ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 20 JANUARI 2014 Aanwezig : De heer Michaël Vannieuwenhuyze, voorzitter van de gemeenteraad De heer Alain Top, burgemeester De heren Annick Vandebuerie, David Vandekerckhove, Jacques Maelfait, Filip Kets, Eddy Glorieux, mevrouw Inge Bossuyt schepenen De heer Dominique Windels, schepen van rechtswege, voorzitter van het OCMW (niet stemgerechtigd) (afwezig bij de dagordepunten 6 t.e.m. 11 en bij 17 en 18) De heren en dames Rita Beyaert (afwezig vanaf de geheime stemming bij dagordepunt 22), Willy Vandemeulebroucke, Rik Pattyn (afwezig bij de dagordepunten 1 t.e.m. 4 en vanaf de geheime stemming bij dagordepunt 22), Francis Pattyn (afwezig vanaf de geheime stemming bij dagordepunt 22), Rik Vandenabeele (afwezig vanaf de geheime stemming bij dagordepunt 22), Rosanne Mestdagh (afwezig vanaf de geheime stemming bij dagordepunt 22), Kathleen Duchi (afwezig vanaf de geheime stemming bij dagordepunt 22), Marleen Rogiers, Eric Kerckhof (afwezig vanaf de geheime stemming bij dagordepunt 22), Donald Langedock (afwezig vanaf de geheime stemming bij dagordepunt 22), Olivier Vanryckeghem (afwezig vanaf de geheime stemming bij dagordepunt 22), Sofie Decavele (afwezig vanaf de geheime stemming bij dagordepunt 22), Tijs Naert, Stijn Soetaert (afwezig vanaf de geheime stemming bij dagordepunt 22), Marijke Ostyn (afwezig bij dagordepunt 1 en vanaf de geheime stemming bij dagordepunt 22), Eveline Lahousse, Lynn Callewaert (afwezig vanaf de geheime stemming bij dagordepunt 22), Patrick Claerhout, Alexander De Waele, Hilde De Bruyne (afwezig vanaf de geheime stemming bij dagordepunt 22) en Stijn Derammelaere (aanwezig vanaf zijn eedaflegging) gemeenteraadsleden De heer Carlo Daelman, secretaris De zitting begint om 19.39 uur. De zitting wordt om 23.15 u. geschorst op verzoek van de CD&Vfractie. De zitting wordt terug geopend om 23.20 u. en wordt opnieuw geschorst op verzoek van de fracties sp.a./groen en de NV-A. De zitting wordt terug geopend om 23.40 u. Openbare zitting DAGORDE 1. Aktename van het ontslag van een gemeenteraadslid. 2. Vaststelling verlies van een verkiesbaarheidsvereiste in hoofde van een opvolger. 3. Onderzoek van de geloofsbrieven van een opvolgend gemeenteraadslid en eedaflegging. 4. Aanpassing van de rangorde van de gemeenteraadsleden per 20 januari 2014. 5. Bavikhoofsestraat. Heraanleggen voetpaden en fietspaden. Goedkeuren bestek, raming (115 696,90 euro + 21 % btw) en gunningswijze. 6. Groot onderhoud wegen 2013 deel 1. Herstel Oudenaardsestraat en Hoogstraat. Goedkeuren verrekening 1. 7. Renovatie dolomietpaden en aanleggen grindgazonpaden Bavikhove. Goedkeuren bestek, raming (9 427,11 euro + 21 % btw) en gunningswijze. 8. Kosteloze overdracht van wegenis gelegen in de Merelstraat door nv Casier Invest en nv Imfeca. Goedkeuren ontwerpakte.
9. Interne staatshervorming 'Hervorming waterbeheer en beleid'. Herschaling onbevaarbare waterlopen van 3 naar 2 categorie. Principieel akkoord. 10. Goedkeuren samenwerkingsovereenkomst tussen Waterwegen en Zeekanaal nv, de stad Harelbeke en de intercommunale Leiedal met betrekking tot de watergebonden ontwikkeling van de site Infrax in Harelbeke. 11. Aankoop van een machine voor onkruidbestrijding. Goedkeuren bestek, raming (19 008,26 euro + 21 % btw) en gunningswijze. 12. Aankoop bestelwagens voor de departementen grondgebiedszaken en facility. Goedkeuren bestek, raming (39 256,20 euro + 21 % btw) en gunningswijze. 13. Woonwijs. Goedkeuren jaarverslag, rekening en jaarlijkse evaluatie. 14. Gemeentelijke huisvestingspremies. Goedkeuren aangepaste premiereglementen. 15. Subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking. Hervaststelling. 16. Gemeentelijke belasting op woningen, kamers, gebouwen of andere woongelegenheden, opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. Wijziging. 17. Belasting op de afgifte van administratieve documenten. Aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Aanpassing. 18. Interne kredietaanpassing 1 2013. Kennisname. 19. Renovatie sportvloeren sporthallen. Goedkeuren bestek, raming (82 591,65 euro + 21 % btw) en gunningswijze. 20. Vernieuwen lichtstraten sporthallen Harelbeke. Goedkeuren bestek, raming (90 800 euro + 21 % btw) en gunningswijze. 21. Stedelijk basisonderwijs. Aanwenden bijkomend personeel werkingsbudget (PWB) voor het kleuteronderwijs van de school Zuid. 22. Nv Bedrijvencentrum Harelbeke. Goedkeuren statuten, beslissing tot participatie, aanstelling vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering en voordracht bestuurders. 23. Samenwerkingsovereenkomst Toerisme en Recreatie 2014-2019 tussen Westtoer en stad Harelbeke. 24. Vragenkwartiertje. ****** 1. Aktename van het ontslag van een gemeenteraadslid. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: Op 02.01.2013 legde de heer Dominique Windels de eed af als gemeenteraadslid.
Bij brief ontvangen op 31.12.2013, biedt hij zijn ontslag aan. Dit ontslag wordt definitief zodra de voorzitter ervan kennis heeft genomen. De brief werd aan de voorzitter overgemaakt door de stadsadministratie bij mail van 31.12.2013. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen : Het gemeentedecreet, inzonderheid art. 15. Om deze redenen ; In aanwezigheid van voormelde personen. BESLUIT : Neemt akte van het ontslag dat als gemeenteraadslid wordt aangeboden door de heer Dominique Windels. 2. Vaststelling verlies van een verkiesbaarheidsvereiste in hoofde van een opvolger. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: De heer Dominique Windels, effectief zetelend gemeenteraadslid voor de fractie sp.a-groen, heeft ontslag als gemeenteraadslid aangeboden. De voorzitter van de gemeenteraad en de gemeenteraad hebben van dit ontslag akte genomen. Door deze eerste aktename is dit ontslag definitief. De heer Windels dient als gemeenteraadslid te worden vervangen door een opvolger behorend tot de lijst waarop hij werd verkozen en dit naar rang van deze opvolgers zoals vastgesteld in het proces-verbaal van het gemeentelijk hoofdbureau van 14.10.2012 en correct bevonden door de Raad voor Verkiezingsbetwistingen op 23.11.2012. Uit een voorliggend uittreksel uit de bevolkingsregisters blijkt dat mevr. Lisa Bouttelgier, eerste opvolger op de lijst waarop de heer Windels werd gekozen, sedert 18.04.2013 is ingeschreven in de bevolkingsregisters van de stad Gent. Bijgevolg voldoet betrokkene, bij toepassing van art. 58 en 8 van het decreet van 08.07.2011 houdende o.m. de organisatie van de lokale en provinciale verkiezingen, niet langer aan de verkiesbaarheidsvoorwaarde dat ze moet ingeschreven zijn in de bevolkingsregisters van de gemeente waarin ze kandidaat was/verkozen werd. Bij brief van 19.12.2013, aangetekend tegen ontvangstmelding en gewoon verzonden, werd betrokkene op een en ander gewezen en kreeg ze de kans om, tegen 09.01.2013, haar standpunt omtrent een en ander schriftelijk uiteen te zetten met het oog op toevoeging aan het dossier. Meteen werd ze ervan verwittigd dat bij een eerste gelegenheid de gemeenteraad zou dienen vast te stellen dat zij niet langer kon opvolgen en haar mandaat opnemen. De gemeenteraad behoort bij toepassing van artikel 10 van het gemeentedecreet (GD) vast te stellen dat mevr. Lisa Bouttelgier niet langer aan alle verkiesbaarheidsvoorwaar-den voldoet en zodoende de heer Dominique Windels niet kan opvolgen. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en/of reglementaire bepalingen:
- Het gemeentedecreet (GD), inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 10 Om deze redenen; Na beraadslaging; Met 28 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Is van oordeel dat mevr. Lisa Bouttelgier de heer Dominique Windels niet kan opvolgen en ter zake dient overgegaan naar de volgende opvolger in rang van de lijst waarop de heer Windels is verkozen. Wijst betrokkene erop dat zij, desgewenst, tegen deze beslissing beroep kan aantekenen bij de Raad voor Verkiezingsbetwistingen van West-Vlaanderen, Burg 4, 8000 Brugge. Bij de instelling van het beroep dienen de vormvoorschriften, vastgesteld in het huishoudelijk reglement van de Raad en beschikbaar op http://www.vlaanderenkiest.be/sites/default/files/huishoudelijk-reglement-goedgekeurd%205-10.pdf nageleefd. Beveelt de kennisgeving van deze beslissing aan betrokkene. 3. Onderzoek van de geloofsbrieven van een opvolgend gemeenteraadslid en eedaflegging. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: De heer Dominique Windels, effectief zetelend gemeenteraadslid voor de fractie sp.a-groen, heeft zijn ontslag als gemeenteraadslid aangeboden. De voorzitter van de gemeenteraad en de gemeenteraad hebben van dit ontslag akte genomen. Door deze eerste aktename is dit ontslag definitief. De heer Dominique Windels dient als gemeenteraadslid te worden vervangen door een opvolger behorend tot de lijst waarop hij werd verkozen en dit naar rang van deze opvolgers zoals vastgesteld in het proces-verbaal van het gemeentelijk hoofdbureau van 14.10.2012 en correct bevonden door de Raad voor Verkiezingsbetwistingen op 23.11.2012. De eerste opvolgster verkozen op de lijst waarop de heer Dominique Windels is verkozen, mevrouw Lisa Bouttelgier, voldoet niet meer aan de verkiesbaarheidsvereisten aangezien ze niet langer in Harelbeke in de bevolkingsregisters is ingeschreven. Gezien de gemeenteraad van oordeel is dat mevrouw Lisa Bouttelgier de heer Dominique Windels niet kan opvolgen, is de heer Stijn Derammelaere, wonende Schipstraat 4/0102 te 8530 Harelbeke, de tweede daarop in aanmerking komende opvolger. Alhoewel de gemeenteraadsleden rechtstreeks worden verkozen door het korps van de gemeenteraadskiezers, nemen de verkozenen voor de gemeenteraad slechts hun mandaat op door de eedaflegging. Dit geldt ook voor een opvolger. Voorafgaandelijk aan de eedaflegging dienen de geloofsbrieven van de opvolger door de gemeenteraad te worden onderzocht (art.7 par. 3 GD).
Pas na goedkeuring van de geloofsbrieven mag de opvolger tot de eedaflegging worden toegelaten. De goedkeuring van de geloofsbrieven houdt in dat de gemeenteraad van oordeel is dat: - de betrokkene nog voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden; - dat hij/zij zich niet in een geval van onverenigbaarheid wegens bloed- of aanverwantschap of de uitoefening van een ambt of betrekking bevindt. Mocht dit wel zo zijn, dan wordt het raadslid geacht afstand te doen van zijn mandaat. De raad neemt, met betrekking tot de heer Stijn Derammelaere kennis van: - een recent uittreksel uit de bevolkingsregisters; - een recent uittreksel uit het strafregister model 1; - een verklaring op eer betreffende het zich niet bevinden in een van de gevallen voorzien in artikel 11 van het gemeentedecreet en andere wetgeving. Uit het verslag inzake de geloofsbrieven blijkt dat de geloofsbrieven van voornoemde persoon kunnen worden goedgekeurd. Verwijzend naar volgende decretale bepalingen : - het gemeentedecreet, in zonderheid art. 7, 11 en 12; In openbare zitting vergaderd; In aanwezigheid van voormelde personen; Met unanimiteit; BESLUIT: Keurt de geloofsbrieven van de heer Stijn Derammelaere, opvolgend gemeenteraadslid, goed en laat betrokkene toe tot de eedaflegging. *** Vervolgens legt de heer Stijn Derammelaere in openbare zitting de eed als gemeenteraadslid af in handen van de voorzitter van de gemeenteraad. De eedaflegging gebeurt in volgende bewoordingen Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.. De eedaflegging gebeurt regelmatig. In openbare zitting vergaderd; In aanwezigheid van voormelde personen; BESLUIT: Neemt akte van deze eedaflegging. Stelt met unanimiteit vast dat de heer Stijn Derammelaere het mandaat van gemeenteraadslid heeft opgenomen.
4. Aanpassing van de rangorde van de gemeenteraadsleden per 20 januari 2014. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch: Alhoewel het gemeentedecreet (GD) niet meer expliciet voorschrijft dat er een rangorde van de gemeenteraadsleden dient opgemaakt, stelt de omzendbrief van 19.10.2012 inzake de installatievergadering toch dat het aangewezen is een rangorde onder de raadsleden op te maken. De rangorde van de raadsleden is in eerste orde functie van hun anciënniteit (art. 8 par. 4 lid 2 GD). Het gemeentedecreet geeft verder geen antwoord op de vraag wat onder anciënniteit moet worden verstaan. De omzendbrief van 19.10.2012 beschouwt als anciënniteit de gehele tijdsduur tijdens dewelke een gemeenteraadslid deel heeft uitgemaakt van een gemeenteraad van gelijk welke gemeente. Deze tijdsduur mag dus onderbroken zijn en is niet beperkt tot één gemeente. Verder bepaalt de omzendbrief, zonder daarvoor te kunnen terugvallen op bepalingen van het decreet, dat bij gelijke anciënniteit het aantal naamstemmen in de laatste volledige vernieuwing van de gemeenteraad bepalend is. Is ook dat gelijk, dan geeft het aantal stemmen van de lijst in deze verkiezingen de doorslag. De voorkeur wordt dan gegeven aan het gemeenteraadslid wiens lijst het meeste stemmen behaalde. De rangorde tussen de gemeenteraadsleden dient te worden bepaald door de gemeenteraad gezien geen enkel ander gemeentelijk bestuursorgaan als bevoegd wordt aangewezen. De rangorde is belangrijk, bvb. bij tijdelijke afwezigheid van de voorzitter van de gemeenteraad en indien deze zelf geen vervanger heeft aangewezen, of onder hetzelfde voorbehoud - wanneer deze wegens verbodsbepaling niet kan zetelen. In dat geval is het raadslid met de hoogste anciënniteit dat, behoudens indien de voorzitter een vervanger heeft aangewezen - tijdelijk vervangt. Ook bij de vervanging van een schepen die tijdelijk afwezig is speelt de rangorde. Er werd kennis genomen van de beslissing van 28.01.2013 waarbij voor het laatst de rangorde van de gemeenteraadsleden werd vastgesteld. Er werd tevens kennis genomen van de tabel van de algemene telling van de stemmen, gevoegd bij het proces-verbaal van het gemeentelijk hoofdbureau van de stad Harelbeke inzake de gemeenteraadsverkiezingen van 14.10.2012 en van de eedaflegging van de heer Stijn Derammelaere op 20.01.2014. Verwijzend naar volgende decretale bepalingen: - Het gemeentedecreet, inzonderheid art. 8 par. 4; Na beraadslaging en met unanimiteit; BESLUIT: Bepaalt de rangorde tot en met 20.01.2014 van de gemeenteraadsleden als volgt: Nummer op de rangorde Naam en voornaam Gecumuleerde anciënniteit in dagen Aantal naamstemmen in de verkiezingen van 14.10.2012 Aantal stemmen van de lijst van betrokkene op 14.10.2012
1. Beyaert Rita 8.753 2.618 niet van toepassing 2. Vandemeulebroucke 8.753 818 niet van toepassing Willy 3. Pattyn Rik 6.883 niet van toepassing niet van toepassing 4. Top Alain 4.390 3.013 niet van toepassing 5. Pattyn Francis 4.390 1.224 niet van toepassing 6. Vandekerckhove 3.754 niet van toepassing niet van toepassing David 7. Vandenabeele Rik 3.341 niet van toepassing niet van toepassing 8. Mestdagh Rosanne 2.788 niet van toepassing niet van toepassing 9. Windels Dominique 2.578 niet van toepassing niet van toepassing 10. Bossuyt Inge 2.199 1.071 niet van toepassing 11. Duchi Kathleen 2.199 979 niet van toepassing 12. Kets Filip 2.199 941 niet van toepassing 13. Rogiers Marleen 2.199 791 niet van toepassing 14. Kerckhof Eric 2.199 659 niet van toepassing 15. Langedock Donald 2.199 613 niet van toepassing 16. Vanryckeghem 2.179 niet van toepassing niet van toepassing Olivier 17. Vannieuwenhuyze 1.478 niet van toepassing niet van toepassing Michaël 18. Decavele Sofie 405 niet van toepassing niet van toepassing 19. Naert Tijs 384 622 niet van toepassing 20. Vandebuerie Annick 384 618 niet van toepassing 21. Soetaert Stijn 384 607 niet van toepassing 22. Ostyn Marijke 384 605 niet van toepassing 23. Maelfait Jacques 384 552 niet van toepassing 24. Lahousse Eveline 384 507 niet van toepassing 25. Callewaert Lynn 384 504 niet van toepassing 26. Glorieux Eddy 384 325 niet van toepassing 27. Claerhout Patrick 384 312 niet van toepassing 28. De Waele Alexander 384 265 niet van toepassing 29. De Bruyne Hilde 357 444 niet van toepassing 30. Derammelaere stijn 0 573 niet van toepassing 5. Bavikhoofsestraat. Heraanleggen voetpaden en fietspaden. Goedkeuren bestek, raming (115 696,90 euro + 21 % btw) en gunningswijze. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch: De voetpaden in de Bavikhoofsestraat tussen huisnummers 9 tem 53 en 120 tem 154 zijn in een slechte staat en op bepaalde plaatsen te smal. De huidige fietspaden liggen op gelijke hoogte met de rijweg en zijn aanliggend. Dit schept voor de fietsers gevaarlijke situaties, mede ook door de parkeerstrook aan de oneven zijde waarbij de breedte van het fietspad te smal is en/of wordt wanneer wagens zich parkeren. De fietsers moeten rijden tussen de greppel en de geparkeerde wagens en dit op minimum 1 meter breedte. Bij de heraanleg worden de huidige voet- en fietspaden opgebroken en beide verhoogd aangelegd ten opzichte van de rijweg. Rekening houdend met de bestaande rooilijnen worden de paden ook breder gemaakt door de rijstroken iets te versmallen tot 2,75 meter = de aanbevolen breedte voor snelheden tot 50km/u. De bestaande parkeerstrook wordt behouden. In het kader van de opdracht met als voorwerp Bavikhoofsestraat : Heraanleggen voetpaden en fietspaden werd een bestek met nr. 14_4 opgemaakt door het Departement Facility. De uitgave voor de opdracht wordt geraamd op 115.696,90 excl. 21 % btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding. Dit gezien de aard van de bestelling (> 85.000,00) en gezien daardoor de concurrentie maximaal kan spelen en de gunning van de opdracht kan plaatsvinden op grond van de laagst aangeboden prijs. Het krediet is voorzien in het investeringsbudget 2014.
Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen : - Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen beperken artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. - De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. - Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. - Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen beperken artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. - De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen beperken artikel 24. - De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. - Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. - Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen beperken artikel 37. Gezien de stukken van het dossier ; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ; Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen. BESLUIT : Artikel 1 : Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek met nr. 14_4 en de raming voor de opdracht met als voorwerp Bavikhoofsestraat : Heraanleggen voetpaden en fietspaden, opgemaakt door het Departement Facility. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt 115.696,90 excl. 21 % btw. Artikel 2 : Hogergenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Artikel 3 : De opdracht waarvan sprake in art. 1 zal gefinancierd worden met kredieten voorzien in het investeringsbudget 2014. 6. Groot onderhoud wegen 2013 deel 1. Herstel Oudenaardsestraat en Hoogstraat. Goedkeuren verrekening 1. Gelet op volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch : Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 3 september 2013 goedkeuring aan de gunning van de opdracht Groot onderhoud wegen 2013 - Deel 1. Herstel Oudenaardsestraat en Hoogstraat aan NV De Vriese Raf, KBO nr. BE 0413.759.834, Oude Heirweg 11 te 8851 Koolskamp tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 67.846,32 excl. btw of 82.094,05 incl. 21% btw.
De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr. 13_21. Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 8 oktober 2013 goedkeuring aan overschreden vermoedelijke hoeveelheden voor een bedrag in meer van 17.643,00 excl. btw of 21.348,03 incl. 21% btw. Tijdens de uitvoering van de opdracht bleek dat het noodzakelijk was om volgende wijzigingen aan te brengen: Tijdens de affreeswerken in de Oudenaardsestraat bleek in de onderste lagen van de wegverharding teer aanwezig te zijn. Teerhoudend asfalt dient apart vewerkt te worden en kost beduidend meer dan de verwerking van gewoon gefreesd asfalt welk in bepaalde asfaltmengsels mag herbruikt worden. In totaal werd 250,06 ton teerhoudend asfalt afgevoerd van de werf aan de eenheidsprijs van 45,00/ton Bijwerken + 11.252,70 Totaal excl. btw = 11.252,70 Btw verlegd + 2.363,07 TOTAAL = 13.615,77 Hiervoor werd een offerte ontvangen op 6 december 2013. Deze verrekening overschrijdt het bestelbedrag met meer dan 10 %, waardoor het totale bestelbedrag na overschreden hoeveelheden en verrekening nu 96.742,02 excl. btw of 117.057,85 incl. 21% btw bedraagt. Voor deze verrekening wordt geen termijnsverlenging toegekend. De leidend ambtenaar de heer Frederique Christiaens verleende gunstig advies. De uitgave voor deze verrekening is voorzien in het investeringsbudget van 2014. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen : - Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen beperken artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. - De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. - Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. - Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen beperken artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. - De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen beperken artikel 24. - De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. - Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. - Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen beperken artikel 37. Gezien de stukken van het dossier ; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ; Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen.
BESLUIT : Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan verrekening 1 van de opdracht Groot onderhoud wegen 2013 - Deel 1. Herstel Oudenaardsestraat en Hoogstraat voor het totaal bedrag in meer van 11.252,70 excl. btw of 13.615,77 incl. 21% btw. Artikel 2 : De opdracht tot de aanvullende werken (vervat in verrekening 1) wordt bij toepassing van artikel 17, 2,1 a van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, gegund aan NV De Vriese Raf, gevestigd Oude Heirweg 17 te 8851 Koolskamp voor de som in meer van 11.252,70 excl. btw. Artikel 3 : De uitgave voor deze verrekening is voorzien in het investeringsbudget van 2014. 7. Renovatie dolomietpaden en aanleggen grindgazonpaden Bavikhove. Goedkeuren bestek, raming (9 427,11 euro + 21 % btw) en gunningswijze. Gelet op volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch : De groenzone aan sportpark Bavikhove wordt in zijn geheel opgefrist. Hierbij worden de bestaande paden opgewaardeerd : 2 paden worden aangelegd als fietspad (o.a. de doorsteek tussen Vlietestraat en Oudstrijderslaan langsheen de vijver) en 2 paden worden aangelegd als wandelpad. In het kader van de opdracht Renovatie dolomietpaden en aanleggen grindgazonpaden Bavikhove werd een bijzonder bestek met nr. 14_2 opgesteld het Departement Facility. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 9.427,11 excl. btw of 11.406,80 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Dit gezien de aard van de bestelling en gezien daardoor meerdere aannemers volgens keuze van het bestuur worden geraadpleegd waarbij onderhandeld kan worden over de voorwaarden van de opdracht met een of meer van hen. Deze gunningswijze biedt aan de Stad de meeste waarborgen betreffende prijsvorming en service. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget 2014. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen : - Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen beperken artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. - De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. - Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. - Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen beperken artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. - De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen beperken artikel 26, 1, 1 a (limiet van 85.000,00 excl. btw niet bereikt). - De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
- Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. - Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen beperken artikel 5, 3. Gezien de stukken van het dossier ; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ; Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen. BESLUIT : Art. 1 : Het bijzonder bestek met nr. 14_2 en de raming voor de opdracht Renovatie dolomietpaden en aanleggen grindgazonpaden Bavikhove, opgesteld door het Departement Facility worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 9.427,11 excl. btw of 11.406,80 incl. 21% btw. Art. 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelings-procedure zonder bekendmaking. Art. 3 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget 2014. 8. Kosteloze overdracht van wegenis gelegen in de Merelstraat door nv Casier Invest en nv Imfeca. Goedkeuren ontwerpakte. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: In 2002 startte de vennootschap Imfeca op de hoek van de Zuid- en Arendsstraat (ex-schottegrond) met de ontwikkeling van een nieuwbouwproject dat zou bestaan uit van 8 rijwoningen en 3 appartementsblokken, openbare wegenis (huidige Merelstraat) en parking, private wegje en parking, én een groenzone (inclusief bufferbekken). Ondertussen zijn de rijwoningen, 1 appartementsblok, de openbare weg (=Merelstraat), de groenzone (met bufferbekken) en (recent sinds het voorjaar) de voetpaden langs de Zuid- en Arendsstraat gerealiseerd. Aan de raad wordt de ontwerp-akte voorgelegd (aangeleverd door Notarissen Maelfait en Van Caillie in opdracht van de overdragers Casier Invest en Imfeca) voor de kosteloze overdracht van 8a 71ca wegenis en 6a 88ca groenzone (met bufferbekken) in de Merelstraat, kadastraal gekend 3 de afd., sectie D, nrs 1421Y en deel van 1420/A9. Deze over te dragen zones zijn uitgetekend op het opmetingsplan van 18 april 2013 van landmeter Johan D Haene uit Koekelare dat gewijzigd werd op 21 november 2013. De overdracht werd overeengekomen in artikel 2 van de verkavelings-overeenkomst van 20 december 2001 tussen de stad Harelbeke en NV Imfeca en is conform de verkavelingsvergunning 01/11 van 7 november 2001. Telkens werd bepaald dat alle gronden bestemd om ingelijfd te worden in het openbaar domein (met name de insteekstraat aansluitend aan de Arendsstraat en het openbaar groen en de openbare parkings) samen met alle infrastructuurwerken en voorzieningen zoals omschreven in de overeenkomst, kosteloos vrij en onbelast dienen afgestaan te worden aan de Stad Harelbeke. Alle aktekosten zijn ten laste van de overdragers.
Er vonden diverse opleveringen tijdens verschillende fases van dit verkavelingsproject plaats. Namelijk de voorlopige opleveringen van 25 september 2002 en van 20 oktober 2004 en de definitieve oplevering van 30 januari 2006. De laatste voorlopige oplevering (voornamelijk inzake de voetpaden kant Zuid- en Arendsstraat en inzake de groenzone met bufferbekken) van 12 december 2013 keurde het schepencollege goed op 31 december 2013. In de door OVAM afgeleverde bodemattesten op 26.06.12 is volgende formule vermeld: Volgens het Bodemdecreet moet er geen bodemsanering uitgevoerd worden op deze grond. De OVAM baseert zich voor deze uitspraak op het beschrijvend bodemonderzoek van 16.07.1998 en op de hierin opgenomen bodemkenmerken en functie van de grond. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - Het gemeentedecreet en in het bijzonder 2.12 van art. 43. - De decreten en uitvoeringsbesluiten houdende de organisatie van de Ruimtelijke Ordening. Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Artikel 1 : Goedkeuring wordt verleend aan de ontwerp-akte kosteloze overdracht van grond gelegen in de Merelstraat door NV Casier Invest en NV Imfeca aan de stad Harelbeke. De voorwaarden van deze akte om, ten openbare nutte en kosteloos deze grond te verwerven, worden goedgekeurd. Artikel 2 : De kosteloze overdracht geschiedt om niet, zonder bedongen prijs. Alle aktekosten zijn ten laste van de overdragers. Artikel 3 : De vertegenwoordigers van de stad worden volmacht verleend om de authentieke akte namens de stad Harelbeke te ondertekenen. Artikel 4. : Het schepencollege vervult de vereiste administratieve formaliteiten. 9. Interne staatshervorming 'Hervorming waterbeheer en beleid'. Herschaling onbevaarbare waterlopen van 3 naar 2 categorie. Principieel akkoord. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: Volgens de vigerende regelgeving (o.a. Wet van 28.12.1967 op de Onbevaarbare Waterlopen) zijn de bevoegdheden inzake het beheer van waterlopen verdeeld over het Vlaams Gewest (waterlopen 1 categorie), de provincies (waterlopen 2 categorie) en de gemeenten (waterlopen 3 categorie). Wat betreft Harelbeke zijn de drie verschillende beek-categorieën uitgetekend op de Algemene Liggingskaart (=Atlas) der Onbevaarbare Waterlopen zoals laatst goedgekeurd bij Gouverneursbesluit van 15 april 2003. De 3 de categorie- of stadsbeken (10tal)
zijn in rode kleur aangeduid en betreffen onder andere de Marel-, Karel, Eikbos-, Darm- & Vondelbeek en enkele zonder naam (enkel met nummer). Volgens artikel 16 van voormelde wet worden de beek beheerders ook geacht eigenaar te zijn van die beken waarover ze het beheer hebben. Het witboek Interne staatshervorming zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 8 april 2011 wil door een interne staatshervorming het Vlaamse bestuurlijk landschap vereenvoudigen. De principes hierbij zijn om de versnippering van bevoegdheden over de verschillende bestuurslagen aan te passen tot meer homogene pakketten en sleuteltaken per bestuurslaag én om in te zetten op effectiviteit & efficiëntie. Een deelaspect (= hoofdstuk of doorbraak nr.63) betreft de Hervorming van het waterbeheer en beleid. Bedoeling hiervan is bijvoorbeeld na te gaan welk bestuur beleidsmatig het best is uitgerust om het beheer van de betreffende onbevaarbare waterlopen aan te sturen. Het is de bedoeling dat er in de toekomst geen waterlopen meer zijn, waarvan het beheer onduidelijk is. In samenwerking met de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) sturen de respectievelijke provinciebesturen aan bij de gemeenten om de onbevaarbare waterlopen van de 3 categorie te laten herschalen naar 2 categorie (zie brief dienst Waterlopen- prov. W.Vlaanderen van 29 mei 2013 à het schepencollege van Harelbeke). Deze herschaling impliceert dat de kosten voor het onderhoud, de instandhouding en de verbetering van deze waterlopen en de desbetreffende kunstwerken voortaan zou worden gefinancierd door de provincie (in plaats van door de stad), vroeger reeds verantwoordelijk voor de beken van 2 categorie. Één en ander werd besproken tijdens het overleg van 11 september 2013 tussen stad Harelbeke en de Provincie West-Vlaanderen waarna het schepencollege op 15 oktober 2013 haar principieel akkoord aan de herschaling gaf. Concreet zou de verdere procedure (aangereikt door de Provincie) aldus verlopen: - Formele raadsbeslissing inzake de herschaling - de Provincie past de kaart, waar nodig, aan, voert de wijzigingen door in de Vlaamse Hydrografische Atlas, bundelt de beslissingen en maakt ze over aan de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) - de VMM legt de herschalingsvoorstellen van de Vlaamse onbevaarbare waterlopen voor aan de Vlaamse overheid/minister voor beslissing, waarna de beheers overdracht administratief en juridisch van start kan gaan. - Ondertekening afsprakennota over het beheer van onbevaarbare waterlopen door deputatie en gemeente waarin de praktische zaken worden uitgewerkt. De meeste buurgemeenten (Zwevegem bij raadsbesluit van 28 oktober 2013, Deerlijk bij besluit van 22 augustus 2013, Kortrijk bij besluit van 14 oktober 2013 en Waregem op 4 juni 2013) geven reeds hun akkoord aan hun herschaling en verwijzen ook telkens naar de te verwachten voordelen voor de stad nl. -de schaalvoordelen situeren zich op het vlak van kennis en knowhow over integraal waterbeleid bij de provincie, van prijsvoordelen bij gecombineerde aanbestedingen en van inzet van gespecialiseerd materiaal -overdracht van de administratieve verantwoordelijkheid inzake die waterlopen -overdracht van het beheer en onderhoud naar de provincie -overdracht van grotere te verwachten investeringen (bijv. ifv maatregelen tegen wateroverlast) Rekening houdend met die voordelen wordt aan de gemeenteraad gevraagd principieel akkoord te gaan met het voorstel van het provinciebestuur West-Vlaanderen om de waterlopen van 3 categorie te her schalen naar 2 categorie. De stedelijke Mina-raad geeft positief advies in zitting van 9 januari 2014. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - Wet op de onbevaarbare waterlopen van 28 december 1967
- Indeling van de onbevaarbare waterlopen, zoals vastgelegd op de algemene liggingskaart laatst aangepast bij deputatie besluit van 15 april 2003. - Witboek inzake de interne Vlaamse staatshervorming, meer bepaald principe D.63 Waterbeleid en beheer, zoals goedgekeurd in de Vlaamse regering op 8 april 2011. - Het gemeentedecreet Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Artikel 1:De gemeenteraad gaat principieel akkoord met het voorstel van het Provinciebestuur West-Vlaanderen om de waterlopen van 3 categorie op het grondgebied Harelbeke te herschalen naar 2 categorie. Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen wordt verder belast met de administratieve afhandeling van dit herschalingsdossier. Deze principiële beslissing wordt aan de provincie overgemaakt die vervolgens het gebundeld dossier voor beslissing aan de hogere overheid overmaakt. 10. Goedkeuren samenwerkingsovereenkomst tussen Waterwegen en Zeekanaal nv, de stad Harelbeke en de intercommunale Leiedal met betrekking tot de watergebonden ontwikkeling van de site Infrax in Harelbeke. De CD&V-fractie wenst bij dagordepunt Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen Waterwegen en Zeekanaal NV, de stad Harelbeke en de intercommunale Leiedal met betrekking tot de watergebonden ontwikkeling van de site Infrax te Harelbeke een amendement in te dienen: Onder artikel 3 3 van de overeenkomst dient volgende paragraaf geschrapt te worden: - Verschuere BVBA op haar huidige locatie gelegen is in stedelijk woongebied volgens het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk, waardoor er een spanningsveld ontstaat tussen bewoning en bedrijfsexploitatie en respectievelijke toekomstige ontwikkelingen. Een herlokalisatie naar een watergebonden bedrijventerrein wenselijk is; Daarop gaat de gemeenteraad in aanwezigheid van voormelde leden over tot een stemming over het amendement. 13 raadsleden stemmen voor het ingediende amendement: Rita Beyaert, Rik Pattyn, Francis Pattyn, Rik Vandenabeele, Rosanne Mestdagh, Kathleen Duchi, Eric Kerckhof, Donald Langedock, Olivier Vanryckeghem, Sofie Decavele, Stijn Soetaert, Lynn Callewaert, Hilde De Bruyne 16 raadsleden stemmen tegen het ingediende amendement: Michaël Vannieuwenhuyze, Alain Top, Annick Vandebuerie, David Vandekerckhove, Jacques Maelfait, Filip Kets, Eddy Glorieux, Inge Bossuyt, Willy Vandemeulebroucke,, Marleen Rogiers, Tijs Naert, Marijke Ostyn, Eveline Lahousse, Patrick Claerhout, Alexander De Waele, Stijn Derammelaere Om deze redenen ; Na beraadslaging in openbare zitting;
BESLUIT: De meerderheid van de aanwezige leden gaat niet akkoord met het ingediende amendement, als gevolg wordt het amendement verworpen. *** Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: De elektriciteitscentrale langs de Leie in Harelbeke wordt niet meer gebruikt en wordt door eigenaar Infrax te koop aangeboden. Voor het ruime gebied rond de centrale wordt vandaag door Intercommunale Leiedal het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Bloemenwijk- Vaarnewijk opgemaakt. In het college van 14.05.2013 werd Intercommunale eveneens aangesteld als ontwerper voor de Voorbereiding projectbegeleiding Verschuere Geldof Infrax in het kader van de exclusieve dienstverlening aan de stad Harelbeke (projectregie voor herbestemming van verlaten bedrijfspanden en sites). Deze voorbereiding wees uit dat, gezien de strategische ligging van de centrale nabij het (binnenkort vernieuwde) stadscentrum, ook Leiedal en W&Z willen nadenken over de herinvulling van de site, maar ook over de haalbaarheid van een mogelijke verwerving door Leiedal en/of W&Z. Infrax wenst als publieke actor niet te participeren, en enkel als verkopende partij in het verhaal op te treden. Vooraleer een publiek-publieke samenwerking tot herontwikkeling tot watergebonden bedrijventerrein kan aangegaan worden, moet eerst een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd worden, waarbij alle partijen wensen in te zetten op kwaliteit. De betrokken partijen wensen hiervoor over te gaan tot een samenwerkingsovereenkomst. De raadscommissie gaf op 15.01.2014 een gunstig advies. De financieel beheerder verleent visum. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - het gemeentedecreet, inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken art. 42 par. 1; - gemeenteraadsbeslissing van 12 november 2007 betreffende het exclusiviteitscontract voor haalbaarheidsonderzoek (3.5) en projectregie (3.6) van herbestemming (verlaten) bedrijfspanden en sites, toegekend aan Intercommunale Leiedal; Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 16 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 13 onthoudingen; BESLUIT: Art. 1 De samenwerkingsovereenkomst tussen Waterwegen en Zeekanaal NV, de stad Harelbeke en de intercommunale Leiedal met betrekking tot de watergebonden ontwikkeling van de site Infrax te Harelbeke wordt goedgekeurd als volgt:
Samenwerkingsovereenkomst tussen Waterwegen en Zeekanaal NV, de stad Harelbeke en de intercommunale Leiedal met betrekking tot de watergebonden ontwikkeling van de site Infrax te Harelbeke TUSSEN, Waterwegen en Zeekanaal, publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap, naamloze vennootschap van publiek recht, rechtsopvolger volgens de bepalingen van het decreet van twee april tweeduizend en vier betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Waterwegen en Zeekanaal, naamloze vennootschap van publiek recht, van de naamloze vennootschap Zeekanaal en Watergebonden Grondbeheer Vlaanderen, opgericht onder het decreet van vier mei negentienhonderd vierennegentig betreffende de naamloze vennootschap Zeekanaal en Watergebonden Grondbeheer Vlaanderen, met maatschappelijke zetel Oostdijk 110 te 2830 Willebroek, ingeschreven in het rechtspersonenregister van Mechelen onder het nummer 0254.028.251 en BTW plichtig onder het nummer BE 254.028.251 waarvan de statuten het laatst volledig werden herzien bij akte verleden voor notaris André Michielsens te Wijnegem op negen juni tweeduizend en vier, gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van negenentwintig juni tweeduizend en vier, onder het nummer 20040629/0095577, statuten die van kracht werden door de publicatie in het Belgisch Staatsblad op dertig juni tweeduizend en vier van het besluit van de Vlaamse regering van zeven mei tweeduizend en vier tot aanneming van de statuten van het agentschap Waterwegen en Zeekanaal, alhier vertegenwoordigd, krachtens de volmacht verleend door de Raad van Bestuur in het besluit van 13 september 2006 betreffende de delegatie van bevoegdheden, aan de heer ir. Leo Clinckers, benoemd tot gedelegeerd bestuurder bij besluit van de Vlaamse regering van 23 december 2005 en mevrouw Lut Verschingel, afdelingshoofd afdeling Commercieel Beheer van Waterwegen en Zeekanaal NV bij besluit van de gedelegeerde bestuurder van 22 december 2009 hierna genoemd W&Z ; EN Stad Harelbeke, met zetel te 8530 Harelbeke, Marktstraat 29, vertegenwoordigd door de heer Michaël Vannieuwenhuyze, voorzitter van de gemeenteraad van de Stad Harelbeke en de heer Carlo Daelman, stadssecretaris, handelend in naam en voor rekening van de stad Harelbeke in uitvoering van een beslissing van de gemeenteraad van 20/01/2014, hierna genoemd de Stad ; EN Intercommunale Leiedal, Publiekrechtelijke rechtspersoon met de rechtsvorm van een dienstverlenende vereniging, met ondernemingsnummer 0205.350.681, met zetel te 8500 Kortrijk, President Kennedypark 10, hierbij vertegenwoordigd door de heer Filip Vanhaverbeke, algemeen directeur en de heer Koen Byttebier, voorzitter van de Raad van Bestuur, hierna genoemd "Leiedal"; allen gezamenlijk Partijen genoemd Gelet op: - het decreet van 2 april 2004 betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Waterwegen en Zeekanaal NV;
- het Besluit van de Vlaamse regering van 4 juni 2004 houdende de omschrijving van de territoriale bevoegdheid van Waterwegen en Zeekanaal NV; - het stadsvernieuwingsproject h^aqua van de stad Harelbeke en de Leiewerken die worden uitgevoerd door Waterwegen en Zeekanaal NV in het kader van het project Seine-Schelde; - Het RUP Bloemenwijk Vaarnewijk, versie voorontwerp oktober 2013; - de gezamenlijke voordelen die uit een goede samenwerking en een gecoördineerde aanpak voortvloeien. Overwegende dat: - het doel en de missie van W&Z, omschreven in artikel 5 van voornoemd decreet bestaat in het duurzame en dynamische beheer als maatschappelijk project van haar waterwegen en gronden met het oog op het stimuleren van hun multifunctioneel gebruik, inzonderheid het genereren en behouden van watergebonden transport en het verzekeren van de veiligheid, rekening houdend met alle maatschappelijke actoren, om op deze manier te beantwoorden aan de vraag en de behoeften van de klant. Het duurzaam en dynamisch beheer houdt in het onderhouden, het exploiteren, het commercialiseren en het investeren in dit maatschappelijk project; - W&Z in het kader van het Project Seine-Schelde tegen eind 2020 een kalibrering van de Leie voor scheepvaart tot 4500 ton voorziet, samen met het rivierherstel van de Leie. Dit betekent concreet in Harelbeke de bouw van een nieuwe stuw en sluis, het ophogen van de Kuurnebrug en het vernieuwen van de Hogebrug, het herstel van de mogelijkheid tot vismigratie langs de voormelde stuwsluis en de verdieping van de Leie met 1,0 m, en dit tegen eind 2016; - de Stad de volgende missie heeft: Stad Harelbeke beoogt om op het lokale niveau bij te dragen tot het welzijn van de burgers en de duurzame ontwikkeling van het grondgebied. Stad Harelbeke verzekert een burgernabije, democratische, transparante en doelmatige uitoefening van deze gemeentelijke bevoegdheden. Ze betrekt de inwoners bij het beleid en zorgt voor openheid van bestuur. en de volgende visie heeft: ( ) Harelbeke heeft een goede maat: Harelbeke is een stad met een hoge bevolkingsdichtheid, en door de vele nieuwe verkavelingen neemt de druk op de schaarse grond toe. Daarom wordt in eerste instantie ingezet op inbreiding en reconversie van woon- en industriegebieden, vooraleer nieuwe gebieden worden aangesneden. Dit moet er voor zorgen dat het bestaande open buitengebied in de deelgemeenten bewaard blijft. Om het landelijk karakter te vrijwaren wordt de open ruimte tussen Hulste en Bavikhove behouden als waardevol gebied. Het stadscentrum heeft een volledige transformatie ondergaan door het uitvoeren van het beeldkwaliteitsplan en de Leiewerken. Door het aanbod aan winkels, horeca en activiteiten valt er altijd iets te beleven in het centrum. De belevingswaarde van het nieuwe stadscentrum vertaalt zich ook bij de inrichting van bestaande pleinen en straten op de rest van het grondgebied. ( ) ; - Leiedal wil de economische dynamiek en veerkracht in de regio Kortrijk verder helpen uitbouwen. Door de jaren heen heeft de intercommunale hiervoor ruimte om te ondernemen en te wonen gerealiseerd. De voorbije jaren werden ook vaker reconversieprojecten en gemengde projecten aangepakt. Die verworven kennis en inzichten wil Leiedal nog uitdrukkelijker ontplooien. Leiedal wil een slimme en
duurzame groei en tewerkstelling helpen realiseren, onder meer in functie van het versterken van de streek en het optrekken van de kwaliteiten er van. Samen met het snel op de markt brengen van de reeds bestemde gronden, wil Leiedal in het bijzonder werk maken van de creatie van nieuwe ruimte door inbreiding, reconversie en hergebruik. Dit zal gebeuren op basis van een permanente en doorgedreven prospectie en data-analyse, in samenwerking met andere publieke en private actoren. WERD OVEREENGEKOMEN WAT VOLGT : ARTIKEL 1. BEGRIPSBEPALINGEN Voor de toepassing van deze overeenkomst, inbegrepen de interpretatie van haar aanhef, wordt verstaan onder: Samenwerkingsovereenkomst: onderhavige overeenkomst; Partijen: W&Z, de Stad, Leiedal; Derden: alle andere natuurlijke of rechtspersonen dan de Partijen; Infraxsite: een terrein kadastraal gekend onder Harelbeke, 3de afdeling, sectie D, 114F,116N, 110A, 116P, 114G, 122Z2, deel van 111F en Harelbeke, 4de afdeling, sectie A, deel van 457F, aangeduid op het plan in bijlage aan onderhavige overeenkomst; Haalbaarheidsonderzoek: onderdeel van een voortraject betreffende de verwerving en ontwikkeling van de Infraxsite met het oog op een correcte inschatting van de totale kostprijs van het project. ARTIKEL 2. DOEL VAN DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST Het doel van deze Samenwerkingsovereenkomst bestaat in het realiseren van een samenwerking tussen Partijen met als doel de watergebonden ontwikkeling van de Infraxsite en omgeving. Partijen hechten belang aan de kwaliteitsregie die van toepassing is op het te realiseren programma, de ruimtelijke invulling, alsook op de projectaanpak en uitvoering. Er wordt een kader van afspraken vastgelegd aangaande de rol die elke Partij zal opnemen binnen deze samenwerking. Indien Partijen oordelen dat uit de samenwerking bijkomende afspraken gemaakt moeten worden, dan zullen deze het voorwerp zijn van een nog te sluiten overeenkomst. Het opstellen van een overeenkomst zal gebeuren volgens de op dat moment geldende regelgeving. ARTIKEL 3. SITUERING VAN HET PROJECTGEBIED Onderstaande bepalingen schetsen een huidige stand van zaken die enerzijds de mogelijkheid en anderzijds de noodzaak tot watergebonden ontwikkeling van de Infraxsite en omgeving omschrijven. Artikel 3 1 Infraxsite Het terrein is gelegen aan de Vaarnewijkstraat 18-20 in 8530 Harelbeke en is in eigendom van netbeheerder Infrax West cvba. Op heden wordt er geen invulling gegeven aan de
huidige bestemming als zone voor elektriciteitsproductie. Een schattingsverslag d.d. 18 oktober 2013 van het aankoopcomité Kortrijk raamt de totale verkoopwaarde van het terrein (kadastraal gekend onder Harelbeke, 3 de afdeling, sectie D, 114F) van circa 30.299m² op 2.980.000 euro op te splitsen in 2.280.000 euro voor de waarde van de grond en 700.000 voor de waarde van het gebouw. Er werd een bijkomende schatting aangevraagd op 25/11/2013 voor de overige percelen die deel uitmaken van de totale Infraxsite. Partijen ontvangen een kopie van dit bijkomende schattingsverslag van zodra dit beschikbaar is. Artikel 3 2 RUP Bloemenwijk-Vaarnewijk Op bovenvermelde locatie is het RUP Bloemenwijk-Vaarnewijk, versie oktober 2013, van toepassing. Het voorontwerp van het RUP behandelt volgende elementen: - ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden voor het industriepark Vaarnewijk en meer specifiek de site van de elektriciteitscentrale gelegen langs de Leie; - de ruimtelijke aanpak voor de omgeving van de opslagzone van het bedrijf Geldof, vanuit de ruimere visie voor het centrumgebied in Harelbeke gekoppeld aan de opwaardering van de Leieboorden; - de potenties voor de Overleiestraat, rekening houdend met de vernieuwing van de Hogebrug in het kader van de verbredingswerken van de Leie; - de herziening van de inrichtings- en bebouwingsmogelijkheden voor de verschillende woonzones in de Bloemenwijk; - de vereenvoudiging van het bestemmingsplan. Meer specifiek voorziet het voorontwerp van het RUP Bloemenwijk - Vaarnewijk een bestemmingswijziging van de Infraxsite waardoor dit terrein kan worden ontwikkeld als watergebonden regionaal bedrijventerrein. Artikel 3 3 Verschuere BVBA, Engicon NV (Geldof), Renobato BVBA Een watergebonden ontwikkeling van de Infraxsite kan een ruimtelijke oplossing bieden aan de omliggende bedrijven Verschuere BVBA, Engicon NV (Geldof) en Renobato BVBA. Het project Seine-Schelde heeft om diverse redenen een invloed op de continuïteit van de huidige en de toekomstige activiteiten van deze bedrijven. Gegeven het feit dat: - Verschuere BVBA op de huidige locatie geen watergebonden activiteiten kan ontwikkelen omwille van nautische en hydraulische redenen; - Verschuere BVBA een alternatieve ontsluiting voor vrachtverkeer naar het bedrijf dient te bekomen; - Verschuere BVBA op haar huidige locatie gelegen is in stedelijk woongebied volgens het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk, waardoor er een spanningsveld ontstaat tussen bewoning en bedrijfsexploitatie en respectievelijke toekomstige ontwikkelingen. Een herlokalisatie naar een watergebonden bedrijventerrein wenselijk is; - Engicon NV (Geldof) een uitbreiding van de bedrijfsactiviteiten voorziet en hiervoor bijkomende terreinen wenst te verwerven; - de kaaimuur ter hoogte van de bedrijfssite van Engicon NV (Geldof) afgebroken wordt en verder afwaarts herbouwd wordt zodat de continuïteit van watergebonden bedrijfsactiviteiten wordt verzekerd;
- Renobato BVBA op de huidige locatie aan de kade nabij de Hogebrug de activiteiten inzake scheepsherstellingen niet verder kan uitvoeren omwille van hydraulische redenen en een herlokalisatie bijgevolg aangewezen is; is de wenselijkheid / noodzaak duidelijk van de herbestemming van de Infraxsite tot watergebonden bedrijventerrein. ARTIKEL 4. VERBINTENISSEN VAN DE PARTIJEN VOORAFGAANDELIJK WORDT UITEENGEZET: Partijen wensen een correcte inschatting te maken van de totale kostprijs van de herinrichting van de Infraxsite. Op heden zijn nog diverse factoren onbekend die een invloed hebben op de kost van de aankoop en de ontwikkeling van de Infraxsite. Deze factoren kunnen onder meer zijn: - raming van de kost voor de ontmanteling en/of sloop van de gebouwen; - asbestonderzoek; - oriënterend en desgevallend beschrijvend bodemonderzoek; - raming van de kost voor bodemsanering; - grondverzet (terrein bouwrijp maken); - erfdienstbaarheden; - subsidiemogelijkheden; - brownfieldconvenant; - Bovenvermelde elementen worden opgenomen in een Haalbaarheidsonderzoek. Het project activeringsteams van Leiedal in samenwerking met de POM voorziet een budget van maximaal 40.000 euro voor de activatie van leegstaande sites. Dit bedrag is voor 85% subsidieerbaar, zijnde 34.000 euro. Het saldo van 6000 euro is, in gelijke verhoudingen, te verdelen onder de Stad, W&Z en Leiedal. Leiedal treedt op als uitvoerder van het haalbaarheidsonderzoek (artikel 4 3 punt 2). Bijgevolg zijn de sommen te betalen aan Leiedal na schriftelijk verzoek van Leiedal aan de Partijen. Indien het maximale budget voor de benodigde onderzoeken dreigt te worden overschreden, dient dit voorafgaandelijk schriftelijk aan alle partijen te worden meegedeeld. In dit geval oordelen Partijen soeverein over de voortzetting van het Haalbaarheidsonderzoek. Het Haalbaarheidsonderzoek wordt beëindigd tegen 30/06/2014. Partijen zijn er zich van bewust dat de resultaten van een oriënterend en desgevallend beschrijvend bodemonderzoek voormelde termijn kunnen overschrijden. VERVOLGENS WORDT OVEREENGEKOMEN Artikel 4 1 Verbintenissen van W&Z 1. W&Z verbindt er zich toe financieel te participeren in het Haalbaarheidsonderzoek. 2. W&Z verbindt er zich toe zich maximaal in te spannen om haar medewerking te verlenen aan de uitwerking van het Haalbaarheidsonderzoek. 3. W&Z verbindt er zich toe zich in te spannen om het voorkooprecht uit te oefenen of om gebruiksrechten op de Infraxsite te verwerven. 4. W&Z verbindt er zich toe om binnen de mogelijkheden van haar bevoegdheid de ontwikkeling van de Infraxsite tot een watergebonden bedrijventerrein te beogen.