RNI loketten en kwaliteit BRP gegevens

Transcriptie

1 RNI loketten en kwaliteit BRP gegevens Landelijke bijeenkomst Fraudebestrijding & Kwaliteitsverbetering BRP

2 2

3 Agenda RNI algemeen Thea van Egmond / Bart de Gans (BPR) RNI loketgemeenten Yvonne van den Heuvel (gemeente Breda) / Yvonne Regelink (gemeente Doetinchem) Discussie 3

4 4 Architectuur van het RNI-systeem

5 Wet basisregistratie personen Belastingdienst: Sofinummer vervalt Sluiten aan Initiële vulling van 1,5 PL en 1e vulling BuZa Actualiseringen Belastingdienst Actualiseringen Belastingdienst UWV SVB ZIN 6 januari Wet BRP 17 april 5 september 30 oktober 8 december 23 januari 23 februari 23 maart Loketgemeenten Initiële vulling gemeenten 5

6 Facts and figures RNI Ultimo 2014: RNI PL en waarvan inschrijvingen via loketgemeenten waarvan ruim GBA PL en waarvan Belastingdienst PL en 187 nationaliteiten toenemend aantal actualiseringen/correcties en uittreksels 6

7 Facts and figures loketten 18 gemeenten 20 locaties 115 RNI balies 360 RNI medewerkers gemiddelde inschrijving duurt 10 minuten inschrijven binnen 5 werkdagen (8 in piekperiode) niet alleen in kantoortijden inschrijven groepen op afspraak uitzendbureaus contact met accountmanager 7

8 8

9 Inschrijvingen loketgemeenten 2014 versus sofinummers in voorgaande jaren 9

10 Verstrekken 10

11 RNI loketgemeenten aan het woord Gemeente Breda Yvonne van den Heuvel Gemeente Doetinchem Yvonne Regelink 11

12 12 Configuratie loketgemeente

13 - Via switch wisselen van omgeving: gemeente RNI gemeente - UTC zorgt voor verbinding met RNI - Inloggen met persoonsgebonden pasje in RNI applicatie 13

14 14 - Identiteit van de klant vaststellen - Evt. formulier laten invullen met persoonsgegevens en adres waar betrokkene in buitenland woont (of klant heeft dit formulier al bij zich) - Document scannen via documentscanner en Mimo - Op Mimo eventuele waarschuwingen en/of fouten bekijken - Doorzetten naar applicatie - In applicatie gegevens indien nodig aanpassen/aanvullen

15 - Formulier uitprinten en laten ondertekenen door klant - Getekend formulier via A4 scanner scannen en toevoegen aan dossier (dit wordt uiteindelijk vervangen door handtekeningscanner) 15

16 - Aanvraag doorzetten naar andere collega (2 e lijn i.v.m. functiescheiding) - Wederom identiteit van de klant vaststellen - Dossier doorlopen en nakijken aan de hand van het identiteitsbewijs - Bij constatering van fout wordt de aanvraag teruggezet naar 1 e aanvrager die de fout herstelt en daarna wordt de aanvraag weer doorgezet naar de 2 e lijn - Indien akkoord: BSN afgeven - Brief en bijbehorende pl wordt uitgeprint en samen met info in juiste taal wordt meegegeven aan de klant 16

17 17 Inschrijven groepen

18 18 Kwaliteitsmaatregelen loketten Deugdelijke identificatie Gebruik ID scanner Uitlezen chip/mrz/ocr Verplichting opgeleide medewerkers Anti-shopmaatregelen Functiescheiding Digitaal dossier Beperkte gegevensset Afschrift persoonslijst Snelle en efficiënte inschrijving

19 (Vermoeden De praktijk van) Fraude Bij de aanvraag wordt: - Altijd de identiteit vastgesteld - Goed doorgevraagd over verblijfstermijn (< of > 4 maanden) - Document wordt gescand door documentscanner met mimo, maar dit is een slechts een hulpmiddel! - Bij twijfel wordt handmatig het document gecheckt via Edison en blauwe lamp - Indien nodig extra check via GBA-V (getrouwde vrouwen/naamwijziging) - Bij twijfel altijd overleg met interne productspecialisten (backoffice) - Bij twijfel contact met Marechaussee - Bij twijfel contact met Vreemdelingenpolitie 19

20 Voorbeeld fraude-incident Poolse werknemer komt met een hele groep inclusief begeleider uitzendbureau voor een BSN Kaart wordt door collega gescand Bij het nakijken van de scans zie je onder andere voor- en achterkant scan UV reacties Pasfoto in het groot 20

21 Medewerker zag dit bij de scan Kaart zoals getoond Kaart uv-reactie Zelfde kaart met twee verschillende foto s!! 21

22 Voorbeeld fraude-incident Bij scannen van een ID-kaart uit Litouwen werd de scan niet goed overgenomen. Collega checkt id-kaart handmatig in Edison In Edison stond bij een melding over een valse id-kaart uit Litouwen Door backoffice extra controle De meeste kenmerken zoals omschreven in Edison kwamen niet overeen met getoonde id-kaart Vermoeden dat kaart vals/vervalst was Laten checken door Marechaussee Vreemdelingendienst heeft betrokkene opgepakt Betrokkene is veroordeeld en land uitgezet 22

23 Anekdotes Hoezo taalbarrière? Medewerkers hebben een aantal Poolse woorden geleerd en oefenen de uitspraak van de namen van de klanten. Dit soms tot hilariteit van de klanten Sommige talen hebben veel diakrieten. Deze zijn erg klein. Vijf van de 12 RNI-medewerkers in Doetinchem heeft na 6 januari een leesbril gekregen. Aan onze balies is nog nooit zoveel Engels en Duits gesproken en met handen en voeten! Soms zelfs door elkaar. 23

24 Anekdotes - Anti-shop beleid: Over hoe een gezellig gesprek in het Nederlands in Nijmegen binnen enkele dagen in Doetinchem kan veranderen in Hij spreekt alleen Roemeens.. - Gevreesde spreekkamer: liever aan een open balie. 24

25 Heeft u nog vragen? 25

26 Gehoorde vragen van andere gemeenten (1): Klopt het dat iedereen bij jouw loket een BSN kan komen halen? 26

27 Gehoorde vragen van andere gemeenten (2): Zie je vaak dat mensen bij verschillende loketten gaan shoppen? 27

28 Gehoorde vragen van andere gemeenten (3): Is er een groot verschil met een GBA-inschrijving? 28

29 Gehoorde vragen van andere gemeenten (4): Hoe check je dat iemand minder dan 4 maanden in Nederland blijft? 29

30 Gehoorde vragen van andere gemeenten (5): Wat vind je van de kwaliteit van de RNI-inschrijving? 30

31 Reserve sheets 31

32 In de RNI door emigratie GBA RNI Persoon Ouder1 Ouder2 Nationaliteit Partnerschap (Overlijden) Inschrijving Verblijfplaats Kind Verblijfstitel Gezagsverhouding Reisdocument Kiesrecht Persoon RNI-deelnemer Ouder1 Ouder2 Nationaliteit RNI-deelnemer Partnerschap Overlijden RNI-deelnemer Inschrijving Verificatie RNI-deelnemer Verblijfplaats Adres buitenland RNI-deelnemer Kind Verblijfstitel Gezagsverhouding Reisdocument Kiesrecht Hele GBA-PL gaat over PL deels opgeschort Opschortingsreden E (of M) Geen naamgebruik Altijd Adres buitenland Groep 88 RNI-deelnemer Groep 71 Verificatie Brondocumenten niet over 32

33 Uit de RNI door immigratie RNI Persoon RNI-deelnemer Ouder1 Ouder2 Nationaliteit RNI-deelnemer Partnerschap (Overlijden) Inschrijving Verificatie RNI-deelnemer Verblijfplaats Adres buitenland RNI-deelnemer Kind Verblijfstitel Gezagsverhouding Reisdocument Kiesrecht GBA Persoon Ouder1* Ouder2* Nationaliteit Partnerschap* Overlijden Inschrijving Verblijfplaats Emigratie (h) Kind* Verblijfstitel Gezagsverhouding* Reisdocument* Kiesrecht* Hele RNI-PL gaat over Adres buitenland Emigratie 88 RNI-deelnemer verwijderen 71 Verificatie verwijderen Dossier in RNI blijft bestaan Gemeente stelt PL opnieuw vast 33

34 Inschrijven via een RNI-deelnemer Niet verplicht aanmelden Aanmelden = bijhouden Deugdelijke identificatie Niet (meer) in de GBA Ook via zuster-organisatie Dv01 Inschrijvingsopgave Dv02 Actualiseringsopgave Dv03 Verificatieopgave Dv04 Opgave aanv. scan Dv11 Aanvraag overzicht Dv12 Aanvraag detail Dv13 Aanvraag intrekken 34

35 De RNI voorziening gemeente-vulling abo-vulling belastingdienst abo-vulling BuZa abo-vulling SVB abo-vulling CvZ abo-vulling IND abo-vulling UWV Belastingdienst Loket gemeente Berichtenverkeer inschrijvingen Afnemers Verstrekkingen SVB Berichtenverkeer inschrijvingen RINIS Berichtenverkeer inschrijvingen RNI LG01 BPR-vraag GBA-V UWV CvZ Presentievraag BV-BSN BuZa Berichtenverkeer inschrijvingen IND 35

36 36

37 Fraude incidenten, scannen, 2e en 3e lijns, Incidenten en anecdotes Ervaringen inschrijven van personen en groepen, maak goede afspraken. Hoe vaak blijkt iemand al in de BRP ingeschreven? Wie krijg je aan de balie? Hoe gaat een RNI-inschrijving Vertel wat je vindt van de kwaliteit RNI, inschrijvingen en RNi-pl'en Filmpje Mimo en of inschrijven in groepen vertonen? Ervaringen met id-scanners en Mimo? Fraudesignalen welke en wat gebeurt ermee? Prikkelende stellingen over RNI maken, bijv. 1. klopt het dat iedereen bij jouw loket een BSN kan komen halen? 2. Zie je vaak dat mensen bij verschillende loketten gaan shoppen 3. Is er een groot verschil met een GBA-inschrijving? 4. Hoe check je dat iemand minder dan 4 maanden ingeschreven staat? 5. kunnen jullie leuke incidenten of voorbeelden noemen? Groepen, vreemde nationaliteit, waar loop je tegenaan in de praktijk, leuk, gek, vervelend. 6. Wat doe je om fraude te voorkomen, bestrijden bij het Rni-loket? 7. Wat vind je van de kwaliteit van de RNI-inschrijving? 37