Parkeren in centrum Stiens Hoe, wat en waarom = Definitief = Oktober 2011
INHOUDSOPGAVE blz 1 AANLEIDING 2 2 INVENTARISATIE 3 3 UITWERKING 5 3.1 Verkeersregulerende parkeermaatregelen 5 3.2 Aanleg parkeerplaatsen Kop van de kaatsbaan 6 3.3 Parkeren winkeliers en personeel 6 3.4 Aanduiding parkeerroute op bewegwijzering van de N357 6 3.5 Éénrichtingsverkeer It Achterbosk 7 3.6 Extra kans: locatie weekmarkt 7 4 KOSTEN 9 BIJLAGEN Bijlage 1: Plattegrond centrum Stiens Bijlage 2: Plattegrond centrum Stiens met parkeerbebording Bijlage 3: Voorstel ontwerp 50 parkeerplaatsen kop van kaatsbaan - 1 -
1 AANLEIDING Het centrum van Stiens moet goed bereikbaar en aantrekkelijk zijn voor het winkelend publiek. Een belangrijk aspect dat hierbij een rol speelt is de parkeergelegenheid in het centrum van Stiens. Vooruitlopend op deze notitie is onderzoek gedaan naar de verkeersbewegingen in en rond het centrumgebied van Stiens. Hierbij is ook gekeken naar de capaciteit en routering van de huidige parkeersituatie in het centrum van Stiens. Als uitgangspunt voor deze notitie is een overleg geweest met de gemeenteraad van Leeuwarderadeel om van gedachten te wisselen. Daarbij is los van dit overleg nog een aanvullende kans uitgewerkt. Deze notitie geeft antwoord op de volgende vraag: Welke maatregelen en kosten zijn benodigd om het parkeren in het centrum van Stiens te kunnen reguleren? - 2 -
2 INVENTARISATIE De denkrichting is als volgt bepaald: 1. Zoek een vorm voor het beheersen van het gebruik van de parkeerplaatsen zoals bedoeld in het oorspronkelijke ontwerp van het centrum (parkeerregeling); 2. Zorg, voorafgaand aan een P-regeling, voor uitbreiding van het aantal P- plaatsen (50 stuks) door uitvoering van het plan kop kaatsveld ; 3. Onderzoek de mogelijkheden om personeel van bedrijven en instellingen in het centrum buiten het centrum te laten parkeren; 4. Geef op de N357 de P-routes naar het centrum aan en blijf dit doen tot in het centrum; 5. Stel op proef éénrichtingsverkeer in op It Achterbosk. Er is niet voldoende steun voor de volgende punten: 1. Doorgaand verkeer uit het centrum weren; 2. Het aangeven van P-routes naar de alternatieve plekken; 3. Het afsluiten van de Lege Hearewei met een bussluis; 4. Het afsluiten van spoorwegovergang Truerderdyk (eventueel op termijn) Uitwerking denkrichting: 1. De meest kansrijke vorm lijkt het aanbrengen van P-tegels in ieder parkeervak, in combinatie met borden bij de toegangen tot het (feitelijke) centrum. Met hieronder het onderbord parkeren alleen in de daartoe aangegeven parkeervakken. Het gebied beperken tot de Langebuorren / Smelbrêge met plein gemeentehuis. 2. Wanneer in de huidige situatie alleen de verkeersmaatregelen genomen worden zoals benoemd bij punt 1, moeten wel eerst de 50 extra parkeerplaatsen gerealiseerd worden om voldoende ruimte te bieden voor de voertuigen die nu in de openbare ruimte worden geparkeerd. - 3 -
3. Een denkbare optie is bijvoorbeeld om parkeervakken te huren op het parkeerterrein bij Poeisz en Lidl. Als de P vakken op de kop kaatsbaan worden aangelegd, kan dat mogelijk ook een plek voor langparkeren zijn. 4. Overleg met de provincie over de mogelijkheden voor het aanbrengen van deze aanwijzingen (kosten). Vanaf Holwerd doorverwijzen naar de rotonde, daar vervolgens via de Juckemaleane. Vanaf Leeuwarden verwijzen naar de Uniawei. In de bebouwde kom, waar nodig, de aanwijzing herhalen. 5. Stel op proef (één jaar) éénrichtingsverkeer in op It Achterbosk (van noord naar zuid). Hiervoor is overleg met de aanliggende bedrijven nodig. Mogelijk moet de aansluiting van It Achterbosk op de Langebuorren hier fysiek op worden aangepast. - 4 -
Parkeren centrum Stiens 3 UITWERKING 3.1 Verkeersregulerende parkeermaatregelen Bij verkeersregulerende parkeermaatregelen wordt bedoeld het aanbrengen van parkeervoorzieningen om het parkeren beter te reguleren. Een vorm van deze maatregelen is het toepassen van parkeer bebording en P tegels die in alle parkeervakken geplaatst moeten worden in het centrumgebied van Stiens. Om nu de daadwerkelijk parkeerplaatsen aan te geven schept overzicht en duidelijkheid. Dit brengt wel de kanttekening, eerst compenseren dan pas beperken, met zich mee. Dus realisatie en toepassing maatregelen kan niet los van elkaar worden gezien. Dit klinkt misschien eenvoudig maar heeft Foto 1: Kop kaatsveld ook financiële gevolgen. Bij het invoeren van regulerende parkeermaatregelen is overleg met politie en handhaving van belang. Met handhaving staat en valt de invoering van de maatregelen. Bij het doorvoeren van regulerende parkeermaatregelen moet via de beschikbare media veel publiciteit aangegeven worden. Belangrijk is hierbij de periode van gewenning. Niet direct volledig handhaven maar werken met een periode van waarschuwingen aan de foutparkeerders. -5-
3.2 Aanleg parkeerplaatsen Kop van de kaatsbaan Wanneer het parkeren in het centrum van Stiens wordt geregeld moet eerst de aanleg van 50 parkeerplaatsen op de kop van kaatsbaan zijn gerealiseerd. In het centrum van Stiens wordt nu niet alleen op de hiervoor bestemde plaatsen geparkeerd maar overal waar mogelijk. De inrichting van de openbare ruimte laat dit ook toe. Tijdens het ontwerp van het centrum Stiens is deze lijn ook ingezet. Deze gedachtegang is logisch, zo min mogelijk obstakels en open ruimte ontstaat. 3.3 Parkeren winkeliers en personeel De bereikbaarheid en leefbaarheid binnen het centrum van Stiens mogen we met zijn allen waarborgen. Het is belangrijk dat gemeente en winkeliers hun krachten bundelen. Als gemeente kunnen we nog zoveel bedenken en willen maar draagvlak bij de winkeliers en omwonenden is van groot belang. Parkeerplaatsen in het centrum moeten beschikbaar zijn voor het winkelend publiek en zijn dienen niet de gehele dag bezet te zijn door bedrijfsauto s. Alle ondernemers en hun personeel moeten buiten het centrum parkeren. Een voorbeeld oplossing is om parkeerplaatsen te huren op het parkeerterrein van Lidl / Poeisz indien nodig om de ondernemers ook die mogelijkheid te geven. Ter stimulering van het gebruik kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het (laten) verstrekken van een winkelbon. 3.4 Aanduiding parkeerroute op bewegwijzering van de N357 Het toepassen van extra p - bebording op de provinciale weg N357. Door de verkeersstroom te sturen wordt het verkeer gebundeld. Hierdoor komen de parkeergelegenheden vanzelf op route van de weggebruiker. Onnodige verkeersbewegingen door het centrum worden beperkt en de parkeercapaciteit wordt in optimale vorm benut. In overleg met de provincie Fryslân moet worden besproken in welke vorm de P bebording geplaatst mag worden om het verkeer te sturen. Hierin zijn twee mogelijkheden namelijk de extra P bebording op de huidige ANWB bebording of de p bebording in de berm langs de weg zetten. Vervolgens waar nodig in de bebouwde kom de verwijzing herhalen. - 6 -
3.5 Éénrichtingsverkeer It Achterbosk De rijrichting in It Achterbosk wordt dan ingevoerd van noord naar zuid (inrijden vanuit het centrum). Deze verkeersmaatregel kan in vorm van een proef voor minimaal één jaar worden uitgevoerd. Het invoeren van éénrichtingsverkeer draagt bij aan het bundelen van de verkeersstroom maar heeft wel gevolgen voor aanwonenden en aanliggende bedrijven. Het voorstel is besproken in de verkeerscommissie waarin ook de politie en een verkeersdeskundige zitting hebben. Zowel de politie als de verkeersdeskundige zien niet direct de voordelen voor het parkeren bij invoering van éénrichtingsverkeer. 3.6 Extra kans: locatie weekmarkt Voordat de uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen is gerealiseerd kan door efficiëntie tussentijds winst behaald worden in de huidige situatie. In de huidige situatie wordt de parkeerplaats volledig gebruikt voor de weekmarkt. Op het pleintje voor het gemeentehuis kunnen dan 17 auto s geparkeerd worden. Het parkeerterrein zelf heeft 44 parkeerplaatsen. Een herindeling van de marktlocatie kan een impuls geven aan de parkeer capaciteit voor het centrum. Door de markt te plaatsen op het pleintje en eventueel wanneer nodig een parkeerstrook (van 12 parkeerplaatsen) hierbij te betrekken is meer parkeer- gelegenheid beschikbaar. Foto 2: Voorplein gemeentehuis / markt - 7 -
In de vernieuwde situatie zijn nog steeds 32 parkeerplaatsen bereikbaar tegen de 17 parkeerplaatsen van nu. Daarbij komt dat als de parkeermaatregelen worden uitgevoerd, alleen nog mag parkeren waar het hoort. Dus dit betekent of 32 parkeerplaatsen beschikbaar of 44 parkeerplaatsen onbereikbaar. De indeling en locatie van de markt moet dan in overleg met de marktmeester bepaald en uitgewerkt worden. - 8 -
4 KOSTEN De meest kansrijke en eenvoudige vorm om het parkeren te reguleren is het aanbrengen van P-tegels in ieder parkeervak, in combinatie met borden bij de toegangen tot het (feitelijke) centrum. Met hieronder het onderbord parkeren alleen in de parkeervakken. Het gebied beperken tot de Langebuorren / Smelbrêge met parkeerterrein voor het gemeentehuis. Kosten parkeer regulerende maatregelen: Uitgangspunt 1: kosten verkeersbord E01 (3 x zb + 4 x zh) à 150,00 Uitgangspunt 2: kosten p tegel 5,00 Uitgangspunt 3: minimaal aanleg 4 tegels per uur Uitgangspunt 4: kosten koppel stratenmakers 64,00 per uur 7 x 150,00 = 1050,00 85 x 5,00 = 425,00 85 tegels x 5,00 = 425,00 21 uur x 64,00 = 1344,00 Totaal 2819,00 Voorbeeld bebording + onderbord E01(zb) Uitgezonderd Parkeerplaatsen - 9 -
Kosten aanleg 50 parkeerplaatsen Kop van de Kaatsbaan Wanneer in de huidige situatie alleen de parkeer regulerende maatregelen genomen worden moeten wel eerst de 50 extra parkeerplaatsen gerealiseerd worden. De kosten voor de aanleg van de parkeerplaatsen op de kop van de kaatsbaan zijn geraamd op 125.000, = (exclusief btw) [bron: budgetraming 17/12/2008 Grontmij geïndexeerd]. Huren parkeerplaatsen op het parkeerterrein bij Poeisz en Lidl. De kosten voor eventuele huur moet in overleg met de supermarkten bepaald worden maar zijn voor rekening van gemeente Leeuwarderadeel. De invoering van bijvoorbeeld een winkelbon voor stimuleren van het parkeren door eigen personeel is voor rekening winkeliers. Plaatsen bebording langs provinciale weg N357 Na overleg met de provincie is duidelijkheid over de mogelijkheden voor het aanbrengen van de parkeerverwijzing. De kosten zijn nog niet exact te bepalen daar de manier van uitvoering door de provincie zal worden bepaald. Een stelpost van 3500,00 kan hiervoor worden opgenomen, dit is bebording inclusief benodigde verkeersmaatregelen tijdens uitvoering. Éénrichtingsverkeer op It Achterbosk (van noord naar zuid) Uitgangspunt 1: kosten verkeersbord 150,00 Uitgangspunt 2: kosten communicatie beschikbare media Uitgangspunt 3: informeren aanwonende en aanliggende bedrijven Bij toepassing van éénrichtingsverkeer zijn drie borden benodigd: Verkeersborden: 3 x 150,00 = 450,00 Communicatie / overleg: kosten voor het communicatie traject en informatie traject dienen nog nader bepaald te worden. - 10 -
Totaaloverzicht kosten maatregelen Kosten parkeer regulerende maatregelen Huren parkeerplaatsen Poeisz / Lidl Plaatsen bebording langs provinciale weg N357 Éénrichtingsverkeer It Achterbosk 2819,00 p.m. 3500,00 450,00 + p.m. Subtotaal 6769,00 + p.m. Aanleg 50 parkeerplaatsen Kop Kaatsbaan 125.000,00 Totaal 131.769,00 + p.m. - 11 -
BIJLAGEN - 12 -
Bijlage 1: Plattegrond centrum Stiens - 13 -
Bijlage 2: Plattegrond centrum Stiens met parkeerbebording - 14 -
Bijlage 3: Voorstel ontwerp 50 parkeerplaatsen kop van kaatsbaan - 15 -