Kwaliteit GBA en handhaving

Transcriptie

1 Presentatie voor regiocongres NVVB 13 november 2012 Kwaliteit GBA en handhaving Loes van der Ploeg

2 Agenda Even voorstellen Programma Basis op orde Middelen Vijf projecten nader toegelicht Knelpunten Dilemma Voorbeelden van publiciteit 2

3 Even voorstellen: Loes van der Ploeg Sinds 2008 in dienst van Publiekszaken Rotterdam Gestart als projectleider Leegstand Nu: programma Basis op orde Onderdeel van Keten Handhaving Pand en persoon 3

4 4

5 Programma Basis op orde Doelstelling: GBA zoveel als mogelijk een weergave van de feitelijke situatie te laten zijn. Samenwerking met ketenpartners: Stadstoezicht (GBA-controleurs, handhaving) Stadsontwikkeling (Toezicht gebouwen, overbewoning, adresafwijkingen, eigenarenaanpak, EU-arbeidsmigranten) Directie Veiligheid (beleid, bestrijding fraude) Afnemers GBA (binnen- en buitengemeentelijk) Woningcorporaties 5

6 Middelen Ketensysteem: Zaakgericht: zaken doorzetten naar ketenpartners Huisbezoekmodule met digitale checklist Leegstandsapplicatie: Bestandsvergelijking BAG-GBA; aanvullende bronnen Genereren looplijsten Rapportages Gegevensmagazijn Stelsel basisregistraties RTMF: Rotterdamse terugmeldfaciliteit 6

7 Programma Basis op orde: projecten 1. Leegstand 2. Adres in onderzoek/terugmeldproces 3. Risicoprofielen 4. Aanvullende documenten bij inschrijving: verhuurdersverklaring 5. GBA controles ikv Nationaal Programma Rotterdam Zuid 7

8 1. Leegstand Sinds 2008 op structurele basis Leeg volgens GBA, vergeleken met BAG (woonfunctie, in gebruik) Verrijkt met gegevens (anoniem) Stedin (netbeheerder voor energie) Evides (waterbedrijf) Te huur/te koop Looplijsten controleurs Stadstoezicht Signalen echt leeg, vermoedelijk bewoond, adres klopt niet In percentages: 40% vermoedelijk bewoond, 23 % echt leeg, rest iets met adres aan de hand of niet onderzocht 8

9 1. Resultaten leegstandscontroles Status gexporteerde onderzoeken 100% 80% 60% 40% 20% 0% Aantal open Aantal bewoond Aantal feitelijk leeg Aantal anders Aantal opdrachten

10 2. Adres onderzoek/terugmelden Proces Adres In onderzoek verkort: Alleen sterke terugmeldingen in behandeling Geen informatiebrief meer Direct voornemen, vier weken later publicatie op internet Onderzoek naar vermoedelijke verblijfsadres Afspraken met afnemers: Rijksbelastingdienst Deurwaarders (protocol a la Amsterdam) Binnengemeentelijke afnemers via RTMF (Rotterdamse Terugmeldfaciliteit) Pilot met nog sneller uitschrijven: twee in één brief 10

11 3. Risicoprofielen 4 e inschrijving, niet vormende een gezin (overbewoning) Herinschrijving op zelfde adres na Vertrokken onbekend waarheen (VOW) Inschrijving aanhouden, eerst huisbezoek Studenten met uitwonendenbeurs In opdracht van Dienst Uitvoering Onderwijs 11

12 3. Nieuwe risicoprofielen Signaal op bezit van eigenaren die veel overtredingen hebben begaan (overbewoning, huisvestingsvergunning) Eigenaar schrijft zich in op adres waar nog huurder ingeschreven staat In overleg met politie en Rijksbelastingdienst: ter voorkomen fraude met toeslagen op basis van GBA 12

13 4. Aanvullende documenten bij inschrijving Toestemming hoofdbewoner bij inwoning Verhuurdersverklaring: eigenaar verklaart op de hoogte te zijn Indien niet overlegd: inschrijving aanhouden en controleren dmv huisbezoek 13

14 5. 100% GBA controles Nationaal Programma Rotterdam Zuid Gebiedsgewijs controleren op GBA Integrale aanpak met andere instrumenten Ook bezit woningcorporaties In communicatie meenemen dat naast ondersteuning van goedwillende burgers misbruik aangepakt wordt 14

15 6. Knelpunten Onderscheid sterke/zwakke terugmeldingen Ambtshalve inschrijvingen: bewijslast Onderzoek naar vermoedelijke verblijfsadressen Balans dienstverlening/handhaving Krappe formatie 15

16 7 Dilemma Dienstverlenen? Of handhaven? 16

17 17

18 18

19 19

20 20

21 21