VERKEERSBESLUIT GEMEENTE MIDDELBURG

Transcriptie

1 VERKEERSBESLUIT GEMEENTE MIDDELBURG Opheffen eenrichtingsverkeer en instellen parkeerverboden omgeving Dolfijnstraat Dauwendaelsestraat 1 Besluit Burgemeester en wethouders besluiten: 1. een parkeerverbod in te stellen op de volgende weggedeelten: a. aan de westzijde van de Kriekenhofstraat vanaf huisnummer 14 tot aan de verlengde parkeerstrook ter hoogte van huisnummer 30; b. aan de oostzijde van de Kriekenhofstraat tussen de haaksparkeervakken en de aansluiting met het Kriekenhof; c. aan de noordzijde van de Torenhofstraat, tussen de aansluiting met de Vredenburgstraat en de aan te leggen langsparkeerstrook tegenover huisnummer 19; d. aan de oostzijde van de Vredenburgstraat, tussen de aansluiting met de Landluststraat en de aan te leggen parkeerstrook tegenover huisnummer het eenrichtingsverkeer op te heffen op de volgende wegen/weggedeelten: a. de Vredenburgstraat; b. het gedeelte van de Kriekenhofstraat tussen de Kriekenhof en de Wateringhestraat; c. het gedeelte van de Landluststraat tussen de Dolfijnstraat en de Vredenburg; d. het gedeelte van de Rusthofstraat tussen de Kruitmolenlaan en de Landluststraat; e. het gedeelte van de Torenhofstraat tussen de Kriekenhofstraat en de Vredenburgstraat. 2 Aanleiding Op basis van het onderhoudsprogramma wegen en riolering 2011 is de Dolfijnstraat, gelegen in de wijk Dauwendaele, aan de beurt voor onderhoud. Bij bezichtiging is gebleken dat behalve bij deze straat, ook het wegdek van de aanliggende straten (Landluststraat, Kriekenhof, Kriekenhofstraat, Rusthofstraat, Vreedenburg, Vreedenburgstraat, Wateringhestraat en Dauwendaelsestraat) in slechte staat verkeert. Dit blijkt ook uit meldingen die direct omwonenden hebben gedaan. Hierop is een herinrichtingsplan opgesteld voor de riolering en wegdekverharding voor het gehele gebied vanaf de Dauwendaelsestraat tot en met de Dolfijnstraat, dat aan de westzijde wordt ontsloten door de Roozenburglaan en aan de oostzijde door de Kruitmolenlaan Inspraak Op basis van een informatiebrief hebben bewoners drie wensen naar voren gebracht die hebben gediend als basis voor het nieuwe ontwerp: snelheidsbeperkende maatregelen, meer parkeermogelijkheden en het opheffen van eenrichtingsverkeer. Voor het ontwerp is een inspraakprocedure gevolgd die met het vaststellen van het eindverslag op 4 april 2012 formeel is beëindigd. Het opheffen van eenrichtingsverkeer en het instellen van parkeerverboden kan echter pas worden gerealiseerd nadat hiervoor het vereiste verkeersbesluit is genomen. 1 / 6

2 2.1.2 Verkeerssituatie Alle genoemde straten zijn voor het openbaar verkeer openstaande wegen met een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur. Bij besluiten van 16 juni 1975 is vanwege de geringe rijbaanbreedte in combinatie met parkeren op de rijbaan, eenrichtingsverkeer ingesteld op de Rusthofstraat, Landluststraat, Vredenburgstraat en op een gedeelte van de Torenhofstraat (tussen de aansluitingen met de Kriekenhofstraat en de Landluststraat) en de Kriekenhofstraat (tussen de aansluitingen met de Rusthofstraat en het Kriekenhof). Auto s worden zowel op de rijbaan als in de vakken naast de rijbaan geparkeerd. 3 Doel Met het opheffen van het eenrichtingsverkeer willen we de omrijafstanden in de wijk tot een minimum beperken, voor zover dit niet ten koste gaat van de parkeercapaciteit. Het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer, is één van de doelen die ten grondslag kunnen liggen aan een verkeersbesluit 1. 4 Verkeersmaatregel De omrijafstanden kunnen worden beperkt door het eenrichtingsverkeer waar mogelijk op te heffen. Deze mogelijkheid wordt beperkt door het ontbreken van de fysieke ruimte om de rijbaan breder te maken en doordat de maatregel niet ten koste mag gaan van de parkeercapaciteit. De benodigde ruimte voor tweerichtingsverkeer kan in dat geval alleen worden verkregen door het aanleggen van parkeervakken buiten de rijbaan, in combinatie met het instellen van een parkeerverbod op de rijbaan van deze wegen op de locaties waar niet buitende rijbaan kan worden geparkeerd. 5 Argumenten 5.1 Argumenten voor instellen parkeerverboden Om het eenrichtingsverkeer op te kunnen heffen is het noodzakelijk het parkeren op de rijbaan te verbieden en parkeren buiten de rijbaan mogelijk te maken. De wegen in deze wijk hebben een rijbaanbreedte variërend van circa 4,75 meter tot circa 5,00 meter. Dit is voldoende voor tweerichtingsverkeer zonder parkeren op de rijbaan 2 en aan de krappe kant voor eenrichtingsverkeer met parkeren aan één zijde van de rijbaan 3. Het is duidelijk onvoldoende voor tweerichtingsverkeer met parkeren op de rijbaan, omdat hiervoor een wegbreedte van minimaal 6,40 meter is benodigd 4. Op de Kriekenhofstraat, Landluststraat, Rusthofstraat, Torenhofstraat en Vredenburgstraat is voldoende ruimte beschikbaar om de parkeercapaciteit op de rijbaan (21 parkeerplaatsen) te compenseren door de aanleg van 21 parkeervakken buiten de rijbaan. Daarom kan op deze wegen op de locaties waar niet buitende rijbaan kan worden geparkeerd, het parkeren op de rijbaan worden verboden, te weten: a. aan de westzijde van de Kriekenhofstraat vanaf huisnummer 14 tot aan de verlengde parkeerstrook ter hoogte van huisnummer 30; b. aan de oostzijde van de Kriekenhofstraat tussen de haaksparkeervakken en de aansluiting met het Krie Zie artikel 2, eerste lid, aanhef en onder d, van de Wegenverkeerswet Zie aanbeveling van de ASVV 2004 (Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom) Zie suggestie van de ASVV 2004 (Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom) Zie suggestie van de ASVV 2004 (Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom) 2 / 6

3 kenhof; c. aan de noordzijde van de Torenhofstraat, tussen de aansluiting met de Vredenburgstraat en de aan te leggen langsparkeerstrook tegenover huisnummer 19; d. aan de oostzijde van de Vredenburgstraat, tussen de aansluiting met de Landluststraat en de aan te leggen parkeerstrook tegenover huisnummer 12. Op de overige weggedeelten ontbreekt de fysieke ruimte om voldoende parkeerplaatsen buiten de rijbaan te kunnen maken. Daarom blijft op die weggedeelten het eenrichtingsverkeer in stand. 5.2 Argumenten voor opheffen eenrichtingsverkeer Door de aanleg van parkeervakken buiten de rijbaan en het instellen van parkeerverboden op de rijbaan ontstaat voldoende ruimte om het eenrichtingsverkeer op bepaalde wegvakken op te heffen. Dit betreft de volgende wegen/weggedeelten: a. de Vredenburgstraat; b. het gedeelte van de Kriekenhofstraat tussen de Kriekenhof en de Wateringhestraat; c. het gedeelte van de Landluststraat tussen de Dolfijnstraat en de Vredenburg; d. het gedeelte van de Rusthofstraat tussen de Kruitmolenlaan en de Landluststraat; e. het gedeelte van de Torenhofstraat tussen de Kriekenhofstraat en de Vredenburgstraat. De betreffende wegvakken hebben een breedte variërend van circa 4,75 meter tot circa 5,00 meter. Voor tweerichtingsverkeer zonder parkeren op de rijbaan is een wegbreedte van minimaal 4,60 meter benodigd Met het opheffen van het eenrichtingsverkeer verminderen we de omrijafstanden door de woonwijk. Door deze verkeersmaatregel neemt het aantal inrijverboden in de directe omgeving af. Weggebruikers hebben hierdoor meerdere opties voor hun route en kunnen kiezen voor het meest directe verbinding Met het opheffen van het eenrichtingsverkeer wordt het huidige verkeersgedrag gelegaliseerd. Volgens omwonenden en leden van de verkeerswerkgroep Dauwendaele wordt het eenrichtingsverkeer in veel gevallen door de weggebruikers genegeerd. Met deze maatregel wordt het bestaande verkeersgedrag gelegaliseerd Het opheffen van het eenrichtingsverkeer leidt veelal tot een verlaging van de snelheid. Omdat weggebruikers rekening gaan houden met tegemoetkomend verkeer zullen zij vermoedelijk met een lagere snelheid door de betreffende straten rijden. 6 Kanttekening De maatregelen worden gefaseerd uitgevoerd. Uit kostenoverwegingen worden in 2012 alleen de werkzaamheden in de Dolfijnstraat en de Landluststraat uitgevoerd. De werkzaamheden in de overige straten zullen in de komende jaren (tot 2015) gefaseerd worden uitgevoerd. 5 Zie aanbeveling van de ASVV 2004 (Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom) 3 / 6

4 7 Uitvoering Aanbrengen van gele onderbroken strepen. De gele onderbroken strepen worden aangebracht op de volgende locaties: a. aan de westzijde van de Kriekenhofstraat vanaf huisnummer 14 tot aan de parkeerstrook ter hoogte van huisnummer 30; b. aan de oostzijde van de Kriekenhofstraat tussen de haaksparkeervakken en de aansluiting met het Kriekenhof; c. aan de noordzijde van de Torenhofstraat, tussen de langsparkeerstrook en de aansluiting met de Vredenburgstraat; d. aan de oostzijde van de Vredenburgstraat, tussen de parkeerstrook en de aansluiting met de Landluststraat Verwijderen en plaatsen van verkeersborden C2 (eenrichtingsweg, in deze richting gesloten), C3 (eenrichtingsweg), C4 (eenrichtingsweg), D4 (verplichte rijrichting rechtdoor) en D5 (verplichte rijrichting linksaf of rechtsaf, afhankelijk van de aangeven richting). Op de onderstaande locaties worden de volgende verkeersborden verwijderd: - kruispunt Kruitmolenlaan / Rusthofstraat: bord C3 + onderbord; - kruispunt Rusthofstraat / Landluststraat: bord C3 + onderbord en bord C4 + onderbord; - kruispunt Landluststraat / Vredenburg: bord C4 + onderbord; - kruispunt Landluststraat / Vredenburgstraat: bord C2 + onderbord en bord C4 + onderbord; - kruispunt Landluststraat / Dolfijnstraat: bord C2 + onderbord; - kruispunt Rusthofstraat / Wateringhestraat: bord C4 + onderbord; - kruispunt Kriekenhofstraat / Kriekenhof: bord C2 + onderbord en bord C4 + onderbord; - kruispunt Torenhofstraat / Kriekenhofstraat: bord C3 + onderbord. Op de onderstaande locaties worden de volgende verkeersborden geplaatst: - kruispunt Rusthofstraat / Landluststraat: bord C3 + onderbord; - kruispunt Landluststraat / Vredenburg: bord C3 + onderbord; - Landluststraat, ter hoogte van huisnummer 14: bord C4 + onderbord; - Landluststraat, ter hoogte van huisnummer 41: bord D4 + onderbord; - Landluststraat, tussen huisnummers 43 en 45: bord D5(links) + onderbord; - kruispunt Landluststraat / Vredenburgstraat: bord C2 + onderbord en bord D5(rechts) + onderbord; - kruispunt Rusthofstraat / Wateringhestraat: bord C2 + onderbord en bord D5(rechts) + onderbord. 8 Overleg met politie Over deze maatregel hebben wij overleg gevoerd met de beleidsmedewerker BABW van de Politie Zeeland, die daartoe is bevoegd krachtens mandaat van de korpschef. De politie hanteert op het gebied van parkeerverboden een sober beleid en zal alleen bij excessen handhavend optreden. 4 / 6

5 9 Wettelijke bepalingen Onder parkeren wordt verstaan het laten stilstaan van een voertuig anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- of uitstappen van passagiers of voor het onmiddellijk laden of lossen van goederen 6. De bestuurder mag zijn voertuig niet parkeren langs een gele onderbroken streep 7. Het parkeerverbod geldt niet voor bestuurders van gehandicaptenvoertuigen indien niet langer dan drie uren wordt geparkeerd 8. De gele onderbroken streep wordt aangebracht op of langs de kant van de rijbaan Wettelijke basis en bevoegdheid Voor het plaatsen of verwijderen van de verkeersborden C2, C3, C4, D4 en D5 en voor het aanbrengen van een gele onderbroken streep, is een verkeersbesluit vereist 10. Wij zijn bevoegd om dit verkeersbesluit te nemen omdat de Kriekenhofstraat, Landluststraat, Rusthofstraat, Torenhofstraat en Vredenburgstraat niet in beheer zijn bij het Rijk, een provincie of een waterschap Inwerkingtreding Dit verkeersbesluit betreft geen infrastructurele maatregelen die leiden tot een beperking of uitbreiding van het aantal categorieën weggebruikers dat van een weg of weggedeelte kan gebruikmaken. Het besluit treedt daarom in werking direct nadat het is bekendgemaakt 12. Aldus vastgesteld door burgemeester en wethouders in hun vergadering van 10 juli de secretaris, de burgemeester, mr. A. van den Brink mr. F.D. van Heijningen artikel 1, aanhef en onder ac, van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; hierna het RVV 1990 artikel 24, eerste lid, aanhef en onder e, van het RVV 1990 artikel 85, tweede lid, van het RVV 1990 hoofdstuk IV, paragraaf 2, punt 2 van de Uitvoeringsvoorschriften BABW inzake verkeerstekens Zie artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer. Zie artikel 18, eerste lid, aanhef en onder d, van de Wegenverkeerswet Zie artikel 3:40 van de Algemene wet bestuursrecht. 5 / 6

6 Bekendmaking Dit besluit wordt bekendgemaakt door publicatie van de zakelijke inhoud in de Faam van 18 juli Bezwaar Belanghebbenden kunnen gedurende zes weken, van 19 juli tot en met 29 augustus 2012, een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift richt u aan: Burgemeester en wethouders van Middelburg, Postbus 6000, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift vermeldt u uw naam en adres, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt, de reden waarom u bezwaar maakt en uw handtekening. Het bezwaar schorst niet de werking van het besluit waartegen het is gericht 1. Belanghebbende U bent belanghebbende als uw belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken 2. Uw belang moet zich dan wel onderscheiden van de belangen van grote aantallen anderen. Daarvan is bijvoorbeeld sprake als u eigenaar, huurder of gebruiker bent van een perceel in de directe omgeving van de weg waarop een besluit betrekking heeft. Bij een willekeurige verkeersdeelnemer is dat onderscheid onvoldoende aanwezig 3. Een belanghebbende die redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen bezwaar heeft gemaakt, kan geen beroep instellen bij de rechtbank 4. Voorlopige voorziening Vereisen uw belangen met spoed tijdelijke maatregelen? Dan kunt u, nadat u bezwaar hebt gemaakt, een voorlopige voorziening aanvragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Middelburg. Het verzoek hiertoe richt u aan: Voorzieningenrechter, Sector Bestuursrecht, Postbus 5015, 4330 KA Middelburg. Voor het behandelen van een dergelijk verzoek wordt griffierecht geheven; dit recht bedraagt 165 voor natuurlijke personen (individuele personen) en 310 voor niet-natuurlijke personen (zoals verenigingen, stichtingen, B.V.'s) Zie artikel 6:16 van de Algemene wet bestuursrecht. Zie artikel 1:2 van de Algemene wet bestuursrecht. Zie vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State inzake verkeersbesluiten, bijvoorbeeld de uitspraak van 9 maart 2011 in zaak nummer /1/H3 (LJN BP7190). Zie artikel 6:13 van de Algemene wet bestuursrecht. 6 / 6