Beslisnota GS CRMo0002348 OPENBAAR documentnummer Zaaknummer verwijsnummer 19015844 *19015844* onderwerp Subsidie Naar een nationale database Biobased Producten Fase 1 voorgesteld besluit Subsidie 2019 (arrangement 2) verlenen van maximaal 20.000,-- aan Stichting Biobased Delta. Voorschot van 75% ad 15.000,-- uitbetalen. Afwijken van artikel 1.4.1, lid 1, van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 (indieningstermijn) Activiteit 79369 Biobased Economy aanleiding Subsidie aanvraag Biobased Delta portefeuillehouder - portefeuille drs. B.J. de Reu biobased economie paraaf afdelingshoofd paraaf portefeuillehouder paraaf secretaris voor agendering datum GS vergadering (in te vullen door agendakamer) Nee besluit GS paraaf secretaris voor uitvoering
Beslisnota GS overwegingen en advies motivering besluit In het landelijke Grondstoffenakkoord is opgenomen dat de overheid de ambitie heeft om met circulair inkopen door overheden een besparing van 1 megaton CO2 te realiseren in 2021. Provincie Zeeland kent 20.000 subsidie toe aan Stichting Biobased Delta voor het ontwikkelen van een nationale database met biobased producten. Overheden kunnen de transitie naar een biobased/circulaire economie behoorlijk versnellen door biobased producten in te kopen. Het zoeken naar en beoordelen van biobased producten op duurzaamheid, functionaliteit en kwaliteit vergt extra tijd die inkopers niet hebben. Een nationale database met biobased producten kan inkopers van de Provincie Zeeland en overige Zeeuwse overheden helpen bij deze zoektocht. Ook inkopers van Zeeuwse bedrijven en particulieren kunnen de database in de toekomst gebruiken. Er zijn meerdere online databases van biobased producten en materialen beschikbaar. Deze voldoen om verschillende redenen echter niet. Er is behoefte aan een nieuw centraal informatiesysteem - financieel duurzaam en zelfdragend - met voldoende continuïteit, kwaliteit en schaal. Biobased Delta heeft nu samen met de provincies Zeeland, Noord-Brabant en Zuid-Holland het initiatief genomen om een nationale database met biobased producten te realiseren die na 3 jaar financieel zelfstandig verder kan gaan. Om het doel te realiseren moet in drie zaken worden geïnvesteerd: - de database zelf - beheer van de database - communicatie en gebruikersinteractie over de database Dit project zal in 3 fasen/jaren worden uitgevoerd: - fase 1 ontwikkelen en uit testen / implementeren van de database - fase 2 groei A. verbreding = meer producten/ categorieën B. Verdieping = meer informatie per product) - fase 3 onderhoud Deze subsidieaanvraag betreft fase 1, de aanleg en initiële vulling van de database. De resultaten van fase 1 zullen na afloop van het project worden gerapporteerd aan de Provincie Zeeland. Fase 2 en 3 vallen buiten de scope van deze subsidieaanvraag en zullen ook in toenemende mate vanuit de markt opgevangen worden. De begroting van de fasen 2 en 3 is zodoende ook nog niet volledig helder en uitgewerkt. Na de genoemde drie fasen zal de database volledig vanuit de markt betaald worden. De werkzaamheden voor fase 1 zullen worden uitgevoerd door het Centre of Expertise Biobased Economie (een samenwerking van Avans en Hogeschool Zeeland) en eventuele onderaannemers zoals bijvoorbeeld Performis (uitgever Agro & Chemie). Ook inkopers van Zeeuwse bedrijven die biobased / circulair willen inkopen kunnen gebruik maken van deze database. Verder zal ook samenwerking worden gezocht met het landelijke Platform Biobased Circulair Business, een industrieel samenwerkingsverband van bedrijven uit de diverse sectoren in Nederland die actief zijn in de Biobased Economy. In IPO verband is zowel bestuurlijk (29 januari jl.) als ambtelijk (9 april jl.) 2
aandacht gevraagd voor dit initiatief. Op 13 februari jl. heeft Biobased Delta naar alle provincies een brief gestuurd met de projectbeschrijving en de vraag om per provincie een subsidie van maximaal 20.000 ter beschikking te stellen. Er wordt gestreefd naar een deelname van minimaal zes provincies. Uit ambtelijke reacties blijkt dat zes provincies (inclusief Zeeland, Noord-Brabant en Zuid-Holland) positief staan ten opzichte van dit initiatief. Door de verkiezingen en coalitiebesprekingen heeft de bestuurlijke besluitvorming in de verschillende provincies meer tijd nodig. De fasen 2 en 3 worden zodoende door de overige provincies gesubsidieerd Het project past in het economisch beleid van de Provincie Zeeland: het stimuleert de vraag naar biobased producten en zo de ontwikkeling van de biobased economie. De totale kosten van fase 1 zijn 34.000,-, waarvoor de stichting een bijdrage aan de provincie Zeeland verzoekt van 20.000,-. Advies - Subsidie (arrangement 2) van maximaal 20.000 subsidie verlenen aan de stichting Biobased Delta Afwijking t.o.v. provinciale doelstellingen en/of beleid - bestuurlijke planning en doorlooptijd indien van toepassing consequenties besluit financiële consequenties maximaal 20.000 ten laste van het budget biobased economie (nr 79369) juridische consequenties personele consequenties en inhuur Er is geen externe inhuur nodig. voor een bedrag van 0,00. inkoop & aanbesteding Inkoop is niet van toepassing. 3
Gedeputeerde Staten Het bestuur van Stichting Biobased Delta Auvergnedijk 2 4612 PZ BERGEN OP ZOOM NeeNee onderwerp kenmerk behandeld door verzonden Subsidie project 'Naar een nationaal overzicht van Biobased Producten - Fase 1' 19015801 *19015801* Geacht bestuur, Naar aanleiding van uw subsidie aanvraag van 23 mei 2019 delen wij u het volgende mee. Middelburg, 27 mei 2019 Besluit Wij verlenen u een subsidie van maximaal 20.000,-- ten behoeve van de uitvoering van het project Naar een nationale database van Biobased Producten Fase 1. Deze subsidie heeft een looptijd van 1 juli 2019 tot en met 31 juni 2020. In artikel 1.4.1 van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 is bepaald dat een subsidieverzoek tenminste acht weken voor het begin van het project moet zijn ingediend. Wij hebben besloten in uw geval af te wijken van deze termijn. Wij verzoeken u bij toekomstige correspondentie over deze subsidie het kenmerk van deze brief te vermelden. De-minimissteun Deze subsidie wordt verleend onder voorbehoud van toepasselijkheid van de zogenoemde deminimisregeling (Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun (PbEU 2013, L 352). Gezien uw verklaring d.d. 23 mei 2019 wordt het in artikel 3, lid 2, van de de-minimisverordening vastgestelde plafond met deze steun niet overschreden. Motivering Uw project stimuleert de vraag naar biobased producten. Hiermee draagt het bij aan versterking van de Biobased Economy in Zeeland, conform de Economische Agenda. Prestatieafspraken en prestatiebewijzen Aan deze subsidie wordt de volgende prestatieafspraak gekoppeld: U ontvangt voor het ontwikkelen en implementeren van een nationale database met biobased producten een bedrag van maximaal 20.000,-- Als prestatiebewijs ontvangen wij van u een inhoudelijke rapportage.
Meldplicht Het is belangrijk dat u zaken meldt die eventuele gevolgen kunnen hebben voor de subsidie. Wij wijzen u hierbij op artikel 1.6.2 van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013. Hierin staat dat u ons onverwijld schriftelijk in kennis dient te stellen zodra aannemelijk is dat: - de activiteit of de prestatieafspraak waarvoor subsidie is verleend niet, niet tijdig of niet geheel zal worden verricht (bijvoorbeeld wijzigingen in de realisatie van de prestatieafspraken, het niet kunnen leveren van het prestatiebewijs); of - niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden voorwaarden en verplichtingen zal worden voldaan (bijvoorbeeld eventuele uitloop van het project, het niet op tijd kunnen indienen van de aanvraag tot vaststelling van de subsidie). Daarnaast dient u wijzigingen in de begroting (uitgaven en inkomsten) van het project schriftelijk bij ons te melden. Overige verplichtingen Het project dient te worden gerealiseerd overeenkomstig het projectvoorstel en de bijbehorende begroting. Aan deze subsidie verbinden wij de verplichting dat u kenbaar maakt dat het project mede mogelijk is gemaakt door een subsidie van de Provincie Zeeland. Deze vermelding dient te geschieden via de door u te gebruiken publieksuitingen. Hiervan dient u bij de aanvraag tot vaststelling van deze subsidie een bewijsstuk te overleggen. Wij wijzen u hierbij op artikel 1.6.6 van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013, waarin staat dat indien u niet kan aantonen dat voldaan is aan deze verplichting, de subsidie met 5% van het toegezegde subsidiebedrag met een maximum van 1.000,-- wordt verlaagd. Bevoorschotting Wij verlenen u een voorschot van 75% van de verleende subsidie. Dit voorschot van 15.000,-- zullen wij binnenkort overmaken op uw rekeningnummer onder vermelding van het kenmerk van deze brief. Verantwoording en vaststelling Wij gaan er bij ons besluit vanuit dat het project uiterlijk op 31 juni 2020 is afgerond. Uiterlijk 12 weken na afloop van het project, in uw geval 1 oktober 2020, dient u ten behoeve van de subsidievaststelling de verantwoording in te dienen. De verantwoording bestaat uit het hierboven genoemde prestatiebewijs en een bewijs waaruit blijkt dat u heeft kenbaar gemaakt dat uw project mede mogelijk is gemaakt door een subsidie van de Provincie Zeeland. U dient deze stukken toe te zenden aan: Provincie Zeeland, t.a.v. afdeling Personeel, Omgeving en Juridische Zaken (POJZ), Cluster subsidies Postbus 6001 4330 LA MIDDELBURG. Op basis van de ingediende stukken zullen wij overgaan tot vaststelling van de subsidie. Dit houdt in dat wij beoordelen of u heeft voldaan aan de gestelde verplichtingen om vervolgens het subsidiebedrag definitief te bepalen. De subsidie zal worden vastgesteld op basis van artikel 1.8.8 van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013. Hierin staat dat de subsidie wordt vastgesteld naar evenredigheid van de werkelijk gerealiseerde, uit het prestatiebewijs blijkende, prestatieafspraak. Openbaar De informatie aangaande de aanvrager, de subsidieomschrijving en het verleende subsidiebedrag is openbaar en wordt gepubliceerd op onze website. Bij privépersonen zijn de persoons- en adresgegevens, die de persoonlijke levenssfeer raken, daarvan uitgesloten. Deze worden geanonimiseerd. Subsidieverordening/-besluit Op deze subsidie zijn de regels van de Algemene subsidieverordening Zeeland 2013 en het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 van toepassing. Omdat uw subsidie wordt verleend op basis van arrangement 2, wijzen wij u met name op de artikelen 1.6.1 tot en met 1.6.6 en 1.8.1 tot en met 1.8.8 van Behoort bij brief d.d. met ons kenmerk: 19015801. 2
het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013. Meer informatie is te vinden op onze website https://www.zeeland.nl/subsidieregels-en-procedures. Met vriendelijke groet, gedeputeerde staten, Drs. J.M.M. Polman, voorzitter A.W. Smit, secretaris Rechtsmiddelen Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift neemt u ten minste op uw naam en adres, de dagtekening van het bezwaarschrift, tegen welk besluit u bezwaar maakt en waarom. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. U moet het bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt. Doorgaans is dat de dag na de datum van verzending. Overschrijding van de inzendtermijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Als u overweegt bezwaar te maken, kunt u een informatiefolder aanvragen op telefoonnummer 0118-631000. U kunt de informatie ook downloaden via www.zeeland.nl/beleid-en-regelgeving/bezwaar-maken. Wij wijzen u erop dat het bezwaar niet de werking van het besluit schorst. U kunt een verzoek doen tot het treffen van een voorlopige voorziening. U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West-Brabant, locatie Breda, team bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd. Behoort bij brief d.d. met ons kenmerk: 19015801. 3