1 5 NOV /46/A.9, W Molenaar-Mosterman C.M. (050)

Transcriptie

1 f^. provincie» groningen bezoekadres: Martinikerkhof 12 Aan Provinciale Staten postadres: Postbus AP Groningen algemeen telefoonnr: II algemeen faxnr.: Datum Briefnummer Zaaknummer Behandeld door Telefoonnummer Antwoord op Bijlage Onderwerp 1 5 NOV /46/A.9, W Molenaar-Mosterman C.M. (050) i.molenaar@provinciegroningen.ni 1 CU, SP en PvdD - motie inzake bezuinigingen openbaar vervoer in krimpgebieden Geachte dames en heren, i/t 1. Aanleiding Naar aanleiding van onze brief van 19 juli 2011 ( /29/A.18, W) heeft u in uw vergadering van 28 september 2011 een motie aangenomen betreffende openbaar vervoer in krimpgebieden. Deze motie (nummer 1) luidt: Provinciale Staten verzoeken het college alternatieven voor de verslechteringen in krimpgebieden in kaart te brengen en uiteriijk in november 2011 een voorstel aan Provinciale Staten voor te leggen. In deze brief gaan wij in op deze motie. 2. Leeswijzer In de volgende paragraaf wordt eerst ingegaan op de voorgestelde bezuinigingen en daarna op de vervolgacties. 3. Inhoud Bij aanname van de motie is uitgegaan van de stelling dat fors wordt gesneden in de bereikbaarheid van de krimpgebieden door te schrappen op lijnen tussen Groningen en Delfzijl/Appingedam, Stadskanaal en EmmenA/Vinschoten en Vlagtwedde en Winschoten. Hieronder zal worden ingegaan op de bezuinigingen op de genoemde corridors per dienstregeling 2012, zie ook bijlage 1. O Groningen-Appingedam-Delfzijl Op deze bundel worden 4 verschillende lijnen ineen geschoven tot 1 herkenbaar en frequente lijn 140 die via de provinciale weg N360 rijdt. Het betekent dat een aantal spitsritten die nu tussen Garrelsweer en Ten Post door de dorpen rijdt (via de oude weg langs het Damsterdiep) daar niet meer rijden. Hier stappen nauwelijks mensen in, bovendien is voor iedereen op korte afstand een halte aan de provinciale weg beschikbaar. Ritten op deze gemeentelijke weg passen ook in toenemende mate niet meer bij de door de gemeenten gekozen inrichting met 30km gebieden, die de doorstroming van de bus frustreren. Door de herstructurering van de bundei Delfzijl- Groningen komt ook de huidige buslijn 142 Loppersum-Groningen teven/allen. De bezetting van deze buslijn was - buiten de oclitendspits - zeer gering. Er voor in de plaats komt een buslijn 40 diei i-hb-sg-001 De provincie Groningen werkt volgens normen die zijn vastgeiegd in een handvest voor dienstverlening. Dit handvest vindt u op onze website of kunt u opvragen bi) de afdeting Communicatie en Kabinet, Pubiieksvooriichting;

2 in de ochtendspits een vaste rit biedt tussen Loppersum en Garrelsweer met aansluiting op lijn 140 naar Groningen. Naast deze vaste rit wordt er nog een achttal LijnBelBusritten geboden tussen Loppersum en Garrelsweer met aansluiting op lijn 140 van/naar Groningen. Daarnaast beschikt Loppersum over een treinverbinding met Groningen met als basis overdag een halfuurdienst en is ook Regiotaxi beschikbaar om in incidentele gevallen van huis naar het station of bushalte te reizen. De kracht van de bundeling is dat nu op werkdagen overdag ieder half uur een bus op lijn 140 rijdt, alle kernen langs de lijn krijgen een strakke halfuursdienst die in Groningen ook goed op de treinen aansluit. Hiermee wordt onder andere tegemoet gekomen aan een langgekoesterde wens van reizigers o.a. uit Ten Boer (en de gemeente Ten Boer). Stadskanaal-Emmen Op de verbinding Stadskanaal-Emmen is geen sprake van een bezuiniging. Er worden op zondag zelfs kleine busjes (lijn 77) omgezet in grote bussen vanwege de groeiende vervoervraag op deze verbinding na het versimpelen van de lijn. Bovendien rijden deze grote bussen door op de verbinding naar Gieten, waardoor er een doorgaande verbinding Gieten-Stadskanaal-Musselkanaal-Emmen ontstaat, waar onder andere reizigers van Musselkanaal naar Gieten en verder van profiteren. Stadskanaal-Winschoten Op deze verbinding is geen sprake van een bezuiniging, lijn 14 en lijn 75 blijven ongewijzigd. Vlagtwedde-Winschoten Op deze verbinding wordt lijn 11 anders opgezet. Deze zal alleen in de spits blijven rijden en zal niet meer rijden via Veeierveen en Vriescheioo. In de spits daarentegen wordt lijn 14 van Vlagtwedde via Wedde naar Winschoten opgewaardeerd tot een halfuursdienst. Tekortschietende reizigersaantallen liggen aan dit besluit ten grondslag. Invoering Lijnbelbus en provinciebrede Regiotaxi Met de nieuwe concessie in december 2009 is in de gehele provincie Groningen Regiotaxi ingevoerd. Het betreft hier een vraagafhankelijke OV-dienst die vanaf iedere plek in de provincie Groningen een vervoermogelijkheid biedt naar ofwel een OV-halte (tegen 2x OV tarief) of naar een andere deur, deur-deur vervoer (tegen 3x OV-tarief). Hiermee is de gehele provincie ontsloten en wordt tegemoet gekomen aan de ontsluiting van het platteland. Naast Regiotaxi is op een aantal lijnen een Lijnbelbus ingesteld, een vraagafhankelijke OV-dienst tegen regulier OV tarief die op minder drukke uren rijdt op bestaande lijnen. Hiermee is een aantal lijnen op het platteland dagdekkend geworden, waar dit in het verieden (voor 2009) niet het geval was. Deels rijdt de Lijnbelbus op uren waar voorheen een vaste bus reed, maar waar de gemiddelde bezetting minder dan 2 was, deels is sprake van een uitbreiding om tot dagdekkende bediening te komen. De provinciebrede invoering van Regiotaxi en Lijnbelbus op een aantal lijnen is juist ingesteld om invulling te geven aan de wens van de Staten om de gehele provincie van goed openbaar vervoer te voorzien. Vervolg Wij zijn van mening dat met de nadere toelichting per bundel en de reeds ingezette invoering van Regiotaxi en Lijnbelbus op afdoende wijze invulling wordt gegeven aan de wens van uw Staten met betrekking tot de ontsluiting van het platteland. Op de meeste buslijnen wordt minimaal elk uur een reismogelijkheid geboden met

3 goed toegankelijk OV. Juist In krimpgebieden met veel vergrijzing is het de uitdaging dat zoveel mogelijk inwoners bekend raken met het OV en er gebruik van maken. Op dit moment geldt vooral dat onbekend onbemind maakt. Het OV- bureau gaat in 2012/13 per gemeente een voodichtingstraject opzetten. Tijdens dit traject zal ook het gesprek aangegaan worden met inwoners om er achter te komen of op lokaal niveau aanvullende vervoersystemen gewenst zijn, lokaal maatwerk dat per gemeente een andere invulling kan krijgen afhankelijk van de vervoerwensen en lokaal-sociale dynamiek. Het kan hierbij gaan om het lokaal finetunen van de Regiotaxi, het inzetten van eigen busjes van instellingen in het OV, het opzetten van vrijwilligerssystemen als uiteenlopende concepten, het verder verbeteren van reisinformatie voor ouderen etc. Ook de Vereniging Kleine Dorpen Groningen (VKDG) wordt daarbij betrokken. De basis hierbij blijft het bestaande geheel aan toegankelijk OV. Voor een deel is het OV- bureau hier al mee bezig, de Krimp biedt de uitdaging dit proces te intensiveren en te versnellen. Daarnaast willen wij u er op wijzen dat in het actieplan bevolkingsdaling als actie een onderzoek naar collectief personenvervoer en bevolkingsdaling is opgenomen. Door het OV-bureau Groningen-Drenthe en de provincie Groningen is opdracht gegeven tot het onderzoek Bevolkingsverandering en Openbaar Ven/oer. Dit onderzoek naar de mogelijke effecten van krimp en spreiding op het gebruik en de kosten van OV en de toekomstige OV-bereikbaarheid van voorzieningen wordt uitgevoerd aan de RUG, centrum voor ruimtelijke informatiekunde. In eerste instantie wordt het onderzoek uitgevoerd in de DEAL-gemeenten. De resultaten van het onderzoek zullen begin 2012 beschikbaar zijn. 4. Afsluiting Zoals hierboven is onderbouwd, is van het fors snijden in buslijnen in krimpgebieden naar onze mening geen sprake. Ook de toekomst van het openbaar ven/oer in de krimpgebieden heeft onze aandacht zoals blijkt uit het onderzoek wat wij hier naar laten verrichten. Wij zijn van mening dat wij hiermee op een adequate manier aan de motie tegemoet zijn gekomen. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Groningen: voorzitter., secretaris. Bijlagen: Nr. Titel Bijgevoegd Ter inzage in de Statenkast 1 Maatregelen per corridor Ja -

4 Bijlage: maatregelen per corridor Corridor Groningen - Loppersum I Appingedam - Delfzijl Deze corridor wordt momenteel verzorgd door de lijnen 40, 42, 140 en 142. Deze lijnen worden samen gevoegd tot één sterke lijn 140. Deze lijn gaat op werkdagen tussen 6:00 en 19:00 uur elk half uur rijden. In de ochtendspits tussen Appingedam en Groningen verdicht tot een kwartierdienst. 's avonds en in het weekend blijft de uurdienst van kracht. De lijnen 40, 42 en 142 vervallen. Klanten naar Loppersum kunnen reizen met de trein. Klanten van en naar Winneweer kunnen instappen op de haltes aan de N360. De variant waarbij ritten via Kardinge rijden wordt ook niet meer geboden. Hiervoor in de plaats komt een helder aanbod via de Damsterdiep route. Klanten naar Lewenborg kunnen of uitstappen op het Damsterdiep en een klein stukje lopen of uitstappen bij het Zuiderdiep en overstappen op lijn 3 of 317. Corridor Winschoten - Vlagtwedde De bezetting van lijn 11 is, met name in de daluren, erg onder de maat (gemiddelde bezetting is 2-10 passagiers per rit). Daarom wordt deze lijn anders opgezet. Voortaan zal lijn 11 alleen nog in de spitsuren rijden. Daarnaast wordt de lus via Vriescheioo en Veelerveen geschrapt. Het gebruik is hier nihil. Daarvoor in de plaats gaat lijn 11 dezelfde route heen en terug rijden via Wedde naar Vlagtwedde. Vanaf Vlagtwedde zal voortaan doorgereden worden naar Bourtange in plaats van lijn 72 die hiermee overbodig wordt en dus vervalt. Zo ontstaat er een directe verbinding tussen Bourtange en Winschoten met goede aansluitingen op de treinen van en naar Groningen. Klanten reizende richting Stadskanaal hebben een goede overstap op lijn 14 te Vlagtwedde. Het gedeelte via Vriescheioo wordt vervangen door belbus 811. Hiermee wordt de reistijd voor deze klanten wel iets langer dan nu. Het gaat echter om een zeer klein aantal klanten dat hier hinder van ondervindt. Het lusje in Winschoten vervalt voor lijn 11, voortaan zal deze gereden worden door lijn 75. Onderstaand kaartje toont de route van de nieuwe lijn 11 en 811.

5 Afbeelding: route nieuwe lijn 11 en 811. Op lijn 14 wordt de tweede verdichtingsrit van Stadskanaal naar Winschoten op werkdagen ingekort tot Vlagtwedde- Winschoten. Het gebruik op het traject tussen Stadskanaal en Vlagtwedde was zeer beperkt (gemiddeld minder dan 2 klanten). Lijn 28 Emmen - Stadskanaal - Gieten Lijn 28 wordt uitgebreid met het traject van lijn 77 Stadskanaal - Emmen. Voortaan worden alle ritten behalve op zondagochtend met standaardbussen gereden. Op sommige momenten wordt in de huidige dienstregeling met 8 persoonsbusjes gereden, wat geregeld problemen met de capaciteit oplevert. Hier zal volgend jaar geen sprake meer van zijn. Lijn 302 Stadskanaal - Assen Lijn 302 komt op zaterdagen te vervallen in verband met een zeer lage bezetting (gemiddeld 8 passagiers). Het traject dat soms extra gereden wordt tussen Musselkanaal en Stadskanaal (v.v.) komt voor alle ritten te vervallen, maar wordt overgenomen door een goede aansluiting van de Qliner op lijn 28 naar Emmen (via Musselkanaal)..