Aanwezig: VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN DINSDAG 18 SEPTEMBER 2018 Patrick Meulebroek, voorzitter; Luc Beurms, Ann Joos, Jurgen Jacobs, Veronique Van Den Steen, Ann Pauwels, Gino Bertin, Paul Van Marcke, Dina Verhavert, Hilde Dierickx, Toon De Boeck, raadsleden; Wouter Van der Vurst, algemeen directeur De voorzitter opent de vergadering om 20.05 uur. OPENBARE ZITTING Algemene zaken Punt 1 Lezing en goedkeuring van de notulen van de openbare zitting van 21 augustus 2018. De notulen van de openbare zitting van de vergadering van 21 augustus 2018 worden voorgelezen en van stemmen goedgekeurd. Punt 2 Onteigening deel grond te Wichelen voor fietspad - definitieve beslissing. Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; maatschappelijk welzijn; betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Gelet op zijn besluit van 17 april 2018 waarbij principieel akkoord werd gegaan met de onteigening van 2a39ca van het perceel grond gelegen te Wichelen, sectie B 1301a voor de aanleg van een fietspad langsheen Bogaert, doch niet vrij van gebruik zoals vooropgesteld in de ontwerpovereenkomst; Overwegende dat de ontwerpovereenkomst werd aangepast; dat werd opgenomen dat het perceel niet vrij van gebruik is en de koper in alle rechten en verplichtingen van de verpachter zal treden betreffende dat deel van het perceel; Overwegende dat de overeenkomst kan goedgekeurd worden; dat de totale vergoeding 2 083 euro bedraagt; Artikel 1: De onteigening van 2a39ca van het perceel grond gelegen te Wichelen, sectie B 1301a voor de aanleg van een fietspad langsheen Bogaert, wordt goedgekeurd mits de vergoeding van 2 083 euro. Artikel 2: De opbrengst van deze verkoop zal aangewend worden ter financiering van investeringen.
Artikel 3: De voorzitter en de algemeen directeur worden gemachtigd om namens het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn alle bescheiden betreffende de uitvoering van deze beslissing te ondertekenen en om de hypotheekbewaarder te ontslaan van het nemen van een ambtshalve inschrijving. Punt 3 Gebruik perceel grond eigendom cvba Volkswelzijn grenzend aan ldc Zonnebloem - goedkeuring overeenkomst. Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; maatschappelijk welzijn, artikelen 51, 52, 58, 86, 183 en 200; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, hierna VCRO te noemen; Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 587; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 5 mei 2000 tot aanwijzing van de handelingen in de zin van artikel 4.1.1, 5, artikel 4.4.7, 2, en artikel 4.7.1, 2, tweede lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, artikelen 2 en 3; betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Gelet op het besluit van de raad van 18 oktober 2016 houdende beheersovereenkomst stad - OCMW in kader van overheidsopdrachten en beheer gebouwen - goedkeuring; Overwegende dat de warmtepomp die gebruikt wordt voor de acclimatisatie van het lokaal dienstencentrum De Zonnebloem voor geluidsproblemen zorgt; dat daarnaast vastgesteld is dat de inplanting van de warmtepomp en toebehoren niet in overeenstemming is met de bouwvergunning die is verleend; dat door dat feit de verwarming en de koeling van het lokaal dienstencentrum niet naar behoren is en daardoor ook de accommodatie niet in overeenstemming met de bestemming kan gebruikt worden of toch minstens onvoldoende kan benut worden; dat een spoedige remediëring van het probleem zich opdringt; Overwegende dat een van de oplossingen - om het probleem aan te pakken - is een nieuwe warmtepomp te plaatsen op een perceeltje eigendom van cvba Volkswelzijn, met ondernemingsnummer 0400.335.826, gelegen aan het kruispunt tussen het Burgemeester Paul Hendrickxplein en de Krizantenlaan, zonder kadastraal nummer, grenzend aan het lokaal dienstencentrum De Zonnebloem; Overwegende dat uit de contacten met cvba Volkswelzijn, voornoemd, blijkt dat de cvba bereid is een gebruiksrecht te verlenen aan het OCMW voornoemde perceel; Overwegende dat het plaatsen van een warmtepompunit voor een omliggend privaat gebouw volgens de stedenbouwkundige voorschriften prima facie daar niet is toegestaan; dat het perceeltje grond zich bevindt in een bestemming woongebied volgens het gewestplan Dendermonde (K.B. 7/11/1978); dat die locatie zich ook bevindt in het plangebied van een bijzonder plan van aanleg, nl. het BPA Westhelft Dorpskom (MB van 6 oktober 1994) in een bestemming zone voor openbare wegenis: 10. ZONE VOOR OPENBARE WEGENIS.
Deze zone is bestemd voor aanleg van verhardingen van rijwegen en voetpaden, de aanleg van beplantingen en de aanleg van alle nutsvoorzieningen, behorende bij het openbaar domein. Deze zone (voor openbare wegenis) is voorbehouden voor het verkeer en voetgangers. Technische specificatie, zie art. 15. Overwegende dat het plaatsen van de warmtepomp op die locatie toch kan mits aan een aantal randvoorwaarden is voldaan; dat immers artikel 4.4.7., 2 bepaalt dat in een vergunning voor handelingen van algemeen belang die een ruimtelijk beperkte impact hebben, mag worden afgeweken van stedenbouwkundige voorschriften en verkavelingsvoorschriften; dat handelingen van algemeen belang een ruimtelijk beperkte impact kunnen hebben vanwege hun aard of omvang, of omdat ze slechts een wijziging of uitbreiding van bestaande of geplande infrastructuren of voorzieningen tot gevolg hebben; Overwegende dat het besluit van de Vlaamse regering tot aanwijzing van de handelingen in de zin van artikel 4.1.1, 5, artikel 4.4.7, 2, en artikel 4.7.1, 2, tweede lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, in artikel 2, 7 bepaalt dat als handelingen van algemeen belang, zoals bedoeld in artikel 4.1.1, 5, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening de werken, handelingen en wijzigingen worden beschouwd die betrekking hebben op de gebouwen en constructies opgericht voor het gebruik of de uitbating door de overheid; dat daarnaast artikel 3, 1, 11 bepaalt dat handelingen van algemeen belang die een ruimtelijk beperkte impact hebben als vermeld in artikel 4.4.7, 2, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening o.a. handelingen zijn die betrekking hebben op andere constructies van algemeen belang dan de constructies, vermeld in punt 1 tot en met 10 van genoemde paragraaf, voor zover: a) bij de aanleg of bouw ervan de totale grondoppervlakte van het nieuwe gedeelte beperkt blijft tot maximaal 100 vierkante meter en de hoogte tot maximaal 20 meter; b) bij de verbouwing, herbouwing, heraanleg of uitbreiding ervan de oppervlakte of het bouwvolume maximaal met 20% wordt vermeerderd ten opzichte van de op 1 september 2012 bestaande, vergunde of vergund geachte oppervlakte of het bouwvolume, dat zonevreemd is; Overwegende dat op basis van die informatie kan besloten worden dat het in gebruik nemen van het perceeltje op korte termijn kan leiden naar een oplossing i.v.m. de acclimatisatie en bouwovertreding betreffend het lokaal dienstencentrum De Zonnebloem; Overwegende dat de administratie van de stad Dendermonde, evenals deze van het OCMW belangrijke inspanningen geleverde hebben die een oplossing voor de problemen i.v.m. de acclimatisatie en bouwovertreding betreffend het lokaal dienstencentrum De Zonnebloem in het vooruitzicht stellen; dat het gepast voorkomt die inspanningen te honoreren door het advies terzake te volgen; Artikel 1: Er wordt een gebruiksovereenkomst betreffende een perceel grond eigendom van cvba Volkswelzijn, met maatschappelijke zetel te 9200 Dendermonde, Serbosstraat 2, bus 16, met ondernemingsnummer 0400.335.826, gelegen aan het kruispunt tussen het Burgemeester Paul Hendrickxplein en de Krizantenlaan, zonder kadastraal nummer, grenzend aan lcd De Zonnebloem tussen cvba Volkswelzijn, voornoemd, en het OCMW van Dendermonde gesloten. De gebruiksovereenkomst, zoals voorgelegd in ontwerp, wordt goedgekeurd. Artikel 2: De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, hierna voorzitter te noemen, wordt gelast om namens het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn de in artikel 1 vermelde beslissing binnen de 14 dagen uit te voeren. Hiertoe zal de voorzitter samen met de algemeen directeur de in artikel 1 vermelde overeenkomst ondertekenen. Hij zorgt voor de registratie van die overeenkomst. Daarnaast wordt de voorzitter voor zoveel als nodig gemachtigd om alle andere bescheiden betreffende de uitvoering van de beslissing te ondertekenen. Artikel 3: De algemeen directeur wordt gelast de nodige voorbereidingen te treffen om de noodzakelijke vergunning voor het plaatsen van een warmtepomp en toebehoren op het in het eerste lid vermelde perceel mogelijk te maken. Hij staat in om de noodzakelijk beslissingen voor te leggen aan het bevoegde orgaan.
De algemeen directeur wordt gehouden over de voortgang van de oplossing van de problemen in verband met de warmtepomp van het lokaal dienstencentrum De Zonnebloem aan de raad en het vast bureau te rapporteren. Financiën Punt 4 Budgetwijziging investeringen 2018/1 - overgedragen investeringsbudgetten. maatschappelijk welzijn, de artikelen 52, 86, 91, 97, 150, 156 en 270; Gelet op het decreet van 15 juli 2011 houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd; inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende organisatie van de openbare Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 13 januari 2006 betreffende de boekhouding en het financieel verslag voor de voorzieningen in bepaalde sectoren van het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Gelet op het positief advies voor de budgetwijziging 2018/1 op het managementteam van 11 september 2018; Overwegende dat in deze budgetwijziging het gedeelte van het transactiekrediet van een nietafgesloten investeringsenveloppe waarvoor op het einde van een financieel boekjaar geen aanrekeningen zijn geboekt, wordt overgedragen naar het volgende financiële boekjaar binnen dezelfde investeringsenveloppe; dat deze overdracht zichtbaar wordt in de eerste begrotingswijziging voor investeringen van het boekjaar; Gelet op de bespreking in de huidige raadszitting; De budgetwijziging 2018/2 betreffende de overdracht van het gedeelte van het transactiekrediet van een niet-afgesloten investeringsenveloppe waarvoor op het einde van een financieel boekjaar geen aanrekeningen zijn geboekt wordt goedgekeurd. Dit besluit wordt met bijlagen voor advies opgestuurd naar het college van burgemeester en schepenen en ter goedkeuring aan de gouverneur. Punt 5 Kwartaalrapport 2de kwartaal 2018. maatschappelijk welzijn;
betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Overwegende dat de trimestriële rapportage o.a. bestaat uit de thesaurietoestand op 30 juni 2018, en andere gegevens die een inzicht geven in toestand waarin het OCMW zich als bestuur bevindt; Overwegende dat ervoor gekozen is te streven naar een integrale rapportering, m.n. een rapport dat meerdere rapporteringsverplichtingen van het administratief personeel omvatten; dat het kwartaalrapport een Excel-module bevat die toelaat de boordtabellen open te plooien; dat de OCMWraad zich kan vinden in deze manier van aanpak; Overwegende dat, gelet op het beperkte tijdsbestek en de bijkomende werklast door de nieuwe regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus en de integratiewerklast, niet alle wenselijke opties ineens ingevuld werden; dat om die reden gekozen werd om boekhoudkundig vooral te focussen op de evolutie van de 6-rekeningen t.o.v. het budget; NEEMT KENNIS van: de trimestriële rapportage betreffende het tweede kwartaal van het financiële boekjaar 2018 gepresenteerd door algemeen directeur en financieel directeur. Punt 6 Ruimen van septische putten, ontstoppen van leidingen en ledigen van vetafscheiders voor het OCMW Dendermonde, de Stad, het AGB en de politiezone Dendermonde op afroep - gunning - kennisname. maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 51, 52 en 161; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies; Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten; Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Gelet op het besluit van de raad van 10 juli 2018 houdende het ruimen van de septische putten, ontstoppen van leidingen en ledigen van vetafscheiders voor het OCMW Dendermonde, de Stad, het AGB en de politiezone Dendermonde op afroep overdracht bevoegdheid goedkeuring;
Overwegende dat de opdracht ruimen van de septische putten, ontstoppen van leidingen en ledigen van vetafscheiders voor het OCMW Dendermonde, de Stad, het AGB en de politiezone Dendermonde werd gevoerd door de stad Dendermonde; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 20 augustus 2018 de gunning heeft goedgekeurd; dat de opdracht werd toegewezen aan de economisch meest voordelige, regelmatige (rekening houdend met de gunningcriteria) bieder, zijnde de firma Bart Moens bvba, Mandekensstraat 67, 9255 Buggenhout; dat de uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nummer 2018/002; Overwegende dat kan ingestemd worden met de motieven van het college van burgemeester en schepenen; Overwegende dat de betalingen zullen gebeuren met het krediet ingeschreven in het exploitatiebudget van 2018, 2019, 2020 en 2021; Overwegende dat de financieel directeur zijn visum verleent; NEEMT KENNIS van: Artikel 1: Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van de stad Dendermonde van 20 augustus 2018 houdende gunning aan de firma Bart Moens bvba voor het ruimen van de septische putten, ontstoppen van leidingen en ledigen van vetafscheiders voor het OCMW Dendermonde, de Stad, het AGB en de politiezone Dendermonde op afroep volgens de prijzen opgenomen in hun offerte. Artikel 2: De betalingen zullen gebeuren met het krediet ingeschreven in het exploitatiebudget van 2018, 2019, 2020 en 2021. Artikel 3: Het OCMW zal zelf instaan voor de uitvoering van de door haar aangegane verbintenissen m.b.t. voormelde overheidsopdracht. Artikel 4: Onderhavig besluit zal, voor verder gevolg, aan het stadsbestuur van Dendermonde toegestuurd worden. Sociaal Huis Punt 7 Verhoging vergoeding vrijwilligers telefoonster. Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; maatschappelijk welzijn; betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Overwegende dat vanuit de lokale dienstencentra van het OCMW Dendermonde sinds 2005 de dienst telefoonster aangeboden wordt;
Overwegende dat deze dienstverlening aan mensen die vereenzaamd of geïsoleerd zijn een mogelijkheid tot contact biedt, dit hen een gevoel van veiligheid geeft, er een vorm van sociale controle is en zij bij problemen hulp kunnen vragen; Overwegende dat deze dienstverlening volledig gedragen en uitgevoerd wordt door vrijwilligers; Overwegende dat deze vrijwilligers per telefoongesprek een vergoeding ontvangen van 0,30 euro en deze vergoeding sinds de opstart in 2005 ongewijzigd is gebleven; Overwegende dat enkele vrijwilligers signaleren dat de vergoeding die ze momenteel ontvangen hun onkosten niet meer dekt; Overwegende dat er al een vrijwilliger heeft laten weten dat hij omwille van die reden overweegt om te stoppen met deze dienstverlening, hetgeen we ten allen tijde moeten kunnen voorkomen; Gelet op deze vaststellingen stellen wij een verhoging voor van de vergoeding per telefoongesprek van 0,30 euro naar 0,50 euro; Gelet op het feit dat deze vrijwilligers hun onkosten per kwartaal indienen en zij reeds enige tijd met dit probleem kampen stellen we voor om de verhoging te laten ingaan vanaf 1 juli 2018; De goedkeuring van de verhoging van de vergoeding voor de vrijwilligers van de telefoonster van 0,30 euro per telefoongesprek naar 0,50 euro met ingang van 1 juli 2018. Kennisgevingen - Kennisgeving e-mail Landmeetbureau De Troyer - elektriciteitscabine Eandis te Overmere. In vergadering van 15 mei 2018 werd door de raad voor maatschappelijk welzijn principieel akkoord gegaan tot afstand van ± 27,5m² van het perceel grond gelegen te Overmere, sectie A 788b voor de oprichting van een elektriciteitscabine van Eandis. Landmeetbureau De Troyer laat weten dat Eandis het stuk grond toch niet nodig heeft waardoor het dossier afgesloten wordt. - Nieuwsflash augustus 2018. - Handtekeningdelegatie conform art. 185 OCMW-decreet - algemeen directeur. - Verslag stuurgroep GBO niet-toe leidbaren. De punten van de agenda afgewerkt zijnde, wordt de vergadering gesloten om 21.15 uur. Waarvan akte, dato als ten hoofde. Wouter Van der Vurst algemeen directeur Patrick Meulebroek voorzitter