Hoe kunt u de informatie leveren?



Vergelijkbare documenten
INFORMATIEPAKKET. voor dienstverleners met betrekking tot de marktverkenning van de gemeente Leeuwarden binnen het Sociaal Domein

Raadsinformatiebrief B&W vergadering 13 maart 2012

1 e gegevensuitvraag marktverkenning sociale domein

Inkoop Wmo 2020 huishouden en begeleiding

Samenhang transities sociaal domein is haalbare kaart voor gemeenten per

Startbijeenkomst Decentralisatie AWBZ A2-gemeenten

Aanvullende TOELICHTING OP HET AANBOD EN DE CONCEPTOVEREENKOMST VOOR HET OVERGANGSREGIME 2015

Doorontwikkeling dagbesteding. Vanuit voorveld en dagbesteding naar een laagdrempelige basisvoorziening

Het organiseren van een Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (AMHK)

DECENTRALISATIE STAND VAN ZAKEN BREDE COMMISSIE 26 AUGUSTUS 2013

Gemeenten krijgen vanaf 2015 veel meer verantwoordelijkheid:

= = Raadsvergadering d.d. 1 juli 2014 Agendanr. 15. No.ZA /DV , afdeling Samenleving.

1. Onderwerp Ambtshalve verlengen van indicaties zorg in natura gespecialiseerde jeugdhulp 2. Rol van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland

BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN (NIEUWE WMO EN JEUGDWET)

Gemeente Langedijk. Voorstel aan de raad

Innovatiebudget Sociaal Domein gemeente Arnhem

Opdracht sociaal domein 2016

Aan het college van Burgemeester en Wethouders van Haarlem

Anders doen. Carolien de Jong, 21 januari 2012

Stadskanaal: Samen met de burger Integraal beleidskader Sociaal Domein


Retouradres: Postbus 9100, 2300 PC Leiden Bezoekadres

Bijlage 1: Notitie inkoop- en subsidiekader Regio Nijmegen 10.2 MUG Herindeling Intern - 49 Bijlage 2: Bijlage Plan van aanpak software ICT:

Procesbeschrijving transformatie agenda Jeugd Gelderland Versiedatum 8 juni 2015

Het sociaal domein. Renate Richters Els van Enckevort

Transitie Jeugdzorg. Woerden, 17 oktober 2013

Oktober Informatiebijeenkomst Inkoop Langdurige Zorg in Rotterdam

Wat is Jeugdhulp? Kaders, uitgangspunten en inkoop, directeur sociaal domein Informatiebijeenkomst Raad 11 oktober 2017

De drie decentralisaties en de positionering van gemeenten. Het perspectief van MEE organisaties 22 mei 2012

Collegevoorstel. Het gaat daarbij om:

Innovatiebudget Sociaal Domein regio Arnhem

Regionale visie op welzijn. Brabant Noordoost-oost

Algemene Zaken Openbare Orde en Wijkbeheer Financiën en Control Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Ontwikkelingen Jeugdhulp. AB 26 oktober 2016

Inkoopproces jeugdhulp en Wmo Informatiebijeenkomst Hart van Brabant

OPDRACHTGEVERSCHAP IN HET SOCIAAL DOMEIN STRATEGISCHE KEUZES MODELLEN VAN OPDRACHTGEVERSCHAP IR. NIELS UENK DIVOSA VOORJAARSCONGRES,

Gelet op artikel 4 van de Algemene subsidieverordening gemeente Lingewaard 2016;

Gemeente Langedijk. Voorstel aan de raad

*ZE9BA7CFE22* Raadsvergadering d.d. 23 september 2014

Aanleiding en probleemstelling

ZGW : Voorstelronde De aanwezigen stellen zich kort voor. Het overzicht van aanwezige organisaties is opgenomen in de bijlage.

Regionaal transitiearrangement Jeugdzorg Noordoost-Brabant. Commissievergadering 25 november Gemeente Sint Anthonis

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld het beleidsplan Wmo 2015 en Jeugdwet 2015 en 2016 Samen kan er meer vast te stellen.

Geachte heren Van der Want en Klamer, geacht College van Burgemeester en Wethouders,

Bijeenkomst Wmo adviesraden. Welkom. 4 november 2013

1. Onderwerp Nadere contractering Jeugdhulp 2015

Voorstel voor de Raad

VOORLOPIG VOORSTEL Inkoop Beschermd Wonen en Opvang

Sturen op de transformatie van het sociale domein. Samenhangend beleid voor de 3 decentralisaties

COLLEGEVOORSTEL. Onderwerp Toekomst Promen

INS & OUTS VAN DE WMO ROL VAN GEMEENTEN KANSEN VOOR FYSIOTHERAPEUTEN

Greet Seinen is vandaag vanuit de gemeente Groningen de onafhankelijke voorzitter.

Raadsvoorstel Zaaknr:

Programma Drie Decentralisaties. 2. Inkoop / aanbesteding

Technische briefing Gemeenteraad Wmo/Jeugdhulp Beleidsplan Jeugdhulp / Inkoopproces

Raadsvoorstel. Visie op decentralisatie Jeugdzorg. Maatschappelijke participatie. Beleid en regie. Vaststellen Perspectief op zorg voor jeugd Oostzaan

Aan de raad. No. 10. Wissenkerke, 21 oktober 2013

HEAD Congres. Persoonsvolgende inkoop begeleiding Jeugdwet & Wmo 2015 CONCEPT

# Hervorming Langdurige Zorg

Toelichting: AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE TEN BOER. Raadsvergadering: 26 juni Registratienummer: TB Agendapunt: 6

B&W-voorstel en besluitnota

Inkoop & subsidie 2018

Nadere regels subsidie lokaal innovatiefonds gemeente Renkum 2015 en 2016

Amaryllis: Welzijn nieuwe stijl in Fryslân. Oebele Herder Mei 2011

Alles in het huis van de gemeente?

Onderwerp Nota Beleidskader sturing, bekostiging en inkoop transities Jeugdzorg en AWBZ / Wmo.

Uitvoeringsplan Wmo-beleid

Maatschappelijke Ondersteuning Meerjarenprogramma Van Beschermd wonen naar wonen met begeleiding op maat

6. Naar een levensbrede, integrale toegang en dienstverlening in het sociaal domein

RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

Raadsvergadering. Basis van de besluitvorming Collegeagenda Binden en Bewegen. Visie Sociaal Domein en de Beleidsagenda Sociaal Domein

Gemeente Westvoorne AAN BURGEMEESTER & WETHOUDERS. Onderwerp: Beleidsplan 3 Decentralisaties

Ontwikkelingen in de jeugdzorg. Deventer, 1 juni 2012 Jos Baecke, lector sturing in de jeugdzorg

GEMEENTE NUTH Raad: 17 december 2013 Agendapunt: RTG: 4 december 2013

SOCIALE WIJKTEAMS HUGO TER STEEGE

WELKOM Informatiebijeenkomst wetsvoorstel jeugd

Portefeuillehoudersoverleg sociaal domein

Marktconsultatie

Onderwerp: Voorstel tot vaststelling transitiearrangement (RTA) regio Noordoost Brabant.

Perceelbeschrijving Beschermd wonen

Nadere regels subsidie lokaal innovatiefonds gemeente Renkum 2017 en 2018

Antwoorden op vragen over veranderingen Wmo/Awbz

Onderwerp : Transitiearrangement Jeugdzorg regio Noordoost Brabant.

Toelichting BenW-adviesnota

Toegang tot de zorg: hoe is het geregeld en hoe loopt het in de praktijk?

Programma. Samen aan de slag Bijeenkomst voor de gemeenteraden 12 juni Aanleiding - decentraliseren. Doel van deze bijeenkomst

GEMEENTE HAARLEMMERLIEDE EN SPAARNWOUDE

Inkoop en subsidieverlening 2018 en op onderdelen doorkijk 2019

Proces 3 Decentralisaties Samen optrekken in de Achterhoek

CONCEPT Inkoopplan Wmo Midden-Delfland

Pilot Sociaal Team. Stand van zaken januari 2014


STANDPUNT EN PLEIDOOI OVER EXTRAMURALE BEGELEIDING

gemeente Eindhoven Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college

Inkoop in het sociaal domein

Informatiebijeenkomst Veranderingen in de zorg

Bestuursopdracht beleidsplan zorg voor jeugd ( )

ZORGINKOOP DOOR GEMEENTEN PROF. DR. JAN TELGEN ZORGINKOOP MET DE MENSELIJKE MAAT ALMELO, 25 NOVEMBER 2013

Sturen op de transformatie van het sociale domein. Samenhangend beleid voor de 3 decentralisaties

RIBW werkt in & met sociale wijkteams

Transcriptie:

Aan alle dienstverleners in het Sociaal domein Verzoek om het leveren van informatie -- [[OPVRAGEN]] Welzijn Strategie en Bedrijfsvoering Welzijn 14 058 Uitvraag aan de dienstverleners 31 maart 2014, verzonden: Geachte heer/mevrouw, De gemeente Leeuwarden staat aan de vooravond om de decentralisaties (Zorg voor jeugd, Participatiewet en Wet maatschappelijke ondersteuning, incl. delen AWBZ) op te vangen. De komende periode zullen we verschillende trajecten starten om goed voorbereid te zijn om de nieuwe taken en verantwoordelijkheden over te nemen. Hierover bent u op 28 maart 2014 in het WTC geïnformeerd. Een van de eerste zaken die we als gemeente goed willen waarborgen is de continuering van de hulpverlening en ondersteuning aan personen voor wie het wettelijke overgangsrecht van toepassing is. We verwachten u in de zomer een aanbod te kunnen doen zodat deze continuering goed is geborgd. Duidelijk is wel dat we als gevolg van de Rijksbezuinigingen op de prijs een korting moeten toepassen wat betekent dat de prijzen die in 2013 werden gehanteerd niet langer kunnen worden gehandhaafd. Zoals op de bijeenkomst van 28 maart 2014 is aangekondigd, starten we nu met een marktverkenning. De gemeente heeft van verschillende kanten informatie gekregen over de huidige zorgconsumptie in de gemeente Leeuwarden. Om te kunnen verifiëren of deze gegevens actueel zijn en een goede leidraad vormen om met u het gesprek te starten, verzoeken we u om de meest actuele informatie (peildatum: 1 april 2014) te leveren. We verzoeken u de informatie uiterlijk 17 april 2014 aan te leveren. Hoe kunt u de informatie leveren? We hanteren twee middelen waarmee we informatie van u vragen. We openen een digitaal portaal waar u feitelijke informatie kunt opgeven. Dit portaal is vanaf 8 april 2014 geopend. Aanbieders die zich hebben gemeld voor de informatiebijeenkomst van 28 maart 2014, ontvangen de link via de e-mail. We verwijzen ook op de website voor een link naar de gegevensuitvraag

Blad 2 (www.leeuwarden.nl/marktverkenning). We verzoeken u deze zo volledig mogelijk in te vullen. Naast dit digitale portaal, kunt u ook schriftelijk aanvullende informatie te leveren waarvoor in de digitale uitvraag geen plaats is geweest. Dit geeft u ook de mogelijkheid om ene toelichting te geven op de door u ingevulde informatie in het portaal. We vragen u in ieder geval om de informatie over de nieuwe cliëntprofielen schriftelijk, of via 3D@leeuwarden.nl, aan de gemeente te sturen. We ontvangen graag uiterlijk 21 april 2014 deze gegevens. Mocht u meer tijd nodig hebben, vragen we u om ons een bericht te sturen via 3D@leeuwarden.nl. Tweede uitvraag De uitvraag in deze brief betreft een eerste uitvraag in het licht van het overgangsrecht. Medio april 2014 ontvangt u een tweede verzoek, waarin we u zullen bevragen op de concrete invulling van uw dienstverlening vanaf 1 januari 2015 voor nieuwe gebruikers en personen waarvan de oude indicatie vervalt. Verhouding tot overige trajecten De uitvraag die we met dit verzoek doen, betreft een uitvraag waarin we meer zekerheid en inzicht in de lokale Leeuwarder situatie verwachten te krijgen. De afgelopen periode zijn verschillende bovenlokale trajecten opgestart waar de gehele regio Fryslân in is vertegenwoordigd. We noemen hier in ieder geval het Regionaal Transitiearrangement voor de Jeugd. Hierbinnen zal op regionaal niveau een uitvraag worden gedaan. Dit betreft dan ook een andere uitvraag dan uitvragen waar u op dit moment al of in de toekomst mee wordt geconfronteerd. We verwachten dat u op korte termijn op meerdere plekken om informatie zult worden gevraagd. We vragen hiervoor uw begrip. We zullen er voor waken dat u zo weinig mogelijk om informatie wordt gevraagd en onze uitvraag zo volledig mogelijk is. Betrokkenheid van aanbieders en gebruikers in het proces De gemeente zal tijdens de uitvraagperiode voldoende tijd inruimen om met aanbieders van gedachten te wisselen over vragen en input te vergaren. Vooruitlopend op creatieve inbreng van de aanbieders neemt de gemeente het initiatief tot de organisatie van een aantal expertmeetings en laboratoria op thema s die aan de orde zijn. De thema s maken we in de loop van april bekend. Bijlagen Bijgaand vindt u een drietal bijlagen: 1. Achtergrondinformatie over Leeuwarder doelstellingen en beleid 2. Een toelichting op de digitale vragenlijst 3. Overzicht proces marktverkenning en inkoop (schema) Nogmaals: we verzoeken u de antwoorden op onze vragen digitaal aan te leveren uiterlijk 17 april. Het Rijk verwacht van de gemeenten om uiterlijk 1 oktober 2014 de overeenkomsten met alle aanbieders te sluiten die per 2015 de gemeentelijke hulpverlening en ondersteuning zullen uitvoeren. Deze wettelijke deadline geeft de gemeente weinig ruimte om een langdurig traject te doorlopen. We vragen uw

Blad 3 begrip voor de snelheid waarmee de gemeente de komende periode vorm wil geven aan de invulling van dit traject. Wij gaan ervan uit dat wij u op dit moment voldoende hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen of opmerkingen zijn dan kunt u deze richten aan het volgende adres: 3D@leeuwarden.nl. Met vriendelijke groet, Andries Ekhart, wethouder gemeente Leeuwarden.

Blad 4 BIJLAGE: achtergrond en doelstelling Inleiding Als gemeente zijn wij volop bezig met het voorbereiden van contractering van aanbieders in het kader van de transitie Wmo, Jeugdwet en Participatiewet. U bent op dit moment een van de aanbieders die binnen onze gemeente hulp, begeleiding of ondersteuning levert aan onze inwoners. Dit informatiepakket heeft betrekking op alle dienstverleners waarmee de gemeente op één of andere wijze vanaf 2015 een relatie aan kan gaan. Het kan gaan om een subsidierelatie, het afnemen van diensten en producten of samenwerking op het terrein van: de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo nieuw, incl. AWBZ), de Jeugdwet en de Participatiewet. We starten een marktverkenning in twee stappen De eerste verkenning vindt plaats in het kader van het overgangsrecht. De tweede verkenning betreft de gehele scope van het Sociale Domein. Het Rijk geeft de gemeente de mogelijkheid om de hulpverlening ontschot te organiseren, maar voert tegelijkertijd forse kortingen op de budgetten door. De definitieve Rijksbudgetten zijn niet bekend en we kunnen daar nu ook geen duidelijkheid over geven. Voor de goede orde moet worden opgemerkt dat het onderstaande nog ter vaststelling aan de gemeenteraad van Leeuwarden wordt voorgelegd. De gemeenteraad heeft nog de mogelijkheid om dit model te veranderen. Naar verwachting zal de gemeenteraad eind mei in een koersdocument deze uitvoeringswijze vaststellen. Het proces van de marktverkenning betreft geen officiële marktconsultatie in de zin van de Aanbestedingswet. De verkenning is er op gericht om in alle vrijheid en vertrouwelijkheid met partijen in gesprek te gaan hoe de gemeente met inbreng van partijen vanaf 2015 uitvoering geeft aan de hulp en ondersteuning in Leeuwarden. De gemeente heeft de afgelopen maanden in de communicatie met de instellingen de nadruk gelegd op eigen verantwoordelijkheid (ondernemerschap) van de aanbieders: herpositioneer uzelf in vernieuwde verhoudingen. In het bijzonder: anticipeer op de groei van de generalistische wijkteams en krimpende budgetten. De gemeente was ook bezig zich te herpositioneren in haar nieuwe rol. Het proces van inkoop en subsidiëren van die nieuwe aanbieders uit zorg, jeugd en welzijn is een complex verhaal dat feitelijk meer voorbereidingstijd vraagt dan er is. Vooral omdat ook de bezuinigingen gerealiseerd moeten worden en de kostenbesparende transformatie (systeeminnovatie) doorgezet moet worden. Bij de gemeente bestaat het besef dat het ontwikkelen van criteria in het offerteproces niet zonder inhoudelijke inbreng van aanbieders kan. De gemeente bepaalt de kaders maar in het hoe moet het? gebied zoekt de gemeente nadrukkelijk de co-creatie. Daarom verzoeken wij uw medewerking in de uitvraagronde die gaat starten ter voorbereiding van de inkoop en aanbesteding en te participeren in de expert bijeenkomsten die wij gaan faciliteren. Het Rijk verwacht van de gemeenten dat zij uiterlijk 1 oktober 2014 de overeenkomsten afsluit met alle aanbieders die per 2015 de gemeentelijke

Blad 5 hulpverlening zullen uitvoeren. Deze wettelijke deadline geeft de gemeente weinig ruimte om een langdurig traject te doorlopen. Dit heeft overigens wel als gevolg dat uw organisatie tijd krijgt om binnen de organisatie veranderingen door te voeren om de decentralisaties mede op te vangen. Overgangsregime 2015 voor huishoudens/cliënten met indicatie die per 2015 over gaan naar gemeente Voor het college is het prioritair van belang dat er duidelijkheid komt voor cliënten en hun dienstverleners die onder het gemeentelijke regime komen per 2015. Voor het jaar 2015 geldt dat personen die uiterlijk 31 december 2014 een indicatie voor zorg hebben ontvangen, deze zorg onveranderd blijven ontvangen - het zogenaamde overgangsrecht. De gemeente wil, voor de inwoners die vallen onder het overgangsrecht, deze zorg zo veel als mogelijk uit laten uitvoeren door de huidige aanbieders. Om u vast te informeren over de stappen die we met betrekking tot het overgangsrecht voor ogen hebben, vindt u hieronder enkele acties: - Op dit moment bereiden wij een collegevoorstel voor waarin wordt geadviseerd de huidige zorgaanbieders voor het jaar 2015 te contracteren, voor wat betreft cliënten waarvoor het overgangsrecht van toepassing is; inzet is om in juni 2014 dienstverleningscontracten met de instellingen te sluiten. - Ter voorbereiding vindt een uitvraag plaats van de instellingen om input te krijgen teneinde verantwoorde contracten af te sluiten met draagvlak van twee kanten. - Bij deze contractering houden we rekening met de financiële taakstelling die we van het rijk opgelegd krijgen. De prijs die de gemeente wil betalen voor continuering van dienstverlening wordt mede bepaald door de input van de schriftelijke uitvraag bij alle aanbieders en gerichte consultatie bij een selectie aanbieders. In de zomer ontvangt u van ons een uitnodiging voor een gesprek om tot overeenstemming te komen voor het contract; - De gemeente wil bouwen aan nieuwe infrastructuur van overleg met aanbieders, gebruikers, burgers. Over de transformatieagenda en welke stappen te zetten voor de lange termijn (voor 2016 en verder). Inkoop diensten en arrangementen: verkenning Met de contractering voor bestaande cliënten tot 2016 hopen wij dat dit de rust creëert die nodig is om de transformatie vanaf 2016 goed voor te bereiden met gebruikers en aanbieders. In 2015 zullen ook nieuwe cliënten zich aandienen waarvoor dienstverlening ingekocht moet worden. En zullen in 2015 indicaties aflopen waarbij besloten moet worden tot verlengde of andere dienstverlening, bij voorkeur afschaling naar meer zelfregie van de gebruikers. Want dat is de beweging die we willen maken: vertrouwen hebben dat mensen meer kunnen en oplossingen meer vanuit huishoudens willen (eigen kracht en samenkracht). De lijn van de gemeente is dat de beoordeling over de inkoop van diensten of arrangementen bij de wijkteams komt te liggen. Dat kan echter niet zonder inbreng van diverse deskundigen. De gemeente heeft nog geen keuze gemaakt

Blad 6 hoe deze deskundigen ingezet gaan worden. In gespreksronden met o.a. de aanbieders gaan we de opties inventariseren. Om een goed beeld te krijgen van diensten en arrangementen die de gemeente kan inkopen ten behoeve van kwetsbare huishoudens verzoekt de gemeente aanbieders in een verkenning kenbaar te maken welke diensten en arrangementen men aan wil bieden voor welke prijs. De uitvraag is heel breed en betreft diensten en arrangementen ter versterking van de sociale basis, 1e en 2e lijn. Naar aanleiding van deze verkenning zal de gemeente in de zomer bekend maken hoe de aanbesteding van diensten en de inkoop plaats zal vinden. Overige ontwikkelingen De gemeente staat aan het begin van de opgave om het transformatieproces in het sociaal domein in goede banen te leiden. Dat zal gepaard gaan met een geleidelijk andere manier van inkoop, aanbesteden en subsidiëren. Belangrijke ontwikkelingen daarbij zijn: - De gemeente zal in het overgangsregime 2015 de instellingen op cliëntniveau nog financieren op basis van de oude indicaties van CIZ en BJZ. De bedoeling is echter om de beweging van aanbod- naar vraaggericht te maken. Middel daarin is om in de nabije toekomst de financiering mede te baseren op zorg- of cliëntprofielen. Het is overigens de vraag of dit de juiste duiding is, je zou het ook ondersteuningsprofielen, vraagprofielen of huishoudenprofielen kunnen noemen. De instellingen worden nu al uitgenodigd hierin mee te denken. De gemeente heeft niet de intentie om bepaalde zorgprofielen meteen in beton te gieten. Het zal een proces van meerdere jaren zijn om tot een uitgebalanceerde combi zorgprofiel-aanpak-prijs te komen. De gemeente heeft nadrukkelijk de intentie deze ontwikkeling in samenspraak met de aanbieders uit te voeren. - De vele producten van zorg- en welzijnsinstellingen zullen in kaart gebracht worden. En voor zover het huishoud gebonden aanbod betreft, zoveel als mogelijk als marktproducten in de etalage gezet. De inkoop zal plaatsvinden vanuit de regierol van de generalisten/sociaal werkers van de wijkteams. - Er zijn echter ook producten die zich vooral lenen voor subsidiering zoals activiteiten ter bevordering van eigen kracht en ondersteuning maatschappelijke steunsystemen. In brede zin: activiteiten die de sociale basis versterken (inclusieve samenleving en inclusieve arbeidsmarkt). De gemeente zal aanbieders, gebruikers en professionals uitnodigen om mee te denken over het definiëren van dit type producten en de wijze waarop deze het beste gefinancierd kunnen worden. - over continuering van dienstverlening zolang overdracht van caseload naar de wijkteams nog niet mogelijk is. - De Maatschappelijke Opvang en de crisisinterventie infrastructuur zijn product van langjarige ketenafspraken. Dit veld is echter wel constant in beweging. De Gemeente zal met de aanbieders in dit veld in gesprek gaan op welke wijze het afschalingsproces versneld kan worden. Waarbij de gemeente ook keuzen kan maken in de opdrachtverlening in de top

Blad 7 van de piramide : stedelijk kompas, crisisinfrastructuur 24/7 (AMHK, bemoeizorg) Sociale wijkteams Een bijzondere positie in deze ontwikkelingen hebben de wijkteams. De wijkteams zullen gefinancierd worden met middelen uit alle voormalige kokers (nieuw voor oud). De definitieve oormerking van de beoogde middelen voor de nieuwe eerste lijnorganisatie zal plaatsvinden na inventarisatie van het volume cliënten (caseload) dat overgedragen wordt zoals door de instellingen zelf geïnventariseerd in de uitvraag. Dit wordt in de zomer bekend gemaakt. De oormerking zal verzilverd worden door overheveling van budgetten gebaseerd op de prijs van fte s die bij de caseload behoren. Dat zal echter gefaseerd geschieden, afhankelijk van het opnamevermogen van de wijkteams. Het gemeentelijke uitgangspunt is dat we vanuit het perspectief van de cliënt willen kijken welke overdracht mogelijk is. Het nieuw voor oud principe betreft dus cliënten en betekent niet automatische overheveling van personeel. Per geval willen we beoordelen wat de overdracht van cliënten voor gevolgen heeft voor budgetten, werkzaamheden en personeel. De nieuwe organisatie voor de eerste lijn is autonoom in haar keuzen in de aanname van personeel en de samenstelling van de teams. De overgang van cliënten naar de wijkteams dient zorgvuldig te gebeuren. Daarover (het overgangsregime) zullen met de aanbieders afspraken gemaakt worden. Randvoorwaarden die de gemeente zal stellen bij inkoop en aan offertes Voor de gemeente is het cruciaal dat het proces van transformatie in de komende jaren de ruimte krijgt. Wat de gemeente als randvoorwaarden zal stellen in het gehele komende offerteproces zijn: 1. De omvang van het Rijksbudget voor Leeuwarden is leidend; De gemeente heeft geen middelen om de Rijkskortingen op te vangen. Dat betekent dat we de kosten van de huidige dienstverlening zullen moeten verlagen door sturing op volume, prijs en/of door innovatie die de dienstverlening effectiever en efficiënter maakt. 2. Een eenduidige registratie en informatie; Om er voor te zorgen dat iedereen één taal spreekt en duidelijker wordt hoe de hulp rondom een huishouden is georganiseerd, willen we werken naar een eenduidige registratie- en informatiesysteem. 3. Het kantelen van case-load naar de sociale wijkteams; De sociale wijkteams vormden al een tijdlang onderdeel van de door de gemeente geboden hulp en ondersteuning. Waarmee we willen inzetten op meer preventie, en vroegsignalering en begeleiding in het alledaagse. We willen we met u afspreken hoe de aansluiting tussen uw organisatie en de wijkteams vormgegeven gaat worden. 4. Het doorontwikkelen van de eigen kracht principe en maatschappelijke steunsystemen, in het bijzonder waar (zeer) langdurige begeleiding aan de orde is;

Blad 8 Omdat we niet langer in staat zullen zijn om alle hulp in stand te houden, zullen we moeten investeren op het zoveel mogelijk ontwikkelen van de eigen regie en vrijwillige ondersteuning bij de mensen. Met u willen we verkennen hoe we dat verder kunnen invullen. 5. Het gebruik van nieuwe cliëntprofielen; Omdat we binnen Leeuwarden in een nieuw model werken, zullen we ook moeten onderzoeken welke cliënten het beste op welke manier in het model geholpen kunnen worden. Daartoe moeten we afscheid nemen van de oude criteria voor indicatie en vervangen door nieuwe cliëntprofielen. Die profielen worden ontwikkeld in nauw overleg met alle dienstverleners in een proces dat langere tijd mag duren. 6. De toepassing van het principe: één huishouden, één plan, één hulpverlener; Dit principe is één van de belangrijkste pijlers onder onze hulpverlening en ondersteuning. We geloven dat dit principe zorgt voor doelgerichte efficiënte hulpverlening, zodat we ook daadwer-kelijk (op termijn) zonder dubbelingen en overbodig overleg kunnen gaan werken. Op welke manier dit principe in uw organisatie en binnen de keten waar u deel van uit maakt kan worden geborgd, willen we met u vaststellen. Aan aanbieders wordt nadrukkelijk gevraagd op welke wijze gehoor gegeven wordt aan de invulling van deze randvoorwaarden, zodat deze op maat vastgelegd kunnen worden in de afspraken met aanbieders. Subsidie versus inkoop Afhankelijk van de relatie die de gemeente met een partij aan zal gaan, zal ook het proces worden bepaald. Dienstverleners met door de gemeente gesubsidieerde activiteiten zullen een ander proces volgen dan dienstver-leners waar de gemeente een contractuele relatie mee aan zal gaan. Binnen de marktverkenning wordt geen onderscheid gemaakt tussen de beide vormen. In de uitvraag, de individuele gesprekken en de gezamenlijke werksessies zullen zowel gesubsidieerde als te contracteren dienstverleners deelnemen. Vanaf het moment dat de verkenning is beëindigd, zullen gesubsidieerde partijen en te contracteren partijen hun eigen traject kennen. In de volgende paragraaf zal vooral worden ingegaan op de planning met te contracteren partijen. Gesubsidieerde partijen worden afzonderlijk over het vervolg geïnformeerd.

Blad 9 BIJLAGE: Uitvraag Hieronder treft u de onderdelen aan waar we u in deze eerste uitvraag om input vragen. Gelieve de antwoorden digitaal te verstrekken via de link op de website (www.leeuwarden.nl/marktverkenning) of de in de e-mail genoemde link.over enkele weken (naar verwachting halverwege april 2014) ontvangt u een tweede verzoek om informatie. Bedrijfsinfo: 1. volume, indicaties, prijs De instellingen zijn waarschijnlijk beter dan de gemeente op de hoogte van het precieze aantal gebruikers/cliënten dat per 1-1-2015 gefinancierd dient te worden door de gemeente. De gemeente wil graag haar eigen gegevens kunnen vergelijken met die van de instellingen om contractering op maat mogelijk te maken. Van de aanbieders wordt gevraagd: 1. Het aantal cliënten dat per 1-1-2015 gefinancierd moet worden door de gemeente. 2. De aard en de lengte van de indicaties waarop financiering gebaseerd is 3. Een overzicht van de indicaties die in 2015 of per 1-1-2016 verlopen 4. De prijs die momenteel betaald wordt voor de dienstverlening 5. Inzicht in additionele diensten en kosten (zoals vervoer) Voor de aanbieders is het van belang om te weten dat op basis van deze uitvraag de gemeente een voorstel met kostprijzen voor de geboden diensten zal bieden. Voor de aanbieders is het van belang om te weten dat de gemeente op basis van input van aanbieders expertmeetings gaat houden over de inzet van specialisten in inkoopbeoordeling en toekomstige triagemodellen. 2. Een presentatie op basis van voorlopige zorgprofielen. Met het oog op de transformatie op langere termijn is het wenselijk om de oude indicatiecriteria voor AWBZ, jeugd en WMO te vervangen door zorg- of cliëntprofielen. Zodat vanaf 2016 een optelsom van enkelvoudige diagnoses/ behandelingen -zonder samenhang- niet meer mogelijk is. Deze noodzaak wordt bevestigd in gesprekken en meerdere aanbieders zijn hier al bewust mee bezig. Probleem is echter dat meerdere opvattingen bestaan bij aanbieders over nieuwe zorgprofielen. Om aan de boom te schudden wil de gemeente de aanbieders uitnodigen om met voorstellen te komen tot categorisering van cliëntgroepen in nieuwe zorgprofielen. Om daar een begin mee te maken verzoekt de gemeente de aanbieders om de cliënten waarvoor in 2015 een vergoeding gevraagd wordt te rubriceren in de volgende categorieën: 1. Het profiel basisondersteuning Dit zijn cliënten of huishoudens met meervoudige problematiek en noodzaak tot begeleiding/monitoring omdat de zelfregie niet stabiel is..

Blad 10 Als de situatie niet heel ernstig is of in een crisissfeer dan kan dit type huishoudens onder regie van een generalist van het wijkteam. Overdracht aan het wijkteam kan binnen een jaar (voor de zomer 2016) plaatsvinden. 2. Het profiel aanvullende ondersteuning wijkgericht Dit zijn ook cliënten of huishoudens met meervoudige problematiek en noodzaak tot begeleiding/monitoring omdat de zelfregie niet stabiel is. Maar met de noodzaak van specialistische begeleiding van één of meer leden van het huishouden die niet meteen overdraagbaar is. Als de situatie echter niet heel ernstig of in een crisissfeer dan kan ook dit type huishoudens onder regie van een generalist van het wijkteam. Maar op termijn waarbij in de overdracht afspraken gemaakt worden over borging van kennis van de behandeling in het wijkteam. 3. Het dagbestedingsprofiel Gebruikers die structuur geboden moet worden door dagactiviteiten of werk. Dit betreft groepen waarvoor regie vanuit de wijkteams de toekomstmuziek is. Naar inschatting een proces van jaren. Prioritair wordt de aanbieders nu gevraagd -waar mogelijk- de caseload te kantelen naar de wijken. En zich te oriënteren op nieuwe arrangementen met andere aanbieders. 4. Het intensieve begeleidingsprofiel Dit zijn de gebruikers waarvoor intensieve gespecialiseerde begeleiding nodig is, veel in combinatie met PV en over een langere periode. De aanbieders worden nadrukkelijk uitgenodigd om deze voorlopige zorgprofielen te verrijken en/of met nieuwe varianten te komen. Ook wanneer binnen deze voorlopige profielen nadere varianten nodig zijn, staan we er voor open deze door u in te laten vullen. Voor de aanbieders is het van belang om te weten dat de gemeente op basis van input van aanbieders toekomstscenario s gaat bouwen om greep te krijgen op mogelijke kostenverschuivingen. We verzoeken u uitdrukkelijk bij het verstrekken van de voor u werkbare profielen aan de gemeente toe te lichten op basis van welke criteria en/of kenmerken u tot dit profiel bent gekomen. Naar aanleiding van de input van de aanbieders is de gemeente voornemens clusters van instellingen te verzoeken c.q. opdracht te verstrekken om met voorstellen te komen ter invulling van de zorgprofielen die de oude indicatiecriteria vervangen. Tevens een proces waarbij gezocht wordt naar een gemeenschappelijke (domeinoverstijgende) taal.

Blad 11 Het proces van de marktverkenning en inkoop Hieronder volgt een indicatieve beschrijving van het proces van de marktverkenning en het verdere verloop van de inkoop en subsidiering. 1 Activiteit Planning 1. Algemene informatieve bijeenkomst 28 maart 2014 2. Schriftelijk eerste verzoek om informatie 4 april 2014 3. Individuele gesprekken met marktpartijen 7 april 2014 t/m 28 april 2014 4. Deadline eerste verzoek om informatie 17 april 2014 5. Schriftelijk tweede verzoek om informatie 21 april 2014 6. Deadline tweede verzoek om informatie 9 mei 2014 7. Gezamenlijke (avond)sessie op thema s 5 mei 2014 t/m 16 mei 2014 8. Aanbod met betrekking tot het overgangsrecht juni 2014 9. Openen eventuele openbare inschrijving juni 2014 10. Sluiten eventuele openbare inschrijving Medio juli 2014 11. Beoordeling door de gemeente (incl. gesprekken) Augustus 2014 12. Gunning en sluiten contracten September 2014 13. Implementatie van de nieuwe werkwijze 1 oktober 2014 1 De planning en activiteiten is afhankelijk van informatie uit het Rijk en besluitvorming door het college van B&W en de gemeenteraad van de gemeente Leeuwarden.