Voorafgaand aan de bijeenkomst staat er vanaf 19.30 uur in de raadsontmoetingsruimte een kop koffie/thee voor u klaar.

De voorzitter van de opiniërende bijeenkomst nodigt u uit voor de opiniërende bijeenkomst van dinsdag 25 februari 2014. Aanvang 20.00 uur, raadzaal in het Raadhuis, Dr. Langeveldplein 30, Sliedrecht Voorafgaand aan de bijeenkomst staat er vanaf 19.30 uur in de raadsontmoetingsruimte een kop koffie/thee voor u klaar. De voorzitter, T.C.C. den Braanker De opiniërende bijeenkomst is live te beluisteren via http://sliedrecht.raadsinformatie.nl/ Concept Agenda 1. Opening Stukken 2. Spreekrecht burgers over geagendeerde en nietgeagendeerde onderwerpen Personen die willen inspreken dienen dit uiterlijk vóór 12.00 uur op de dag van de bijeenkomst aan de griffier te melden. De spreektijd is maximaal 5 minuten per persoon. Bij dit agendapunt vindt inventarisatie van spreker(s) plaats. 3. Vaststellen agenda agenda 4a. Mededelingen portefeuillehouders Raadsleden kunnen over alle voor deze vergadering bestemde college-informatiebrieven (opgenomen bij ingekomen stukken) aan de portefeuillehouders korte toelichtende vragen stellen. 4b. Mededelingen van de vertegenwoordigers in de gemeenschappelijke regelingen 5. Mondelinge vragen (rondvraag) De raadsleden zijn in de gelegenheid korte vragen aan het college te stellen over actuele gebeurtenissen. (actuele) Onderwerpen worden van te voren schriftelijk ingediend. 6. Besluitenlijst van de opiniërende bijeenkomst van 28 januari 2014 De raadsleden wordt gevraagd de besluitenlijst vast te stellen. besluitenlijst 7. Ingekomen stukken De raadsleden wordt gevraagd de ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen.

Onderwerpen Ruimte en Groen 8. Afvalinzameling Bespreken op verzoek van o.a. fractie SGP/ChristenUnie 9. Stoffenkraam Bespreken op verzoek van o.a. fractie SGP/ChristenUnie 10. Integraal Reclamebeleid Sliedrecht De raad wordt gevraagd: het reclamebeleid Sliedrecht vast te stellen, als onderdeel van het welstandsbeleid Hiervoor de objectcriteria voor reclames uit de Welstandsnota 2011 per 1 januari 2014 te laten vervallen Het reclamebeleid Sliedrecht in werking te doen treden op 1 januari 2014 Doorgeschoven agendapunt uit opiniërende bijeenkomst van 28 januari 2014 notitie notitie antwoorden art 44 vragen aanbiedingsbrief raadsvoorstel raadsbesluit bijlagen: notitie inspraak, augustus 2013; reclamebeleid, oktober 2013; welstandsnota Sliedrecht 2011, wijziging oktober 2013 11. Ontwikkelingen rond het bestemmingsplan Watertorenterrein De raadsleden wordt gevraagd: De procedure van het bestemmingsplan Watertorenterrein in zijn huidige vorm niet voort te zetten; Het verzoek tot wijziging van het geldende bestemmingsplan door het in procedure brengen van een ontwerpbestemmingsplan Watertorenterrein af te wijzen; In te stemmen met de inzet van het college om met N.V. de Watertoren tot nadere afspraken te komen over de programmatische invulling van een woningbouwontwikkeling op het Watertorenterrein, die vervolgens vertaald kunnen worden in een aangepast stedenbouwkundig plan, ontwerp-bestemmingsplan en bijbehorend(e) anterieure overeenkomst of exploitatieplan 12. Aanvullen Startersfonds voor startersleningen De raadsleden wordt gevraagd: In te stemmen met het storten van een bedrag van 250.000 in het Startersfonds bij de SVn ten laste van de liquide middelen. Te besluiten de bijgevoegde begrotingswijzing vast te stellen. aanbiedingsbrief raadsvoorstel raadsbesluit bijlage: brieven Adriaanse Van der Weel advocaten Fatale datum 11mrt 2014 aanbiedingsbrief raadsvoorstel raadsbesluit bijlage: Verordening gemeenterekening VROM starterslening

Onderwerpen Welzijn en Zorg 13. Beleidsplan Jeugdhulp gemeente Sliedrecht De raadsleden wordt gevraagd het Beleidsplan jeugdhulp gemeente Sliedrecht vast te stellen als kader voor de uitwerking in 2014 van het beleidsrijke transitiearrangement, inrichtingsplan serviceorganisatie, verordening, aanvullende beleidsregels en uitvoeringsprogramma 2015. 14. Serviceorganisatie Jeugdhulp De raadsleden wordt gevraagd een besluit te nemen over de in het raadsbesluit opgenomen beslispunten aanbiedingsbrief raadsvoorstel raadsbesluit Bijlagen: Beleidsplan Gegevens per gemeente Beleidsarm regionaal transitiearrangeme nt ZHZ Risicoinventarisatie Achterliggende informatie Fatale datum 18mrt 2014 aanbiedingsbrief raadsvoorstel raadsbesluit 15. Serviceorganisatie WMO De raadsleden wordt gevraagd: 1. Het beleid en de uitvoering van de Wmomaatwerkvoorzieningen te delegeren aan de GRD/SDD, onder de volgende bestuurlijke randvoorwaarden: - rol en betrokkenheid van gemeenteraden te borgen; - rol en betrokkenheid lokale wethouders te borgen c.q. ondersteuning van lokale wethouders bij lokale Wmo-vraagstukken; - te zorgen voor een integrale bestuurlijke verantwoordelijkheid voor inhoud en middelen; - te zorgen voor een volwaardige positie van cluster Zorg&Ondersteuning binnen de SDD; - te zorgen voor de aansluiting tussen lokale en regionale Wmo-beleidsopgaven. Fatale datum 18mrt 2014 aanbiedingsbrief raadsvoorstel raadsbesluit Bijlage: Beleidsnotitie factsheet 2. Een extra bijdrage van 108.900 beschikbaar te stellen aan de GRD/SDD voor dekking van de incidentele kosten voor de inrichting van de serviceorganisatie Wmo in 2014. Fatale datum 18mrt 2014

16. Ontwerpbegroting OPOPS De raadsleden wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan de ontwerpbegroting van Stichting OPOPS 17. Benoeming en herbenoeming bestuursleden SOPOPS De raadsleden wordt gevraagd: 1. De heer A.C. Molenaar op bindende voordracht van de oudergeleding van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad te benoemen als bestuurslid van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht en Sliedrecht tot 1 januari 2018; 2. De heer J. Troost op voordracht van de personeelsgeleding van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad conform het rooster van aftreden voor de laatste termijn te herbenoemen als bestuurslid van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht en Sliedrecht tot 1 januari 2018. aanbiedingsbrief raadsvoorstel raadsbesluit bijlage: begroting 2014 en meerjarenraming 2015-2018 aanbiedingsbrief raadsvoorstel raadsbesluit bijlage: 4 brieven Onderwerpen Burger en Bestuur 18. Wijziging van de verordening leges 2014 en de tarieven van reisdocumenten en de Nederlandse identiteitskaart De raadsleden wordt gevraagd de verordening leges 2014 (gewijzigde versie) en de daarbij behorende tarieventabel vast te stellen aanbiedingsbrief raadsvoorstel raadsbesluit bijlage: legesverordening 2014 (gewijzigde versie) 19. Voorstel tot aanvraag van rijksmiddelen voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven De raadsleden wordt gevraagd: 1. Bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag indienen voor suppletie ( 70% van 1.136.300 = 795.410) uit het Gemeentefonds voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog voor de ontwikkeling van het industrieterrein Het Plaatje te Sliedrecht. 2. De toegekende bijdrage na ontvangst voorwaardelijk ter beschikking stellen aan de Fatale termijn 9mrt 2014 aanbiedingsbrief raadsvoorstel raadsbesluit bijlagen: Overeenkomst ROM- D Sliedrecht Begrotingswijziging Fatale termijn 1mrt 2014

ROM-D voor de uitvoering van de werkzaamheden. 3. De bijgevoegde begrotingswijziging 214006 vaststellen waarin deze middelen worden geraamd. 20. Sluiting De voorzitter gaat ervan uit dat alle technische en informatieve vragen voor de vergadering via de mail zijn gesteld zodat de vergadering hiermee niet wordt belast. Vergaderstukken De (papieren) agenda, de besluitenlijst en de voorstellen liggen uiterlijk vrijdag 21 februari 2014 ter inzage in de publiekshal van het gemeentekantoor aan de Industrieweg 11.

CONCEPT-BESLUITENLIJST De voorzitter van de opiniërende bijeenkomst nodigt u uit voor de opiniërende bijeenkomst van dinsdag 28 januari 2014. Aanvang 20.00 uur, raadzaal in het Raadhuis, Dr. Langeveldplein 30, Sliedrecht De voorzitter, M. Visser aanwezig M.J. Bisschop-Roodbeen raadslid T.C.C. den Braanker raadslid L.A. Huijser raadslid C.N. de Jager raadslid H.M. Baars-Mulder raadslid Ph.G. Mak burgerraadslid M.C. Quist raadslid G.J. Visser-Schlieker raadslid T.W. Pauw raadslid W.H. Blanken raadslid P.J. de Borst burgerraadslid A. van Gameren raadslid C.A. de Bruin raadslid J.J. Huisman raadslid B. van der Plas burgerraadslid A. van Rees-Huijzer burgerraadslid W.J. Dunsbergen raadslid V.E. Prins raadslid J.L. de Vries burgerraadslid T.A. Spek burgerraadslid L. van Rekom raadslid C.E. Verschoor raadslid M. Danser-Duizendstra burgerraadslid M. Visser voorzitter/raadslid A. Overbeek raadsgriffier A.P.J. van Hemmen burgemeester J.P. Tanis wethouder J.A. Lavooi wethouder A. de Waard wethouder afwezig K. Kuiken raadslid M. Sneijder raadslid A. de Winter burgerraadslid

1. Opening Afmeldingen: Kuiken, Sneijder Stukken 2. Spreekrecht burgers over geagendeerde en nietgeagendeerde onderwerpen Personen die willen inspreken dienen dit uiterlijk vóór 12.00 uur op de dag van de bijeenkomst aan de griffier te melden. De spreektijd is maximaal 5 minuten per persoon. Bij dit agendapunt vindt inventarisatie van spreker(s) plaats. Aanmelding van een niet op de agenda-staand punt: geen Aanmelding van een wel op de agenda-staand punt: geen 3. Vaststellen agenda agenda Vervallen van agendapunt 8 - Eindrapportage Collegeonderzoeksplan 2012/ College-informatiebrief van 9 juli 2013. Mededeling de heer De Jager: het onderwerp was al voldoende besproken bij de behandeling van de begroting. Bisschop-Roodbeen meldt dat zij bij agendapunt 16 de zaal zal verlaten Besluit: Agendavoorstel akkoord 4a. Mededelingen portefeuillehouders Raadsleden kunnen over alle voor deze vergadering bestemde college-informatiebrieven (opgenomen bij ingekomen stukken) aan de portefeuillehouders korte toelichtende vragen stellen. Sprekers: Quist (schade O&N en cofeeshop)- Van Hemmen Huijser (bootjeshelling) 4b. Mededelingen van de vertegenwoordigers in de gemeenschappelijke regelingen Geen opmerkingen 5. Mondelinge vragen (rondvraag) De raadsleden zijn in de gelegenheid korte vragen aan het college te stellen over actuele gebeurtenissen. (actuele) Onderwerpen worden van te voren schriftelijk ingediend.

Vincent Prins (CDA) heeft zich aangemeld op 17 jan om 9.37 uur met de volgende mondelinge vraag: De CDA-fractie wil dinsdag 28 januari 2014 tijdens de opiniërende vergadering mondelinge vragen stellen over de waterbushalte in Sliedrecht. Portefeuillehouder De Waard Sprekers: Bisschop-Roodbeen, mw Visser 6. Besluitenlijst van de opiniërende bijeenkomst van 26 en 27 november 2013 De raadsleden wordt gevraagd de besluitenlijst vast te stellen. besluitenlijst Besluit: Besluitenlijsten van 26 en 27 nov 2013 vastgesteld 7. Ingekomen stukken De raadsleden wordt gevraagd de ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen. Bespreking ingekomen stukken Burger en Bestuur Spreker: Huijser wenst agendering in een opiniërende bijeenkomst van de brief dhr A. Visser en over de stoffenkraam Sprekers: Pauw, De Waard, Huijser, Van Hemmen Verzoek aan Agendacommissie deze twee onderwerpen te agenderen voor de opiniërende bijeenkomst van 25 februari 2014. Ingekomen stukken opiniërende bijeenkomst van dinsdag 28 januari 2014 Burger en Bestuur 23 januari 2014 Collegeinformatiebrief (CIB) van 21 januari 2014 over mededelingen college Aanbiedingsbrief CIB 17 januari 2014 Drechtsteden Persbericht over drechtstedengemeenten niet akkoord met onderhandelingsresultaat van VNG over nieuwe WMO Persbericht 16 januari 2014 Brief en notitie DSB inzake programmering

Aanbiedingsbrief Bijlagen, aanbiedingsbrief DSB, notitie uitwerking, en uitwerking programmering oplegnot Carrousel 9 januari 2014 Tympaan Instituut Regioverkenning Drechtsteden Mail Link, http://www.tympaan.nl/sites/default/files/0585%20regiover kenning%20ds%20k05.pdf, naar de verkenning 9 januari 2014 Collegeinformatiebrief (CIB) van 7 januari 2014 over semipermanente oplossing Henri Dunantschool Aanbiedingsbrief CIB 8 januari 2014 Intrekking verzoek (bezwaarschrift van 15 december 2013, zie hieronder) tot aankoop gemeentegrond door de familie Donk-Hoeflaak Mail Brief gemeente aan fam. Donk-Hoeflaak 19 december 2013 Informatienota Eindovereenkomst Noordoevers Aanbiedingsbrief Bijlage 19 december 2013 Collegeinformatiebrief (CIB) van 19 december 2013 over Recreatief Knooppunt CIB Bijlagen 19 december 2013 Collegeinformatiebrief (CIB) van 17 december 2013 over budgettaire ontwikkelingen 2013 Aanbiedingsbrief CIB 19 december 2013 Collegeinformatiebrief (CIB) van 17 december 2013 over ontwerp besluit marktverordening 2014 Aanbiedingsbrief CIB Bijlagen 18 december 2013 Bezwaarschrift van de familie Donk-Hoeflaak over afwijzing grondaankoop (deel plantsoen) Bezwaarschrift 8 december 2013 Collegeinformatiebrief (CIB) van 10 december 2013 over colege onderzoeksplan Aanbiedingsbrief

CIB 8 december 2013 Collegeinformatiebrief (CIB) van 26 november 2013, mededelingen vanuit het college. Aanbiedingsbrief CIB Ruimte en Groen 16 januari 2014 Aanvraag omgevingsvergunning Rivierdijk 494 Aanbiedingsbrief Bouwtekening 16 januari 2014 Collegeinformatiebrief (CIB) over nazorgplan stortplaats Derde Merwedehaven Aanbiedingsbrief CIB Bijlagen (brief MOB, nazorgplan, besch. goedk. nazorgplan) (98 blz) 16 januari 2014 Collegeinformatiebrief van 14 januari 2014 over bootjeshelling Sliedrecht Aanbiedingsbrief CIB Welzijn en Zorg 15 januari 2014 VNG Mail over persbericht voorwaarden uitvoering decentralisatie zorg nog ontoereikend Onderwerpen Burger en Bestuur Ingekomen stukken van deze cluster vastgesteld 8. Eindrapportage Collegeonderzoeksplan 2012/ College-informatiebrief van 9 juli 2013 Bespreken op verzoek SGP/ChristenUnie en PRO Sliedrecht notitie VERVALT 9. College-informatiebrief van 5 september 2013 over cameratoezicht Bespreken op verzoek van de fractie van PRO Sliedrecht notitie Sprekers: beginnen bij Blanken

Onderling debat : Huijser, Van Rekom, Prins, Portefeuillehouder Van Hemmen komt met een schriftelijk reactie Sprekers: Blanken Uitzending live gestart Conclusie voorzitter: Voldoende besproken 10. Nota Weerstandsvermogen en Risicomanagement De raadsleden wordt gevraagd in te stemmen met de in het raadsbesluit genoemde 10 beleidskaders Sprekers: Van Rekom, Van Gameren (interruptie mw Visser, Van Rekom, De Jager), mw Visser, Spek, De Jager (interruptie mw Visser, Van Gameren) Portefeuillehouder Tanis Meldt dat hij schriftelijk op een paar punten schriftelijk terugkomt: w.o. maatschappelijke risico s (beleidskader 2) Meldt dat de formulering beleidskader 9 en 10 worden gecheckt en / of mogelijk strakker geformuleerd. aanbiedingsbrief raadsvoorstel raadsbesluit bijlage: nota weerstandsvermogen en risicomanagement Sprekers 2 e termijn: Van Rekom, Van Gameren (interrupties mw Visser en De Jager), De Jager Portefeuillehouder Tanis Meldt dat de formulering beleidskader 7 wordt gecheckt. Advies voorzitter: Bespreekpunt raad (11 mrt 14) 11. Integraal Veiligheidsplan Samen voor Veiligheid 2014-2018 De raadsleden wordt gevraagd: In te stemmen met het Integraal Veiligheidsplan Samen voor Veiligheid 2014-2018 en de in het plan geformuleerde beleidskaders, resultaten en kwantitieve doelstellingen. Op basis van de tussentijdse evaluatie eind 2015 het veiligheidsbeleid eventueel te herijken Sprekers: Van Rekom, Van Rees-Huijzer (interruptie Van Rekom), De Borst, De Vries, Huijser aanbiedingsbrief raadsvoorstel raadsbesluit bijlagen: Integraal Veiligheidsplan Samen voor Veiligheid 2014-2018 En beknopte weergave van de huidige aanpak Debat: Van Rees-Huijzer

Portefeuillehouder Van Hemmen Vragen over de bijlagen worden schriftelijk behandeld, w.o. informatie naar de raad over registratie van discriminatiecijfers (interruptie Van Rekom, Van Rees-Huijzer) Sprekers: De Vries, Huijser Portefeuillehouder Van Hemmen Advies voorzitter: Bespreekpunt raad (11 mrt 14) Onderwerpen Ruimte en Groen Ingekomen stukken van deze cluster vastgesteld 12. Eerste herziening beheersverordening Watertorenterrein De raadsleden wordt gevraagd de eerste herziening van de beheersverordening Watertorenterrein, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0610.bv01watertorenh1-3001, met de bijbehorende bestanden vast te stellen. Sprekers: Pauw Advies / Conclusie voorzitter: Hamerstuk met stemverklaring (11 mrt 14) 13. Ontwerp actieplan omgevingslawaai 2013-2017 De raadsleden wordt gevraagd geen gebruik te maken van de gelegenheid tot het inbrengen van wensen of zienswijze naar aanleiding van het ontwerp Actieplan Omgevingslawaai. Sprekers: Van Rekom, Pauw, Mak Portefeuillehouder De Waard Engelse term wordt vertaald aanbiedingsbrief raadsvoorstel raadsbesluit bijlagen: Eerste herziening beheersverordening Watertorenterrein (regels en toelichting) Eerste herziening beheersverordening Watertorenterrein (plankaart) aanbiedingsbrief raadsvoorstel raadsbesluit bijlagen: ontwerp actieplan omgevingslawaai; brief ministerie van infrastructuur en milieu, 2 okt 2013 Sprekers: Mak Advies / Conclusie voorzitter: Bespreekpunt raad (11 mrt 14) 14. Startnotitie actualisatie Groenbeleidsplan De raadsleden wordt gevraagd de aanpak om te komen tot een actualisatie van het groenbeleidsplan zoals aanbiedingsbrief raadsvoorstel raadsbesluit

beschreven in de startnotitie vast te stellen. Sprekers: Prins, Mak, Van Rekom, Pauw bijlage: Concept startnotitie Portefeuillehouder De Waard (interruptie Pauw) Spreker: Mak Portefeuillehouder De Waard Advies voorzitter: Aangepaste startnotitie Bespreekpunt raad (11 mrt 14) 15. Integraal Reclamebeleid Sliedrecht De raad wordt gevraagd: het reclamebeleid Sliedrecht vast te stellen, als onderdeel van het welstandsbeleid Hiervoor de objectcriteria voor reclames uit de Welstandsnota 2011 per 1 januari 2014 te laten vervallen Het reclamebeleid Sliedrecht in werking te doen treden op 1 januari 2014 Onderwerp schuift door naar de opiniërende bijeenkomst van 25 februari 2014 aanbiedingsbrief raadsvoorstel raadsbesluit bijlagen: notitie inspraak, augustus 2013; reclamebeleid, oktober 2013; welstandsnota Sliedrecht 2011, wijziging oktober 2013 Onderwerpen Welzijn en Zorg Ingekomen stukken van deze cluster vastgesteld 16. Bisschop-Roodbeen verlaat de zaal Resultaten Professionalisering Vrijwilligerspunt 2012-2013 De raadsleden wordt gevraagd: De notitie Resultaten Professionalisering Vrijwilligerspunt 2012-2013 vast te stellen. De professionalisering van het Vrijwilligerspunt met een jaar te verlengen en hiervoor in 2014 de benodigde middelen van 20.347 beschikbaar te stellen. Sprekers: Blanken, Spek, Baars-Mulder, Van Rekom, De Bruin Debat: Blanken, Baars-Mulder, Van Rekom Portefeuillehouder Lavooi aanbiedingsbrief raadsvoorstel raadsbesluit bijlage: Resultaten Professionalisering Vrijwilligerspunt 2012-2013

(interruptie: Blanken, De Bruin) Cijfers vrijwilligers januari 2014 wordt ter inzage gelegd Beoogd doel van 2013, mogelijke lancune, wordt gecheckt SWS de vacature teksten laten checken op NOV toetsing Sprekers 2 e termijn: Spek, Blanken Portefeuillehouder Lavooi Advies voorzitter: Bespreekpunt raad (11 mrt 14) 17. Sluiting Na afloop geen alcohol! Einde om 23.18 uur De voorzitter gaat ervan uit dat alle technische en informatieve vragen voor de vergadering via de mail zijn gesteld zodat de vergadering hiermee niet wordt belast. Vergaderstukken De (papieren) agenda, de besluitenlijst en de voorstellen liggen uiterlijk vrijdag 24 januari 2014 ter inzage in de publiekshal van het gemeentekantoor aan de Industrieweg 11.

Afvalinzameling in Sliedrecht Datum 28 januari 2014 Sinds 1 januari 2014 wordt in Sliedrecht West een nieuwe wijze van afvalinzameling toegepast. Dit roept veel vragen op bij burgers. De brief van 13 januari 2014, die op de ingekomen stukken lijst van de raadsvergadering van 11 maart a.s. staat, gaat hierover. Wij denken dat veel vragen beantwoord kunnen worden door een betere communicatie. Dit onderwerp en deze brief zouden wij graag willen bespreken in de opiniërende bijeenkomst van 25 februari 2014 en verzoeken de portefeuillehouder een schriftelijk antwoord voor te bereiden zodat die gelijktijdig met de brief behandeld kan worden. Wij vragen de andere raadsfracties dit verzoek te ondersteunen. Namens de SGP-CU fractie L.A. Huijser

Brief/e-mail Stoffenkraam m.b.t. wijziging bestemmingsplan Datum: 28 januari 2014 N.a.v. de bij de raad/college binnengekomen brief/e-mail en het daarin gedane verzoek van dhr/mevr. Van Drunen van De Stoffenkraam stellen wij als fractie het volgende voor: Gelet op de actualiteit van het onderwerp is het wellicht juist om het in de brief/e-mail gedane verzoek in de eerstvolgende opiniërende vergadering te behandelen, in ieder geval er als raad opiniërend over te spreken. Deze zaak mag niet te lang in de actualiteit blijven hangen en om die reden wordt van de raad voortvarendheid gevraagd. Behandeling vroegtijdig is temeer van belang omdat de verkiezingen/onderhandelingen het politieke bedrijf min of meer stilleggen. Het verzoek aan de fracties is dan ook om de brief/e-mail van de fam. Van Drunen en het schriftelijke antwoord van het college/portefeuillehouder op vragen van de VVD en Pro Sliedrecht op 25 februari 2014 te behandelen/bespreken. Namens de SGP-CU fractie L.A. Huijser

Aan de leden van de gemeenteraad Sliedrecht Datum 24 oktober 2013 Hierbij bieden wij u bijgevoegde stukken aan voor: besluitvorming zienswijze kennisname Geheimhouding op grond van de Wet openbaarheid van bestuur n.v.t. bijlage Fatale termijn nee Bijlagen 5 Ons kenmerk Zaaknr. 1091089 B&W besluit 22 oktober 2013 Portefeuillehouder J.A. Lavooi Ruimte en Groen Onderwerp Wat wordt gevraagd Toelichting Bijgaande stukken Ambtelijk contactpersoon Integraal reclamebeleid gemeente Sliedrecht. Het reclamebeleid Sliedrecht vast te stellen als onderdeel van het welstandsbeleid en in werking te laten treden op 1 januari 2014. Voorgesteld wordt integraal reclamebeleid vast te stellen. In dit reclamebeleid zijn criteria opgenomen die maatgevend zijn voor alle reclametoepassingen op particulier terrein en in de openbare ruimte. Het reclamebeleid geldt voor vergunningvrije reclame en vergunningsplichtige reclames uit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de Algemene plaatselijke verordening (APV). Raadsvoorstel en conceptraadsbesluit met de volgende bijlagen: 1. Notitie inspraak, augustus 2013 2. Reclamebeleid, oktober 2013 3. Welstandsnota Sliedrecht 2011, wijziging oktober 2013 G.A. Bijkerk Tel. nr. (0184) 495 955 Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Sliedrecht, De secretaris, De burgemeester, mr. D.G.C. van der Spek drs. A.P.J. van Hemmen Kopieën aan: Archief

Raadsvoorstel Aan de raad van de gemeente Sliedrecht Zaaknummer: 1091089 Sliedrecht, 22 oktober 2013 Onderwerp: Integraal reclamebeleid gemeente Sliedrecht Beslispunten 1. Het reclamebeleid Sliedrecht vast te stellen, als onderdeel van het welstandsbeleid 2. Hiervoor de objectcriteria voor reclames uit de Welstandsnota 2011 per 1 januari 2014 te laten vervallen 3. Het reclamebeleid Sliedrecht in werking te doen treden op 1 januari 2014 Samenvatting Voorgesteld wordt integraal reclamebeleid vast te stellen. In dit reclamebeleid zijn criteria opgenomen die maatgevend zijn voor alle reclametoepassingen op particulier terrein en in de openbare ruimte. Het reclamebeleid geldt voor vergunningvrije reclame en vergunningsplichtige reclames uit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht(wabo) en de desbetreffende voorschriften uit de Algemene plaatselijke verordening(apv) Inleiding Bestuurlijk is de wens uitgesproken om een integraal reclamebeleid op te stellen voor de gemeente Sliedrecht. Met name op de bedrijventerreinen vindt er een verrommeling plaats van reclame uitingen en ontbreekt het aan een adequate handhaving en mogelijkheden om de ruimtelijke kwaliteit een positieve impuls te kunnen geven. Voor reclametoepassingen in de openbare ruimte is er op dit moment geen beleid vastgesteld behoudens voor de sandwichborden en spandoeken. Na een inventarisatie zijn er een aantal uitgangspunten geformuleerd en is opdracht verstrekt aan Stichting Dorp Stad & Land (welstandscommissie/adviseurs ruimtelijke kwaliteit). Het eerste concept is ambtelijk en bestuurlijk beoordeeld en gepresenteerd in de Commissie economische ontwikkeling. Hierna heeft nog een afstemming en aanvulling van het reclamebeleid plaatsgevonden. Vervolgens heeft het reclamebeleid in het kader van de gemeentelijke inspraakverordening vanaf vrijdag 28 juni 2013 gedurende zes weken ter inzage gelegen in het gemeentekantoor van de gemeente Sliedrecht. In deze periode heeft een ieder de mogelijkheid gekregen een reactie in te dienen op het concept reclamebeleid.

- 2 - Motie gemeenteraad verhuur rotondes In de raadsvergadering van 7 mei 2013 heeft de raad het college opgedragen te komen met voorstellen om Sliedrechtse rotondes te verhuren. Eerder heeft de gemeenteraad besloten in de ombuigingsvoorstellen van de Brede Doorlichting 2012 en verder tot het toepassen van onderhoudsarme inrichting op de rotondes. Hierdoor kon een besparing worden gerealiseerd door als gemeente de omvorming en het onderhoud van rotondes niet meer zelf uit te voeren maar hier adoptanten voor te vinden. Het college heeft op 13 september 2011 besloten de omvorming uit te voeren zoals afgesproken bij de Brede doorlichting en het onderhoud van rotonden niet uit te willen besteden. Inmiddels zijn de rotondes omgevormd en wordt het onderhoud (geraamd op circa 700,00 per jaar per rotonde) door de eigen plantsoenendienst uitgevoerd. Met de Memo van 31 mei 2013 heeft het college uit een vijftal opties gekozen voor de optie tot het uitbesteden opzetten en acquisitie verhuur reclame op rotonden aan commerciële bedrijven. Deze optie wordt het meest gekozen door gemeenten en levert inkomsten op van 1000,- per rotonde. Het door u vast te stellen reclamebeleid voorziet in de mogelijkheid voor het plaatsen van reclames op rotondes voor naamsvermelding van bedrijven en vergelijkbare commerciële reclame. Beoogd effect Te komen tot integraal beleid voor alle reclametoepassingen op particulier terrein en de openbare ruimte in Sliedrecht. Het reclamebeleid is een onmisbaar uitgangspunt voor adequate vergunningverlening en handhavingprogramma, en is het juridisch kader in een handhavingtraject. Argumenten 1.1 De raad is bevoegd nieuw beleid vast te stellen De bevoegdheid om nieuw beleid vast te stellen ligt bij de raad. Hiervoor is na inventarisatie een reclamebeleid opgesteld en ambtelijk en bestuurlijk beoordeeld en afstemming geweest met betrokken partijen. Het reclamebeleid heeft de wettelijke procedures doorlopen en is gereed om door de raad vastgesteld te worden. 1.2 Eén beleidsdocument geeft overzicht en heldere uitgangspunten Door het gehele reclamebeleid voor zowel het Wabo- en het APV gedeelte in één document te plaatsen vindt er een integrale afstemming plaats van het reclamebeleid. Dit geeft overzicht voor zowel de uitvoerende organisatie als ook partijen die zich aan deze uitgangspunten moeten houden. Verder vergemakkelijkt één beleidsdocument het tot stand laten komen van een integraal handhavingsprogramma. 1.3 Reclamebeleid voor de openbare ruimte geeft juridisch kader voor adequate handhaving In de Algemene plaatselijke verordening(apv) wordt voor reclame in de openbare ruimte verwezen naar de welstandsnota. Hierin zijn echter geen criteria opgenomen voor reclames in de openbare ruimte waardoor het juridisch kader ontbreekt voor wat betreft handhaving. Door het opstellen van integraal reclamebeleid dat onderdeel gaat uitmaken van het welstandsbeleid wordt het juridisch kader gewaarborgd. 1.4 De ingediende inspraakreacties zijn behandeld Het concept-reclamebeleid heeft vanaf vrijdag 28 juni 2013 gedurende zes weken ter inzage gelegen in het gemeentekantoor van de gemeente Sliedrecht. In deze periode heeft een ieder de mogelijkheid gekregen een reactie in te dienen op het concept reclamebeleid. Tijdens deze periode zijn 2 inspraakreacties ontvangen. De inspraakreacties zijn samengevat en van een reactie voorzien in de bijgevoegde Notitie inspraak. Eén ingediende inspraakreactie heeft geleid tot een kleine aanpassing

- 3 - van het reclamebeleid in hoofdstuk 4 reclame in de openbare ruimte op het onderdeel spandoeken. Voor meer informatie over de inspraakreacties wordt naar de Notitie inspraak verwezen. 2.1 De welstandsnota zal op onderdelen moeten worden aangepast Het reclamebeleid zal als welstandbeleid moeten worden vastgesteld. Dit betekent dat de objectcriteria voor wat betreft reclames in de huidige welstandnota komen te vervallen, gelijktijdig met de inwerking treden van het nieuw vast te stellen reclamebeleid. 3.1 Met de inwerkingtreding van het reclamebeleid wordt het beleid geëffectueerd Nadat besloten is het reclamebeleid vast te stellen zal deze per 1 januari 2014 in werking treden. Hiermee wordt het vastgestelde beleid geëffectueerd en zal kaderstellend worden voor handhavingzaken en vergunningverlening. Kanttekening 1.1 vastgesteld reclamebeleid heeft een relatie met het handhavingsbeleid Door het reclamebeleid vast te stellen wordt niet van zelf het beeld gecreëerd zoals het beleid voorschrijft. Nieuwe vergunningsaanvragen worden getoetst aan de criteria van het beleid en zal op termijn het gewenste resultaat opleveren. De huidige excessen en buitensporige reclame die veelal zonder toestemming zijn geplaatst zullen via een hogere prioriteitstelling in het handhavingprogramma aangepakt kunnen worden. In het huidige handhavingsbeleid is de prioriteitstelling gebaseerd op basis van een risicoanalyse. Hierbij hebben acute veiligheids- en/of gezondheidsrisico s de hoogste prioriteit gekregen. Handhaving op reclamedoeleinden heeft hierin een lagere prioriteit, tenzij dit uiteraard een gevaarlijke situatie oplevert. Indien handhaving binnen het huidig budget moet plaats vinden, en handhaving voor reclamedoeleinden een hogere prioriteit moet krijgen zullen er keuzes gemaakt moeten worden wat gevolgen zal hebben op de huidige prioriteiten voor wat betreft veiligheids- en gezondheidsrisico s. Kaderstellende en controlerende aspecten t.b.v. de gemeenteraad, uitgesplitst in: Financiële kaders N.v.t. Wettelijke en Beleidskaders, eventueel inhoudelijke/ruimtelijke kaders Woningwet, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de Algemene plaatselijke verordening. Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit De werking van het reclamebeleid na 1 jaar te evalueren met de betrokken ondernemers van de Commissie economische ontwikkeling. Communicatie De commissie economische ontwikkeling is betrokken geweest bij het tot stand komen van het reclamebeleid. Verder heeft het reclamebeleid in het kader van de inspraak gedurende 6 weken ter inzage gelegen. De indiener van een inspraakreactie wordt schriftelijk bericht over de behandeling van hun inspraakreactie. De kennisgeving van het besluit tot vaststelling van het reclamebeleid wordt gepubliceerd in Het Kompas en op de website van de gemeente. Vervolg N.v.t.

- 4 - Eerdere besluiten/behandeling raad N.v.t. Burgemeester en wethouders van Sliedrecht, De secretaris, De burgemeester, mr. D.G.C. van der Spek drs. A.P.J. van Hemmen Bijlage(n): Conceptraadsbesluit met de volgende bijlagen: 1. Notitie inspraak, augustus 2013 2. Reclamebeleid, oktober 2013 3. Welstandsnota Sliedrecht 2011, wijziging oktober 2013

Concept Raadsbesluit zaaknummer: 1091089 Onderwerp: Integraal reclamebeleid gemeente Sliedrecht De raad van de gemeente Sliedrecht; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 oktober 2013; Besluit: 1. Het reclamebeleid Sliedrecht vast te stellen, als onderdeel van het welstandsbeleid 2. Hiervoor de objectcriteria voor reclames uit de Welstandsnota 2011 per 1 januari 2014 te laten vervallen 3. Het reclamebeleid Sliedrecht in werking te doen treden op 1 januari 2014 Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Sliedrecht op De griffier, De voorzitter, A. Overbeek drs. A.P.J. van Hemmen

Aan de leden van de gemeenteraad Sliedrecht Datum 14 november 2011 Hierbij bieden wij u bijgevoegde stukken aan voor: besluitvorming zienswijze kennisname Geheimhouding op grond van de Wet openbaarheid van bestuur n.v.t. bijlage Fatale termijn ja, d.d. 11 maart 2014 Bijlagen 2 Ons kenmerk Zaaknr. 1142337 B&W besluit 28 januari 2014 Portefeuillehouder J.P. Tanis Ruimte en Groen Onderwerp Wat wordt gevraagd Toelichting Bestemmingsplan Watertorenterrein Een besluit te nemen naar aanleiding van een brief van de ontwikkelaar van het Watertorenterrein met het verzoek een ontwerpbestemmingsplan in procedure te brengen. Op 4 oktober 2010 is het voorontwerpbestemmingsplan Watertorenterrein voor inspraak ter inzage gelegd. Tot op heden is er geen ontwerpbestemmingsplan in procedure gebracht. Bij de gemeente is de vraag ontstaan of er voldoende afzetmogelijkheden zijn voor de voorziene appartementen op het Watertorenterrein en in verband daarmee of het bestemmingsplan binnen de planperiode van 10 jaar economisch uitvoerbaar is. Naar aanleiding van deze vraag heeft in de afgelopen periode overleg met de projectontwikkelaar plaatsgevonden. Aan de projectontwikkelaar is in oktober 2012 gevraagd de behoefte aan de gewenste appartementen op het Watertorenterrein nader te onderbouwen. Op 25 juli 2013 is ambtelijk aan de projectontwikkelaar bericht dat het vervolgen van de bestemmingsplanprocedure momenteel niet verantwoord is. In reactie hierop heeft de ontwikkelaar bij brief van 16 oktober 2013 de gemeenteraad formeel verzocht een appellabel besluit te nemen over het in procedure brengen van het ontwerpbestemmingsplan Watertorenterrein. Het voorstel aan uw raad is erop gericht om op het verzoek van de projectontwikkelaar om het bestemmingsplan vast te stellen een besluit te nemen, dat ter toetsing aan de bestuursrechter kan worden Kopieën aan: Archief

voorgelegd. Het besluit heeft geen betrekking op het beantwoorden van de ingediende inspraakreacties van omwonenden. Bijgaande stukken Raadsvoorstel en conceptraadsbesluit met de volgende bijlagen: 1. Brief d.d. 16 oktober 2013 van Adriaanse Van der Weel advocaten met het verzoek tot het in procedure brengen ontwerp bestemmingsplan. 2. Brief d.d. 12 december 2013 van Adriaanse Van der Weel advocaten, ingebrekestelling. Ambtelijk contactpersoon J.C. van der Meer Tel. nr. (0184) 495 963 Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Sliedrecht, De secretaris, De burgemeester, drs. C.A. de Haas MBA drs. A.P.J. van Hemmen 2

Raadsvoorstel Aan de raad van de gemeente Sliedrecht Zaaknummer: 1142337 Sliedrecht, 28 januari 2014 Onderwerp: Bestemmingsplan Watertorenterrein Beslispunten 1. De procedure van het bestemmingsplan Watertorenterrein in zijn huidige vorm niet voort te zetten; 2. Het verzoek tot wijziging van het geldende bestemmingsplan door het in procedure brengen van een ontwerpbestemmingsplan Watertorenterrein af te wijzen; 3. In te stemmen met de inzet van het college om met N.V. de Watertoren tot nadere afspraken te komen over de programmatische invulling van een woningbouwontwikkeling op het Watertorenterrein, die vervolgens vertaald kunnen worden in een aangepast stedenbouwkundig plan, ontwerp-bestemmingsplan en bijbehorend(e) anterieure overeenkomst of exploitatieplan. Samenvatting Op 4 oktober 2010 is het voorontwerpbestemmingsplan Watertorenterrein voor inspraak ter inzage gelegd. Tot op heden is er geen ontwerpbestemmingsplan in procedure gebracht. Bij de gemeente is de vraag ontstaan of er voldoende afzetmogelijkheden zijn voor de voorziene appartementen op het Watertorenterrein en in verband daarmee of het bestemmingsplan binnen de planperiode van 10 jaar economisch uitvoerbaar is. Naar aanleiding van deze vraag heeft in de afgelopen periode overleg met de projectontwikkelaar plaatsgevonden. Aan de projectontwikkelaar is in oktober 2012 gevraagd de behoefte aan de gewenste appartementen op het Watertorenterrein nader te onderbouwen. Op 25 juli 2013 is ambtelijk aan de projectontwikkelaar bericht dat het vervolgen van de bestemmingsplanprocedure momenteel niet verantwoord is. In reactie hierop heeft de ontwikkelaar bij brief van 16 oktober 2013 de gemeenteraad formeel verzocht een appellabel besluit te nemen over het in procedure brengen van het ontwerpbestemmingsplan Watertorenterrein. Het voorstel aan uw raad is erop gericht om op het verzoek van de projectontwikkelaar om het bestemmingsplan vast te stellen een besluit te nemen, dat ter toetsing aan de bestuursrechter kan worden voorgelegd. Het besluit heeft geen betrekking op het beantwoorden van de ingediende inspraakreacties van omwonenden. Inleiding Sinds 2003 is de gemeente met projectontwikkelaar Guis in overleg over woningbouwontwikkeling op het Watertorenterrein. De ontwikkelaar is eigenaar van de grond en wil hier koopappartementen in het dure en middeldure segment realiseren. Op 4 november 2003 heeft de gemeente met N.V. de Watertoren een intentieovereenkomst gesloten voor het uitwerken van een stedenbouwkundig plan op basis van een stedenbouwkundige visie. Voor rekening van de ontwikkelaar zijn vervolgens onderzoeken verricht en is een stedenbouwkundig plan en een voorontwerp-bestemmingsplan opgesteld, waarover een inspraaktraject is georganiseerd. Uw raad heeft op 11 februari 2008 na een contra expertise van Haskoning en planaanpassing ingestemd met het starten van een informele informatie- en inspraakprocedure van het

- 2 - stedenbouwkundig plan voor het watertorenterrein. Na een planpresentatie in De Lockhorst, waarvoor alle bewoners van Sliedrecht en belanghebbenden werden uitgenodigd, is een overleg gestart tussen de gemeente en het wijkplatform Oost en het dijkcomité De Rivierdijk wijkt niet. De gemeenteraad heeft op 4 oktober 2010 besloten kennis te nemen van de aanpassingen in de stedenbouwkundige plannen tussen 2004 en 2009 en van de beoogde stedenbouwkundige ontwikkeling en het voorontwerp-bestemmingsplan Watertorenterrein en Rivierdijk 2-338 d.d. 23-04-2010. De raad heeft besloten in te stemmen met het in procedure brengen van het voorontwerp-bestemmingsplan. De gemeente heeft vervolgens met N.V. de Watertoren overleg gevoerd over het opstellen van een anterieure overeenkomst inzake de grondexploitatie en de ontwikkeling van het plangebied. Met het verstrijken van de tijd rijzen steeds grotere vraagtekens of er voor de appartementen die de ontwikkelaar wil realiseren voldoende afzetmogelijkheden bestaan op de woningmarkt. Het programma voor het Watertorenterrein bestaat voornamelijk uit appartementen uit het dure segment. Aan de ontwikkelaar is in oktober 2012, mede naar aanleiding van opmerkingen daarover in de inspraakreacties op het voorontwerpbestemmingsplan, gevraagd de behoefte aan woningen van dit type en in deze prijsklassen nader te onderbouwen. Per brief van 25 juli 2013 is aan de ontwikkelaar bericht dat het vervolgen van de bestemmingsplanprocedure op dit moment niet verantwoord is. Bij brief van 16 oktober 2013 heeft Adriaanse Van der Weel advocaten namens de ontwikkelaar de gemeenteraad formeel verzocht een appellabel besluit te nemen over het in procedure brengen van het ontwerpbestemmingsplan Watertorenterrein (zie bijlage 1). Beoogd effect Duidelijkheid scheppen richting de ontwikkelaar over de verdere procedure voor de mogelijke ontwikkeling van het Watertorenterrein. Argumenten 1.1. De gemeenteraad dient een appellabel besluit te nemen De projectontwikkelaar heeft de gemeenteraad verzocht een besluit te nemen over het herzien van het huidige bestemmingsplan, wat concreet betekent het in procedure nemen van het ontwerpbestemmingsplan. De procedure van het bestemmingsplan Watertorenterrein is formeel nog niet gestart. Na het raadsbesluit van 4 oktober 2010 is met ingang van 3 februari 2011 een voorontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd in het kader van de inspraak. Hierop zijn vervolgens circa 60 inspraakreacties ontvangen. Over deze inspraakreacties heeft nog geen besluitvorming plaatsgevonden, vanwege het nog lopende verzoek aan de projectontwikkelaar om de behoefte aan woningen van dit type en in deze prijsklassen nader te onderbouwen. De gemeenteraad dient tot een afwijzing van een verzoek tot vaststellen van een bestemmingsplan zo spoedig mogelijk te beslissen, maar uiterlijk binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag. Er is een brief aan de advocaat van de ontwikkelaar gestuurd, waarin is uitgelegd dat het niet mogelijk is om binnen de wettelijke termijn van 8 weken te reageren en dat de raad gevraagd zal worden uiterlijk in de vergadering van 11 maart 2014 een besluit te nemen. Inmiddels heeft de advocaat de raad op 12 december 2013 schriftelijk in gebreke gesteld wegens niet tijdig beslissen op het verzoek (bijlage 2). Verwacht wordt dat de advocaat vervolgens via een beroepsprocedure de Raad van State zal verzoeken om de raad te dwingen een besluit te nemen op straffe van verbeurte van een dwangsom. Er is dus urgentie om zo spoedig mogelijk een besluit te nemen.

- 3-1.2. Aan het plan ligt geen actuele regionale behoefte ten grondslag Het bestemmingsplan maakt een nieuwe stedelijke ontwikkeling met woonbebouwing mogelijk. De toelichting op het bestemmingsplan dient een onderbouwing te bevatten dat de voorgenomen stedelijke ontwikkeling onder andere voorziet in een actuele regionale behoefte. De Verordening Ruimte van de provincie Zuid-Holland bepaalt dat nieuwe ontwikkelingen in bestemmingsplannen voorzien in een aantoonbare behoefte en gebaseerd zijn op een regionale visie op het programma of tenminste regionaal zijn afgestemd. De plannen voor het Watertorenterrein zoals die er nu liggen, gaan voornamelijk uit van dure koopappartementen. In de huidige woningmarkt zijn grote vraagtekens te plaatsen bij de behoefte aan en afzetmogelijkheden van deze appartementen. De toelichting bij het voorontwerpbestemmingsplan verwijst nog naar de Woonvisie Sliedrecht, Wonen in Sliedrecht 2007-2015, doorkijk tot 2025, zoals door de raad van Sliedrecht op 19 mei 2008 is vastgesteld. Deze woonvisie voorziet op het Watertorenterrein de bouw van 200 woningen (50 EG en 150 MGW+) in de periode t/m 2015. Inmiddels ligt er de regionale Rapportage Wonen in de Drechtsteden 2013. Hierin staat vermeld dat in de hele regio het aanbod van woningbouwplannen omlaag is bijgesteld, nog meer dan de marktruimte omlaag is gegaan. Wat betreft appartementen geldt voor Sliedrecht voor de komende vijf jaar een ingeschatte marktruimte van 130 appartementen. Zonder het Watertorenterrein geldt er in Sliedrecht in deze periode echter al een planaanbod van 300 appartementen. In de regionale Woonvisie wordt verder uitgegaan van appartementen uit het middensegment en niet van appartementen uit het dure segment. De vraag naar dure appartementen is aanzienlijk lager dan eerder werd voorzien. Voor een plan als het Watertorenterrein in deze omvang met overwegend aanbod aan appartementen bestaat daarmee onvoldoende afzetruimte. Daarmee is het plan niet uitvoerbaar binnen de planperiode van 10 jaar van het bestemmingsplan. 1.3 Ontwikkeling Watertorenterrein blijft gewenst De ontwikkeling van het Watertorenterrein als woningbouwlocatie blijft de wens van de gemeente. Gelet op de bovenstaande argumenten, wordt echter voorgesteld om te komen tot een passende invulling van het Watertorenterrein. Hiertoe wordt de raad gevraagd om in te stemmen met de inzet van het college om met N.V. de Watertoren tot nadere afspraken te komen over de programmatische invulling van een woningbouwontwikkeling op het Watertorenterrein. Deze afspraken kunnen vervolgens vertaald worden in een aangepast stedenbouwkundig plan, ontwerpbestemmingsplan en bijbehorend(e) anterieure overeenkomst of exploitatieplan. 1.4. De raad heeft beleidsvrijheid bij het vaststellen van een bestemmingsplan De gemeenteraad heeft een grote mate van beleidsvrijheid bij de vaststelling van bestemmingsplannen. De bestuursrechter toetst raadsbesluiten tot afwijzing van verzoeken om planherziening marginaal. De jurisprudentie laat verschillende voorbeelden zien van een dergelijke terughoudende toetsing. Het is legitiem om naar aanleiding van de eigen inzichten van het gemeentebestuur, mede gelet op ontwikkelingen op de woningmarkt, te komen tot bijstelling van het oorspronkelijke stedenbouwkundige plan. 1.5 Aan de ontwikkelaar kan gevraagd worden om nadere afspraken te maken Op 4 oktober 2010 heeft de raad kennis genomen van het stedenbouwkundig plan en het voorontwerpbestemmingsplan. Hiermee heeft de raad zich niet vastgelegd op de inhoud en de handen vrijgehouden om op basis van nieuwe inzichten en omstandigheden een positief of negatief besluit over het vervolg te nemen. De raad moet zich in de overwegingen van het besluit op de aanvraag van de projectontwikkelaar om het bestemmingsplan vast te stellen wel rekenschap geven van de financiële belangen van de ontwikkelaar. Daarom wordt voorgesteld te besluiten dat de gemeente bereid blijft nadere afspraken te maken over de programmatische invulling en de periode waarin de plannen worden uitgevoerd.

- 4 - Kanttekeningen N.v.t. Kaderstellende en controlerende aspecten t.b.v. de gemeenteraad, uitgesplitst in: Financiële kaders N.v.t. Wettelijke en Beleidskaders, eventueel inhoudelijke/ruimtelijke kaders Wet ruimtelijke ordening, artikel 3.9 Tijdspad, monitoring en evaluatie mb.t. voorgesteld raadsbesluit N.v.t. Communicatie Direct belanghebbenden worden geïnformeerd over dit voorstel aan de raad en de besluitvorming door de raad. Vervolg Na het besluit van de raad zal de gemeente, indien de projectontwikkelaar daartoe bereid is, een overleg met hem aangaan. Eerdere besluiten/behandeling raad Raadsbesluit 4 oktober 2010: 1. kennis te nemen van de hoogtereductie van de bebouwing in de stedenbouwkundige plannen van april 2009 ten opzichte van de stedenbouwkundige plannen daterend uit mei 2004 en juli 2008; 2. kennis te nemen van de beoogde stedenbouwkundige ontwikkeling d.d. 23 april 2010; 3. in te stemmen met afsluiting van het informele inspraaktraject; 4. kennis te nemen van het voorontwerpbestemmingsplan Watertorenterrein en Rivierdijk 2-338 d.d. 23 april 2010 van RBOI; 5. In te stemmen met het in procedure brengen van het voorontwerpbestemmingsplan Watertorenterrein en Rivierdijk 2-338 d.d. 23 april 2010. Burgemeester en wethouders van Sliedrecht, De secretaris, De burgemeester, drs. C.A. de Haas MBA drs. A.P.J. van Hemmen Bijlagen: Conceptraadsbesluit met de volgende bijlagen: 1. Brief d.d. 16 oktober 2013 van Adriaanse Van der Weel advocaten met het verzoek tot het in procedure brengen ontwerpbestemmingsplan. 2. Brief d.d. 12 december 2013 van Adriaanse Van der Weel advocaten, ingebrekestelling.

Concept Raadsbesluit zaaknummer: 1142337 Onderwerp: Bestemmingsplan Watertorenterrein De raad van de gemeente Sliedrecht; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 januari 2014; met inachtneming van de overwegingen zoals genoemd in dit raadsvoorstel; Besluit: 1. De procedure van het bestemmingsplan Watertorenterrein in zijn huidige vorm niet voort te zetten; 2. Het verzoek tot wijziging van het geldende bestemmingsplan door het in procedure brengen van een ontwerpbestemmingsplan Watertorenterrein af te wijzen; 3. In te stemmen met de inzet van het college om met N.V. de Watertoren tot nadere afspraken te komen over de programmatische invulling van een woningbouwontwikkeling op het Watertorenterrein, die vervolgens vertaald kunnen worden in een aangepast stedenbouwkundig plan, ontwerp-bestemmingsplan en bijbehorend(e) anterieure overeenkomst of exploitatieplan. Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Sliedrecht op 11 maart 2014 De griffier, De voorzitter, A. Overbeek drs. A.P.J. van Hemmen

Aan de leden van de gemeenteraad Sliedrecht Datum 6 februari 2014 Hierbij bieden wij u bijgevoegde stukken aan voor: besluitvorming zienswijze ex art. 160, lid 2 van de Gemeentewet kennisname Geheimhouding op grond van de Wet openbaarheid van bestuur n.v.t. bijlage Fatale termijn nee Bijlagen 4 Ons kenmerk Zaaknr. 1143441 B&W besluit 28 januari 2014 Portefeuillehouder J.A. Lavooi Burger en Bestuur Onderwerp Wat wordt gevraagd Toelichting Aanvullen saldo van het Startersfonds ten behoeve van startersleningen 1.In te stemmen met het storten van een bedrag van 250.000 in het Startersfonds bij de SVn ten laste van de liquide middelen. 2.Te besluiten de bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. In 2013 zijn 15 startersleningen verstrekt en begin 2014 al weer drie of vier. Het saldo is bijna op en de vraag naar startersleningen is groot. Bijgaande stukken Ambtelijk contactpersoon Raadsbesluit met de volgende bijlagen: 1. Verordening Gemeenterekening VROM Starterslening 2. Begrotingswijziging Mw. mr C.S. Verkerk Tel. nr. (0184) 495 5962 Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Sliedrecht, De secretaris, De burgemeester, drs. C.A. de Haas MBA drs. A.P.J. van Hemmen Kopieën aan: Archief

Raadsvoorstel Aan de raad van de gemeente Sliedrecht Zaaknummer: 1143441 Sliedrecht, Onderwerp: Aanvullen saldo startersfonds ten behoeve van startersleningen. Beslispunten 1. In te stemmen met het storten van een bedrag van 250.000 in het Startersfonds bij de SVn ten laste van de liquide middelen. 2. Te besluiten de bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. Samenvatting Het verlenen van startersleningen heeft een grote vlucht genomen. In 2013 zijn er 15 startersleningen verstrekt, waardoor het saldo van het Startersfonds bij de SVn bijna is uitgeput. Om de verlening van de startersleningen voor te kunnen zetten is meer geld nodig, te weten 250.000. Inleiding Sinds 2007 verstrekt de gemeente Sliedrecht startersleningen aan starters op de koopmarkt. Vanaf het begin is deze regeling zeer populair geweest. Er zijn tot en met begin januari 2014 in totaal 50 startersleningen verstrekt, waarvan er inmiddels vier leningen geheel zijn afgelost. Eén lening is voor de helft afgelost en er zijn twee starters die een uitstel van drie jaar hebben gekregen. De overige starters die langer dan drie jaar geleden een starterslening hebben gekregen, lossen deze per maand af. De starterslening is gebruikt voor de aanschaf van bestaande woningen en nieuwbouwwoningen. Een bonte collectie aan woningen is aangeschaft met behulp van een starterslening. Diverse malen is onderzocht of de voorwaarden gewijzigd moesten worden, maar dat was steeds niet nodig. Wel is inmiddels te zien dat er steeds "betere" woningen binnen de grens van 200.000 incl. kk vallen. Bij Raadsbesluit van 17 oktober 2012 is het Startersfonds bij de SVn aangevuld met een bedrag van 296.476. Dit geld was afkomstig van andere fondsen die de gemeente bij de SVn had. Naar verwachting zal dit bedrag begin 2014 op zijn. Beoogd effect Door het aanvullen van het saldo, kan de verstrekking van de startersleningen worden voortgezet en daar mee kan de woningmarkt langzaam maar zeker verder herstellen.