PIANOo-congres Utrecht 4 juni 2009 Concurrentiegerichte dialoog technische installatie gemaal Wijdenes Spaans presentatie door: Frans de Haan, technisch adviseur Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (opdrachtgever) Leo Kranenburg, salesmanager Bosman Watermanagement (opdrachtnemer) Leo Harmsen, coördinator cluster Inkoop Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (procesbegeleider) 1
Agenda Algemene projectinformatie en doelstelling Besluitvorming rond keuze van de procedure De dialoog Ervaringen van de technisch adviseur Ervaringen van de opdrachtnemer Kansen/bedreigingen Vragen (mogen ook tussendoor!) Algemene projectinfo Bemaling Anna Paulownapolder sinds 1873 1873 vijzelgemaal met stoomaandrijving 1911 centrifugaalpompen met zuiggasmotor 1930 schroef- en centrifugaalpomp met Electrische aandrijving 2010 BVOP pompen met E-aandrijving 2
3
4
Doelstelling project Vervangen bestaande pompinstallaties, borgen bedrijfszekerheid Duurzaamheid: - Levensduur gebouw 100 jaar verlengen - Levensduur pompinstallaties 50 jaar Bemalingscapaciteit verhogen, 340 m3/min Minimaliseren energieverbruik Besluitvorming rond keuze van de procedure Wat is de aard, omvang en complexiteit van het werk? Waarom de concurrentiegerichte dialoog (cgd) zoals beschreven in de ARW 2005 Hfst.4? Is de cgd in dit geval toegestaan? (Hfst 4.2.1 en 4.2.2 ARW 2005) Wat zijn de (voornaamste) verschillen tussen de niet openbare procedure en de cgd? 5
Wat is de aard, omvang en complexiteit van het werk Renovatie historisch monumentaal gemaal (1873) (Wijdenes Spaans) Betreft een technisch multidisciplinair werk (civiel, bouwkunde en SWI) Pompcapaciteit vergroting van het bestaande gemaal Geen mogelijkheid tot standaard oplossingen vanwege eisen monumentenzorg (RACM) Streven naar optimale energieverbruik Nieuwbouw van gemaalinstallaties Waarom de concurrentiegerichte dialoog zoals beschreven in de ARW 2005 Hfst. 4 Beste vertaling van eisen/wensen pakket van OG door: - inbreng technische kennis van leveranciers - inbreng ontwerp- en beheerkennis OG - prijs / kwaliteitsverhouding - gegarandeerd hydraulisch rendement Concurrerende aanbieding prijs en kwaliteit Inclusief gekapitaliseerd energieverbruik voor 30 jaren (malussysteem) 6
Toelichting inkoopstrategie Civieltechnisch werk productgericht RAW-bestek met voorgeschreven eenduidige resultaatsverplichtingen: - Vertaling monumentale waarden. - Nieuwe betonnen fundering gebouw. - Levering van pompinstallaties c.a. op stelpost (resultaat van aanbesteding cgd). Toelichting: zie raakvlakkenwolken CT en SWI (pompinstallaties c.a.) Raakvlakkenwolk Civiel ontwerp 7
Raakvlakkenwolk SWI Overzicht inkoop herbouw gemaal 8
Is de concurrentiegerichte dialoog in dit geval toegestaan? (Hfst 4.2.1 en 4.2.2 ARW 2005) Voor bijzondere complexen opdrachten zodanig dat naar het oordeel van de aanbesteder een openbare of niet openbare procedure het niet mogelijk maakt om tot een gunning te komen Niet instaat om van art. 4.6.2 de onderdelen b (volledig prestatie- functionele eisen en milieukenmerken te benoemen), c (verwijzing naar Europese specificaties en goedkeuringen etc) en d te bepalen Wat zijn de (voornaamste) verschillen tussen niet openbare procedure en de concurrentiegerichte dialoog Positie uitgenodigde inschrijvers/deelnemers dialoog Toepassingsmogelijkheden Altijd gunningcriterium: Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI) Bestek/beschrijvend document Geen varianten Geen veiling mogelijk Termijnen 9
De dialoog ARW 2005 hfst 4.18 Bepalen met uitgenodigde gegadigden welke middelen geschikt zijn (respecteren van de eerder beschreven kaders) Vrijheid om alle aspecten te bespreken Waarborgen gelijke behandeling Opmaken van een proces verbaal per dialoog (specifiek en algemeen) Meedelen en instemming met betrekking tot te delen informatie Dialoog tot oplossing geboden wordt (ARW 4.1.5) Onafhankelijke voorzitter Ervaringen van de technisch adviseur Check op eenduidigheid contracttekst Oplossingsgericht Concreet Vraag & antwoord (interactief, doorvragen) Coöperatief proces Vinger aan de pols houden, zorgvuldigheid Tijdrovend proces 10
Ervaringen van de opdrachtnemer Nieuwe benadering Uitdaging Intensief traject Tijdrovend Optimaal ontwerpresultaat Ervaringen delen HOOGHEEMRAADSCHAP HOLLANDS NOORDERKWARTIER KANSEN BEDREIGINGEN Maximale technisch kwaliteit Maximale prijs kwaliteit verhouding Gebruik innovatie van de markt Houden van de regie Juiste functionele beschrijving Planning Communicatie Onevenwichtige partijen 11
Bosman Watermanagement KANSEN BEDREIGINGEN Productenpakket sluit aan op wensen klant Ervaring met Turnkey projecten Pomprendement belangrijk ontwerpcriterium Kwaliteit belangrijk Risico s goed af te bakenen Onervaren concurrent schat risico s te licht in Concurrent komt met een kleine snellopende pomp (goedkoper) Interpretatie van het Programma van Eisen Instabiele markt? 12