is op de cursist. De inschrijver omschrijft hoe een eindevaluatiegesprek met elke cursist georganiseerd wordt in concrete samenwerking met de VDAB, op welke manier de organisatie voorziet in nazorg met een warme overdracht van de cursist naar de trajectbegeleider. De inschrijver toont dit aan met voorbeelden uit de praktijk. De inschrijver omschrijft hoe hij een stappenplan kan organiseren, m.a.w. hoe hij zorgt dat dit realistisch en individueel gericht is op de cursist. De inschrijver omschrijft hoe een eindevaluatiegesprek met cursisten georganiseerd wordt in samenwerking met de VDAB, op welke manier de organisatie voorziet in nazorg met een warme overdracht van de cursist naar de trajectbegeleider. De inschrijver toont dit niet aan met voorbeelden uit de praktijk. De inschrijver voorziet een eindevaluatiegesprek, de concrete aanpak is algemeen uitgewerkt. De inschrijver omschrijft hoe de overdracht met de trajectbegeleiding van de VDAB wordt opgenomen, de methodiek is generalistisch omschreven. Het criterium kan niet of onvoldoende beoordeeld worden. Nazorg is onvoldoende omschreven, er wordt geen concreet aanbod aangebracht. Er wordt geen omschrijving gegeven van een samenwerking of overdracht van de werkzoekende naar VDAB op het einde van de opleiding. 10 ptn 7 ptn 5 ptn 0 ptn 2.10. OPMAAK VAN DE INSCHRIJVING De aandacht van de inschrijver wordt erop gevestigd dat hij zijn offerte en inventaris moet invullen op het bij dit bestek behorende formulier (bijlage 1). Op elke offerte of inventaris die op een ander document is opgemaakt, moet de inschrijver bovenaan ieder document de volgende verklaring vermelden: Ik, ondergetekende..., verklaar te hebben nagezien dat de hierna vermelde gegevens volstrekt overeenstemmen met de vermeldingen van het bij het bestek behorende formulier en de inventaris en neem daarvoor de volledige verantwoordelijkheid op. Alle documenten en nota s die bij de offerte worden gevoegd, moeten worden gedateerd en ondertekend onder de vermelding: Opgemaakt door ondergetekende om gevoegd te worden bij zijn offerte van heden of dienen minstens te worden geïnventariseerd. De inschrijving wordt opgemaakt in de Nederlandse taal. Alle prijzen worden voluit geschreven en zijn exclusief BTW (de BTW wordt apart vermeld, indien van toepassing). Het voorstellen van afzonderlijke offertes met varianten is verboden. 2.10.1. Bij de offerte te voegen documenten Hierna volgt een niet-limitatief overzicht van alle bij de offerte te voegen documenten: 1. Het bijgevoegde inschrijvingsformulier en inventaris (bijlage 1), behoorlijk ingevuld, ondertekend door een wettelijke vertegenwoordiger van de inschrijver en met de identificatie van de inschrijver (handelsnaam, rechtsvorm, nationaliteit, maatschappelijke zetel, rekeningnummer voor betalingen, ondernemingsnummer); Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 13
M.b.t. de kwalitatieve selectie: 1. RSZ-attest - voor binnenlandse inschrijvers In toepassing van het KB van 20 juli 2005 dient de Belgische inschrijver het RSZ-attest niet bij zijn inschrijving te voegen. De VDAB zal deze informatie zelf opvragen op basis van het ondernemingsnummer van de inschrijver in de Kruispuntbank van Ondernemingen dat moet ingevuld worden op het inschrijvingsformulier. - voor buitenlandse inschrijvers Bij deze offerte wordt een attest (ev. attesten) gevoegd, overeenkomstig art. 69bis, 2 van het Belgisch KB van 8 januari 1996. Wanneer een document of getuigschrift niet uitgereikt wordt in het betrokken land, kan het vervangen worden door een verklaring onder ede of een plechtige verklaring van de betrokkene vóór een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van oorsprong of herkomst. 2. een beschrijving van de structuur en de organisatie van zijn onderneming en de gespecialiseerde diensten die hij kan aanbieden al dan niet via onderaanneming; (max.1 A4) 3. de statuten of een ander document waaruit blijkt dat de ondertekenaars van de offerte in naam van de organisatie die zij vertegenwoordigen gemachtigd zijn zich contractueel te verbinden voor deze opdracht; 4. lijst van gelijkaardige gepresteerde diensten; 5. CV en/of kopie van diploma s, getuigschriften, certificaten, van de personeelsleden die worden ingezet voor de uitvoering; 6. Een verklaring dat de inschrijver beschikt over een mandaat kosteloze arbeidsbemiddeling, of een mandaat kosteloze trajectbegeleiding, of een mandaat kosteloze competentieontwikkeling of de aanvraag hiertoe heeft ingediend. M.b.t. de gunningcriteria: De inschrijver zal aan zijn offerte alle inlichtingen toevoegen die nuttig zijn voor de evaluatie ervan in het licht van de gunningcriteria. 2.10.2. Vormvereisten van de offerte De offerte zal bestaan uit DRIE exemplaren van telkens twee fysisch gescheiden luiken zoals hieronder beschreven en waarbij één exemplaar van elk de vermelding ORIGINEEL zal dragen. Dit origineel exemplaar dient ook ondertekend te worden door de daartoe gemachtigde persoon. Enkel dit exemplaar zal gelden in geval van discordantie tussen de exemplaren. Zowel het administratief/financieel luik als het technisch luik worden opgesteld conform het model in bijlage 1. De voorgestelde nummering van het inschrijvingsformulier (bijlage 1) wordt gevolgd. Er wordt een inhoudsopgave in opgenomen en een duidelijke en doorlopende paginanummering die alle documenten van de offerte en bijlagen beslaat. Onderaan elke bladzijde wordt een paginanummer en de naam van de inschrijver vermeld. Indien niet voldaan wordt aan de vormvereisten van het bestek loopt u het risico uitgesloten te worden. a) Het administratief en financieel luik Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 14
De aandacht van de inschrijver wordt gevestigd op het feit dat de administratieve offerte de prijs voor elk der voorgestelde posten moet bevatten. In de offerte dienen bijlage 1 (inschrijvingsformulier + inventaris) door de gemachtigde persoon ondertekend te worden. Doorhaling, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen, zowel in de offerte als in de bijlagen, die de essentiële voorwaarden van de opdracht zoals prijzen, termijnen, technische specificaties kunnen beïnvloeden, moeten eveneens door de inschrijver(s) of zijn (hun) gemachtigde ondertekend worden. b) Het technisch luik Dit luik beschrijft op eenduidige wijze alle aspecten van de dienstverlening en de technische karakteristieken van de gevraagde posten. Het zal vergezeld zijn van alle nuttig geachte technische documentatie. Geen enkele prijs mag vermeld worden in het technische luik. Zowel het administratief/financiële luik als het technische luik worden opgesteld conform het model in bijlage 1. 2.11. OPENING OFFERTES De opening van de offertes is voorzien op maandag 21 februari 2011) om 11 uur stipt, te VDAB, Stationslaan 12, 3700 Tongeren, derde verdieping, Ambiorixzaal De offertes kunnen afgegeven worden vóór de opening van de zitting bij VDAB, directie, t.a.v.directeur Johnny Nelissen, Stationslaan 12, 3700 Tongeren, onder gesloten omslag, met vermelding "NIET OPENEN" "OFFERTEAANVRAAG NUMMER 73/2011/01" OPENING VAN DE OFFERTES: 21/02/2011 Bij verzending per post, dient deze gesloten omslag, zoals hierboven vermeld, in een tweede gesloten omslag gestoken te worden, waarop vermeld staat: VDAB Directie, t.a.v. directeur Johnny Nelissen, lokaal. Stationslaan 12, 3700 Tongeren, België Niet openen Offerte - Dossiernummer: 73/2011/01 Opening van de offertes dd. 21/02/2011 Iedere offerte moet bij de VDAB toekomen voor 21 februari 2011, 10 uur. Een offerte die later toekomt, wordt enkel nog in aanmerking genomen voor zover: 1 de aanbestedende overheid nog geen kennis heeft gegeven van haar beslissing én 2 de offerte ten laatste vier kalenderdagen vóór d e dag vastgesteld voor de ontvangst van de offertes bij de post als aangetekende zending is afgegeven. (art. 104 Koninklijk besluit van 8 januari 1996). Indien de offerte per aangetekende zending verstuurd werd, is het aangewezen om de VDAB hiervan met een bericht via elektronische weg op de hoogte te stellen, gericht aan johnny.nelissen@vdab.be. Elektronisch indienen van de offerte: Aan de inschrijver wordt gevraagd om de offerte de werkdag NA de openingszitting ook elektronisch te versturen naar dhr. Johnny Nelissen, directeur, e-mail: johnny.nelissen@vdab.be Het onderwerp van de e-mail is verplichtend: Offerte naam inschrijver 73/2011/01 Kiezen Het administratief en het technisch luik moeten als 2 aparte documenten verzonden worden. Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 15
2.12. GESTANDDOENINGSTERMIJN De inschrijvers blijven gehouden door hun inschrijving gedurende een termijn van 90 kalenderdagen, ingaand de dag na de zitting voor opening van de offertes. 2.13. MOGELIJKHEID TOT VRAAGSTELLING De inschrijver heeft de mogelijkheid om via e-mail bijkomende vragen te stellen over deze algemene offerteaanvraag. De vragen worden gesteld per mail via het e-mailadres peter.claes@vdab.be of hilde.baerten@vdab.be. Het onderwerp van de e-mail is verplichtend: Vragen algemene offerteaanvraag 73/2011/01- Kiezen Gelieve per vraag aan te geven over welk bestekonderdeel er verduidelijking gevraagd wordt. Teneinde de VDAB de mogelijkheid te geven om de nodige specialisten te raadplegen is het noodzakelijk dat de vragen ons toekomen uiterlijk 10 kalenderdagen voor het verstrijken van de datum waarop de offerte binnen moet zijn. Vragen die ons later bereiken worden niet meer beantwoord. Er zal getracht worden om deze vragen steeds binnen de week te beantwoorden. De vragen en de bijhorende antwoorden worden gepubliceerd op de website http://partners.vdab.be/tendering.shtml uiterlijk op 15/2/2011. De op de website gepubliceerde vragen en antwoorden maken integraal deel uit van het bestek. 2.14. DISCRETIEPLICHT/ VERTROUWELIJKHEID De gegevens die de VDAB ter beschikking stelt van de dienstverlener met het oog op het uitvoeren van deze opdracht, mogen niet voor andere doeleinden worden aangewend dan de uitvoering van deze opdracht, noch meegedeeld aan derden. De dienstverlener treft alle maatregelen om het vertrouwelijk karakter van de gegevens te doen bewaren door hemzelf en door eenieder die er toegang toe heeft. De dienstverlener is gebonden door de discretieplicht m.b.t. de informatie waarvan de dienstverlener weet krijgt bij de toewijzing of de uitvoering van de opdracht. De dienstverlener ziet er op toe dat de personen die betrokken zijn bij de uitvoering van deze opdracht op de hoogte zijn van de hierboven vermelde afspraken en ziet tevens toe op de naleving ervan. 2.15. INTELLECTUELE RECHTEN De dienstverlener mag onder geen beding het geleverde cursusmateriaal aanwenden voor eigen gebruik, commercialiseren, verspreiden, vervreemden zonder de uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van de VDAB. Alle informatie (incl. cursusmateriaal), methoden, formules, technieken en alle procédés, systemen en programma s die worden ontwikkeld of geleverd door de dienstverlener in opdracht van de VDAB behoren toe aan de VDAB. Alle resultaten en rapporten opgesteld door de dienstverlener, in uitvoering van deze opdracht, zijn eigendom van de VDAB, zonder dat hiervoor enige bijkomende vergoeding of rechten van welke aard ook moeten worden betaald en kunnen door de VDAB onbeperkt worden geëxploiteerd/gebruikt. Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 16
2.16. TAALGEBRUIK Alle mondeling en schriftelijke communicatie tussen de VDAB en de dienstverlener gebeurt in het Nederlands. De dienstverlener verbindt zich er toe in al zijn activiteiten in uitvoering van deze opdracht het Nederlands te gebruiken. 2.17. PUBLICITEIT De dienstverlener verbindt zich ertoe over deze opdracht geen publiciteit te maken zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de VDAB. Hij mag evenwel de opdracht vermelden als referentie. De dienstverlener moet in de publiciteit, brieven, website, cursusmateriaal en de eventuele certificaten vermelden dat ze georganiseerd worden met middelen van Vlaanderen, VDAB en Europa. Hiertoe volstaat het de logo s van VDAB, Vlaanderen en de ESF-colofon of de ESF-banner op te nemen. De VDAB zal deze logo s elektronisch ter beschikking stellen van de dienstverlener. In alle locaties waar opleidingen worden verstrekt, hangt er duidelijk zichtbaar een ESFaffiche ter beschikking gesteld door het ESF-Agentschap Vlaanderen. De dienstverlener brengt eveneens de werkzoekenden/cursisten op de hoogte van deze steun. Bij elk contact met de pers n.a.v. deze opdracht moet de steun van de Vlaamse Overheid, de VDAB en het ESF worden vermeld. 2.18. TOEPASSELIJK RECHT EN BEVOEGDE RECHTBANKEN Op onderhavige opdracht is het Belgisch recht van toepassing. De geschillen die voortvloeien uit deze opdracht, kunnen in gemeenschappelijk overleg geregeld worden. Bij ontstentenis van een akkoord en alvorens hun rechten voor de rechtbank te laten gelden, kunnen de partijen overeenkomen een beroep te doen op het advies van één of meer door de partijen aanvaarde deskundigen. De aangestelde deskundigen dienen binnen de dertig dagen na hun aanstelling hun besluiten voor te leggen bij beide partijen. Deze aanstelling sluit de maatregelen van ambtswege niet uit. In laatste instantie zijn uitsluitend de rechtbanken van Brussel bevoegd. 2.19. WIJZIGINGEN / AANVULLINGEN / VERDUIDELIJKINGEN AAN HET BESTEK Het bestek vormt de grondslag voor het indienen van de offertes en zal vooraf niet het voorwerp uitmaken van besprekingen met de inschrijvers. De VDAB behoudt zich evenwel het recht voor om, waar nodig of wenselijk (vb. wegens fouten of wanneer het anderszins nodig of wenselijk zou blijken), het bestek te wijzigen, aan te vullen of nader te preciseren. Deze aanpassingen zullen terug te vinden zijn op volgend adres: www.vdab.be/partners en, maken integraal deel uit van het bestek. Na ontvangst van het bestek en eventuele aanvullende stukken controleert elke inschrijver de aan hem overhandigde stukken op hun volledigheid en regelmatigheid, inclusief de bijlagen en nota s. Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 17
In het geval dat de inschrijver in het bestek of in de aanvullende documenten zodanige vergissingen, onduidelijkheden of leemten vaststelt dat het hem moeilijk wordt om een correcte offerte in te dienen, of dat hierdoor de kans bestaat dat de vergelijking tussen offertes in het gedrang wordt gebracht, geeft hij hiervan onmiddellijk schriftelijk kennis aan de VDAB, uiterlijk één week na ontvangst van het bestek, respectievelijk één week na ontvangst van de wijzigingen en/of aanvullingen en/of verduidelijkingen die aan het bestek worden aangebracht. Het niet opvolgen van deze verplichting is geheel voor risico van de inschrijver die zich later niet meer kan beroepen op het constateren van fouten of andere onvolkomenheden. De inschrijvers zijn verantwoordelijk voor het vergaren van alle door hen bijkomend benodigde informatie teneinde een offerte te kunnen indienen. Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 18
DEEL 3: TECHNISCHE BEPALINGEN 3.1. SITUERING VAN DE OPDRACHT In het kader van het sluitend taalbeleid kent de VDAB momenteel een hoge instroom van anderstalige ingeschreven werkzoekenden met een lage taalvaardigheid Nederlands. Deze instroom komt er via activering in de werkwinkels (Inwerking) en via het onthaalbureau (Inburgering). Na het volgen van een basiscursus Nederlands stromen anderstalige ingeschreven werkzoekenden in, in een loopbaanoriëntatie bij VDAB. Een deel van deze doelgroep stroomt in in een cursus loopbaanoriëntatie Kiezen voor anderstaligen. Dit is een cursus die de cursist wegwijs maakt in de opleidings- en arbeidsmarkt en die door koppeling aan de eigen eerder/elders verworven competenties de juiste richting aangeeft (realistisch jobdoelwit). Gezien de hoge instroom, zijn er heel wat anderstalige ingeschreven werkzoekenden wachtend op een loopbaanoriëntatie. Om deze groep binnen een aanvaardbare tijd te kunnen bedienen, is een uitbreiding van het huidig aanbod aangewezen. Het is tevens belangrijk dat trajecten tijdig kunnen opgestart worden. Zo blijven ze aanvaardbaar in de tijd en vermijden we afhaken en ontmoediging bij de doelgroep. VDAB zal de verantwoordelijkheid voor toeleiding op zich nemen. De kandidaten voor deze opleiding werden door de VDAB al gescreend (afstand tot de arbeidsmarkt) en in een wachtlijst opgenomen. Groepen worden samengesteld (en eventueel aangevuld) door de inwerkingsconsulenten van VDAB. Cursistenadministratie en registratie gebeurt door de uitvoerder (zie verder Deel 4). Van de uitvoerder wordt verwacht dat de begeleiders zich inwerken om op een eigen creatieve manier het bestaande aangeleverde oriëntatiepakket te kunnen aanbieden. 3.2. AANPAK EN METHODIEK Aan de inschrijver wordt gevraagd om aan te tonen hoe de competentieversterking tegemoet komt aan de opdracht, zowel naar het programma, praktische organisatie, methodieken, attitudetraining met o.a. een bijzondere aandacht voor mobiliteit en sollicitatietraining. Het door ons voorgestelde programma wordt naar methodieken uitgewerkt. Volgende items dienen zeker te worden omschreven en onderbouwd: 3.2.1. Programmadefiniëring Er wordt verwacht het vooropgestelde programma en het pakket en doelstellingen loopbaanoriëntatie Kiezen voor anderstaligen te volgen. Uiteraard staat dit een eigen creatieve invulling en aanpak niet in de weg. Doelstelling: Tijdens een uitgebreide loopbaanoriëntatie Kiezen wordt de anderstalige klant georiënteerd naar een job. Deze loopbaanoriëntatie resulteert in de afname, door de trajectbegeleider van een kwalificerende intake met een duidelijk trajectplan, op maat van de klant. Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 19
Methode: De uitgebreide of collectieve loopbaanoriëntatie bestaat uit een pakket Kiezen en omvat volgende kenmerken: Loopbaanoriëntatie in groep De VDAB heeft ervoor gekozen om kort- en hooggeschoolden niet op te splitsen. De groepsdynamiek vangt immers de verschillende ritmes op. Hooggeschoolden hebben vaak meer tijd nodig om het rouwproces (diploma niet erkend) door te maken en opnieuw net als kortgeschoolden hun mogelijkheden te exploreren. Kortgeschoolden hebben meer tijd nodig om te leren wat zelfreflectie betekent. Naast nieuwkomers kunnen ook oudkomers loopbaanoriëntatie volgen. Loopbaanoriëntatie In het Nederlands Een basistaalvaardigheid Nederlands (richtgraad 1.1) is vereist opdat de deelnemers en begeleiders onderling goed zouden kunnen communiceren en opdat de deelnemers de opdrachten juist zouden kunnen uitvoeren. Tijdens de loopbaanoriëntatie wordt er veel aandacht besteed aan de specifieke woordenschat die op de werkvloer wordt gebruikt. De spreekvaardigheid die de deelnemers tijdens het programma Kiezen verwerven, zal later goed van pas komen bij hun zoektocht naar werk. Loopbaanoriëntatie is maatwerk Loopbaanvragen verschillen van persoon tot persoon. Alle deelnemers starten vanuit een verschillende beginsituatie en zullen in een voor hen specifieke eindsituatie terechtkomen. Initieel valt moeilijk aan te geven welke stappen de anderstaligen en de begeleider moeten zetten. Gaandeweg wordt duidelijk wat ze nog moeten weten en uitzoeken en hoe zij dat het beste kunnen doen. Op basis van de activiteiten van de deelnemers en de begeleider zal geleidelijk aan een actieplan ontstaan. Loopbaanoriëntatie verloopt gefaseerd Fase 1: Sectorkeuze Tijdens de eerste fase krijgen de deelnemers eerst een realistisch beeld van de Vlaamse arbeidsmarkt. Zij krijgen meer inzicht in de waarde van diploma s, de eigen taalvaardigheden, competenties, Deze informatie vergelijken ze dan met hun eigen verwachtingen en wensen. Uiteindelijk moet dit leiden tot een gefundeerde keuze voor een bepaalde sector (secundair, tertiair of quartair). Fase 2: Beroepskeuze Daarna worden de deelnemers verder begeleid bij het nadenken over de concrete stappen naar een opleiding en/of werk. De nieuwkomers en oudkomers maken een beroepskeuze binnen de sector die ze hebben gekozen. De cursus concreet: Er bestaat een uitgewerkt pakket, waarin de grote lijnen al werden vastgelegd. Dit staat echter de creativiteit van de lesgever niet in de weg om eigen (nieuwe) methodieken te integreren. Het stramien wordt wel gevolgd en uiteraard is het de bedoeling om de vooropgestelde doelstellingen te bereiken. De cursus laat ook toe een keuze te maken uit bepaalde methodieken. Dit heeft een weerslag op de cursistencursus inhoudelijk en de aanmaak ervan. Bedoeling is dat lesvoorbereidingen en het les- en cursistenmateriaal bij aanvang van de cursus beschikbaar is. Kiezen voor werk bestaat uit zeven hoofdstukken of stappen. In elke stap krijgen de cursisten nieuwe inzichten die hen helpen om een realistische job te kiezen. In stap 1 zullen de cursisten kennismaken met de cursus, met hun lesgever en met hun collega cursisten. De lesgever heeft er alle belang bij een positieve en vertrouwelijke sfeer te creëren. Tijdens de cursus geven de cursisten zich toch voor een stukje bloot. Dit is ook het geschikte moment om na te gaan of iedereen met de juiste verwachtingen de cursus volgt. En om, indien nodig, foutieve verwachtingen bij te stellen. In stap 2 graven de cursisten in hun studie- en beroepsverleden. Wat hebben ze geleerd en welke beroepservaring zetten ze op hun CV? Tegelijkertijd moeten de cursisten voor zichzelf uitmaken of ze de reeds verworven competenties willen gebruiken Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 20
bij het uitoefenen van hun nieuwe job. Terloops gooien we nog een blik op het Vlaamse onderwijssysteem. In stap 3 komen de competenties van de cursisten aan bod. De cursisten onderzoeken welke vaardigheden ze hebben en welke beroepen ze daarmee kunnen doen. Ze leren positieve en negatieve eigenschappen bij zichzelf te benoemen. Ze leren welke attitudes belangrijk zijn voor wie een job wil vinden. In stap 4 behandelen we de verschillende economische sectoren. De lesgever informeert de cursisten over werken in de secundaire, tertiaire en quartaire sector. De meeste cursisten moeten nog een opleiding Nederlands volgen, dus stellen we ook het aanbod NT2 van de VDAB voor. Uit elk pakket NT2 zijn activiteiten verwerkt in deze cursus. De cursisten krijgen meteen een beeld van het taalgebruik en het vereiste taalniveau in elke sector. Het staat de lesgever vrij de volgorde waarin hij/zij de sectoren behandelt te veranderen. Voor de meeste cursisten is werken in België nieuw. Daarom wordt in stap 5 de arbeidsmarkt voorgesteld. Wie helpt de cursisten in hun zoektocht naar een job? Wat is een IBO? Wat is Jobclub? Wat betekent ontslag? Hoe zit het met de lonen in ons land? In welke situatie kan ik stempelen? Van welke tewerkstellingsmaatregelen kunnen ze genieten? Wat zijn kansenberoepen? De antwoorden op al deze vragen krijgen ze in deze stap. Een andere mogelijkheid is dat je sommige informatie uit deze stap al in de loop van vorige stappen uitlegt op vraag van een cursist of om een dood moment op te vullen op het einde van een les. Zo vermijd je dat je in deze stap te veel informatie in één keer aanbiedt. Stap 6 belicht de motivatie van de cursisten. Tegelijkertijd vragen ze zich af welke beperkingen ze nog moeten overkomen om de gewenste job te krijgen. In deze stap maken de cursisten hun keuze. In geval van twijfel wegen ze de verschillende opties tegen mekaar af. Bij deze stap hoort het aparte pakket beroepenfiches. Op het einde van stap 6 geef je een apart evaluatieformulier over de cursus. In stap 7 tenslotte, maken de cursisten individueel de balans op van hun zoektocht naar een job. Samen met de lesgever stellen ze een realistisch stappenplan op. Dit gebeurt d.m.v. een individueel eindgesprek. Na dit gesprek worden noodzakelijke opleidingen ook effectief aangevraagd. 3.2.2. Praktische organisatie Doelgroep: De totale doelgroep inwerking, werkzoekenden die instromen in inwerking via het onthaalbureau en werkzoekenden die niet via het onthaalbureau, maar via de reguliere trajectwerking instromen, komt in aanmerking voor loopbaanoriëntatie. Instapniveau Nederlands: Richtgraad 1.1 (liefst duaal traject i.c.m. RG 1.2) Doelgroep inwerking instroom via onthaalbureau: Elke werkzoekende inburgeraar-nieuwkomer of werkzoekende inburgeraar-oudkomer met advies uitgebreide (LU) moet loopbaanoriëntatie volgen. Doelgroep inwerking instroom niet via onthaalbureau: Elke werkzoekende nieuwkomer of oudkomer met advies uitgebreide (LU) moet loopbaanoriëntatie volgen. Voor meer gedetailleerde info over de manier waarop het advies afstand tot de arbeidsmarkt en met name welke eventuele vorm van loopbaanoriëntatie aan beide doelgroepen verleend wordt zie het document: 'Inschatting - checklist voor de consulent' in de toolbox naar werk bij Instrumenten: http://vdab.be/toolbox/instrumenten.html Duurtijd: Het oriëntatiepakket omvat het pakket Kiezen dat 3 weken duurt (36 lestijden verspreid over 12 dagdelen van 3 lesuren (exclusief voorbereiding en verwerking)) + 3 dagdelen Algemene offerteaanvraag 73/2011/01 KIEZEN VDAB Tongeren 21