msbsüiz ^p/& groningen S 5 bezoekadres: Martinikerkhof 12 Aan Provinciale Staten postadres: Postbus 610 9700 AP Groningen algemeen telefoonnr: 050 316 49 II algemeen faxnr.: 050 316 49 33 I wwrw.provinciegroningen.nl info@provinciegroningen.nl Datum Briefnummer Zaaknummer Behandeld door Telefoonnummer E-mail Antwoord op Bijlage Onderwerp 1 1 SEP. 2013 2013-35.142/37/A.8, RP 435998 Dieben P.A. (050)316 4378 p.a.dieben@provinciegroningen.nl Vergadering Provinciale Staten 12 december 2012, motie 3 OZG en motie bereikbaarheid nieuwe ziekenhuis van de OZG Scheemda-west met OV en fiets Geachte dames en heren. (/) Via deze brief informeren wij u over de actuele stand van zaken rondom de plannen van de Ommelander Ziekenhuis Groep (OZG) voor een nieuw regionaal ziekenhuis te Scheemda-west en de bereikbaarheid van het ziekenhuis per openbaar vervoer en fiets. Samenvatting Bij brief van 7 november 2012 hebben wij u geïnformeerd over de OZG naar aanleiding van de keuze van de OZG voor Scheemda-west, met de toezegging u op de hoogte te houden van nadere ontwikkelingen. o. o Naar aanleiding van het verzoek van het college van B&W van de gemeente Oldambt hebben wij onlangs besloten ontheffing te verlenen van de provinciale omgevingsverordening en tot aanpassing van de grens buitengebied, om daarmee de realisatie van het nieuwe ziekenhuis van de OZG op de locatie Scheemda-west planologisch mogelijk te maken. Voorts gaan wij in deze brief in op de bereikbaarheid van de locatie Scheeemdawest naar aanleiding van een motie van de partijen D66, GroenLinks en de Partij van de Arbeid (vergadering Provinciale Staten 12 december 2012, motie 3) waarin u ons heeft opgeroepen om: - te onderzoeken hoe de bereikbaarheid van de locatie Scheemda-west met OV en fiets het beste gegarandeerd kan worden; - er voor te zorgen dat, als er een nieuw ziekenhuis gebouwd gaat worden op de locatie Scheemda-west, de bereikbaarheid van de locatie Scheemda-west met OV en fiets op het moment van opening uitstekend is: - er voor te zorgen dat er een goede OV-verbinding is tussen het station van Scheema en het ziekenhuis. 06-HB-SG-001 De provincie Groningon wörkt voigoris normen die zijn vastgoliïgd in een hanctvest voor dienstversentng. 0ït handvest vindt u op onze website of kunt ii opvragen btj de.imeling Communicatie en Kabinet, Publieksvoiarlichting;OSO 3184160
Procedure en samenwerking partijen Nadat de OZG op 31 oktober 2012 haar keuze bekend maakte voor een nieuw ziekenhuis voor de regio Noord- en Oost- Groningen op een locatie ten westen van Scheemda is door betrokken partijen voortvarend gewerkt aan de nadere uitwerking van de plannen en de definitieve locatiekeuze. Voor de realisatie van het ziekenhuis op een nieuwe locatie hebben Menzis, UMCG, OZG, de provincie Groningen en de gemeente Oldambt gezamenlijk de intentie uitgesproken om zich maximaal in te zetten voor de locatie Scheemdawest om zo de continuiteit en de bereikbaarheid van de ziekenhuiszorg in de regio te waarborgen. Om de gezamenlijke inzet en betrokkenheid voor een spoedige realisatie te coördineren is er gekozen voor een projectstructuur met een stuurgroep en projectgroep met respectievelijk een bestuurlijke en een ambtelijke vertegenwoordiging vanuit de provincie Groningen, gemeente Oldambt, de OZG en UMCG. Deze samenwerking heeft ertoe geleid dat de OZG eind juni 2013 geheel volgens planning de aanvraag voor een nieuw ziekenhuis bij het college van B&W van de gemeente Oldambt heeft ingediend. Het college van B&W heeft 26 augustus 2013 besloten de gemeenteraad voor te stellen hieraan middels een projectuitvoeringsbesluit (PUB) in het kader van de Crisis- en herstelwet (Chw) planologische medewerking te verlenen. Uitgangspunt van de gemeente Oldambt is om via de route van de Chw het ziekenhuis versneld te realiseren. Tijdwinst is onder andere mogelijk vanwege een verkorte beroepstermijn van de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Verder strekt het PUB er toe alle bestuursrechtelijke toestemmingen die nodig zijn voor het project te vervangen door 1 toestemming/besluit. Streefdatum voor de oplevering van de nieuwbouw staat gepland in december 2015. Locatie Scheemda-west Belangrijke overwegingen voor de gemeente Oldambt om medewerking te verlenen aan de realisatie van een levensvatbaar ziekenhuis te Scheemda-west zijn onder meer het behoud van werkgelegenheid in de regio, het behoud van een kwalitatief goede ziekenhuiszorg voor de gehele regio Noord- en Oost-Groningen, behoud van de leefbaarheid en versterking van het voorzieningenniveau en de centrumfunctie van Winschoten. Op de locatie Scheemda-west is het voor de OZG, mede vanwege de samenwerking met de UMCG, mogelijk de gewenste regionale uitstraling te krijgen en te zorgen voor een goede landschappelijke inpassing. Bij deze inpassing is onder meer rekening gehouden met het grootschalige karaktervan het landschap, cultuurhistorische kenmerken, duurzame inrichting en een goede bereikbaarheid. Het nieuwe ziekenhuis komt te liggen langs de bosstroken ten noorden van Zwaagsterweg in de nabijheid van de A7 en de provinciale weg N362 (zie bijlage). Provinciale omgevingsverordening De locatie van het ziekenhuis te Scheemda-west ligt buiten een stedelijk centrum in grootschalig open landschap en er is sprake van niet-agrarisch grondgebruik in het buitengebied. Daarom is een ontheffing nodig van de provinciale omgevingsverordening. Al eerder hebben wij aangegeven in te kunnen stemmen met de locatie Scheemda-west. Wij zijn van mening dat met de realisatie van het ziekenhuis een
zwaarwegend algemeen belang is gemoeid: het instandhouden van een kwalitatief goede ziekenhuizorg en behoud van werkgelegenheid en daarmee het behoud van de leefbaarheid in de regio Noord- en Oost-Groningen. Wij vinden het gerechtvaardigd dat de belangen hieromtrent in de omgevingsverordening moeten wijken voor de belangen die met de bouwvan het ziekenhuis worden gediend. Aan de ruimtelijke, landschappelijke en stedenbouwkundige inpassing van het ziekenhuis is op een zorgvuldige wijze vorm gegeven, waarbij rekening is gehouden met de in het gebied aanwezige landschappelijke en cultuurhistorische kenmerken. De locatie vinden wij een goed compromis tussen het bedrijfsmatige belang van de OZG en de principes van ons ruimtelijke ordeningsbeleid. Op verzoek van het college van B&W hebben wij besloten in overeenstemming met de aanvraag ontheffing te verlenen van de omgevingsverordening en de grens van het buitengebied aan te passen, om aldus de realisatie van het ziekenhuis planologisch mogelijk te maken. Bereikbaarheid Scheemda-west met OV en fiets Een goede bereikbaarheid niet alleen per auto, maar ook per fiets en openbaar vervoer, was een belangrijk uitgangspunt bij de locatiekeuze. Het nieuwe ziekenhuis wordt gerealiseerd op een korte afstand van de op- en afritten van de A7 naar de N362, de provinciale weg Scheemda richting Appingedam/Delfzijl. Deze aansluitingen zullen in 2014 van t-aansluitingen naar rotondes worden omgebouwd. En daarmee is de locatie vanuit het gehele verzorgingsgebied van de OZG per auto voor personeel, cliënten, bezoekers en hulpdiensten ook in de toekomst goed bereikbaar. De locatie Scheemda-west is op dit moment van verschillende richtingen vanuit de regio bereikbaar met het openbaar vervoer. Zo is de locatie met een aantal rechtstreekse buslijnen al verbonden met de ring Blauwestad en met de stations van Winschoten, Delfzijl, Zuidbroek en Scheemda. In een nadere studie zal bekeken worden of en hoe de frequentie van deze lijnen kan worden aangepast en of er mogelijkheden zijn om buslijnen efficiënter te combineren en eventueel om te leiden. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheid om OV-haltes op het ziekenhuisterrein nabij de hoofdingang te plaatsen. In het ontwerp is hier al wel rekening mee gehouden. Dit najaar zal de OZG een enquête houden onder het personeel, cliënten en bezoekers over huidig en toekomstig OV-gebruik om op basis daarvan, samen met de provincie en in overleg met het OV-bureau, een inschatting te kunnen maken naar de mogelijkheden voor aanpassingen en naar de effecten op de exploitatie, met mogelijk extra kosten bij opwaardering van het OV-aanbod. Voor het langzaam verkeer, fietsers en voetgangers, komt er een verbinding aan de zuidkant van het ziekenhuisterrein. Via de Zwaagsterweg betekent dit de kortste en veiligste verbinding met de bebouwde kom van Scheemda. Ook het fietsverkeer uit het noorden zal via deze route het ziekenhuis goed kunnen bereiken. Ter hoogte van de aansluiting van het ziekenhuis op de N362 en op de kruising N362-Zwaagsterweg zal de gemeente, ook in overleg met omwonenden, kijken naar maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid voor het langzaam verkeer. Op het ziekenhuisterrein komen vrijliggende verlichte fietspaden en voorzieningen voor stalling.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Groningen:, voorzitter., secretaris. Bijlagen: Nr. Titel Bijgevoegd Ter inzage in de Statenkast 1 Overzichtskaart X -
Bijlage: overzichtskaart Scheemda-west > W ilft