Niet voortborduren op bestaande principes VBE Seminar juni 2017 René Hagen, lector brandpreventie Brandweeracademie
2
3
4
5
6
u Jaren 40: centralisatie, verbetering en decentralisatie. 9
u Jaren 40: centralisatie, verbetering en decentralisatie. u Jaren 50 en 60: gedecentraliseerde regels (onder aanvoering Brandweerwet 1952) 10
u Jaren 40: centralisatie, verbetering en decentralisatie. u Jaren 50 en 60: gedecentraliseerde regels (onder aanvoering Brandweerwet 1952) u Jaren 70: van functionele naar prestatie-eisen (NEN normen 3890 e.v., serie Een brandveilig gebouw ) 11
u Jaren 40: centralisatie, verbetering en decentralisatie. u Jaren 50 en 60: gedecentraliseerde regels (onder aanvoering Brandweerwet 1952) u Jaren 70: van functionele naar prestatie-eisen (NEN normen 3890 e.v., serie Een brandveilig gebouw ) u Jaren 80: van prestatie-eisen naar uitvoering (BBV, Prevap) 12
u Jaren 40: centralisatie, verbetering en decentralisatie. u Jaren 50 en 60: gedecentraliseerde regels (onder aanvoering Brandweerwet 1952) u Jaren 70: van functionele naar prestatie-eisen (NEN normen 3890 e.v., serie Een brandveilig gebouw ) u Jaren 80: van prestatie-eisen naar uitvoering (BBV, Prevap) u Jaren 90: van uitvoering naar codificatie (Bouwbesluit, BBC s) 13
u Jaren 40: centralisatie, verbetering en decentralisatie. u Jaren 50 en 60: gedecentraliseerde regels (onder aanvoering Brandweerwet 1952) u Jaren 70: van functionele naar prestatie-eisen (NEN normen 3890 e.v., serie Een brandveilig gebouw ) u Jaren 80: van prestatie-eisen naar uitvoering (BBV, Prevap) u Jaren 90: van uitvoering naar codificatie (Bouwbesluit, BBC s) u Jaren 00: terug naar uitvoering en handhaving 14
u Jaren 40: centralisatie, verbetering en decentralisatie. u Jaren 50 en 60: gedecentraliseerde regels (onder aanvoering Brandweerwet 1952) u Jaren 70: van functionele naar prestatie-eisen (NEN normen 3890 e.v., serie Een brandveilig gebouw ) u Jaren 80: van prestatie-eisen naar uitvoering (BBV, Prevap) u Jaren 90: van uitvoering naar codificatie (Bouwbesluit, BBC s) u Jaren 00: terug naar uitvoering en handhaving u Jaren 10: van regels naar risico s en van publiek naar privaat 15
16
17
18
19
20
21
Waar staan we nu? u Beperkte regels (op basis van historie, niet op basis van effectiviteit) 22
Waar staan we nu? u Beperkte regels (op basis van historie, niet op basis van effectiviteit) u Beperkte handhaving 23
Waar staan we nu? u Beperkte regels (op basis van historie, niet op basis van effectiviteit) u Beperkte handhaving u Beperkte bemoeienis overheid, maar private partijen dragen verantwoordelijkheid ook niet 24
Waar staan we nu? u Beperkte regels (op basis van historie, niet op basis van effectiviteit) u Beperkte handhaving u Beperkte bemoeienis overheid, maar private partijen dragen verantwoordelijkheid ook niet u Nauwelijks brandveilig gedrag gebruikers 25
Waar staan we nu? u Beperkte regels (op basis van historie, niet op basis van effectiviteit) u Beperkte handhaving u Beperkte bemoeienis overheid, maar private partijen dragen verantwoordelijkheid ook niet u Nauwelijks brandveilig gedrag gebruikers u Brandveilig Leven geen overheidsaansturing 26
27
30
31
32
33
uregelgeving ufse ugedragsbeïnvloeding 34
35
gevolg /effect regels (2) overbodige regels (3) effectlijn (grenswaarde) gebrek aan regels (4) geen regels (1) kans / waarschijnlijkheid o
37
40
41
42
43
Scenario s voor een andere aanpak 1. Geen regels; eigen verantwoordelijkheid en hulpmiddelen 44
Scenario s voor een andere aanpak 1. Geen regels; eigen verantwoordelijkheid en hulpmiddelen 2. Werkende overheidsregels en strenge handhaving 45
Scenario s voor een andere aanpak 1. Geen regels; eigen verantwoordelijkheid en hulpmiddelen 2. Werkende overheidsregels en strenge handhaving 3. Alles richten op geragsbeïnvloeding 46
Scenario s voor een andere aanpak 1. Geen regels; eigen verantwoordelijkheid en hulpmiddelen 2. Werkende overheidsregels en strenge handhaving 3. Alles richten op geragsbeïnvloeding 4. Geen gedragsbeïnvloeding; gebruik automatisering en robotisering 47
Scenario s voor een andere aanpak 1. Geen regels; eigen verantwoordelijkheid en hulpmiddelen 2. Werkende overheidsregels en strenge handhaving 3. Alles richten op geragsbeïnvloeding 4. Geen gedragsbeïnvloeding; gebruik automatisering en robotisering 5. Alleen overheidsregels op impact van branden 48