Conferentie Netwerk Vrede, Veiligheid, en Ontwikkeling Donderdag 28 Mei 2009 Malietoren, Den Haag 09.00 9.30 uur Ontvangst 9.30 10.00 uur Welkomstwoord, kennismaking en openingwoord door dagvoorzitter dhr. René Grotenhuis, algemeen directeur Cordaid Een netwerk wordt gekenmerkt door complexiteit. Als je daar niet voor openstaat is het VVO Netwerk geen geschikte plek. Zeker gezien het feit dat diversiteit en complexiteit een correcte afspiegeling zijn van de werkelijkheid, zeker wanneer het gaat om fragiele staten. Er zijn diverse manieren, vele invalshoeken om naar de problematiek, uitdagingen en oplossingen binnen het fragiele staten vraagstuk te kijken en al deze verschillende manieren zijn legitiem. In de nota Veiligheid en ontwikkeling in fragiele staten van november 2008, richt Minister Koenders zich met name op de falende staten. Met daarbij veel aandacht voor de statelijke omgeving. De meerwaarde van het VVO Netwerk ligt dan ook in de aandacht die uitgaat naar de krachtenvelden en partijen om de staat heen. Geconstateerd moet worden dat er een gat bestaat tussen beleid en praktijk, en het Noorden en Zuiden. Aan de verschillende werkgroepen van het VVO netwerk de uitdaging om deze gaten te dichten, en een duidelijke koppeling te maken tussen de theorie en de praktijk. Ook de uitkomsten en resultaten moeten verder reiken dan het beleid van de overheid. Het zou waardevol zijn wanneer het een bijdrage levert aan beleid van ook andere actoren in dit veld, zowel in het Noorden als het Zuiden. Echter, dit zit reeds inherent verweven in het netwerk door de bijdrage van de grote diversiteit aan partners. Vandaag gaan we vooral ideeën uitwisselen. In dit stadium is het nog te vroeg voor het presenteren van resultaten. Vandaag richten we ons op de dwarsverbanden tussen de werkgroepen van het VVO netwerk. Vandaag laten we ons inspireren door elkaar! 10.10 12.30 uur Break- out Sessie I: Poster Presentatie Carrousel Werkgroepen De vijf werkgroepen en Meer dan de Som der Delen presenteren zich via een posterpresentatie aan de andere partners. Input door middel van vragen, opmerkingen, debat is direct mogelijk en wenselijk
Gender and Conflict Effective Statebuilding Community Security and Community based DDR Public Private Cooperation Local Governance Meer dan de Som der Delen
12.30-13.00 uur Plenaire terugkoppeling Sessie I Synthese synergie werkgroepen en belangrijkste vragen nav posterpresentaties Uit de posterpresentaties blijkt dat het bij elkaar brengen van de verschillende partners en onderwerpen van het VVO netwerk veel potentie heeft. Anderzijds kan ook, na deze ochtend, worden vastgesteld dat er een verscheidenheid is in aanpak tussen de verschillende werkgroepen. Waar sommige begonnen zijn met het opzetten van een conceptueel kader of met mapping op een specifiek onderwerp, zijn anderen op een operationelere methode aan de slag gegaan. Een ander onderscheid is dat de ene werkgroep zich richt op peace & security, de ander meer op het gebied van ontwikkeling bezig is. De uitdaging is of het VVO Netwerk gebruik weet te maken van deze diversiteit en opzoek wil gaan naar de overeenkomsten ondanks alle vooroordelen over andere partijen en over samenwerking om zo bij hetzelfde (eind)doel terecht te komen. Tijdens de presentaties bleek dat hier nog stappen gemaakt kunnen en moeten worden, dat er meer mogelijkheden tot verbindingen zijn, dan die tot nu toe zijn gebruikt. Overkoepelend kan worden opgemerkt dat het noodzakelijk is om naar fragiele staten te kijken als plekken waar reeds van alles aanwezig is in plaats van waar niets is. De aanwezigheid van politieke structuren, kennis en macht is een complicerende factor waar rekening mee gehouden moet worden. Tenslotte werd opgemerkt dat het discours in dit veld nog verder ontwikkeld moet worden. 14.00 15.15 Break-out Sessie II: 4 Discussie groepen In vier verschillende groepen behandelen we werkgroep overschrijdende vraagstukken: Resultaten Wat is de impact van het VVO Netwerk? De impact van het VVO Netwerk is verbonden met de resultaten van de Verschillende WG. Daarom is het belangrijk om te kijken wat de doelen of verwachte resultaten van elke werkgroep zijn; wat is de doelgroep die iets met de resultaten moet doen; hoe komen de resultaten terecht bij die doelgroep en (wat) moet er nog meer gebeuren om te bevorderen dat de doelgroep de resultaten oppakt? Onderzoeksmethodieken Wat is nodig voor goed onderzoek in Fragiele Staten? Welke methodieken leiden tot (welke) betrouwbare resultaten? Wat zijn de specifieke uitdagingen in Fragiele Staten (bijv. schaarste aan harde data, snel veranderende omstandigheden, beperkte lokale onderzoekscapaciteit, etc.) en hoe daarmee om te gaan? Wat bedoelen we met case studies, zijn dit wel case studies of eerder locaties voor onderzoek? Geïntegreerde aanpak Draagt het VVO Netwerk bij aan de geïntegreerde aanpak? De samenwerking op gebied van Vrede, Veiligheid en Ontwikkeling wordt gezien als belangrijk uitgangspunt in het Fragiele Staten beleid. Hoe kunnen we deze samenwerking in het VVO Netwerk
bevorderen, waar zoeken we de meerwaarde van deze samenwerking en hoe gaan wij om met de verschillende perspectieven en inherente spanningen die we in het Netwerk tegen komen tussen gouvernementeel/civil society, Nederland/lokaal, onderzoek/uitvoerend. Welke uitdagingen komen we daarin tegen. Wat zijn daarbij de voor- en nadelen. Hoe integreren we de resultaten van de verschillende werkgroepen? Theoretisch Kader Wat bedoelen we met Fragiele Staten? Is er wel overeenstemming over het theoretisch kader waar we van uitgaan, en is het erg als dit niet zo is? Zijn we het eens over onze hogere doelen staatsopbouw/vredesopbouw/stabilisering/armoedebestrijding/ resilience?) en de rol van internationale actoren om die te bereiken? Maakt het iets uit voor onze resultaten als we van verschillende kaders uitgaan? 15.45-16.15 uur Plenaire terugkoppeling Sessie II Synthese discussie onderwerpen en belangrijkste actiepunten voor VVO Netwerk Aanbevelingen vanuit de discussiegroepen (voor werkgroepen en coördinatiegroep): Onderzoeksresultaten Resultaten (kennis, oplossingen, projecten) zijn toepasbaar op meerdere situaties Resultaten/bevindingen hebben een operationele waarde Resultaten hebben impact in fragiele staten We zijn bescheiden over resultaten die we kunnen behalen mbt tot impact in FS Werkgroep overstijgende samenvatting van resultaten Resultaten gebundeld op landenniveau Impact VVO Netwerk Synergie werkgroepen: Overkoepelend thema /centrale vraag - "Op welke manier dragen de bevindingen, aanbevelingen en activiteiten van de werkgroepen bij aan het herstellen dan wel versterken van het sociaal contract in fragiele landen." - Welke strategieën zijn er om het sociaal vertrouwen tussen enerzijds de overheid en anderzijds burgers en gemeenschappen waar zij deel vanuit maken op te bouwen respectievelijk te versterken. Elke werkgroep geeft andere werkgroep vragen mee Elk rapport heeft een verwijzing naar overlap met andere werkgroepen Uitwerken overkoepelend stappenplan/methodes voor casestudies Samenwerken op landenniveau Doelgroep: Strategische bepaling doelgroep Betrekken lokale onderzoekers (selectiecriteria) Hoe gaan we impact/effectiviteit meten Samenstelling VVO Netwerk Strategisch bepalen rol defensie/bedrijfsleven Meer gerichte vragen voor verschillende partners Gebruik maken van specifieke expertise over fragiele staten van verschillende partners
16.15-16.40 uur Stand van zaken VVO Netwerk Presentatie van laatste ontwikkelingen van het VVO Netwerk met o.a. website, nieuwsbrief en ideeën over het netwerk Wat vindt u het (minst) belangrijke aspect van het VVO Netwerk? 40% 0 48% Platform om op gestructureerde manier kennis uit te wisselen Platform om duurzame professionele contacten op te doen 12% Platform voor onderzoek/activiteiten die passen bij eigen organisatie Wat kan/moet het VVO Netwerk u brengen? 60% 20% 0% 20% Meer complementariteit in activiteiten van partners Gezamenlijke lobby Erkenning voor eigen manier van werken Inzicht in expertise en aandachtsgebieden van partners Bouwen aan innovatieve ideeën op gebied van beleid en onderzoek In welke taal moet het VVO Netwerk opereren? 35% 0 28% Zoals het nu is Alles bij voorkeur in het Engels 33% Afhankelijk van publiek/activiteit Wie zouden er bij het netwerk moeten horen? 15% 20% Zoals het nu is: Nederlandse Partners Uitbreiden van Nederlandse Partners 15% 40% 10% Uitbreiden naar Zuidelijke Partners Uitbreiden naar Nederlandse en Zuidelijke Partners Uitbreiden naar buitenlandse, niet Zuidelijke Partners
16.40-17.00 uur Conclusies en afsluiting van de dag Vandaag is bewezen dat de verschillende partners van het VVO netwerk openstaan voor de complexiteit van het Netwerk; complexiteit van een geïntegreerde aanpak; complexiteit van het beleid voor fragiele staten. Dit werd onderstreept door de kleine behoefte voor erkenning van eigen manier van werken via het VVO Netwerk, zoals naar voren komt in de enquête resultaten. Er is vandaag gewerkt aan de verbindingen tussen de verschillende werkgroepen. Via de posterpresentaties was er directe interactie tussen de partners en daagden ze elkaar uit. In de middag hebben we gekeken naar wie en wat we als Netwerk als geheel willen adresseren. Wat de gezamenlijke vangst moet zijn. Er is gekeken naar het cement tussen de stenen. Voor de toekomst is de wens dat het Netwerk zal groeien in dynamiek, dat steeds meer partners zullen aanhaken, dat duidelijk wordt dat hier kennis is te halen.