Marktbewerkingsplan 2015
2
Voorwoord Voor u ligt het marktbewerkingsplan van de arbeidsmarktregio Noord-Holland Noord (NHN) 2015. Dit plan maakt deel uit van de regionale agenda arbeidsmarkt Noord-Holland Noord 2015-2018. Na een succesvolle afronding van het programma Inclusieve Arbeidsmarkt heeft de arbeidsmarktregio Noord-Holland Noord afspraken gemaakt over het structureel versterken van de arbeidsmarkt en het verder bouwen aan een inclusieve arbeidsmarkt. Deze afspraken zijn vastgelegd in het convenant Samen Sterk voor Werk. Dit convenant is op 17 december 2014 getekend door de bestuurders van 17 gemeenten, UWV, beroepsonderwijs, werkgevers- en werknemersorganisaties. In de periode 2015 tot en met 2018 wordt primair gericht op: 1. Van werk naar werk: sectorale en intersectorale mobiliteit van werknemers 2. Van school naar werk: een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt en een duurzame arbeidstoeleiding van (kwetsbare) jongeren 3. Van uitkering naar werk: een adequate dienstverlening vanuit de publieke organisaties aan werkgevers en het realiseren van de doelstellingen van het regionaal Werkbedrijf Een gecoördineerde aanpak van deze thema s is tevens gericht op een eenduidige aanpak en optimale benutting van (ESF- en rijks-)subsidies in de regio. De afspraken richten zich specifiek op de arbeidsmarktregio Noord-Holland Noord, bestaande uit de subregio s Alkmaar, Westfriesland en de Kop van Noord-Holland. In dit marktbewerkingsplan wordt weergegeven hoe de partners in Noord-Holland Noord de arbeidsmarkt bewerken om ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk mensen in de regio gaan werken of werk behouden. Specifiek wordt gericht op de doelstellingen van het regionaal Werkbedrijf. Dit plan is tot stand gekomen met de samenwerkende partijen in het RPA-NHN. Voor vragen over dit plan kunt u terecht bij Sharon Smit, manager RPA-NHN, sharonsmit@rpa-nhn.nl, 06-511 77 230. 3
INHOUD 1. Inleiding 1.1 Missie en visie 1.2 Uitgangspunten 2. Analyse van vraag en aanbod 2.1 Werkgelegenheid 2.2 Werkzoekenden 2.3 Kansen 2.4 Uitdagingen 3. Matchen en bemiddelen 3.1 Werkgeversdienstverlening 3.2 Doelstellingen 3.3 Social Return on Investment 3.4 Automatisering 3.5 Instrumentarium 3.6 Beschut werken 3.7 Activiteiten 3.8 Managementinformatie 4. Samenwerking 4.1 RPA-NHN 4.2 Subregionale samenwerkingsverbanden 4.3 WerkgeversServicepunt Noord-Holland Noord 4.4 Leerwerkloket NHN 4.5 Brancheservicepunten 4.6 Mobiliteitsnetwerken 4.7 Sectorplannen 4.8 Jeugd Werkt 4.9 PrO-VSO: het belang van een goede aansluiting van school naar werk 5. Communicatie 5.1 Communicatieplan 5.2 Website Werkgeversservicepunt Noord-Holland Noord 5.3 Subregionale websites 5.4 Subsidiecalculator 5.5 Informatiesessies/vakontwikkeling 4
1. Inleiding Gemeenten en UWV hebben één gezamenlijke opdracht: met één gezicht naar werkgevers optreden. Onder het programma Inclusieve Arbeidsmarkt Noord-Holland Noord (2012-2014) is een start gemaakt met de gezamenlijke dienstverlening van UWV en gemeenten richting werkgevers. Per subregio in Noord-Holland Noord (regio Alkmaar, Kop van Noord-Holland en Westfriesland) zijn samenwerkingsverbanden ingericht waarin de match van vraag en aanbod tussen werkgevers en werkzoekenden tot stand komt. Het overkoepelende WerkgeversServicepunt Noord-Holland Noord is hét aanspreekpunt voor werkgevers met betrekking tot personeelsvoorziening in de regio. In het WerkgeversServicepunt worden vraag en aanbod van personeel bij elkaar gebracht. Er zijn op regionaal niveau afspraken gemaakt over het inzichtelijk maken en matchen van vraag en aanbod en het eenduidig inzetten van instrumenten. Per 1 januari 2015 is de Participatiewet in werking getreden. In het sociaal akkoord is afgesproken dat werkgevers banen beschikbaar stellen voor mensen met een arbeidsbeperking. Via het regionaal Werkbedrijf kunnen mensen met een arbeidsbeperking succesvol naar de extra banen uit het sociaal akkoord worden geleid. In de regio Noord-Holland Noord wordt de structuur van het RPA-NHN benut om deze Banenafspraak vorm te geven. Het WerkgeversServicepunt Noord-Holland Noord heeft een belangrijke rol om ervoor te zorgen dat werkgevers die een vacature beschikbaar stellen adequaat geholpen worden. In dit marktbewerkingsplan staat beschreven hoe de regio NHN uitvoering geeft aan: 1. Het bij elkaar brengen van vraag en aanbod van werkzoekenden, waaronder de doelgroep Banenafspraak. 2. Het inzichtelijk maken van regionale arbeidsmarktontwikkelingen, activiteiten en plannen. 3. Het bieden van eenduidige ondersteuning bij arbeidsmarkt- en personeelsvraagstukken. Allereerst worden kort de missie, visie en uitgangspunten geschetst. In hoofdstuk 2 staat een korte analyse van de arbeidsmarkt. Een uitgebreide analyse is te vinden in de bijlage Regio in Beeld. Hoofdstuk 3 bevat specifieke activiteiten in relatie tot de Banenafspraak, in hoofdstuk 4 wordt de samenwerking nader gespecificeerd en in hoofdstuk 5 wordt de communicatie van de regionale afspraken, werkgeversdienstverlening en de Banenafspraak weergegeven. 5
1.1 Missie en visie Iedereen die kan werken gaat werken Werk zorgt voor financiële zelfstandigheid, draagt bij aan het gevoel van eigenwaarde en levert een bijdrage aan een sterke, regionale economie. In de regio Noord-Holland Noord hebben werkgevers, werknemers, gemeenten, UWV en onderwijsorganisaties de krachten gebundeld om iedereen die kan werken aan werk te helpen of te houden. Specifiek richten we ons de komende jaren op het invullen van de Banenafspraak uit het sociaal akkoord. 1.2 Uitgangspunten Bij de uitvoering van de afspraken worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: 1) Transparantie in vraag en aanbod (hoofdstuk 2) Inzicht in arbeidsmarktontwikkelingen en trends en vraag en aanbod op het niveau van de arbeidsmarktregio is essentieel om een goede match te kunnen maken. Een effectieve match tussen vraag en aanbod is een voorwaarde voor een optimale benutting van het beschikbare arbeidspotentieel. 2) Matchen van vraag en aanbod (hoofdstuk 3) Duurzaamheid, samenhang en samenwerking zijn sleutelbegrippen in een succesvolle aanpak van arbeidsmarktvraagstukken. Duurzaamheid wordt mede bereikt door het inspelen op de vraag van de werkgevers en verbetering van het scholingsniveau van (toekomstige) werknemers. Maar wordt ook bepaald door een flexibele, transparante en strategische inzet van personeel door werkgevers. Een vergaande betrokkenheid en verantwoordelijkheid van werkgevers en werknemers is daarom essentieel. Werkgevers moeten kunnen rekenen op een adequate ondersteuning vanuit de publieke partijen. Voor doelgroepen waarbij het niet mogelijk is om via de reguliere vacatures aan werk geholpen te worden zal gekeken moeten worden naar de mogelijkheden voor het creëren van functies. Jobcarving en maatwerk zijn onontbeerlijk om de doelgroep Banenafspraak aan de slag te helpen. 3) Gezamenlijke aanpak (hoofdstuk 4) Een goed functionerende arbeidsmarkt vraagt om een gezamenlijke aanpak door werkgevers, werknemers, overheid en onderwijs. Door een gezamenlijke, gecoördineerde aanpak zorgen we ervoor dat iedereen die kan werken, gaat werken. Het gaat zowel om centrale en decentrale samenwerking als ook om sectorale, regionale, subregionale en lokale samenwerking. Een gecoördineerde aanpak van deze thema s is tevens gericht op een eenduidige aanpak en optimale benutting van (ESF- en rijks-) subsidies in de regio. 6
4) Communicatie (hoofdstuk 5) Een resultaatgerichte gezamenlijke aanpak vraagt om een gerichte communicatie en marketing. Zowel richting werkgevers, als richting de betrokkenen bij de regionale aanpak is een goede communicatie essentieel. Betrokkenen dienen op de hoogte te zijn van de afspraken en werkgevers moeten snel en op eenvoudige wijze informatie kunnen krijgen over de regelingen en mogelijkheden die er zijn wanneer ze iemand uit een specifieke doelgroep willen aannemen. 7
2 Analyse van vraag en aanbod Uitgangspunt 1: Een effectieve match tussen vraag en aanbod is een voorwaarde voor een optimale benutting van het beschikbare arbeidspotentieel. Inzicht in vraag en aanbod op het niveau van de arbeidsmarktregio is essentieel om een goede match te kunnen maken. In dit hoofdstuk worden kort werkgelegenheid, werkzoekenden en uitdagingen geschetst. Op basis van deze analyse worden activiteiten ontplooid. Een uitgebreide arbeidsmarktanalyse (Regio in Beeld) treft u aan in de bijlage. In hoofdstuk 3 worden de afspraken met betrekking tot het inzichtelijk maken van vraag en aanbod (vacatures en werkzoekenden) middels automatisering weergegeven. 2.1 Werkgelegenheid In de uitgave Regio in Beeld 2014 van UWV wordt een aantal bevindingen met betrekking tot de werkgelegenheid in Noord-Holland Noord weergegeven: - Zakelijke diensten, detailhandel en zorg & welzijn zijn in de arbeidsmarktregio Noord-Holland Noord belangrijke sectoren. Van de in totaal ruim 244.000 banen in Noord-Holland Noord zijn er ongeveer 194.000 in deze sectoren vertegenwoordigd (80%). - Ten opzichte van Nederland valt het op dat het aandeel banen in de landbouw, detailhandel en openbaar bestuur hoog is. Dat laatste komt voornamelijk door het grote aantal medewerkers bij het Marinebedrijf in Den Helder. - De agrarische sector is naar verhouding belangrijk voor de regio. Het totaal aantal medewerkers in deze sector is echter beperkt: nog geen 4% van het totaal aantal banen in de regio, waarbij een relatief groot percentage seizoenswerk betreft en een aanzienlijk deel door Oost-Europese arbeiders wordt ingevuld. - Na jaren van sterke krimp laat de bouw weer groei zien, dit geldt met name voor de renovatieen onderhoudsbedrijven. De vraag naar personeel in de sector bouw richt zich nog vooral op geschoold, technisch personeel met relevante werkervaring. - De sector zakelijke diensten is voor een groot deel conjunctuurgevoelig en had het in 2014 nog niet gemakkelijk. De uitzendsector zal in 2015 wel stevig profiteren van het in 2013 ingezette herstel. - Handel en horeca zijn in alle arbeidsmarktregio s sectoren waarin traditiegetrouw veel jongeren werken. De werknemers uit de middengroep (25-55 jaar) zijn vooral werkzaam in de sectoren zorg & welzijn, financiële en zakelijke diensten, industrie en openbaar bestuur. De werknemers van 55 jaar en ouder werken relatief vaak in de sectoren onderwijs en openbaar bestuur. De meeste vacatures voor laagopgeleiden komen voor in de detailhandel, horeca en zakelijke diensten. - Voor werkzoekenden met een middelbaar beroepsniveau zijn er in deze regio vooral kansen in de detailhandel, zakelijke diensten, zorg & welzijn en industrie. - Vacatures voor hoog opgeleiden zijn vooral te vinden in de zakelijke diensten, onderwijs en zorg & welzijn. 8
In verhouding tot andere regio s is Noord-Holland Noord sterk vergrijsd. In de meeste sectoren werken meer ouderen dan het landelijk gemiddelde. Hoewel er discussie wordt gevoerd over in hoeverre de recente economische crisis de gevolgen van de vergrijzing doet dempen, geven de cijfers voor Noord- Holland Noord aan dat de komende jaren nog een groot aantal van de huidige werkenden de arbeidsmarkt gaat verlaten. Dit zal, zeker in branches waar geen grote krimp wordt verwacht, tot vervangingsvraag leiden. Afbeelding 2.1: Werkgelegenheid Noord-Holland Noord per sector Bron: UWV arbeidsmarktprognose 2014-2015. 2.2 Werkzoekenden Het aantal niet-werkende werkzoekenden in de regio Noord-Holland Noord was in oktober 2014 ruim 24.000 personen. De stand van het aantal gemelde vacatures is ruim 1300. In onderstaand overzicht wordt dit weergegeven. Daarbij moet worden opgemerkt dat niet alle werkzoekenden direct naar werk toe te leiden zijn. 9
In de uitgave Regio in Beeld 2014 van UWV wordt een aantal bevindingen met betrekking tot het aanbod van werkzoekenden in Noord-Holland Noord weergegeven. Hieronder de meest essentiële: WW-uitkeringen - Het aantal WW-uitkeringen in Noord-Holland Noord is het afgelopen jaar fors toegenomen. Het percentage WW-uitkeringen blijft in de regio (4,3%) wel onder het landelijk gemiddelde (5,5%). - De grote instroom van WW-gerechtigden heeft geleid tot een groep met gemiddeld een kleinere afstand tot de arbeidsmarkt; met recente werkervaring, hoger opgeleid en korter werkzoekend. - Het grootste aandeel WW-uitkeringen wordt verstrekt aan ex-werknemers uit de sectoren zorg & welzijn, industrie, administratie en zakelijke diensten. Ook de uitzendbedrijven hebben een hoog aandeel. - De samenstelling van de groep werkzoekenden met een WW-uitkering is het afgelopen jaar veranderd: ouder, hoger opgeleid en langer werkloos. Het aantal jongeren met een WWuitkering is in een jaar tijd gedaald met 12%. - Noord-Holland Noord kent relatief weinig hoog opgeleide werkzoekenden (24%) en werkzoekenden zonder startkwalificatie (34%). Het aandeel middelbaar opgeleide werkzoekenden (41%) ligt boven het landelijk gemiddelde. Hoewel het aantal WW-uitkeringen voor alle opleidingsniveaus steeg, was dit vooral sterk op HBO-niveau. Het totale volume werkloze HBO-ers is in verhouding in de regio NHN nog klein. - Er is in Noord-Holland Noord een relatief hoog percentage onbenut arbeidspotentieel (ongeveer 10% van de potentiële beroepsbevolking). Behalve uit WW-ers bestaat deze groep uit 10
dat deel van de WWB- en Wajongpopulatie dat over arbeidscapaciteit beschikt. Daarnaast is er een groep Nuggers, arbeidspotentieel dat niet werkt en geen beroep doet op een uitkering. Afbeelding 2.2: WW-uitkeringen naar sector van herkomst Bron: UWV WWB-uitkeringen - Het aantal WWB-uitkeringen is het afgelopen jaar met ruim 890 (11%) toegenomen tot 8.700 WWB-uitkeringen in december 2013 (2,9% van de beroepsbevolking). De stijging van de WWBuitkeringen is gelijk aan die van de WW. - Er blijkt geen massale doorstroom van de WW naar de WWB. De ontwikkeling in Noord-Holland Noord komt in de buurt van het landelijk gemiddelde (6,2%). - Een belangrijk verschil tussen werkzoekende WWB-ers en WW-ers is het opleidingsniveau. Opvallend is het grote aandeel WWB-werkzoekenden zonder startkwalificatie. In Noord- Holland Noord heeft 67% van de ingeschreven WWB-ers een opleiding op maximaal mbo-1 niveau. - Een ander opvallend verschil is de leeftijdsopbouw van werkzoekende WWB-ers en werkzoekende WW-ers. Jongeren zijn sterker vertegenwoordigd in de WWB. 11
Wajong - Eind 2013 kende Noord-Holland Noord 10.820 mensen met een wajong-uitkering (2,6% van de beroepsbevolking). Dit percentage is relatief hoger dan het landelijk gemiddelde (2,1%). - Het aantal Wajongers groeit nog steeds omdat er meer instromen dan uitstromen. Kenmerken van Wajongers zijn: het zijn veelal mannen, ze zijn doorgaans jong en zitten al jarenlang in een uitkeringssituatie. Wajongers zijn een kwetsbare groep met arbeidsvermogen en een grote motivatie om te werken. De meeste hebben beperkingen op mentaal vlak. Er is vaak sprake van een lage opleiding, multiproblematiek, beperkt zelfinzicht en een sociale context die arbeidsparticipatie in de weg staat. - In Noord-Holland Noord werkt 24% van de Wajongers, wat overeenkomt met het landelijke beeld. 2.3 Kansen Nu de eerste tekenen van economisch herstel zich aandienen, kunnen als eerste werkzoekenden met een korte afstand tot de arbeidsmarkt hiervan profiteren. De groep zonder startkwalificatie heeft de moeilijkste positie bij het vinden van werk. Ruime arbeidsmarkt Voor alle beroepsgroepen in Noord-Holland Noord is de arbeidsmarkt ruim tot zeer ruim. Alleen in de beroepsgroep openbare orde & veiligheid en verzorgend & dienstverlenend is de situatie in de regio iets krapper dan landelijk. Dit lijkt in tegenspraak met de relatief gunstige arbeidsmarktsituatie in Noord- Holland Noord. Een belangrijke factor is de situatie in de regio Groot-Amsterdam, waar veel werknemers vooral hoger opgeleiden - uit Noord-Holland Noord werkzaam zijn. Naar verhouding is de situatie voor informaticaberoepen voor werkzoekenden het meest gunstig. De ICT-sector is in Noord-Holland Noord geen toonaangevende sector maar wel in Groot-Amsterdam. Voor openbare orde & veiligheidsberoepen op middelbaar niveau is de spanning op de arbeidsmarkt gemiddeld. Dit geldt ook voor medische beroepen op wetenschappelijk niveau. Voor technische & industrieberoepen en verzorgende & dienstverlenende beroepen geldt een zeer ruimte arbeidsmarkt. Dit zijn de beroepen die sterk vertegenwoordigd zijn in de industrie, zakelijke diensten en detailhandel; de kenmerkende sectoren voor de werkgelegenheid van Noord-Holland Noord. Een ruime arbeidsmarkt beperkt kansen voor werkzoekenden op het vinden van werk. 2.4 Uitdagingen De afgelopen jaren heeft de arbeidsmarkt een aantal belangrijke veranderingen ondergaan. Een aantal daarvan is tijdelijk, andere zijn van meer permanente aard. Deze veranderingen hebben invloed op de manier waarop werkgevers en werkzoekenden elkaar trachten te vinden. De belangrijkste zijn: 12
- De omschrijving geschikt personeel verschuift nog steeds. Functies veranderen en van personeel wordt verwacht dat ze daarin meegaan. - Het aantal vacatures zal toenemen maar dit betekent niet direct dat het voor werkgevers moeilijk wordt deze vacatures in te vullen. In de meeste sectoren zal geen generieke krapte ontstaan. Alleen bij specifieke beroepen kan het lastig zijn openstaande vacatures in te vullen. Dit zal bijvoorbeeld gelden voor technische functies, specifieke onderwijsfuncties en gespecialiseerd zorgpersoneel. Hierbij geldt dat het voor functies waar een hogere opleiding wordt gevraagd over het algemeen lastiger is vacatures in te vullen dan bij laaggeschoolde functies. - De manier waarop werkzoekenden en werkgevers elkaar proberen te bereiken verandert. Netwerken, online vacatures en de website van werkgevers worden steeds belangrijker - Het aantal zzp ers is de laatste jaren sterk gegroeid. - Als op termijn het aantal vacatures toeneemt, zullen ook mensen die nu een grotere afstand hebben tot de arbeidsmarkt nodig zijn om beschikbare arbeidsplaatsen op te vullen. Ook maatschappelijk verantwoord ondernemen speelt hierin een rol. - Naast economische ontwikkelingen zorgen ook overheidsbesluiten voor veranderingen op de arbeidsmarkt. Het invoeren van de Participatiewet heeft daarbij voor jonggehandicapten en gemeenten de grootste gevolgen. Een herindeling van UWV op arbeidsvermogen van een deel van de Wajongers, de nieuwe verantwoordelijkheid van gemeenten voor de nieuwe jonggehandicapten en het veranderende beleid voor instroom in de WSW zijn hierbij belangrijke onderwerpen. - De transities en bezuinigingen in de zorg leiden in de regio Noord-Holland Noord op korte termijn tot grote veranderingen. Enerzijds vragen de transities en ontwikkelingen in de zorg andere competenties van het huidige personeel en zal er dus moeten worden ingezet op extra scholing om de huidige medewerkers gereed te maken voor de toekomst. Anderzijds ontstaat op korte termijn een overschot aan personeel. Voor veel werknemers betekent dat omzien naar ander werk in veelal een andere sector, met alle onzekerheid van dien. Tussen nu en 2017 wordt in de regio NHN rekening gehouden met een verlies van 2.400 zorgbanen. Een deel hiervan betreft gedwongen ontslagen, het andere deel betreft het niet verlengen van tijdelijke contracten, natuurlijk verloop en eigen initiatief. Hiernaast zullen naar verwachting 4000 nietzorgbanen verdwijnen in de sector (overhead). Hierdoor ontstaat de noodzaak voor intra- en intersectorale mobiliteit. 13
3. Matchen en bemiddelen Uitgangspunt 2: Werkgevers moeten kunnen rekenen op een adequate ondersteuning vanuit de publieke partijen. De vraag van werkgevers is leidend. Voor doelgroepen waarbij het niet mogelijk is om via de reguliere vacatures aan werk geholpen te worden zal gekeken moeten worden naar de mogelijkheden voor het creëren van functies. Jobcarving en maatwerk zijn onontbeerlijk om de doelgroep Banenafspraak aan de slag te helpen. 3.1 Werkgeversdienstverlening Gemeenten en UWV hebben een gezamenlijke opdracht: met één gezicht naar werkgevers optreden. Onder het programma Inclusieve Arbeidsmarkt NHN (2012-2014) is een start gemaakt met de gezamenlijke dienstverlening van UWV en gemeenten richting werkgevers. Per subregio zijn afspraken gemaakt over de werkgeversbenadering. Er is een regionaal model ontwikkeld voor Social Return on Investment en er zijn afspraken gemaakt over informatisering en een eenduidig instrumentarium. WerkgeversServicepunt Matching van vraag en aanbod gebeurt via het WerkgeversServicepunt Noord-Holland Noord. Het WerkgeversServicepunt Noord-Holland Noord is het aanspreekpunt voor werkgevers in de regio Noord- Holland Noord die een vraag met betrekking tot personeelsvoorziening voor mensen uit de doelgroep hebben. Bij het WerkgeversServicepunt staat de werkgever voorop. Werkgevers kunnen er terecht voor al hun vragen over het werven van personeel, informatie over wet- en regelgeving en actuele arbeidsmarktontwikkelingen. De medewerkers van het WerkgeversServicepunt bieden antwoorden en oplossingen, denken met werkgevers mee en denken vooruit. Aan de dienstverlening van het WerkgeversServicepunt zijn voor werkgevers geen kosten verbonden. Het WerkgeversServicepunt heeft een groot bestand met gemotiveerde werkzoekenden. Met de wensen van de werkgever als uitgangspunt wordt een selectie gemaakt van geschikte kandidaten. Daarmee wordt zoveel mogelijk gericht op duurzame uitstroom van werkzoekenden. Het WerkgeversServicepunt werkt actief samen met private partijen, waardoor er ook van kortdurende plaatsingen sprake kan zijn. De dienstverlening van het WerkgeversServicepunt stopt niet na het matchen van de kandidaat: de juiste ondersteuning van de werknemer op de werkvloer kan het verschil maken. Het WerkgeversServicepunt heeft veel ervaring met het begeleiden van mensen tijdens hun nieuwe werk en kan de werkgever precies vertellen welke subsidies en regelingen eventueel voor hen beschikbaar zijn. Dat scheelt voor de werkgever veel tijd en geld. 14
Overzicht dienstverlening WerkgeversServicepunt Noord-Holland Noord Eén aanspreekpunt voor werkgevers met betrekking tot personeelsvoorziening voor mensen uit de doelgroep Inzicht in een groot bestand met divers personeel Kosteloze werving & selectie Mogelijkheid tot inzet jobcoaches Informatie en advies over subsidies en regelingen Ondersteuning bij Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen Arbeidsmarktinformatie over verschillende branches Banenafspraak Het WerkgeversServicepunt heeft een essentiële rol in het vervullen van de banenafspraak. Voor vragen over de banenafspraak en banenafspraak-vacatures kunnen werkgevers terecht bij het WerkgeversServicepunt Noord-Holland Noord. Het WerkgeversServicepunt Noord-Holland Noord biedt werkgevers hulp en deskundig advies op het gebied van onder andere de werving & selectie van kandidaten voor Banenafspraak-vacatures. Een adviseur werkgeversdiensten komt langs om de wensen en de personeelsbehoefte samen in beeld te krijgen. Bij het WerkgeversServicepunt: - is informatie beschikbaar over de werkzoekenden zoals belemmeringen en talenten (het profiel van de arbeidsbeperkte) - is er kennis over beschikbare voorzieningen die ingezet kunnen worden voor de doelgroep Banenafspraak - kunnen werkgevers geholpen worden bij het geschikt maken van werk/vacatures voor personen met een arbeidsbeperking (zoals bedrijfsadvies inclusieve arbeidsorganisatie en jobcarving) Met betrekking tot de Banenafspraak kunnen werkgevers terecht bij het WerkgeversServicepunt Noord-Holland Noord voor: Het melden van baanopeningen of vacatures Bedrijfsadvies inclusieve arbeidsorganistie: het in beeld brengen van taken/werkzaamheden in een organisatie die passend zijn voor de groep werkzoekenden die onder de banenafspraak vallen Ondersteuning bij werving & selectie van kandidaten voor de banenafspraak Informatie & advies over de banenafspraak, specifiek met betrekking tot Wajong Informatie over de inzet van middelen en voorzieningen: werkvoorzieningen, waaronder jobcoaching, no-risk polis, proefplaatsing, loondispensatie, etc. Samenbrengen van werkgevers (vraag) en werkzoekenden (aanbod)- o.a. individuele matching, groepsgewijze voorlichting, arbeidsmarktevents, speeddates. 15
Contact Werkgevers kunnen hun baanopeningen, vacatures of hun interesse om een kans te bieden via het centrale telefoonnummer of e-mailadres van het WerkgeversServicepunt Noord-Holland Noord. Overzicht contactgegevens WerkgeversServicepunt NHN WerkgeversServicepunt E-mail Telefoon WSP Noord-Holland Noord wsp-nhn@uwv.nl 072 700 33 36 Werkgevers kunnen hier telefonisch tijdens kantooruren terecht voor algemene informatie en advies over vacatures, banenafspraak, etc. Daarnaast kunnen zij hun vraag mailen naar het WerkgeversServicepunt. Het WerkgeversServicepunt zorgt ervoor dat de werkgever tijdig (binnen 24 uur) wordt teruggebeld door een adviseur met de juiste kennis. Het WerkgeversServicepunt heeft een aantal adviseurs die beschikken over de (actuele) informatie en kennis op de thema s Banenafspraak, doelgroepenregister, indicatie Banenafspraak en overige diensten WerkgeversServicepunten om vragen van werkgevers te kunnen beantwoorden en werkgevers van advies te kunnen voorzien. Wanneer de werkgeversvraag een vacature betreft die in een subregio ingevuld kan worden, wordt deze doorgeleid naar de subregio. Routing werkgeversvragen Een werkgeversvraag/vacature kan binnenkomen via het centrale telefoonnummer of e-mailadres van het WerkgeverServicpunt (Klantcontactcenter UWV), Werk.nl, subregionale websites, face to face (rechtstreeks contact accountmanager), Leerwerkloket, etc. Als een werkgever het WerkgeversServicepunt NHN belt, komt hij binnen op het Klantcontactcenter van het UWV. Hier wordt een terugbelverzoek naar de mailbox van het WerkgeversServicepunt NHN gestuurd. Bij het WerkgeversServicepunt wordt bepaald naar welke subregio de vacature wordt gestuurd. De werkgever moet binnen 24 uur teruggebeld worden. Het telefoonnummer van het WerkgeversServicepunt is vooral bedoeld voor werkgevers die nog geen contact hebben met één van de bij het WerkgeversServicepunt aangesloten organisaties. Het is een additioneel middel voor nieuwe werkgevers om de weg naar de juiste kandidaat te vinden. Bestaande klanten zullen doorgaans direct contact opnemen met hun vaste contact bij UWV, de gemeente, SWbedrijf, reïntegratiebedrijf of uitzendbureau (naar verwachting tachtig procent). Voor de transparantie naar de werkgever zal in de communicatie helder moeten zijn dat er vanuit de organisatie waar de match gemaakt wordt een verbinding is met het WerkgeversServicepunt Noord-Holland Noord. 1 Routing vacaturevervulling Banenafspraak De routing voor vacaturevervulling met betrekking tot de Banenafspraak is als volgt: - Na een melding voor een vacature voor de Banenafspraak neemt de adviseur werkgeversdienstverlening binnen 24 uur (1 werkdag) contact op met de werkgever. - Samen met de werkgever verkent de adviseur de mogelijkheden om te komen tot een match tussen het werk en de doelgroep Banenafspraak. Veelal zal het werk passend gemaakt moeten worden 1 In de bijlage is een schema opgenomen dat de meest reguliere routes van ondersteuning bij/naar werk aangeeft (Bijlage 1). 16
voor deze doelgroep. Hier kan eventueel nader onderzoek nodig zijn i.s.m. een arbeidsdeskundige of adviseur inclusieve arbeidsorganisatie. - Met de werkgever wordt daarna een afspraak gemaakt over de termijn voor het voordragen van kandidaten. De intentie daarbij is: zo snel mogelijk kandidaten voordragen die voldoen aan de verwachtingen van de werkgever, waarbij de adviseur een indicatie afgeeft aan de werkgever of via het WerkgeversServicepunt kandidaten geleverd kunnen worden. Opties zijn: 1. voorstellen van direct bemiddelbare kandidaten 2. het WerkgeversServicepunt treedt in contact met regionale partijen waaronder SWbedrijven, reintegratiebureau s en/of uitzendbureaus over uitwisselen van kandidaten voor vacatures en vacatures voor kandidaten 3. het WerkgeversServicepunt zet een brede mix aan instrumenten in om in contact te komen met kandidaten doelgroep banenafspraak: bijv. het organiseren speeddates, banen/werkmarkten in combinatie met workshop presenteren/netwerken/solliciteren, etc. - De adviseur werkgeversdiensten organiseert bij succesvolle plaatsing de inzet van de benodigde deskundigheid (arbeidskundige) ten behoeve van inzet voorzieningen (bijv. jobcoach, werkplekaanpassingen) Filteren van vacatures Om te bepalen welke vacature naar welke subregio wordt doorgestuurd, wordt gekeken naar de postcode van het vestigingsadres van de werkgever. Als de werkgever kandidaten uit een andere subregio wil dan die van het vestigingsadres, dan regelt de accounthouder dat met de betreffende subregio. 3.2 Doelstellingen Voor 2015 zijn de volgende doelstellingen voor de regio Noord-Holland Noord vastgesteld: Aantal te vervullen vacatures per doelgroep WerkgeversServicepunt NHN 2015 Doelgroep >12 Organisatie mnden ww 50-plusser >3 mndn ww Wajong Wia/wga P-wet Totaal UWV (NHN) 150 254 150 40 XX 594 Regio Alkmaar 450 (Halte Werk + Buchgemeenten) West-Friesland 500 (WerkSaam WF) Kop van Noord-Holland (samenwerking gemeenten en SW Kop NH) Totaal WGSP NHN 150 254 150 40 1544 17
Tabel 3.2.1 Overzicht doelstellingen WerkgeversServicepunt Noord-Holland Noord 2015 Doelgroep banenafspraak Met de invoering van de Participatiewet op 1 januari 2015 zijn de gemeenten verantwoordelijk voor mensen met arbeidsvermogen die niet in staat zijn het wettelijk minimumloon te verdienen. In de Werkkamer is bepaald dat er landelijk tot 2026 125.000 extra banen beschikbaar worden gesteld voor mensen met een beperking. Iedereen die niet zelfstandig het wettelijk minimumloon kan verdienen en onder de Participatiewet valt kan in aanmerking komen voor de Banenafspraak. De prioriteit van de doelgroep voor de invulling van de Banenafspraak ligt tot 2017 op Wajongers (inclusief nieuwe instroom) die herbeoordeeld worden door het UWV en mensen met een WSW-indicatie op de wachtlijst in 2014. Vanaf 2017 wordt deze prioritering losgelaten. Landelijk is bepaald dat er in 2015 en 2016 14.000 extra banen in de marktsector en 6.500 bij de overheid ingevuld dienen te worden. Bij deze verdeling is rekening gehouden met de werkgelegenheid in de regio, de werkloosheid en het aantal beschikbare Wajongers. Voor de regio Noord-Holland Noord betekent dat het volgende: Indicatie verdeling Banenafspraak 2015 en 2016 Percentage* Marktsector (2 jr) Overheid (2 jr) Totaal Noord-Holland Noord 100% 445 130 575 Regio Alkmaar 39% 174 51 225 Westfriesland 28% 125 36 161 Kop van Noord-Holland 33% 146 43 189 Tabel 3.2.2 Overzicht verdeling Banenafspraak Noord-Holland Noord 2015 en 2016* *op basis van Participatiebudget Doelgroepenregister UWV UWV beoordeelt of iemand tot de doelgroep voor de extra banen behoort. UWV zorgt voor een doelgroepenregister waarin de mensen komen te staan die tot de doelgroep voor de extra banen behoren. Gemeenten en UWV informeren de mensen als zij in het register komen te staan. Gemeenten kunnen dit register raadplegen. Ook werkgevers kunnen UWV vragen of een potentiële werknemer tot de doelgroep behoort. De gemeente selecteert de mensen voor wie zij loonkostensubsidie wil inzetten en UWV doet dat voor de Wajongpopulatie. Mensen kunnen hier ook zelf bij de gemeente of UWV om vragen. Als iemand tot de doelgroep van de banenafspraak behoort, bepaalt de gemeente of UWV vervolgens of, en zo ja, welke ondersteuning iemand verder nodig heeft. 18
3.3 Social Return on Investment Social Return on Investment (SROI) is een methode om meer mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk te helpen, doordat gemeenten bij aanbesteding een sociale inspanning terugvragen aan de gegunde partij. Deze inspanning bestaat uit het inzetten van een bepaald aantal of percentage personen uit (potentieel) kwetsbare groepen bij het vervullen van de opdracht. Het doel van SROI is om zoveel mogelijk mensen die zonder re-integratiesteun niet of moeilijk aan het werk komen, aan werk of werkervaring te helpen. Het kan hierbij gaan om arbeids-, stage- of leerwerkplekken. Toolkit Onder het programma Inclusieve Arbeidsmarkt is een eenduidige werkwijze voor SROI in Noord- Holland Noord gerealiseerd. Er is een toolkit samengesteld en op basis van een zogenaamde bouwblokkenmethode wordt er door werkgevers invulling gegeven aan de SROI-verplichting. Per subregio is een coördinator SROI actief, die van de aanbesteding tot en met de effectuering van de SROI het proces begeleidt en zo effectief mogelijke invulling geeft aan de verplichting. Participatiewet en SROI In de toolkit is het maximale percentage voor mensen uit de doelgroep vastgesteld op 7%. Dat betekent dat de verplichtingen die voor een werkgever voortvloeien uit de Participatiewet en overlap hebben met de doelgroep SROI, meetellen voor de SROI-verplichting. De bouwblokmethode die gehanteerd wordt in de toolkit SROI, wordt aangepast conform de Participatiewet. Hierbij wordt samenwerking gezocht met Zaanstreek-Waterland, zodat in groter regioverband dezelfde methode wordt gehanteerd. 3.4 Automatisering Onderdeel van de gezamenlijke dienstverlening UWV en gemeenten is de inrichting van een integrale informatievoorziening gericht op het inzicht in werkzoekenden, vacatures en het realiseren van matches en relatiebeheer. Binnen de arbeidsmarktregio Noord-Holland Noord gaat in 2015 gebruik gemaakt worden van Stekker4, waarbij gemeenten optimaal gebruik maken van Sonar, WBS en werkmap. Daarmee wordt gestreefd naar 100% registratie en transparantie van werkzoekenden en vacatures. Doelstelling is om alle gemeenten/ samenwerkingsverbanden van gemeenten in de regio hierop aan te sluiten, zodat een volledig inzicht in vraag en aanbod op het gebied van de arbeidsmarktregio beschikbaar is. 3.5 Instrumentarium No-riskpolis, mobiliteitsbonus en jobcoaches Het instrumentarium dat UWV en gemeenten kunnen inzetten om werkgevers te ondersteunen wordt op een aantal punten op landelijk niveau geharmoniseerd. Het gaat dan om de no-risk polis waarmee ondernemers die werk bieden aan mensen met een beperking kunnen worden gecompenseerd voor 19
loonkosten bij uitval door ziekte. Ook de mobiliteitsbonus waarbij werkgevers minder premie hoeven te betalen, komt de komende jaren beschikbaar voor de hele doelgroep van de banenafspraak uit het Sociaal Akkoord. Deze harmonisatie geldt voorlopig voor vijf jaar en zal tussentijds worden geëvalueerd. Over een zo eenduidig mogelijke inzet van jobcoaches, die zorgen voor de begeleiding van werknemers met een beperking, vindt momenteel op landelijk niveau overleg plaats tussen de gemeenten en het UWV. Ook hier is het uitgangspunt van VNG en sociale partners dat het niet uit mag maken of werknemers afkomstig zijn van het UWV of van de gemeenten. Deze eenduidigheid in de ondersteuning maakt het voor werkgevers makkelijker om banen voor mensen met een arbeidsbeperking aan te bieden. Loonwaardebepaling De Werkkamer heeft bepaald dat er uniformiteit moet zijn in de systematiek waarmee gemeenten in een arbeidsmarktregio de loonwaarde vaststellen van klanten die aan de slag gaan met loonkostensubsidie. Met andere woorden: de hele arbeidsmarktregio maakt gebruik van één en hetzelfde loonwaardebepalingssysteem. De regio Noord-Holland Noord gaat werken met Dariuz, een gevalideerd loonwaardebepalingssysteem waar door de SW-bedrijven in de regio al mee wordt gewerkt. Het UWV stapt over op Dariuz. Loonkostensubsidie Loonkostensubsidie kan ingezet worden voor personen die niet zelfstandig het minimumloon kunnen verdienen, waarbij een maximaal subsidiebedrag geldt van 70% van het wettelijk minimumloon. Loonkostensubsidie kan een kostbaar instrument zijn. Wanneer het ingezet wordt, is de gemeente namelijk verplicht deze te continueren tot het moment dat iemand zelfstandig het minimumloon kan verdienen. Dit kan betekenen, dat iemand tot aan zijn pensioen met loonkostensubsidie aan het werk is. Loonkostensubsidie wordt betaald vanuit de BUIG (de uitkeringsgelden). In het landelijke besluit loonkostensubsidie staat dat een persoon pas in aanmerking komt voor loonkostensubsidie wanneer hij: een taak kan uitvoeren in een arbeidsorganisatie; over basale werknemersvaardigheden beschikt; aaneengesloten kan werken gedurende ten minste een periode van een uur; en ten minste vier uur per dag belastbaar is of ten minste twee uur per dag belastbaar is en in staat is per uur ten minste een bedrag te verdienen dat gelijk is aan het minimumloon per uur. In de regio Noord-Holland Noord is afgesproken dat voor personen die niet in aanmerking komen voor loonkostensubsidie andere instrumenten zullen worden ingezet. Per 1 juli 2015 is overeenstemming in het regionaal Werkbedrijf over de inzet van loonkostensubsidie en overige instrumenten. Detacheringen Gedetacheerde Wajongers, WSW-detacheringen en (in de toekomst) de Participatiewetdoelgroep worden door UWV niet meegeteld bij hun formele werkgever (uitlenende partij) en dus ook niet bij de sector waartoe deze werkgever behoort, ze worden geteld bij de inlenende partij. Voor de meting van het aantal gerealiseerde banen zal jaarlijks een eventuele correctie plaatsvinden. Dit heeft onder meer te maken met detacheringen vanuit beschut werk naar een reguliere werkgever. De beschutte werkplek 20
moet namelijk weer worden ingevuld, waardoor meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk geholpen worden in plaats van verplaatst. Dit wordt macro gemeten, waarbij het er om gaat dat het totaal aantal detacheringen vanuit SW-bedrijven minimaal overeenkomt met het aantal nieuwe beschutte werkplekken bij gemeenten. 3.6 Beschut werken Per 1 januari 2015 kunnen er geen mensen meer instromen in de Wsw. Mensen met een beperking maar met arbeidsvermogen vallen per die datum onder de verantwoordelijkheid van gemeenten. Voor mensen die alleen in een beschutte omgeving en onder aangepaste omstandigheden kunnen werken, kunnen gemeenten het instrument beschut werk inzetten. Gemeenten zijn verplicht hierop beleid te maken, maar er bestaat geen minimum aantal beschutte werkplekken dat zij moeten creëren. Alleen wanneer gemeenten iemand bij het UWV voordragen voor een beoordeling beschut werk en deze persoon als zodanig wordt geïndiceerd, hebben gemeenten de verplichting om een dienstverband voor beschut werk aan te bieden. Landelijk gaat men uit van een behoefte van ongeveer 30.000 beschutte banen in een structurele situatie. Omdat de Wsw-wachtlijst tot 2017 een prioritaire doelgroep is voor de Banenafspraak, ligt bij SWbedrijven een verantwoordelijkheid om hun wachtlijstkandidaten met de nodige ondersteuning naar werk toe te leiden. De SW-bedrijven WNK, WerkSaam West-Friesland, Noorderkwartier en De Bolder hebben respectievelijke wachtlijsten van 135, 42, 15 en 0 personen. 2 WerkSaam West-Friesland en Noorderkwartier nemen deel aan het WSP in hun subregio. Voor WNK is dit niet het geval. Daarnaast zal een deel van de uitstromende leerlingen van PrO-VSO scholen in aanmerking komen voor een beschutte werkplek. Om deze reden is het van belang dat gemeenten al in een vroeg stadium contact hebben met PrO-VSO. 3.7 Activiteiten Op het niveau van de arbeidsmarktregio worden activiteiten ontplooid onder drie thema s: - Van werk naar werk: sectorale en intersectorale mobiliteit van werknemers - Van school naar werk: een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt en een duurzame arbeidstoeleiding van (kwetsbare) jongeren - Van uitkering naar werk: een adequate dienstverlening vanuit de publieke organisaties aan werkgevers en het realiseren van de doelstellingen van het regionaal Werkbedrijf Voor elk thema worden de activiteiten uitgewerkt in een activiteitenplan. Voor het thema Van uitkering naar werk stelt elke subregio een subregionaal activiteitenplan op. Dit plan wordt beschikbaar gesteld aan de andere subregio s en nauw afgestemd met de activiteiten op het niveau van de arbeidsmarktregio Noord-Holland Noord. 2 Meetmoment: December 2014 21
Voor de subregionale activiteitenplannen is tijdens de RPA vakontwikkelingsdag werkgeversdienstverlening van 23 maart 2015 een eerste aanzet gemaakt. Per subregio zijn door werkgeversadviseurs van UWV en gemeenten drie activiteiten benoemd die in 2015 ondernomen gaan worden, met de grootste uitdaging die daarbij gezien wordt. Activiteiten voor 2015 per subregio Noord-Kennemerland Drie activiteiten voor 2015 Grootste uitdaging 1. Met twee accountmanagers uit verschillende organisaties en/of subregio s bij werkgevers langsgaan. 2. Met elkaar regiobreed en met alle organisaties aan tafel. Eerste afspraak reeds gemaakt. 3. Alle kandidaten in één bestand, met een helder profiel, zodat de werkgever de beste kandidaat kan worden geboden. De deelbelangen overwinnen door een collectieve en bovenlokale doelstelling. West-Friesland Drie activiteiten voor 2015 1. In Q2 2015 bezoeken koppels van UWV en WerkSaam West- Friesland 25 top-prospects. 2. In Q3 en Q4 2015 organiseren UWV en WerkSaam West- Friesland twee kennissessies ten behoeve van werkgevers. 3. Structureel elkaars flexibele werkplek benutten ten behoeve van kennisdeling. Grootste uitdaging Inzetten op een collectief target in Q2 2015. Kop van Noord-Holland Drie activiteiten voor 2015 Grootste uitdaging 1. Per sector vijf werkgevers bezoeken in duo s vanuit de verschillende organisaties, met als vervolg de werkgevers uitnodigen om deel te nemen aan de branche-inspiratie-tafel. Gereed: einde Q4 2015. 2. Regionaal een standaardpresentatie maken over het WSP-NHN en de beschikbare instrumenten. 3. Vóór einde 2015 het cliëntenbestand in kaart brengen vanaf instroom 2010. Niet voldoende draagvlak bij management/besturen voor een collectieve doelstelling. In Q2/2015 zullen bovenstaande activiteiten verder uitgewerkt worden. 22
3.8 Managementinformatie Monitoring vervulde vacatures Per kwartaal worden in het overleg met de subregionale coördinatoren werkgeversdienstverlening gegevens aangeleverd over het aantal vervulde vacatures. Met betrekking tot het registreren van werkgeversvragen worden nadere afspraken gemaakt met de subregio s. Gegevenslevering UWV Per kwartaal wordt door UWV informatie verstrekt over: - Vraag en aanbod van werkzoekenden en vacatures algemeen - Vraag en aanbod Banenafspraak specifiek - Aantal matches algemeen - Aantal matches Banenafspraak NB: Om dit te realiseren dient elke gemeente (al dan niet in subregionaal verband) aangesloten te zijn op Stekker4! 23
4 Samenwerking Uitgangspunt 3: Een goed functionerende arbeidsmarkt vraagt om een gezamenlijke aanpak door werkgevers, werknemers, overheid en onderwijs. Door een gezamenlijke, gecoördineerde aanpak zorgen we ervoor dat iedereen die kan werken, gaat werken. Het gaat zowel om centrale en decentrale samenwerking als ook om sectorale, regionale, subregionale en lokale samenwerking. Een gecoördineerde aanpak van deze thema s is tevens gericht op een eenduidige aanpak en optimale benutting van (ESF- en rijks-) subsidies in de regio. 4.1 RPA-NHN Het RPA-NHN is een bestuurlijk samenwerkingsverband van werkgevers-, werknemers-, onderwijsorganisaties, UWV en gemeenten uit de regio Noord-Holland Noord. Het RPA-NHN realiseert duurzame samenwerkingsverbanden ten behoeve van een optimale aansluiting van vraag en aanbod op de regionale arbeidsmarkt. Het RPA-NHN heeft een belangrijke brugfunctie tussen de partners op de regionale arbeidsmarkt. Zij heeft een uitgebreid netwerk op bestuurlijk, management en uitvoerend niveau, zowel in de regio als provinciaal en landelijk. Daarmee worden op regionaal niveau de krachten gebundeld, gezamenlijke arrangementen gecreëerd en concrete afspraken gemaakt om vraag en aanbod op de arbeidsmarkt met elkaar te verbinden. Convenant Samen Sterk voor Werk Van 2012-2014 is onder het RPA-NHN het programma Inclusieve Arbeidsmarkt vorm gegeven. Op basis van de resultaten van dit programma hebben de samenwerkende partners afgesproken om de thema s Van werk naar werk, Van school naar werk en Van uitkering naar werk door te ontwikkelen naar een regionale agenda. Een gecoördineerde aanpak van deze thema s is tevens gericht op een eenduidige aanpak en een optimale benutting van (ESF- en rijks-)subsidies in de regio. De afspraken zijn vastgelegd in het convenant Samen Sterk voor Werk dat op 17 december 2014 is ondertekend door alle partners in het RPA-NHN. In het convenant zijn samenwerkingsafspraken vastgelegd met betrekking tot: - Het gezamenlijk aanpakken van arbeidsmarktvraagstukken - Het inrichten van een regionaal Werkbedrijf in Noord-Holland Noord - De coördinatie van ESF-subsidies voor de arbeidsmarktregio De stuurgroep van het RPA-NHN is de opdrachtgever voor de uitvoering van de afspraken in het convenant Samen Sterk voor Werk (zie bijlage). 4.2 Subregionale samenwerkingsverbanden De regio Noord-Holland Noord bestaat uit drie subregio s, te weten regio Alkmaar, Westfriesland en Kop van Noord-Holland. Per subregio zijn diverse samenwerkingsvormen van Sociale Diensten en Sociale Werkbedrijven. Dit zijn belangrijke uitvoeringsorganisaties die mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt bemiddelen naar werk. 24
Halte Werk is een samenwerkingsverband van de sociale diensten van Heerhugowaard, Alkmaar en Langedijk. In de bemiddelingspoot, genaamd Matchpoint, wordt actief samengewerkt met de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo en het SW bedrijf WNK. WerkSaam Westfriesland is dé arbeidsbemiddelaar van Westfriesland. WerkSaam is een samenvoeging van de 7 Westfriese gemeenten (Sociale Zaken) en leerwerkbedrijf Op/maat en voert per 1 januari 2015 de Participatiewet uit. In de Kop van Noord-Holland is men voornemens een samenwerkingsverband in te richten. Het streven is om op 1 juli 2015 van start te gaan. 4.3 WerkgeversServicepunt De regio Noord-Holland Noord heeft een overkoepelend WerkgeversServicepunt Noord-Holland Noord van waaruit informatie, advies en vacaturevervulling aan werkgevers wordt aangeboden. De werkgeversdienstverlening vindt door alle publieke partijen (gemeenten, UWV en SW) vanuit dit punt plaats. Het WerkgeversServicepunt Noord-Holland Noord is hét aanspreekpunt voor werkgevers met betrekking tot personeelsvoorziening in de regio. Het WerkgeversServicepunt is een samenwerkingsverband tussen verschillende (overheids-)organisaties op het gebied van werkgeversdienstverlening. In het WerkgeversServicepunt worden de krachten gebundeld van het UWV WERKbedrijf, de 17 gemeenten en de 4 SW-bedrijven in de regio Noord-Holland Noord. In de subregio s Alkmaar (via Matchpoint van Halte Werk en Buch-gemeenten), Westfriesland (via WerkSaam Westfriesland) en de Kop van Noord-Holland (via samenwerking gemeenten en SW Kop NH) werken UWV, gemeenten en SW op uitvoerend niveau actief samen. Kandidaten en vacatures worden uitgewisseld. Meer over de dienstverlening en doelstellingen van het WerkgeversServicepunt vindt u in hoofdstuk 3. 4.4 Leerwerkloket NHN Het Leerwerkloket Noord-Holland Noord vormt een belangrijke schakel tussen ondernemers, onderwijs en overheid op het gebied van scholingsvraagstukken en advies in de regio. Een van de resultaten is de ontwikkeling van de Subsidiecalculator. Daarnaast worden concrete projecten uitgevoerd met als doel het opleidingsniveau van de beroepsbevolking in Noord-Holland Noord beter te laten aansluiten op de vraag van werkgevers. Het Leerwerkloket biedt diensten voor diverse doelgroepen. Overzicht dienstverlening Leerwerkloket NHN Doelgroep Activiteiten Werknemers Bij werknemers een leven lang leren stimuleren om groeimogelijkheden te benutten en nieuwe banen creëren binnen bedrijven. EVC mogelijkheden kenbaar maken. Branchegerichte opleidingen kenbaar maken alsmede de financieringsmogelijkheden. 25
Werkgevers Werkgevers attenderen op de voordelen van een erkend leerwerkbedrijf. Financiële mogelijkheden aanreiken bij het aannemen van personeel (Subsidiecalculator). Met de brancheorganisaties bij werkgevers het belang van het scholen van personeel onder de aandacht brengen en inzetten. Werkzoekenden Afname competentietesten. De mogelijkheden benoemen en inzetten van om-, her-, en bijscholing en inzet EVC. Opzetten van projecten waarbij leerwerkomgevingen worden opgezet voor de doelgroepen die moeilijk een plek op de arbeidsmarkt kunnen vinden. Samen met het onderwijs voorschakeltrajecten ontwikkelen om werkzoekenden beter voor te bereiden op de arbeidsmarkt. Meldpunt voor BBL werkzoekenden; in samenwerking met WerkgeversServicepunt leerwerkplekken ophalen en matchen van vraag en aanbod. In 2015 ontplooit het Leerwerkloket activiteiten onder de thema s Van werk naar werk, Van school naar werk en Van uitkering naar werk. Nadrukkelijk zal de verbinding gemaakt worden met de mobiliteitsnetwerken, het WerkgeversServicepunt, de Brancheservicepunten en het project Jeugd Werkt. Het Leerwerkloket heeft in 2015 de volgende kwantitatieve doelstellingen: Overzicht kwantitatieve doelstellingen Leerwerkloket NHN Doelgroep Dienst Wat Aantal Werkgevers/Werknemers EVC/EVP Intake en adviesgesprekken 50 Werkgevers/werknemers, Werkzoekenden Werkgevers, intermediairs Competentietesten voor Niet uitkeringsgerechtigden Doorontwikkelen Subsidiecalculator Intake, test, loopbaanadvies, scholing, EVC Fin. regelingen met betrekking tot aannemen personeel toevoegen bv O&O fondsen Werkgevers Advies erkend leerbedrijf Werkgevers adviseren op voor- en nadelen erkend leerbedrijf worden Werknemers Loopbaanadviezen Werknemers mogelijk met ontslag bedreigd begeleiden bij loopbaantraject Werkgevers Subsidiemogelijkheden Werkgevers adviseren over /scholingsadvies bijscholen, omscholen en opleidingsbeleid 100 Regelingen gemeenten, provincie, opleidingsfondsen 100 110 75 26
4.5 Brancheservicepunten In de regio Noord-Holland Noord zijn de volgende servicepunten actief: - Brancheservicepunt Zorg & Welzijn - Servicepunt Techniek Met de sector Agri & Groen en Bouw & Infra worden gesprekken gevoerd over het inrichten van een Brancheservicepunt. Binnen de Brancheservicepunten vindt afstemming plaats over ontwikkelingen in de sector, worden knelpunten en oplossingsrichtingen besproken en worden gezamenlijke activiteiten ontwikkeld om vraag en aanbod beter op elkaar te laten aansluiten. Brancheservicepunt Zorg & Welzijn Het Brancheservicepunt Zorg & Welzijn richt zich in 2015 vooral op de mobiliteit van medewerkers. Door de huidige transities in de sector wordt tussen nu en 2017 in de regio Noord-Holland Noord rekening gehouden met een verlies van 4.000 banen in de sector Zorg en Welzijn. Hiervan zullen de grootste klappen vallen op niveau 2 en in de overhead. Omdat die laatste niet sectorgebonden is het gaat hier bijvoorbeeld om management- of administratieve functies is het voor deze groep gemakkelijker om via (intersectorale) mobiliteit ander werk te vinden. Sectorale en intersectorale mobiliteitsplatforms zouden hier een rol in kunnen spelen. Voor zorgmedewerkers op niveau 2 zal dit lastiger zijn, om dat die doorgaans meer sectorspecifieke competenties hebben. Vanuit het Brancheservicepunt Zorg & Welzijn worden in 2015 de volgende acties ondernomen: Acties BSP Zorg & Welzijn NHN Doel Wanneer Wie 1. Afstemmen scholingsmogelijkheden met betrokken werkgevers in het kader van sectorplannen en Verzorgende IG Beter gekwalificeerde werknemers door opleiden werknemers en werkzoekenden Continu proces ROC Kop NH Horizon College Calibris ZWplus 2. Informeren werknemers Zorg & Welzijn over kansen op de arbeidsmarkt middels werknemersbijeenkomsten Inzicht creëren voor werknemers die een overstap moeten of willen maken naar een andere sector. 3. Mobiliteitsplan Zorg & Welzijn Meer succesvolle van werk naar werktrajecten 4 x per jaar UWV in afstemming met ZWplus, RPA- NHN en Calibris Gereed 1 e helft 2015 RPA-NHN en ZWplus 4. Pilot project innovatie in de zorg Behoud medewerkers op niveau 2 en een bijdrage aan innovatie in de zorg Start 1 e helft 2015 RPA-NHN in afstemming met ZWplus 27
Servicepunt Techniek Het Servicepunt Techniek is een samenwerking van werkgevers in de technische sector, UWV en gemeenten om zowel jongeren, zij-instromers en oudere werknemers met of zonder scholing te bemiddelen naar een baan in de technische sector. 4.6 Mobiliteitsnetwerken In de regio Noord-Holland Noord zijn drie mobiliteitsnetwerken van werkgevers actief. In deze netwerken worden tussen werkgevers vraag en aanbod van personeel en vacatures uitgewisseld. Netwerk Huis van het Werk Regiomatchpoint Mobiliteit Zorg & Welzijn Sector Intersectoraal Overheid & zakelijke dienstverlening Zorg & welzijn Huis van het Werk In 2014 is een stevig fundament voor het mobiliteitsplatform voor van werk naar werk-trajecten gerealiseerd: het Huis van het Werk. Dit platform wordt volledig gedragen door werkgevers en bestaat uit drie elementen: - Mobiliteitsplatform NHN: een netwerkverband van regionale werkgevers die elkaar periodiek treffen en op basis van de opgedane contacten onderling oplossingen vinden voor hun eigen mobiliteitsvragen, daarbij gestimuleerd door een centraal aansturingspunt. - Transfercentrum: loket waar werkgevers tweedelijns mobiliteitsvragen overbrengen en begeleiding bieden bij werk naar werk, na een intake en met inzet van leveranciers uit het Dienstverlenersnetwerk. - Dienstverlenersnetwerk: netwerk en platform van dienstverleners, die de regionale werkgevers ondersteunen met hun mobiliteitsvragen indien zij deze zelf niet weten op te lossen. Op dit moment nemen dertig bedrijven deel aan het Huis van het Werk. Deze bedrijven vertegenwoordigen > 30.000 werknemers. In 2015 zal het aantal aangesloten werkgevers uitgebreid worden en de verbinding versterkt worden tussen de verschillende mobiliteitsnetwerken onderling en met het WerkgeversServicepunt. Daarnaast zullen de thema s Banenafspraak en Leven Lang Leren in de agenda van het Huis van het Werk opgenomen worden. Regiomatchpoint Naast het Huis van het Werk is Regiomatchpoint operationeel. Regiomatchpoint is een mobiliteitsnetwerk voor werkgevers in de overheidssector en zakelijke dienstverlening. Het netwerk wordt gefaciliteerd door PUUR, een organisatie die op landelijk niveau diverse netwerken ondersteunt. Tijdens de netwerkbijeenkomsten worden concrete vacatures en kandidaten uitgewisseld en kennis op het gebied van werk naar werk bemiddeling gedeeld. Met betrekking tot de mobiliteit in de sector Zorg & Welzijn wordt in 2015 onder het Brancheservicepunt Zorg & Welzijn een actieplan opgesteld (zie activiteiten BSP Zorg & Welzijn). 28
4.7 Sectorplannen Het kabinet heeft 600 miljoen aan cofinanciering beschikbaar gesteld voor sectorale plannen om mensen aan het werk te helpen en te houden. Voor een aantal sectoren zijn er op dit moment specifieke sectorplannen gereed. In de regio Noord-Holland Noord liggen er kansen voor werkzoekenden in de sectoren (zie www.sectorplannen.nl): - Zorg - Bouw & infra - Procestechniek Met het regionale sectorplan Zorg regio Noord-Holland Noord kunnen medewerkers gebruik maken van een competentiescan/studieadvies en van scholingsprogramma s gericht op de ontwikkeling van competenties die nodig zijn voor het werken in de zorg. Daarnaast worden voor werknemers extra leerwerk trajecten op mbo of hbo niveau aangeboden. In het plan is voor 1470 medewerkers een subsidieaanvraag gedaan voor scholing in het ontwikkelen van competenties en voor 181 medewerkers is een scholing op een hogere kwalificatie aangevraagd. Zo kunnen de komende twee jaar in onze regio in totaal 1651 medewerkers een dergelijk scholingstraject doorlopen. In het plan is het maximaal beschikbare bedrag van 2,4 miljoen euro aan cofinanciering aangevraagd. Regeling 2015 De Regeling cofinanciering sectorplannen 2015 richt zich specifiek op de cofinanciering van sectorplannen die de overgang bevorderen van-werk-naar-werk en van-werkloosheid-naar-werk, met de mogelijkheid van brug-ww. Vanuit het RPA-NHN worden samen met het Huis van het Werk de mogelijkheden tot een regionale aanvraag voor 2015 onderzocht. 4.8 Jeugd Werkt In 2013 is onder regie van het RPA-NHN het Actieplan Jeugdwerkgelegenheid 2.0 ontwikkeld (AJW 2.0). De middelen van het AJW 2.0 zijn ingezet voor jongeren tot en met 27 jaar door middel van persoonlijke begeleiding en het beschikbaar stellen van een Plaatsingsbonus. Tot en met 2014 zijn meer dan 1100 jongeren geïndiceerd, meer dan 500 Plaatsingsbonussen verstrekt en meer dan 700 jongeren geplaatst. Daarmee is de regionale doelstelling per 1 december 2014 behaald. De looptijd van het AJW 2.0 is tot en met juni 2015. Vanuit het RPA-NHN wordt onder de noemer Jeugd Werkt met de ervaringen uit AJW 2.0 een regionale aanpak ontwikkeld voor toeleiding van kwetsbare jongeren richting de arbeidsmarkt. 4.9 PrO-VSO: Het belang van een goede aansluiting van school naar werk Een groot deel van de leerlingen van het Praktijkonderwijs (PrO) en het Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO) is arbeidsbeperkt. Veel van deze kwetsbare jongeren kunnen en willen werken maar hebben hierbij wel ondersteuning nodig. Per 1 januari 2015 behoren zij tot de doelgroep van de Participatiewet. Zij vallen onder de verantwoordelijkheid van gemeenten. Het is daarom belangrijk dat praktijkscholen en scholen vanuit het speciaal onderwijs in een vroeg stadium contact hebben met gemeenten. Een deel van de leerlingen zal in aanmerking komen voor de extra banen uit de Banenafspraak. In Noord-Holland Noord stromen per jaar zo n 300 leerlingen uit het Praktijk- en Voortgezet Speciaal 29
Onderwijs de arbeidsmarkt op 3. Voor deze leerlingen en de scholen is een soepele overgang van school naar werk cruciaal. Om dit te bewerkstelligen zijn in Noord-Holland Noord Arbeid Advies Teams (AAT s) actief, waarin gemeenten (jongerenloket/werksaam/sociale diensten en RMC), UWV en PrO-VSO samenwerken om leerlingen die extra hulp behoeven naar werk te begeleiden. Ook de vereniging Prowerk, waarin verschillende PrO-VSO scholen in Noord-Holland, Rotterdam en Schiedam vertegenwoordigd zijn, zet zich actief in voor de bevordering van uitstroom naar arbeid en het behoud daarvan. 3 Het gaat hier om leerlingen die na het afronden van het Praktijk- of Voortgezet Speciaal Onderwijs zal doorstromen naar werk. Leerlingen die doorgaan met een vervolgopleiding zijn niet in dit cijfer opgenomen. (Cijfer van januari 2014). 30
5 Communicatie Uitgangspunt 4: Een resultaatgerichte gezamenlijke aanpak vraagt om een gerichte communicatie en marketing. Zowel richting werkgevers, als richting de betrokkenen bij de regionale aanpak is een goede communicatie essentieel. Betrokkenen dienen op de hoogte te zijn van de afspraken en werkgevers moeten snel en op eenvoudige wijze informatie kunnen krijgen over de regelingen en mogelijkheden die er zijn wanneer ze iemand uit een specifieke doelgroep willen aannemen. 5.1 Communicatieplan Met betrekking tot de communicatie wordt een communicatieplan met kalender opgesteld. Er zal gebruik gemaakt worden van de communicatie-instrumenten van alle bij het RPA-NHN aangesloten partners (gemeenten, UWV, onderwijs, werkgevers- en werknemersorganisaties). Specifieke communicatiemiddelen zijn de website WerkgeversServicepunt Noord-Holland Noord, Subregionale websites en de subsidiecalculator. 5.2 Website WerkgeversServicepunt NHN Medio februari 2015 wordt de website WerkgeversServicepunt Noord-Holland Noord opgeleverd. Via deze website wordt de dienstverlening van het WerkgeversServicepunt kenbaar gemaakt en kunnen vacatures voor verschillende doelgroepen gemeld worden. 5.3 Subregionale websites De subregionale samenwerkingsverbanden WerkSaam WF en Halte Werk hebben een eigen website. Er zal een verbinding komen tussen deze websites en de website van het WerkgeversServicepunt Noord- Holland Noord. 5.4 Subsidiecalculator In Noord-Holland Noord wordt bij de werkgeversdienstverlening actief gebruik gemaakt van de Subsidiecalculator. De online subsidiecalculator presenteert regelingen en subsidies voor een nieuwe medewerker of iemand die recent in dienst is getreden. Naast de hoogte van de bedragen geeft de calculator achtergrondinformatie over de subsidies en regelingen en de te ondernemen acties. De site linkt door naar organisaties waar werkgevers de subsidie of regeling kunnen aanvragen. Met de online calculator kunnen snel en overzichtelijk de financiële voordelen ontdekt worden. 5.5 Informatiesessie/vakontwikkelingsbijeenkomsten Op het gebied van kennisdeling worden 2 a 3 x per jaar informatiesessies / vakontwikkelingsbijeenkomsten voor de medewerkers van het WerkgeverServicepunt en de subregionale samenwerkingsverbanden georganiseerd. 31