Verslag Dagelijks bestuur Secundair Onderwijs 19 oktober 2015 Verslaggever: Jean-Paul De Beleyr Aanwezigheid Vercauteren Magda A De Beleyr Jean-Paul A Van Wolvelaer Frank A De Caluwe Nora (Sandra Flamen) V Wagemans Roland V Van Lancker Guy A Ouifak Rachid A Boelen Raf (De Laet Sam) A El Allaoui Nadia A Weyn Sara A Sandra Flamen V Dierickx Filip A A = aanwezig, V = verontschuldigd, Afw. = afwezig zonder kennisgeving Documenten Vooraf verstuurd: 1 Uitnodiging en agenda voor de vergadering van 19 oktober 2015 2 Verslag vergadering dagelijks bestuur van 19 mei 2015 Overhandigd tijdens de vergadering: 1 Geen Nadien verstuurd: 1 Geen Agenda 1 Goedkeuring en opvolging van het verslag van 19 mei 2015 2 Asielcrisis stand van zaken 3 Evaluatie van de LOP-werking 3.1 Toelichting verslaggeving vanuit het LOP-voorzittersoverleg Oost-Vlaanderen 3.2 SWOT-analyse 4 Conceptnota inschrijvingsbeleid toelichting (onder voorbehoud) 5 Werkgroep Kansen voor jongeren formuleren van werkopdracht 6 Voorbereiding agenda voor de algemene vergadering van 26 november 2015 7 Varia, vragen en mededelingen Verslag 1. Goedkeuring en opvolging verslag van de vergadering van 19 mei 2015 Goedkeuring: Er zijn geen opmerkingen. Het dagelijks bestuur keurt het verslag van 19 mei 2015 goed. Opvolging: Geen Dagelijks bestuur LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse, 19 oktober 2015 Pagina 1
2. Asielcrisis stand van zaken Situatie op 19 oktober 2015 (bron: DISCIMUS): TI Berkenboom: 69 leerlingen Sint-Jozef-Klein-Seminarie: 52 leerlingen Totaal: 121 leerlingen De oorspronkelijk vooropgezette capaciteit van 120 leerlingen is bereikt. De scholengemeenschap Sint-Nicolaas is bereid om de capaciteit verder uit te breiden tot 144 leerlingen. KA Sint-Niklaas is bereid om een programmatievraag voor OKAN in te dienen, onafhankelijk van KTA Lokeren. De school wacht de beslissing af over het versnellen en vereenvoudigen van de programmatieprocedure. Wellicht keurt de overheid alleen programmatievragen goed als er in de regio geen plaatsen meer beschikbaar zijn. Binnen de scholengemeenschap Sint-Nicolaas zijn mits uitbreiding van de capaciteit nog 23 plaatsen beschikbaar. Mogelijks is dit voldoende om de nieuwe jongeren die naar Westakkers zullen komen op te vangen. De algemeen directeur van het GO! merkt op dat de organisatie van onthaalonderwijs niet gemonopoliseerd mag zijn binnen één scholengemeenschap. Momenteel is er voldoende capaciteit in de OKAN-klas. Bijkomende capaciteit kan op twee manieren tot stand komen: a) Verhoging van de capaciteit binnen de scholengemeenschap Sint-Nicolaas. De capaciteitsverhoging wordt volgens de afgesproken procedure voor goedkeuring voorgelegd aan het LOP. b) KA Sint-Niklaas zal een programmatievraag doen als er een beslissing is over de programmatieprocedure. 3. Evaluatie van de LOP-werking 3.1 Toelichting verslaggeving vanuit het LOP-voorzittersoverleg Oost-Vlaanderen De LOP-voorzitter geeft duiding bij de vraag naar een SWOT-analyse. LOP-voorzitters van Oost-Vlaanderen hebben regelmatig overleg in aanwezigheid van de LOPdeskundigen. Elke provincie heeft minstens één gemandateerde voorzitter. Voor de provincie Oost-Vlaanderen zijn dat: Jean-Pierre Verhaeghe, LOP-voorzitter BaO Gent Magda De Meyer, LOP-voorzitter BaO Temse De minister en commissieleden gaven de gemandateerde LOP-voorzitters opdracht om een nota te maken over de werking van de LOP s. De gemandateerde voorzitters besloten om de nota te maken op basis van een SWOT-analyse. De vergadering beslist om de SWOT-analyse te doen door middel van een open gespreksronde. De LOP-deskundige maakt hiervan verslag. 3.2 SWOT-analyse Intern (Hier heb je als LOP zelf controle over) Wat zijn sterktes van het LOP om het doel te bereiken (realiseren van decretale opdrachten)? Wat doe je als LOP echt goed en dat LOP s bijzonder maakt? Wat moeten behouden blijven in de toekomst? Wat werkt voor ons? Dagelijks bestuur LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse, 19 oktober 2015 Pagina 2
Het LOP is unieke kans om netoverschrijdend te werken rond inschrijvingsbeleid en vele andere aspecten bij het realiseren van gelijke onderwijskansen. De overkoepelende uitwisseling biedt meer mogelijkheden om tot gezamenlijke acties te komen. De LOP s zijn een sterk forum om uiteenlopende thema s over gelijke onderwijskansen bespreekbaar te maken. De neutrale deskundigheid die gevoed wordt vanuit Brussel. Hierdoor ontstaat er een constructieve wisselwerking met de Vlaamse overheid en het Departement (bottom-up en top-down). De LOP s staan garant voor een snelle informatiestroom over nieuwe regelgeving. Scholen kunnen rekenen op een snelle en professionele ondersteuning. Steden en gemeenten waarderen de adviezen van het lokaal overlegplatform over nieuwe projecten. In de regio Sint-Niklaas-Temse heeft dit zeker geleid tot flankerende maatregelen waar scholen, maar vooral ook kwetsbare jongeren voordeel bij hebben. Wat zijn de zwaktes en uitdagingen van het LOP bij het realiseren van de decretale opdrachten? Waar moet aan gewerkt worden? Wat is een tekort waaraan gewerkt kan worden? Deelname aan acties van het LOP blijven te vrijblijvend. Als een partner (onderwijs, niet-onderwijs, stad of gemeente) niet wil meewerken, dan gebeurt er niets, bv het maken van afspraken over de inschrijvingsdata op regionaal niveau. De goede werking van een LOP is afhankelijk van de goede samenwerking tussen de voorzitter en de deskundige. Extern (Hier heb je als LOP zelf geen controle over, maar kun je wel rekening mee houden, impact op hebben of zelfs in je voordeel gebruiken?) Welke ontwikkelingen buiten het LOP bieden kansen om op in te spelen? Welke externe, positieve factoren zijn er waar je in kunt investeren of die je kunnen helpen? Initiatieven van de stad die door het LOP versterkt worden en omgekeerd. Voorbeelden zijn veelvuldig: vrijetijdspas, middelen om acties op te zetten voor preventie van vroegtijdig schoolverlaten, enzovoort. LOP s hebben een nauwe samenwerking met de provincie bij de uitwerking van een uitgebreide omgevingsanalyse. Welke ontwikkelingen buiten je LOP zijn bedreigingen om de decretale opdrachten te realiseren? Wat moet je in het achterhoofd houden, bv wijziging van regelgeving? Deelname aan acties van het LOP blijven te vrijblijvend. Als een partner (onderwijs, niet-onderwijs, stad of gemeente) niet wil meewerken, dan gebeurt er niets. De betrokkenheid van LOP-leden is moeilijk afdwingbaar. Jammer genoeg geeft dit scholen soms de ruimte om eigengereid te handelen. Het ontwikkelen van effectieve acties verloopt te traag en te weinig effectief, bijvoorbeeld bij spijbelpreventie of de preventie van vroegtijdig schoolverlaten. Het zou jammer zijn dat goedwerkende LOP s moeten verdwijnen omdat in andere regio s de LOP-werking minder sterk is ontwikkeld. Het is daarom wenselijk om te onderzoeken waarom de LOP-werking in Dagelijks bestuur LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse, 19 oktober 2015 Pagina 3
sommige regio s minder goed verloopt, veeleer dan de globale LOP-werking in vraag te stellen. Met de afschaffing van de LOP s dreigen immers veel realisaties verloren te gaan waardoor het streven naar meer gelijke onderwijskansen in het gedrang komt. Regelgeving mag niet leiden tot puur formalisme. Regelgeving betreffende het inschrijvingsrecht in het secundair onderwijs leidt gemakkelijk tot puur formalistisch denken en handelen en draagt weinig bij tot het realiseren van meer gelijke onderwijskansen. 4. Conceptnota inschrijvingsbeleid toelichting (onder voorbehoud) De conceptnota is op dit moment nog niet vrijgegeven. Op vraag van de onderwijscommissie werden alle LOP-voorzitters uitgenodigd voor een gedachtewisseling over elementen van de conceptnota inschrijvingsrecht (28 oktober 2015). De LOP-voorzitter SO Sint-Niklaas-Temse zal het LOP vertegenwoordigen. Aandachtspunten om mee te nemen zijn: a) De huidige regelgeving betreffende het inschrijvingsrecht is moeilijk toepasbaar in het buitengewoon secundair onderwijs. Ofwel moet er voor het buitengewoon onderwijs een aangepaste regelgeving komen, ofwel moet het buitengewoon onderwijs uit deze regelgeving weggehaald worden. b) Het streven naar gemeenschappelijke inschrijvingsdata, lokaal en regionaal, is een jaarlijks terugkerend discussiepunt. Het is wenselijk dat hiervoor een centrale regulering wordt geïnstalleerd. c) De huidige regelgeving is te rigide en is daardoor hinderlijk voor een flexibele schoolorganisatie. Nieuwe regelgeving moet mogelijk maken dat scholengemeenschappen meer beleidsruimte krijgen. d) Nieuwe regelgeving moet zeker compatibel zijn met de modernisering van het secundair onderwijs. Verslag over dit overleg wordt gegeven in de algemene vergadering van 26 november 2015. 5. Werkgroep Kansen voor jongeren formuleren van een werkopdracht Het dagelijkse bestuur bespreekt enkele vaststellingen. Explosieve toename van het aantal leerlingen in het deeltijds onderwijs. De vergadering stelt zich volgende vragen: a) Geraken deze leerlingen na hun opleiding aan werk? b) Wat zal het effect zijn van de nieuwe regelgeving over duaal leren? Moet niet gevreesd worden dat de instroom in DBSO sterk zal afnemen en in het BSO sterk zal toenemen met een grotere ongekwalificeerde uitstroom als mogelijk gevolg. Dagelijks bestuur LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse, 19 oktober 2015 Pagina 4
Om de opdracht voor de werkgroep kansen voor jongeren te omschrijven, zal het kernteam opnieuw worden samengeroepen. Het kernteam ontwikkelt een voorstel dat aan de algemene vergadering wordt voorgelegd. Besluiten: a) Het kernteam kansen voor jongeren werkt op 24/11 van 10u tot 12u een voorstel uit voor de opdracht van de werkgroep Kansen voor jongeren. b) Het voorstel wordt ter bespreking voorgelegd aan de algemene vergadering op 26 november. c) De coördinatoren van de centra voor DBSO worden uitgenodigd voor de volgende vergadering van het dagelijks bestuur (21 januari 2016). 6. Voorbereiding agenda voor de algemene vergadering van 26 november 2015 Agenda: 1 Goedkeuring en opvolging van het verslag van 16 juni 2015 2 Asielcrisis informatie vanuit de asielcentra in Sint-Niklaas door Peter Van der Gucht 3 Verslaggeving bespreking conceptnota inschrijvingsbeleid op 28 oktober 2015 4 Bespreking voorstel werkopdracht voor de werkgroep Kansen voor jongeren 5 Varia, vragen en mededelingen Het dagelijks bestuur keurt de agenda voor de algemene vergadering van 26 november 2015 goed. 7. Varia, vragen en mededelingen 7.1 Terugkoppeling werkzaamheden brugfiguur secundair onderwijs Jaarlijks geeft de brugfiguur secundair onderwijs verslag over de werkzaamheden. De verslaggeving door de brugfiguur plannen we voor de vergadering van het dagelijks bestuur van 22 maart 2016. 7.2 Invulling mandaat directeur Scholengemeenschap Sint-Nicolaas in het dagelijks bestuur De heer Dirk Paelinck wordt vervangen door mevrouw Katty Moeykens, algemeen directeur in de Broederscholen. Mevrouw Moeykens verontschuldigt zich voor de vergadering van 22 maart 2016. 7.3 Invulling mandaten afgevaardigden van de vakorganisaties in het dagelijks bestuur en algemene vergadering Mevrouw Liliane Verbeke nam bij het begin van schooljaar 2014-2015 ontslag. Sindsdien bleven de beschikbare mandaten open. De LOP-deskundige neemt contact op met de respectieve vakorganisaties om de invulling van deze mandaten te bespreken. Dagelijks bestuur LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse, 19 oktober 2015 Pagina 5