Fraudebestrijding en Kwaliteitsverbetering BRP 27-11-2014 Casus: Terugmeldproces politie Rotterdam Pilot gekwalificeerd terugmelden: workshop 1 & 2 Loes van der Ploeg: Gemeente Rotterdam Peter Douma: Agentschap BPR
Gekwalificeerd Terugmelden Planning: september 2014 juli 2015 Deelnemers pilot: Gemeenten: Amsterdam, Den Haag, Enschede, Groningen, s Hertogenbosch, Maastricht, Purmerend, Rotterdam, Súdwest Fryslân, Utrecht, Vught, Westland en Zoetermeer Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken Afnemers: Belastingdienst, Dienst Uitvoering Onderwijs, Justid, Sociale Verzekeringsbank en Waternet 2
Aanleiding: bij politie Werkzaamheden: Aanhoudingen & Executietaken Kennis van fraude (uitkeringen, toeslagen, studiefinanciering, etc.) Geen vast loket bij gemeente Rotterdam Geen terugkoppeling Personen die ten onrechte ingeschreven bleven staan 3
Gekwalificeerd Terugmelden Doelen: Voorkomen onnodig onderzoek of beperken onderzoek bij gemeenten Verbeteren kwaliteit BRP Resultaten: Ontwikkelen en opstellen criteria Uitzoeken juridische vragen en opstellen juridisch kader Uitvoeren pilot bij gemeenten en afnemers Aanbevelingen in onderzoeksrapport 4
Aanleiding: bij gemeente Onderzoek naar Bulgaarse toeslagenfraude In juni 2012 door de driehoek (Korpschef, OM en Burgemeester) aangegeven aan Publiekszaken om samenwerking met politie te optimaliseren om fraude tegen te gaan Inrichting van Centraal Meldpunt Persoonsgegevens (CMP) 5
Taken Centraal Meldpunt Persoonsgegevens Stimuleren van terugmelden door roadshows Bewaken kwaliteit terugmeldingen (via speciaal formulier) Monitoren afhandeling adresonderzoeken Zelf uitvoeren adresonderzoeken (m.n. ambtshalve inschrijvingen en bijzondere onderzoeken) Terugkoppelen aan politie, elke vier weken, tot eindresultaat bekend is (streven 6 tot 8 weken) Korte lijnen! Toename meldingen van 88 (2013) tot 449 (2014) Doorontwikkeling naar meldpunt fraude en bijzondere onderzoeken op gebied adres- en ID-fraude 6
Afhandeling terugmeldingen door PZR Beoordeling sterke/zwakke melding; sterk is: procesverbaal van huisbezoek, verblijf in gevangenis, uitzetting van vreemdeling. Sterke melding in behandeling genomen: gegeven in onderzoek (zichtbaar voor politie) Onderzoek naar mogelijke verblijfplaats (administratief, ev. huisbezoek op vermoedelijk nieuwe adres) Resultaat van het onderzoek: Adreswijziging Uitschrijving naar Onbekend Geen wijziging in gegevens 7
Onderscheid sterke/zwakke meldingen 8
Matrix met mogelijkheden onderzoeken Zwakke melding Sterke melding Haler Geen onderzoek Regulier onderzoek Brenger Geen onderzoek Uitgebreid onderzoek; extra inzet op vermoedelijk adres Buitenlandse student/ arbeidsmigrant Geen onderzoek Regulier onderzoek; versneld uitschrijven (al dan niet VOW) 9
Discussiepunten Moet gemeente nog zelf onderzoek doen, als afnemer dat al gedaan heeft, bv politie, Belastingdienst, deurwaarder? Verhuisaangifte bij b.v. Belastingdienst, waarom nog AIO? Hoe bepaal je de sterkte van een melding? Onderbouwing met cijfers: welke meldingen van welke afnemers leiden tot beste resultaat? En wat is dan het beste resultaat: VOW of inschrijving op ander adres? Of geen mutatie? Buitenlandse studenten /arbeidsmigranten: onderzoek naar vermoedelijk adres? Direct uitschrijven, zonder onderzoek, bij hele sterke melding? 10