De Groningse methode. Eisse Veldthuis, Iwan Hop, 4 april 2019

Transcriptie

1

2 De Groningse methode Eisse Veldthuis, Iwan Hop, 4 april 2019

3 Inhoud presentatie: Overzicht Achtergrond Vergunningstelsel per 1 januari 2019 Verhuurders- en Bemiddelaarsvergunning Sturing via vergunningstelsel Meldingen ongewenst verhuurgedrag

4 Achtergrond Groningen studentenstad inwoners - Gemiddelde leeftijd 36,4 jaar studenten aan RUG en Hanzehogeschool, hiervan wonen circa in Groningen - Bijna 80% huurt in particulier kamerverhuurmarkt. Veel in binnenstad en schilwijken, maar ook in wijkvernieuwingswijken als Selwerd, de Hoogte/Indische buurt

5 Aanleiding: bedreigingen/intimidatie Aanleiding voor intimidatie/bedreiging is in meeste gevallen aanspreken verhuurder op: - Hoogte huur - Afrekening servicekosten - Achterstallig onderhoud Zodra huurders richting huurcommissie willen gaan, wordt getracht dit te voorkomen door bedreiging en intimidatie of huurder uit huis te jagen.

6 Intimidatie/bedreiging door: - Afsluiten elektriciteit/water - Eigendommen bewoners ontvreemden - Zonder aankondiging vreemden in de woning/kamers - Toilet verwijderen; chemisch toilet terugplaatsen - Zwervers, Poolse werknemers in kamers plaatsen - Intern verbouwen van panden zonder melding/overleg - Urineren op bedden - Schreeuwen - Subtiel: beter op zoek naar een andere kamer omdat er anders rare dingen kunnen gebeuren - Negeren van telefoontjes/mails

7 Meldingen In de afgelopen 5 jaar bij politie: 52 registraties, waarvan: 18 aangiftes opgenomen, waarvan 15 zaken geseponeerd door OM 1 veroordeling 2 nog in behandeling Meldpunt Ongewenst verhuurgedrag: sinds oprichting door Groningerstudenten Bond (GSB) augustus 2016 in totaal 94 meldingen; Veel studenten melden niet; cijfers geven onvolledig beeld.

8 Vergunningstelsel per 1 januari 2019 Doel: Ongewenst verhuurgedrag tegen gaan Vergunningplichtig: Indien iemand zelf aan drie studenten (zelfstandig of kamergewijs) verhuurt of bemiddelt tussen huurder en verhuurder. Twee soorten vergunningen: - Verhuurdersvergunning - Bemiddelaarsvergunning Dit stelsel bestaat naast het bestaande systeem van onttrekkingsvergunningen.

9 Verhuurdersvergunning Voor eigenaren van kamerverhuurpanden of woonboten waar tenminste drie wooneenheden en 3 bewoners kamergewijs of zelfstandig wonen. Pand met onttrekkingsvergunning: Pand zonder onttrekkingsvergunning : Eigenaar krijgt automatisch een verhuurdersvergunning onttrekkingsvergunningen en automatisch verleende verhuurdersvergunningen. Eigenaar moet zelf een verhuurdersvergunning aanvragen. Voor elk pand waar een verhuurder kamers verhuurd moet een vergunning worden aangevraagd.

10 Bemiddelaarsvergunningen Voor personen of bedrijven die bemiddelen tussen huurder en verhuurder, voor de bewoning van panden of woonboten waar drie of meer studenten kamergewijs of zelfstandig wonen. - Per bemiddelaar één bemiddelaarsvergunning (dus niet pand gebonden) - Geen automatische verlening, bemiddelaar moet de vergunning zelf aanvragen -- Voor iedere bemiddelaar die bemiddelt voor panden in Groningen, ook als ze niet in Groningen zijn gevestigd.

11 Verhuurders- en bemiddelaars vergunning Deze vergunningen worden geweigerd indien: - verhuurder niet voldoet aan eisen van zedelijk gedrag als bedoeld in besluit drank en Horecawet - er geen onttrekkingsvergunning voor een pand is terwijl dit wel verplicht is. - Strijd met planologisch regime - Slecht verhuurderschap - De afgelopen drie jaar een verhuurdersvergunning is geweigerd of ingetrokken o.g.v. niet voldoen aan eisen van zedelijk gedrag

12 Sturing via vergunningstelsel Handhaving: - Mogelijkheid tot opleggen van dwangsommen en als uiterste middel het intrekken van een vergunning. In eerste instantie per pand, bij voortzetting kan ook de hele voorraad worden ingetrokken. - (Juridische) uitdaging: Dossiervorming + bewijsvoering + Casustafel - Inventariseren alternatieven voor huurders bij intrekking vergunning - Effecten moeten (nog) blijken

13 Meldingen ongewenst verhuurgedrag Meldpunt ongewenst verhuurgedrag (met GSb) Steunpunt bemiddelingskosten Huurteam

14 informatie Handige links:

15 Stelling: Met intensieve handhaving zijn (strengere) regels niet noodzakelijk

16 Stadsontwikkeling Rotterdam Ontspannen wonen en leefbaarheid in wijken 4 april 2019

17 Aanleiding en doel

18 Bevordering gelijke behandeling en beteugeling discriminatie op de Rotterdamse woningmarkt Gemeente wil meer bewustwording van onwenselijkheid fenomeen discriminatie en draagvlak voor gezamenlijke aanpak Gerichte aanpak van discriminatie in samenwerking met ministerie BZK, de brancheorganisaties en de aangesloten en individuele makelaars en de woningcorporaties Op basis van een veldverkenning ontwikkelen van een set van maatregelen die een impuls moet geven voorkomen en bestrijden discriminatie en aan zelfregulering door de sector

19 Proces Veldverkenningen Stadsbijeenkomst Implementatie en uitvoering Maart september 2019 Najaar 2019 Najaar Vrije & Sociale Sectoren Presentatie uitkomsten Concretisering aanpak en monitoring

20 Veldverkenning Deskresearch Interviews Aandachtspunten: - Inzicht verkrijgen in bemiddelingsprocessen - Inzicht verkrijgen in volledige traject van aanvraag tot toewijzing - Scan op momenten, eisen, verwachtingen en praktijken die oneigenlijke criteria toestaan/mogelijk maken - Achterhalen van oorzaken voor deze eisen, praktijken. - Inventariseren van staand beleid en bestaande instrumenten - Inventariseren behoeften, wensen en mogelijkheden van monitoring

21 Stadsontwikkeling Rotterdam Ontspannen wonen en leefbaarheid in wijken Vragen en Welke ervaringen heeft u? 4 april 2019