RADIUS INFORMEERT Jaarverslag 2014, gemeente Sint Anthonis RMC RADIUS 10
Inhoudsopgave Pagina Inleiding 2 Van samenwerking naar fusie 9 Brede opdracht Sint Anthonis 11 Individuele dienstverlening 11 Collectieve dienstverlening 12 Bijlage Rapportage Buurtbemiddeling Land van Cuijk 17
Inleiding Radius in de buurt De beleidsvisie Radius in de buurt 2012-2015 1 nadert haar einde. We hebben een periode achter ons waarin de afgelopen drie jaar veel is gebeurd en veranderd. Niet alleen binnen onze organisatie door het implementeren van de beleidsvisie, maar ook door landelijke ontwikkelingen: de Transities. In onze beleidsvisie zijn drie basisbegrippen verankerd: ondernemen professionaliseren en verbinden. Daar hebben we, net zoals in 2012 en 2013, veel stappen in gezet. De beleidsvisie heeft aan onze organisatie nog meer concrete handen en voeten gegeven om de interne koers goed uit te zetten en vast te houden. Om een betrouwbare samenwerkingspartner te zijn en te blijven voor gemeenten en netwerkorganisaties. En om, samen met onze deskundige en bevlogen medewerkers, het beste te halen uit zichzelf en uit onze burgers. Dat blijven we doen, ook in 2015 en na het verstrijken van de periode van de beleidsvisie. Radius is in de buurt, van de buurt en met de buurt! Centrum voor Jeugd en Gezin wordt Basisteam Jeugd Radius is kernpartner in het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Samen met de GGD, het RMC en MEE is Radius verantwoordelijk voor de werkzaamheden van de frontoffice van het CJG. Hier komen alle vragen over opvoeden en opgroeien binnen. Dit gebeurt via het telefonisch spreekuur en de website. In december hebben de gemeenten Land van Cuijk besloten dat vanaf 1-1-2015 gewerkt gaat worden met detachering van jongerenwerkers bij het Basisteam Jeugd. Brede inzet ten behoeve van jeugd Naast onze inzet voor de frontoffice zijn we actief in de backoffice. Hier zetten we onze brede expertise in voor het organiseren van hulp op maat. Dit varieert van het inbrengen van kennis van verschillende culturen, tot het overnemen van casussen gericht op jongeren. Radius is laagdrempelig, zet het What s Up-project in, werkt ook outreachend (er-op-af) en heeft een groot en breed netwerk. Dit helpt ons om nieuwe verbindingen met het CJG te leggen én te versterken. Het CJG verzorgt zelf ook bijeenkomsten en workshops zoals avonden voor ouders over uitgaan van hun kinderen. Transitie jeugdzorg Met de transitie van de jeugdzorg nemen de gemeenten in het Land van Cuijk gezamenlijk de regie in handen om de zorg voor jeugd te verbeteren. Dat doen we door zorg dichter bij huis te brengen en toegankelijker te organiseren. Radius wil verbindingen realiseren tussen de jeugd en de zorg en zet in op hulp op maat. In samenspraak met het CJG organiseren we huisbezoeken bij jongeren of blended hulpverlening 2. Radius biedt waar mogelijk snelle, praktische hulp en verwijst door als het nodig is. Door de aanwezigheid van het jongerenwerk in het Land van Cuijk kunnen we jongeren en ouders met hulpvragen snel doorverwijzen naar de juiste persoon. Ook benutten we de locaties waar we jongeren ontmoeten, zoals de jongerencentra, maar ook op straat via Jong in de Buurt. Overigens wordt niet alleen het jongerenwerk ingezet, ook het integratiewerk en vluchtelingenwerk speelt hier een belangrijke rol. Radius werd in 2014 vertegenwoordiger van het welzijnswerk aan de Overlegtafel Jeugd Brabant Noordoost. 1 beleidsvisie Radius in de Buurt 2012-2015, of voor meer info: jaarverslag van Radius 2013. 2 combinatie van online- en offline hulpverlening 2
Positieve gezondheid en Welzijn Nieuwe Stijl in de Noordelijke Maasvallei Radius heeft het afgelopen jaar veel geïnvesteerd in de verbindingen tussen zorg en welzijn. Daarin heeft zij op diverse gebieden samengewerkt met netwerkpartners zoals Syntein, Pantein, GGZ, GGD. Het concept positieve gezondheid sluit goed aan bij de visie van Radius op preventie, zelfregie en eigen kracht. Arts-onderzoeker Dr. Machteld Huber formuleerde samen met de Gezondheidsraad en ZonMW een alternatief voor de gangbare definitie van gezondheid. Positieve gezondheid gaat uit van het vermogen van mensen om zich aan te passen en een eigen regie te voeren, in het licht van fysieke, emotionele en sociale uitdagingen van het leven. Positieve Gezondheid kijkt vanuit 6 dimensies integraal naar de mens: lichaamsfuncties, mentaal welbevinden, dagelijks functioneren, sociaal maatschappelijk functioneren, kwaliteit van leven en de spirituele dimensie. Machteld Huber stelt dat de eigen regie en mogelijkheden van mensen zoveel mogelijk het uitgangspunt moeten zijn binnen de gezondheidszorg en dan volgen als vanzelfsprekend gezondheidsbevordering en ziektepreventie als belangrijke maatregelen binnen de gezondheidszorg én welzijn. Een cultuuromslag is nodig, zodat men gaat denken en handelen vanuit kansen en mogelijkheden in plaats van beperkingen. Niet ziekte, maar positieve gezondheid dient het gezamenlijk uitgangspunt te zijn. Ook binnen Radius gaan sociaal werkers altijd uit van talenten van burgers, in plaats van beperkingen. Radius zet de vernieuwing en verandering in vanuit Welzijn Nieuwe Stijl. Medewerkers kijken naar wat wél goed gaat bij burgers, in plaats van naar de mislukkingen. We gaan uit van kansen en mogelijkheden. De werkgroep Positieve Gezondheid in de Noordelijke Maasvallei is voorloper in Nederland, door met veel partners in een pilot de implementatie van dit concept vorm te geven. De uitgangspunten van Welzijn Nieuwe Stijl, en daarmee de werkwijze van Radius, sluit hierop goed aan,. Visie Sociale Wijkteams In juni bracht Radius, samen met MEE en RMC het boekje uit; Sociale Wijkteams, de visie van lerende organisaties. De maatschappelijke opgave van RMC, Radius en MEE weerspiegelt zich in de individuele en collectieve vraagstukken waarmee wij ons verbonden voelen. De beroepskracht beweegt zich op een doorlopende lijn van individuele hulp- en dienstverlening naar collectieve ondersteuning en samenlevingsopbouw. Van licht naar zwaar biedt de beroepskracht faciliteiten, ondersteuning of neemt hij zelf initiatieven, waarbij hij steeds streeft naar de lichtst mogelijke aanpak. Op individueel niveau zijn wij er voor burgers in een kwetsbare positie met vragen op het vlak van regie, zelfredzaamheid en participatie. De vragen zijn zeer divers en komen voort uit heel verschillende beperkingen, problemen of omstandigheden. Op collectief niveau zijn wij er voor kwetsbare burgers of wijken waar problemen spelen of dreigen. Het Sociaal wijkteam is een groep van medewerkers uit verschillende organisaties op het gebied van wonen, welzijn en zorg. Het Sociaal Wijkteam werkt samen met andere organisaties die er soms niet direct deel van uitmaken, zoals politie, woningcorporaties, huisartsen, wijk- en dorpsraden, vrijwilligersorganisaties. Er is veel deskundigheid aanwezig in het Sociaal Wijkteam. Met die deskundigheid worden bewoners in de wijk ondersteund bij het, bij voorkeur door hen zelf en/of met behulp van hun sociaal netwerk, vinden van oplossingen bij problemen in hun dagelijks leven. Medewerkers van het Sociale Wijkteam hebben een zo onafhankelijk mogelijke opstelling, vooral waar het gaat om het doorverwijzen naar gespecialiseerde instanties. Er zijn al goede voorbeelden uit het land, maar er is nog geen blauwdruk. Dat hoeft ook niet, want iedere gemeente heeft haar eigen visie en speerpunten hierin. Radius, RMC en MEE vinden de ontwikkeling in de praktijk, het doen de geëigende strategie om te komen tot fundamentele vernieuwing in het sociale domein. 3
De sociale wijkteams moeten volgens ons uitgaan van nabijheid, verbondenheid, burgerkracht in dorpen, wijken en buurten. RMC Radius levert hierbij de experts van de leefwereld, het gewone leven. Samen met de gemeenten wil Radius in 2015 graag een rol vervullen om Sociale Wijkteams, Sociale wijknetwerken, buurtnetwerken verder vorm te geven. Het gaat daarbij nadrukkelijk niet om de naam, maar om de visie, de inhoud en de burger. Want die blijft voorop staan! De Maas over In augustus 2014 besloten we om in te schrijven op een aanbesteding in het Sociale Domein in Noord-Limburg. Radius schreef in op percelen waarbinnen zij in het Land van Cuijk uitgebreide ervaring heeft opgedaan. Wij wilden graag de Maas over om onze werkzaamheden in de gehele Noordelijke Maasvallei te kunnen uitvoeren om ook daar samen met gemeenten, burgers en andere organisaties (vaak huidige partners binnen het Land van Cuijk) het optimale uit de inwoners halen, hen ondersteunen in het zo veel mogelijk zelf ter hand nemen van voorkomende sociale problemen. Zorgen dat in plaats van zorgen voor. In onze aanbesteding maakten we onderstaande vergelijking die we u niet willen onthouden: In de film Catch me if you can van Steven Spielberg wordt de volgende anekdote verteld: Twee kleine muizen vallen in een volle emmer met room. De eerste muis gaf het snel op en verdronk. De tweede muis wilde het niet snel opgeven. Hij spartelde zo hard dat hij uiteindelijk de room tot boter karnde en er uit klom. Radius, herkent zich in het gedrag van de tweede muis. Zowaar geen grijze muis maar een met doorzettingsvermogen, ondernemerschap, creativiteit, inzicht, lef, optimisme en resultaatgerichtheid. Radius is zich enkele jaren geleden gaan voorbereiden op de aankomende transities, door niet alleen haar visie aan papier toe te vertrouwen, maar deze ook te implementeren. Een 1,5 jaar durend intensief proces dat heeft geleid tot een organisatie met kenmerken van het gedrag van de tweede muis. Onze aanbesteding was succesvol, Radius is inmiddels toegelaten tot Noord-Limburg en start in 2015 met nieuwe dienstverlening (Welzijn op Recept) in samenwerking met huisartsen, burgers en de gemeente Bergen. Ambassadeurschap Sociaal Werk Onze medewerker Antoinet Wijnakker werd in december 2013 verkozen tot Sociaal Werker van het Jaar. Dit betekende onder andere dat zij in 2014 ambassadeur was voor het Sociaal Werk. Een rol die Antoinet met verve heeft vervuld. Veel jongeren, ouders, netwerkpartners, bezoekers van landelijke congressen en bijeenkomsten, heeft Antoinet samen met haar collega s kunnen inspireren en overtuigen voor het belang van Sociaal Werk. Dat leidde ook tot een werkbezoek door Ir. Marijke Vos, voorzitter van de MOgroep en Eerste Kamerlid, samen met een werkdelegatie, aan Radius op 29 oktober 2014. Marijke Vos vertelde dat ze het indrukwekkend vond hoe Radius invulling geeft aan ondersteuning dichtbij, één van de speerpunten van de Transformatie. Hier is sprake van daadwerkelijke nabijheid en koppeling met het gewone leven. Het gezelschap gaf aan dat hen vooral is bijgebleven: de immense waarde van laagdrempelig, innovatief en eigentijds jongerenwerk. En; hoe het sociaal werk er in effe appen een zeer effectief instrument erbij heeft gekregen. De waardering en het enthousiasme van Marijke Vos en haar delegatie was voor ons een mooie opsteker! De noodzaak voor Antoinet en alle andere medewerkers van Radius om het belang van welzijn voor het voetlicht te brengen stopt niet na het einde van 2014. Wij zijn er allemaal van overtuigd dat Sociaal Werkers cruciaal zijn in onze samenleving om de Kanteling, het werken vanuit de nulde en eerste lijn, tot een succes te maken. 4
Sociaal werkers hebben een toegevoegde waarde binnen de samenleving. Als geen ander kunnen ze verbindingen tot stand brengen. FCB 3 lanceerde daarom in 2014 een campagne om welzijnsorganisaties te ondersteunen in het zichtbaar maken van het belang van sociaal werkers: de Kracht van Samen. Er werd een expositie ingericht over de kracht van sociaal werkers, uitgedrukt door personen in hun sociaal netwerk. Ook Antoinet werd geportretteerd en de FCB presenteerde een boek: De Kracht van Samen. In 2014 hebben wij dit boek aan gemeenten, diverse samenwerkingspartners en burgers uitgereikt. In het besef dat een verandering in het werken, in onze maatschappij, alleen tot stand kan komen door hier samen aan te werken! Dagbesteding Nieuwe Stijl In het kader van de Transities en de opdracht die Radius heeft binnen het Sociale Domein, hebben wij gemeend invulling te kunnen geven aan Dagbesteding Nieuwe Stijl die recht doet aan de participatiemaatschappij, de begeleidingsvraag van kwetsbare burgers, de beoogde kwaliteit en de beperkte financiële kaders van de gemeenten. In de afgelopen jaren is vanuit het ministerie van VWS gestuurd op doelgroepenbeleid. In dat kader is het aanbod van dagactiviteiten door de diverse organisaties, aan de hand van een passende indicatie, gericht op de verschillende doelgroepen. Als we spreken over een participatiemaatschappij dan dienen we ons te richten op álle burgers in de samenleving en zou begeleiding dicht bij huis aangeboden kunnen worden. Daarom wil Radius de dagbesteding laagdrempelig, in wijken en buurten uitvoeren met beroepskrachten, vrijwilligers, stagiaires en waar nodig/mogelijk met mantelzorgers. We sloten het jaar goed af; begin december gaven gemeente Mill & Sint Hubert en gemeente Cuijk, de opdracht aan Radius om vanaf 2015 dagbesteding vorm te gaan geven op een wijze die past bij de vernieuwingen in onze maatschappij. Tot slot: De MOgroep 4 voerde in 2014 de Campagne: Sociaal Werk doe je met Sociaal Werkers! Sociaal Werkers zijn de verbindende factor tussen zorg, onderwijs, wonen, welzijn en werk. Hun grootste kwaliteit is dat ze mensen helpen om op eigen benen te staan en mee te doen in de samenleving. Hun inzet bespaart de samenleving jaarlijks miljoenen. En dat mag nu wel eens helder hardop gezegd worden. 10 redenen om voor Sociaal Werkers te kiezen: 1. Sociaal Werkers zijn een zorg minder. Sociaal Werkers dat zijn maatschappelijk werkers, jongerenwerkers, schuldhulpverleners, buurtwerkers, ouderenadviseurs, sociaal raadslieden, opvangmedewerkers en peuterspeelzaalleidsters. Al die professionals kunnen veel betekenen voor wijken, de gemeenschap en gemeenten. 2. Sociaal Werkers doen meer voor minder geld. Investeren in Sociaal Werkers loont. Als professionals werken ze aan collectieve oplossingen waar het kan, en aan individuele oplossingen als het moet. Sociaal Werkers zijn generalisten. Ze zijn er in soorten en maten, maar werken vanuit een zelfde basis. Ze gaan erop af, verhelderen vragen en behoeften van mensen en signaleren vroegtijdig. 3 FCB stimuleert en ondersteunt werkgevers en werknemers bij de ontwikkeling van het werk in de branches Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening, Jeugdzorg en Kinderopvang. 4 de brancheorganisatie voor Welzijn & Maatschappelijke Dienstverlening / Sociaal werk 5
3. Sociaal Werkers benutten de kracht van vrijwilligers. In iedereen schuilt een vrijwilliger. Ook in mensen met een beperking. Sociaal Werkers weten dit potentieel aan te boren. Ze laten mensen ervaren dat vrijwillige inzet de maatschappij én henzelf veel oplevert: voldoening, nieuwe sociale contacten, vaardigheden. Dat ontstaat niet vanzelf. 4. Sociaal Werkers laten jongeren groeien. Sociaal Werkers laten jongeren en kinderen ervaren wat het inhoudt om deel uit te maken van een samenleving en hun verantwoordelijkheid te nemen, met respect voor zichzelf en anderen. Ze coachen, ze ontwikkelen talent en bieden ruimte om te leren en te groeien. Maar ook om fouten te maken en ervan te leren. Samen met ouders pakken ze opvoedingsproblemen aan. 5. Sociaal Werkers zijn vakmensen. Sociaal Werkers voldoen aan kwaliteitseisen en houden hun generieke en specifieke vakkennis bij. Er is ruimte voor feedback en het delen van kennis en ervaring met collega s en in interdisciplinaire teams. Ze hebben naast een breed handelingsspectrum, kennis van de methodieken, protocollen en beroepsstandaarden in hun eigen vakgebied. Die zetten ze op maat in. 6. Sociaal Werkers vergroten de zelfredzaamheid van de buurt. Stimuleren, activeren en ondersteunen. Dat zijn kernactiviteiten van Sociaal Werkers. Zo helpen ze mensen en groepen op weg om zelf initiatief te nemen of elkaar te helpen. Om hulp te vragen én te geven. Kwetsbare mensen stimuleren ze met name om mee te doen, denkend vanuit hún mogelijkheden. Sociaal Werkers schrijven niemand af, iedereen kan wát. 7. Sociaal Werkers hebben lef en weten van aanpakken. Oplossen, aanpakken, ontrafelen. Sociaal Werkers willen vooruit. Ze benutten de ruimte in systemen, bedenken innovatieve aanpakken en overwinnen bureaucratische belemmeringen. Sociaal Werkers nemen het voortouw en doen wat nodig is om escalatie te voorkomen. Ze weten wat hun verantwoordelijkheid is, en die nemen ze. 8. Sociaal Werkers zijn meesters in verbinden. Snel, efficiënt en doelgericht schakelen tussen zorg, mantelzorg, hulpverlening en opbouw van de samenleving. Dat doen Sociaal Werkers. Bruggenbouwers zijn het, allemaal. Ze verbinden mensen aan elkaar, aan bedrijven en aan organisaties. Ze signaleren, organiseren, en schalen op waar nodig 9. Sociaal Werkers horen in het hart van sociale wijkteams. Sociaal Werkers zijn de experts van het brede dagelijks leven. Ze voelen goed aan wat er in de wijk gebeurt en ze spelen daarop in. Ze kennen de buurtvoorzieningen; ze kennen de sleutelfiguren in de wijken en ze wekken vertrouwen. Bewoners weten hen dan ook te vinden. 10. Sociaal Werkers besparen de gemeenschap tientallen miljoenen. Hoe eerder je signaleert, hoe kleiner de ingreep die nodig is. Sociaal Werkers hebben een cruciale preventieve rol. Dankzij hun inzet vermindert de afhankelijkheid van uitkeringen en de armoede en gaan risicojongeren naar school of vinden ze een baan of stageplek. Ze stimuleren een gezonde leefstijl van jong tot oud met beweging, en sociaal contact. Kortom, Sociaal Werk doe je met Sociaal Werkers! 6
Voor 2014 is de opdracht aan Radius op hoofdlijnen als volgt geformuleerd: 1. Signaleren 2. Vraagverheldering 3. Activeren (bij de burger ligt de regie): versterken individueel netwerk versterken sociale netwerk versterken informele steunstructuren met andere organisaties arrangementen ontwerpen en uitvoering geven aan (deel)arrangementen 4. Ketencoördinatie/afstemmen/samenwerken Deze hoofdlijn is in de opdracht naar de praktijk in vier taakgebieden vertaald: 1. Radius realiseert in 2014 een sociaal dorpsteam in de gemeente Sint Anthonis 2. Radius vervult een aantoonbare pro-actieve rol om te komen tot een centrale huisvesting voor het dorpsteam 3. Radius levert haar dienstverlening in 2014 op generalistische en vraaggerichte basis 4. Radius registreert op hoofdlijnen de effecten van haar interventies en inzet Doel van de inzet zoals omschreven in de opdracht: Op 31 december 2014 is er sprake van een dorpsteam voor de 7 dorpskernen van de gemeente Sint Anthonis, waarin zowel Radius als RMC een coördinerende rol vervullen. Beide organisaties trekken gezamenlijk op in de uitvoering van de opdracht en zorgen voor het leggen van verbindingen richting en tussen inwoners, alsmede richting organisaties en instellingen. De behoefte en de vraag vanuit het dorp vormt daarbij in eerste instantie de leidraad (maatwerk). Evaluatie dorpsteam gemeente Sint Anthonis: Eind 2014 heeft een evaluatie plaatsgevonden met het Dorpsteam, het resultaat hiervan is door de gemeente weergegeven in een evaluatieverslag. Dit verslag geeft een goed beeld van de ontwikkelingen in het dorpsteam. Zichtbaar wordt dat het dorpsteam van een kennismakingsfase inmiddels is doorgegroeid naar een operationeel netwerk. Daarnaast worden knelpunten en aanbevelingen beschreven voor het dorpsteam in de gemeente Sint Anthonis. Deze evaluatie gaat niet enkel en specifiek over de inzet van Radius, maar over inzet van gezamenlijke partijen in het dorpsteam. Het is voor deze jaarrapportage wel een zeer relevante bijlage, omdat de opdracht aan Radius hier zeer nauw mee verbonden is. Aandachtspunten 2015: In 2014 is regelmatig en naar tevredenheid overleg gevoerd tussen de contactambtenaar van de gemeente Sint Anthonis en de manager van Radius. De bevindingen in het proces van uitvoering van een nieuwe brede opdracht kon op deze wijze goed worden gevolgd. De praktijk was steeds leidend, de focus ligt bij de burger. Enkele steeds terugkerende aandachtspunten: De inzet van medewerkers in het dorpsteam heeft veel gevraagd van medewerkers, we zitten in een transitieproces van zorgen voor naar zorgen dat. Dit vraagt nieuwe competenties en aftasten naar de meerwaarde van casuïstieke samenwerking in een dorpsteam. Positionering van het dorpsteam is een steeds terugkerend thema. Gemeenten in het Land van Cuijk hebben in 2014 gewerkt aan een gezamenlijke visie op wijknetwerken, deze visie wordt gevormd vanuit systemisch denken en niet vanuit de bevindingen in de praktijk. Het heeft het profileringsproces van het dorpsteam in Sint Anthonis geremd. 7
Een veranderende vraag en ook een toenemende vraag van individuele burgers voor ondersteuning van eigen kracht, zelfredzaamheid en participatie, als gevolg van verandering van wetgeving en indicaties leidt tot een grote caseload. De behoefte aan informele zorg is groot (mantelzorg en vrijwilligers). Daarnaast zien we een nieuwe vraag uit de dorpen, zij maken zich sterk om een sociaal netwerk te bouwen; een vangnet te zijn voor kwetsbare inwoners, door krachtige mensen in te zetten en vragen daarbij ondersteuning. Het ontbreekt aan mogelijkheden, tijd, om aan al deze vragen tegemoet te komen, ook nadat er creatief in samenwerking naar oplossingen wordt gezocht. Radius is hierover in 2014 in gesprek gegaan met de gemeente. o Vluchtelingenwerk/coaching huisvesting. Er zijn afspraken met de gemeente om op nacalculatie mensen in te zetten wanneer een huisvestingsvraag zich voordoet. Radius kan moeilijker voldoen aan de structurele vraag (half jaar) voor ondersteuning t.b.v. maatschappelijke begeleiding. Voor 2015 heeft Radius geopteerd om buiten de brede opdracht een structurele subsidie toe te kennen. Integratie in de reguliere dienstverlening heeft wel onze volle aandacht, maar de praktijk van deze dienstverlening vraagt om naast generalistische inzet, zeer specifieke expertise. o Radius ontwikkelt nieuwe diensten, waarvan de start in 2014 is gemaakt: - Dagbesteding Nieuwe Stijl met als doel geïntegreerde dagbesteding in alle dorpen, voor dorpsgenoten met en zonder indicatie en vanuit verschillende doelgroepen. - Welzijn op Recept waarbij een sociaal werker (expertise WWZ) in de huisartsenpraktijk aanwezig is. Dit biedt een extra voorziening voor de huisarts om patiënten met klachten zonder een medische oorzaak te verwijzen. Welzijn op recept kijkt naar de vraag achter de vraag en probeert samen met de klant, via welzijnsactiviteiten en de juiste verbindingen het gevoel van welbevinden te versterken. Radius zal in 2015 de resultaten van deze diensten regionaal delen. 8
Van samenwerking naar fusie Begin 2014 zijn intensieve gesprekken gestart tussen RMC (maatschappelijk werk) en Radius Land van Cuijk. Gestart werd met gesprekken op directieniveau en vervolgens ook tussen het bestuur van het RMC en de Raad van Toezicht van Radius. Er werd een intentieverklaring opgesteld om te komen tot één brede welzijnsorganisatie voor het Land van Cuijk per 1-1-2015. Het traject werd ondersteund door Patricia Bender om er zorg voor te dragen dat de directeuren zich voornamelijk konden blijven richten op de voorbereidingen voor de transities en andere ontwikkelingen. Bestuur en Raad van Toezicht stelden een gezamenlijke bestuurscommissie in, deze werd later opgevolgd door een Raad van Toezicht i.o. Bij het proces zijn medewerkers, ondernemingsraad Radius, personeelsvertegenwoordiging en cliëntenraad RMC bij betrokken. Gemeenten zijn in de loop van het proces meermalen geïnformeerd en er zijn, mede naar aanleiding van opmerkingen vanuit gemeenten, besluiten genomen op welke wijze de fusie vormgegeven zou worden. Door de fusie zijn de organisaties RMC en Radius per 1-1-2015 opgegaan in de nieuw opgerichte Stichting RMC Radius. Hierbij zijn uiteraard alle rechten en verplichtingen van RMC en Radius overgegaan op Stichting RMC Radius. Juridisch gezien betekent dit onder meer dat er voor wat betreft de uitvoering van de taken die eerder aan Stichting Radius en Stichting RMC zijn toebedeeld niets zal veranderen. De Stichting Radius en de Stichting RMC hebben besloten een brede welzijnsorganisatie te vormen voor het Land van Cuijk, met als eerste stap een bestuurlijk-juridische fusie per 1 januari 2015. De belangrijkste redenen voor deze fusie samengevat: De brede welzijnsorganisatie zal van toegevoegde waarde zijn voor gemeenten en voor de doelgroepen/cliënten, door een betere samenwerking en afstemming. Door de fusie zal een sterke welzijnsketen ontstaan met minder overlapping en minder hiaten. Door de fusie ontstaat meer bestuurskracht en een sterkere strategische positie met meer massa. De nieuw te vormen organisatie wil een sterke gesprekspartner zijn voor de gemeenten van het Land van Cuijk. De organisatie is klaar voor de transities per 1-1-2015 Ontwikkelingen in andere regio s waar schaalvergroting ook aan de orde is vragen een positiebepaling van beide organisaties. Gezamenlijk zijn de organisaties beter in staat de bezuinigingen op te vangen Het sociaal domein is ondeelbaar: beide organisaties werken vanuit eigen kracht van burgers, het inzetten van eigen netwerk, de inzet van vrijwilligers en een mix van collectieve en individuele oplossingen. Directe gevolgen van de fusie: 1. De huidige teams blijven bestaan en aanpassingen op zijn vroegst in de loop van 2015. 2. Het jaar 2015 dient als overgangsjaar om de subdomeinen Maatschappelijke Dienstverlening en Welzijn in een gezamenlijke, elkaar versterkende nieuwe stijl verder te ontwikkelen. Door deze aanpassing zullen wij in staat zijn nog efficiënter en effectiever aan te sluiten bij de ontwikkelingen in de regio in het kader van de transities. De onderscheiden partijen in de regio zullen daarbij baat hebben, zo is onze overtuiging. 9
3. De visie van de gemeenten (wijkteams, CJG) speelt een belangrijke rol in de opzet van de nieuwe organisatie. De gemeenten zijn geïnformeerd over de projectgroep primair proces. Contactambtenaren zijn daar uitdrukkelijk voor uitgenodigd. 4. Het paraplu-model garandeert de continuïteit van de huidige werkwijzen van separate afspraken over de verschillende werksoorten voor het jaar 2015. Beide organisaties verwachten dat de integratie van RMC en Radius de realisatie van het doel van deze beide organisaties (en nu van RMC Radius) positief zal beïnvloeden. Alle activiteiten van RMC en Radius ongewijzigd door RMC Radius worden voortgezet, zodat aan de (terechte) verwachting van onze contractspartijen en klanten dat RMC Radius hen op dezelfde goede manier van dienst zal zijn, tegemoet gekomen kan worden. Op vraag van de gemeente en deels vooruitlopend op de fusie tussen RMC en Radius hebben de medewerkers werkzaam in de gemeente Sint Anthonis gezamenlijk per 1 oktober 2014 twee nieuwe kantoren betrokken in de gemeenschapsaccommodatie Oelbroeck. 10
Onderstaand laten we op hoofdlijnen, schematisch en puntsgewijs meer zien over de specifieke inzet die de medewerkers van Radius hebben geleverd, zowel individueel als collectief. Radius levert generalistische dienstverlening ten behoeve van de 7 kernen van de gemeente en is specialistisch in de uitvoeringstaken binnen het dorpsteam. Brede opdracht Sint Anthonis Individuele dienstverlening De aard van de vragen Problemen met ontwikkeling van de identiteit. Problemen in de thuissituatie. Problemen met drugs en drankgebruik. Vragen over seksualiteit. Vragen over werk en scholing. Informatie, advies of ondersteuning op het gebied van wonen, welzijn en zorg en financiën. Vragen voor inzetten vrijwilligers, vanuit Actieradius / ouderenverpleegkundige, thuiszorg Pantein, Buurtzorg, GGZ en andere samenwerkingspartners. Signalen, van burgers over burgers, daar gaan we op af (alcoholgebruik/ verwaarlozing/geheugenproblemen/ baanverlies ect.) er dan op af. Wwz: o 93 nieuwe cliënten/ouderen weten de wwz-coördinator te vinden in 2014. o 56 intakes waarna in een huisbezoek een arrangement is afgesproken. o 191 huisbezoeken intake/adviesvragen en arrangementen afgelegd afgestemd op de vraag, gecoördineerd en gevolgd. o 305 een informatieve vraag zowel schriftelijk als telefonisch. Een verschuiving van vragen is zichtbaar Meer vragen opgepakt door Radius die betrekking hebben op de thuissituatie. Jongerenwerk pakt nu alles zelf op en gaat zelf meer op de casuïstiek af. Vragen t.g.v. veranderingen in de zorg. Zorgmijders komen in beeld. Passende vraag voor specifieke Aantal individuele vragen (effectief), vanuit principes van welzijn nieuwe stijl door Radius opgepakt? vrijwilliger (Bronlaak/Dichterbij/GGZ). Er zijn 8 trajecten door jongerenwerk opgepakt. Verder zijn er ook nog de kleine hulpvragen die korte interventies nodig hebben maar geen traject vormen. Zie bovenstaande cijfers wwz-coördinatie 11
Collectieve dienstverlening De aard van de vragen Ondersteuning aan vrijw. organisaties, zowel op uitvoerend als op bestuurlijk niveau. O.a. De Link. Organiseren en uitvoeren van activiteiten voor Sjors Sportief. Uitgangspunt is altijd de kracht van eigen kunnen in het netwerk van de burger kijken wat de mogelijkheden zijn, en zo nodig samen de burger de verbinding leggen (soms mensen letterlijk bij de hand nemen, omdat een duwtje in de rug nodig is). Radius kijkt eerst naar collectieve mogelijkheden, als dat geen oplossing biedt, dan wordt naar individuele oplossingen gezocht. Via Radius is het dorpsteam in contact met Bronlaak, t.bv. verbindingen naar het dorp Sint Anthonis en samenwerkingspartner Dichterbij. In 2015 wordt verder gebouwd aan de kracht van het samen. organiseren voor kwetsbare burgers. VOA s samengebracht met VOA s Boxmeer efficiënter voor wat betreft uren inzet en t.b.v. maximale ondersteuning. Samenwerking met de VOA s is prima, casuïstieke afstemming van beide kanten. Een paar keer per jaar gezamenlijke afstemming over lokale onderwerpen. Scholing van VOA s loopt via de KBO Brabant. Overleg gehad met partijen voor informele zorg. Deze partijen zijn uitgenodigd en hebben deelgenomen aan workshop Huiselijk geweld. Een aanzet is gedaan om gemeentebreed in 2015 verder te bouwen aan de kracht van het samenwerken. Sinds de verhuizing naar Oelbroeck, weet Oelbroek Radius regelmatig te vinden voor vragen voor doorontwikkeling van de accommodatie, richten op de inwoner. Het initiatief is opgepakt om op vraag van Oelbroeck en de dorpsraad samen collectieve initiatieven te ontplooien (mogelijk ontmoeting St. Anthonis 2015). Overleg Dementievriendelijke gemeente St. Anthonis. Overleg met gemeente over ontslag medewerkers dagbesteding en toekomst voor onze kwetsbare burgers die een indicatie dagbesteding hadden. 12
Ondersteuning vrijwilligers Presentatie KBO Oploo over dorpsteam en Radius. Het opzetten van een enquête met de studenten HAN, presentatie van het onderzoek enz. Overleg Rode kruis / VTH en andere informele partners over het signaleren van kwetsbare burgers. Gesprekken en doorverwijzing van Actieradius, vraag naar vrijwilligerswerk in de gemeente St. Anthonis. Betrokken bij het Home-team sinds medio 2014. Betrokken bij de Roadshow vanuit de gemeente 2014. De vraag naar het werven van vrijwilligers, formele als informele neemt toe, mensen in de wijk enthousiasmeren en toe leiden tot vrijwilligerswerk. Vragen voor ondersteuning bij dorpsinitiatieven en de verbinding tussen zorg en welzijn. Vraag Westerbeek over meedenken t.b.v. informeel aanbod (informatief gesprek over mogelijke systemen zoals Mijnbuurtje.nl). Informatief gesprek Landhorst over de mogelijkheden ter ondersteuning door Radius aan oprichten zorgcoöperatie (of iets van die strekking). Gesprekken met zorggroep van dorpsraad Stevensbeek, over meedenken in te ontwikkelen zorgnetwerk, dorpsondersteuning. Deelname werkgroep Zelfsturing gemeente Sint Anthonis. Vrijwilligers verbonden aan individuele vraag, informele zorg Vrijwilligers verbonden aan collectieve vraag (bijvoorbeeld nieuw initiatief of op vraag van een organisatie) Ondersteuning aan jongerencentrum De Link Dit gebeurt, maar is niet geteld. Vaak zijn dit vrijwilligers uit of vlakbij het eigen sociale netwerk, de buurt. Dit gebeurt, maar is niet geteld. Voorbeeld: een weduwnaar verbonden aan Oelbroeck voor barwerkzaamheden en naar tuin Verdeliet in Cuijk. Ondersteuning bij het uitvoeren van activiteiten. Begeleiden van de vrijwilligers bij de uitvoering van de taken (zoals b.v. opzetten activiteiten, bijhouden van het kasboek, organiseren van vergaderingen, opstellen van notulen, bijhouden van het jongerencentrum). 13
Dorpsteam gemeente Sint Anthonis Aantal signalen vanuit het dorpsteam door Radius opgepakt Aantal signalen door Radius in het dorpsteam ingebracht Aantal van deze vragen die in het dorpsteam door een van de partners is opgepakt Coaching huisvesting statushouders (buiten de brede opdracht, specifieke afspraken over dienstverlening) Trainen van vaardigheden bij de vrijwilligers. Problemen op de camping Breijenburg. Overlast burgers (burenruzies). Bijna alle vragen collectief en individueel komen via Radius (specifiek wwz) bij het dorpsteam terecht. In het dorpsteam wordt dan besproken welke expertise wordt ingezet. Het aantal is niet bijgehouden. Er wordt gekeken naar de benodigde expertise of de relatie die iemand mogelijk al heeft met de hulpvrager. Vertrouwen is hier een belangrijke factor. In 2014 zijn 9 statushouders via reguliere regeling gehuisvest. 2x werden huisvestingen vanuit de gemeente Oss naar Sint Anthonis uitgevoerd. 3 mensen is ondersteuning geboden bij gezinshereniging die al eerder in Sint Anthonis woonden. In totaal is begeleiding geboden aan 14 statushouders. 1 gezinshereniging is gestart in 2014 en nog niet afgerond. Alle volwassen statushouders zijn aangemeld bij een inburgeringstraject. Statushouders zijn ondersteund op alle leefstijlgebieden, o.a. op psychosociaal als concreet, informatief vlak en is opgetreden waar nodig als belangenbehartiger. Voor alle volwassen is bij ministerie van onderwijs een lening aangevraagd. Alle kinderen zijn op basisscholen, ISK Nijmegen en voorgezet onderwijs aangemeld. Met 2 HBO MWD- stagiaires (3 e en 4 e jaars) en vrijwilligers is dagelijks binnen het team gewerkt als uitvoerende krachten van het vluchtelingenwerk. Zij vervullen taken zoals spreekuur draaien of het bieden van maatschappelijke begeleiding. Bij alle huisvestingen is begeleiding geboden bij het inrichting van de woning in samenwerking met Stichting Actief. Na huisvesting is er nog een periode van 6 maanden, waarin wekelijks tijdens het spreekuur (in Boxmeer) begeleiding 14
Aantal huisvestingen door Radius begeleid in 2014 Ondersteuning vrijwilligers t.b.v. taakstelling vluchtelingenwerk (buiten de opdracht) wordt geboden. Hiervan is intensief gebruik gemaakt. Zowel statushouders uit 2013 als 2014. Op kantoor regelen vrijwilligers, stagiaires en beroepskracht samen met statushouder alle financiële administratieve zaken m.b.t. tot alle facetten van het nieuwe Nederlandse leven m.b.t. belastingdienst, vaste lasten, verzekeringen, medische zorg, juridische bijstand wat betreft IND, aanmelding school, uitkering, sport en voorzieningen kinderen, bijzonder bijstaand enzovoort. Na 6 maanden weten de statushouders wat de reguliere voorzieningen en hulpverleningsinstanties zijn, waar nodig hebben we statushouders doorverwezen naar maatschappelijk werk, GGZ, CJG of andere hulpverleningsinstanties. 9 huisvestingen In 2014 zijn t.b.v. vluchtelingenwerk in de gemeente Sint Anthonis 4 nieuwe vrijwilligers toegevoegd aan het team. 2 taalcoaches zijn wekelijks actief t.b.v. extra taalondersteuning. Taalles is gegeven aan individuelen en gezinnen. 2 vrijwilligers zetten zich in om de statushouders wegwijs maken in de gemeente Sint Anthonis. Samenwerkingspartners Radius Vaste samenwerkingspartners in het dorpsteam. Overige samenwerkingspartners (al dan niet op afroep in het dorpsteam) De verbinding met Centrum Jeugd en Gezin. RMC MEE Zorgaanbieders in de gemeente (private sector) Mooiland (op afroep of op vraag) Politie (op afroep, of op vraag) Gemeente: WMO / Sociale dienst. Het CJG heeft effect op de inzet van Radius Snelle communicatielijnen met de backoffice waar erg veel expertise is. Kennisuitbreiding, door deelname aan CJG- team, wordt direct benut op straat. Gebruiken van of verwijzen naar informatie door CJG Meer betrokkenheid bij individuele casuïstiek. Vaker betrokken bij vraagverheldering 15
Verwijzing van Radius naar CJG Verwijzing door CJG naar Radius/dorpsteam Wat is anders nu het CJG operatief is, in vergelijking met toen CJG er nog niet was? Zakelijke aspecten Doordat Radius onderdeel uitmaakt van het CJG, is het verwijzen een overbodige term. Wanneer er een casus is die door het jongerenwerk wordt opgepakt, wordt breed gekeken welke zorg nodig is. Door overleg in het CJG-team kan de casus bij dezelfde persoon blijven, tenzij specialistische hulp nodig is. Vanuit CJG zijn 3 casussen door Radius (jongerenwerk) opgepakt en 2 casussen door anderen in het dorpsteam. Kortere lijnen door deelname in het CJG. Sneller schakelen betekent een effectievere inzet van kennis. Door bekendheid binnen het CJG team is het ook makkelijker om snel de juiste persoon te vinden voor een bepaalde casus. Hierdoor kunnen trajecten kort gehouden worden en waar echt nodig ook eerder worden opgeschaald. Werkelijke totale kosten (door administratie) Ureninzet: 120.118 IActiviteitenkosten 175 Totaal 120.293 Financiële afspraken met gemeente 2014 115.751 Vluchtelingenwerk (nacalculatie, buiten de reguliere opdracht). (inclusief 121 uren CJG en 49 uren BBM Totaal 12.793). Buurtbemiddeling is daadwerkelijk ingezet. Zie bijlage Buurtbemiddeling Land van Cuijk. Ureninzet (168) 12.642 16
Bijlage Buurtbemiddeling Land van Cuijk Beleidsmatige kenmerken Geplande activiteiten: Buurtbemiddeling zet haar diensten in Cuijk voort en start haar diensten op in de andere gemeenten in het Land van Cuijk. Gerealiseerde activiteiten: 1. Scholing, overleg en intervisie buurtbemiddelaars. 2. Buurtbemiddeling introduceren bij melders (consulenten, wijkagenten, etc.). 3. Meer aanmeldingen aangenomen. Geplande resultaten: 1. Buurtbemiddelaars zijn gecertificeerd en hebben voldoende kennis om als buurtbemiddelaar ingezet te worden. 2. In de 5 gemeenten van het Land van Cuijk hebben alle sleutelfiguren kennisgemaakt met Buurtbemiddeling. Zij weten wanneer zij dit kunnen inzetten. 3. Toename aantal meldingen en casussen. Werkelijke resultaten: 1. Alle buurtbemiddelaars zijn gecertificeerd en krijgen maandelijks de mogelijkheid om hun kennis aan te vullen. In 2014 zijn 6 nieuwe buurtbemiddelaars aan de slag gegaan. 31 december 2014 waren 15 buurtbemiddelaars actief. 2. In alle gemeenten in het Land van Cuijk is een meldersoverleg geformeerd. Partners zijn RMC, Mooiland, de politie en soms andere lokale partijen. Naast de informatiekaartjes zijn freecards gedrukt voor melders en buren. 3. 77 nieuwe meldingen gehad in 2014. Een stijging van 22 aanmeldingen. Beoogde samenwerkingspartners: Politie, gemeente, Mooiland, wijkmeester, Werkelijke samenwerkingspartners: RMC, gemeente, politie, Mooiland, wijkmeester, jeugdzorg, Radius Intern, bemoeizorg, GGZ, Zakelijke aspecten Geplande vaste kosten: 420 uur x 75,25 = 31.605 i.s.m. Mooiland Werkelijke vaste kosten: 445 uur x 75,25 = 33.486 Geplande directe variabele activiteitskosten: 7.000 Werkelijke directe variabele activiteitskosten: 6.911 Geplande totale kosten: 17
38.605 Werkelijke totale kosten: 40.397 Geplande directe opbrengsten: 12.741 excl. btw Mooiland Werkelijke directe opbrengsten: 12.741 excl. btw Mooiland Begrote subsidie: 8.530 Gemeente Cuijk Daarnaast is inzet gepleegd vanuit de basisdienstverlening van de overige gemeenten van het Land van Cuijk. 18
Uitgebreide rapportage Buurtbemiddeling Land van Cuijk 2014 Algemeen: In 2014 gestart met opdracht in gemeentes Cuijk, Boxmeer, Sint Anthonis, Mill en Sint Hubert en Grave. Overleggen Overleg buurtbemiddelaars: 10 keer. Verdiepingsslag: Verdieping in escalatieladder van Glasl, Intervisiespel aangekocht en onder leiding van trainer gespeeld, Extra training dag georganiseerd, 2 buurtbemiddelaars hebben training coachende vaardigheden gevolgd, 1 buurtbemiddelaar heeft training Groepsbemiddeling gevolgd. Meldersoverleg per gemeente. Deelnemers: politie, woningcorporatie, Radius en per gemeente wisselend aangevuld met gemeenteambtenaar, buurtbemiddelaar, RMC en/of wijkmeester. - 2 x meldersoverleg Cuijk - 2 x meldersoverleg Mill & St. Hubert - 2 x meldersoverleg Boxmeer - 2 x meldersoverleg Grave - 2 x meldersoverleg Sint Anthonis - 2 x regio-overleg Vrijwilligers Afscheid genomen van 4 vrijwilligers. Nieuwe vrijwilligers: 6. Totaal aantal vrijwilligers op 31 december 2014: 18. Achtergrond vrijwilligers: coach, makelaar, therapeut, ondernemer, juridisch adviseur, consulent IND, uitvaartverzorger, GGZ-therapeut, professioneel mediator, etc. Trainingen De buurtbemiddelaars kregen in 2014 een training coachende vaardigheden en groepsbemiddeling aangeboden. 3 hebben hier gebruik van gemaakt. De 6 nieuwe buurtbemiddelaars hebben in 2014 een training Methode Buurtbemiddeling aangeboden gekregen. Alle 6 hebben hiervoor het certificaat behaald. Pr & communicatie Visitekaartjes XL laten herdrukken: handzaam voor de melders. Freecards laten drukken en (vanwege succes) laten herdrukken Persberichten/krantenartikelen geplaatst in Land van Cuijk (i.s.m. tekstbureau). Krant van CCV over buurtbemiddeling laten drukken en verspreid onder melders Casussen 76 aanmeldingen, als volgt onderverdeeld: Politie Mooiland Burgers Anders Totaal Boxmeer 10 3 4 0 17 Cuijk 10 7 8 8 33 Grave 5 3 3 0 11 Mill en Sint 1 1 3 2 7 Hubert Sint Anthonis 4 2 2 0 8 totaal 30 16 20 10 76 19
Aantal meldingen Aantal intake gesprekken Aantal bemiddelingsgesprekken Aantal opgelost Boxmeer 17 13 10 12 Cuijk 33 19 9 11 Grave 11 9 8 9 Mill en Sint 7 5 4 3 Hubert Sint 8 7 4 4 Anthonis totaal 76 53 35 39 Belangrijke signalen 1. 50% van de aangemelde casussen zijn opgelost. 2. Meer burgers weten buurtbemiddeling te vinden. 7 in 2013 tov 20 in 2014 3. Buurtbemiddeling krijgt steeds meer te maken met problematiek van specifieke doelgroepen: GGZ, verstandelijk beperkt, etc. de diversiteit van de type bemiddelaars en hun achtergrond speelt daar (deels) op in. Er is bemiddelt tussen buren met diverse achtergronden: verstandelijk beperkt, NAH, psychiatrische problematiek, verslavingsproblematiek. Het team buurtbemiddeling schoolt zich in deze type problemen. 4. Buurtbemiddeling als dienst binnen het brede welzijn biedt de mogelijkheid om makkelijker problematiek oor te verwijzen. Radius kan politie, woningbouw en burgers een warme overdracht geven naar WWZ, Jongerenwerk, Ouderenwerk of Maatschappelijk Werk. 5. In 30% van de aanmeldingen wordt de casus niet doorgezet naar buurtbemiddeling, maar een andere verbinding gelegd. Allereerst beseffen bewoners dat ze het zelf moeten oplossen en tijdens de telefonische intake besluiten om zelf naar de buren te lopen. Buurtbemiddeling is steeds meer een spin in het web en een volwaardige schakel tussen burgers met problemen en hulpverlening. Bv met bemoeizorg, sociale wijkteams, WWZcoördinatoren en GGZ. 20
Zwaanstraat 7 5431 BP Cuijk T 0485 57 44 40 info@rmcradius.nl www.rmcradius.nl