Gedeputeerde Staten provincie HOLLAND ZUID College van Burgemeester en Wethouders van Gouda Postbus 1086 2800 BB GOUDA Contact Mr. M.J.J, Platell T 070-441 77 73 mjj.platell@pzh,nl Postadres Provindehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070-441 66 11 www.zuid-hotland.nl Datum 2 3 JAN. 2013 Ons kenmerk Onderwerp Bilaterale overeenkomst inzake HOV-NET Zuid-Holland Noord Uw kenmerk P2H-2012-354219162G (DOS-2007-0001391) Bijlagen 2 Geacht college, Naar wij hebben vernomen wilt u de concept bilaterale overeenkomst betreffende het HOV-NET Zuid-Holland Noord aanpassen in art. 3 met betrekking tot de afspraken over een eventueel toekomstig station Gouwe KnoopAWestergouwe, Wij stemmen daar mee in en bieden u in de bijlage een aangepaste concept overeenkomst aan. Voor de leesbaarheid hebben wij in de andere bijlage aangegeven welke wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van de overeenkomst die wij u op 20 december 2012 hebben aangeboden. Vertrouwend u hiermee van dienst te zijn geweest. Hoogachtend. Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1 2596AW DenHaag Tram 9 en bus 65 Sloppen dictitbij het provinciehuis Vanaf station Den Haag CS is het lien minuten lopen De parkeerruimte voor auto's is beperkt Gedeputeerde Staten van Zuid-Hoiland, secretaris. voorzitter. Oj-ïv mw. drs. J.A.M. Hilgersom J. Franssen Bijlagen: - concept bilaterale overeenkomst HOV-NET Zuid-Holland Noord d.d. 21-01-2013 - concept bilaterale overeenkomst HOV-NET Zuid-Holland Noord d.d. 21-01-2013 met renvooi
Bestuursovereenkomst provincie Zuid-Holland - gemeente Gouda vanweoe het HOV-NET Zuid-Holland Noord Ondergetekenden: 1. DE PROVINCIE ZUID-HOLI_AND, te dezen krachtens artikel 176 Provinciewet en de machtiging van de commissaris van de Koningin rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar gedeputeerde l.g.m. de Bondt, tevens handelend ter uitvoering van het besluit van Provtnciale Staten van [dafum]; hiema te noemen "de provincie"; 2. DE GEMEENTE GOUDA, te dezen krachtens artikel 171 Gemeentewet en de machtiging van de burgemeester rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder w. Ruwhof, tevens handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders / de gemeenteraad van [datum]; hiema te noemen "Gouda" en gezamenlijk te noemen "Partijen"; Overwegende dat: 1. in april 2011 door de coalitiedragende partijen binnen het college van provinciale staten van Zuid-Holland in het Hoofdlijnenakkoord 2011-2015 is gekozen voor de aanleg van zowel de RijnlandRoute ats de RijnGouwelijn, waarbij is opgemerkt dat gezien de financiële risico's en alle wensen voor een veilige en goede inpassing een algemene heroverweging binnen en tussen de beide projecten noodzakelijk is; 2. ult, op Initiatief van de Provincie gevoerd, bilateraal overieg tussen de provincie en de overige bij de RijnGouwelijn-Oost en RijnGouwelijn-West betrokken partijen, alsmede overleg in de Stuurgroep RijnGouwelljn, de algemene opvatting is gebleken dat het verbeteren van het openbaar vervoer in het gebied Zuid-Holland Noord, gezien het budget dat na de heroverweging voor de RijnGouwelijn/HOV-NET Zuid-Holland Noord beschikbaar is, het beste kan worden gerealiseerd door de versterking van het gehele netwerk door het realiseren van 8 HOV-buscorridors/ treinverbindingen, zijnde het HOV-NET Zuid-Holland Noord, waarmee de kwaliteit van het openbaar vervoer in het gehele gebied op een hoogwaardig niveau wordt gebracht; 3. Partijen, tezamen met de overige betrokken partijen, bij overeenkomst van [datum] de Bestuursovereenkomst RijnGouwelijn-Oost van 7 juli 2005 en de Beëindigingsovereenkomst B03 van januari 2011 hebben beëindigd, waarmee de daarin opgenomen afspraken over de realisatie van de RijnGouwelijn-Oost, zijnde een light- Vwvryderd: 121218 concept Vcrwifderd: 13-1-2013 130115 concept Gouda vanw^e HOV-NET Zuid-HoHand UoQ^tj met renvooi v i, pag 1 van 8, concept ter bespreking
raitvertjinding tussen Gouda, via Alphen aan den Rijn en Leiden naar Oegstgeest Rijnfront- Zuid, zijn komen te vervallen. 4. Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, met de minister van Infrastrurtuur en Milieu, de Gedeputeerde Staten van Flevoland, Noord-Hofland en Utrecht en de Dagelijks Besturen van het Bestuur Regio Utrecht, Stadsgewest Haaglanden, de Stadsregio Amsterdam en de Stadsregio Rotterdam In september/oktober 2012 de Bestuursovereenkomst hoogwaardig OV Randstad hebben gesloten (bijlage van deze overeenkomst) waarin onder andere zijn vastgelegd afspraken over de ambitie met betrekking tot R-net en de Implementatie van R-net, met een programma van eisen voor de productformule, fasering van de implementatie en de invoering van de huisstijl; 5. het de bedoeling Is om in de eerste fase van het HOV-NET het resterende budget voor de RijnGouwelijn (na de herverdeling van het beschikbare gebiedsbudget tussen de RijnlandRoute en de RijnGouwelijn zoals beschreven in de brief van gedeputeerde mw. de Bondt aan de minister van Infrastructuur en Milieu van 16 mei 2012 (kenmerk PZH-2012-337640155), groot circa C 450 min) te besteden aan de volgende drie corridors: a. de frequentieverhoging en aanleg van de nieuwe stations Hazerswoude- Koudekerk en Zoeterwoude Meerburg op de spoorverbinding Leiden-Utrecht, b. de frequentieverhoging en aanleg van de nieuwe stations Waddinxveen Zuid en Boskoop Snijdeiwijk op de spoorverbinding Gouda-Alphen aan den Rijn als R-net corridor, c. een HOV-buscomdor van Leiden Centraal, via Oegstgeest Rhijnfront-Zuid, naar Katwijk en Noordwijk als R-net comdor; 6. de Provincie de ambitie heeft om in de voorgaande overweging genoemde treinverbindingen en HOV-buscorridor uiteriijk in 2018 te hebben gerealiseerd; 7. de Provincie in een bilaterale overeenkomst d.d. [datum] met Holland Rijnland heeft afgesproken om ten behoeve van het HOV-NET Zuid-Holtand Noord een Bestuuriijke Stuurgroep op program ma niveau op te richten, bestaande uit de verantwoordetijke gedeputeerde, de verantwoordelijke portefeuillehouder van Holland Rijnland en drie door Holland Rijnland voorte dragen wethouders van de gemeenten die aan Holland Rijnland deelnemen en een vertegenwoordiger van de gemeenten die niet aan Holland Rijnland deelnemen. Over de rol in de stuurgroep van de vertegenwoordiger van de gemeenten die niet in Holland Rijnland deelnemen, zal tussen de provincie, Hotland Rijnland en die gemeenten voorafgaand aan de eerste bijeenkomst een protocol worden overeengekomen, waarbij het uitgangspunt is dat de deze gemeenten In de stuurgroep geen betrokkenheid hebben bij de inzet van de financiële middelen van Holland Rijnland. De Bestuuriijke Stuurgroep heeft onder andere tot taak de voortgang van de realisatie van het HOV-NET Zuid-Holland Noord te bewaken; 8. de Provincie ter uitvoering van het HOV-NET Zuid-HoHand Noord een programmabureau zal oprichten dat onder andere een implementatieplan zal opstellen dat zo veel mogelijk zal overeenstemmen met het Uitvoeringsprogramma OV dat Hoiiand Rijnland heeft opgesteld. VWwQderd: 121218 concept Gouda vanwege HOV-NET Zukl- ren vooi.docx VcrwQdwd: 13-1-2013 130115 concept Holland Noord met renvooi y 2iOi20i2.dQOfc.jl-l-?013, pag 2 van 8, concept ter bespreking
9. de provincie Zuid-Holland en de gemeente Gouda in deze overeenkomst afspraken wensen op te nemen met het oog op de uitvoering van het HOV-NET Zuid-Holland Noord; 10. de kem van deze afspraken erin gelegen is de bereikbaarheid van Gouda met het openbaar vervoer wordt vertïeterd, waaraan zowel de provinde als Gouda een bijdrage leveren; 11. Partijen de financiële bijdrage die Gouda in dit verband betaalt aan de provinde, wensen te verrekenen met het bedrag dat de provincie ingevolge artikel 2 van de [datum] gesloten Beëindigingsovereenkomst Bestuursovereenkomst RijnGouweLijn-Oost aan Gouda moet betalen; 12. Partijen er, los van deze overeenkomst, tevens naar streven de bereikbaarheid over de weg van de gemeenten in de N207-corridorte verbeteren door realisatie van maatregelen in de N207-corridor, voor welk plan de provincie in totaal een bedrag van 40 miljoen bereid is te reserveren en welk bedrag zal moeten worden aangevuld door bijdragen van andere partijen; Komen het volgende overeen: Artikel 1 1. De provincie zal ervoor zorgdragen dat de spoorinfrbstructuur op de verbinding Gouda - Alphen aan den Rijn dusdanig wordt aangepast dat op deze verbinding met een frequentie van 4 treinen per uur in elke richting kan worden gereden. Artikel 2 1. Partijen sterven emaar de frequentie van de treindienst Gouda-Alphen aan den Rijn te verhogen naar een frequentie van 4 keer per uur in de spitsen zoals gedefinieerd in de bijlage die aan deze overeenkomst is gehechl 2. De frequentie van de treindienst Gouda-Alphen aan den Rijn zal worden vertioogd naar 4 keer per uur in de spitsen, zoats gedefinieerd in de bijtage die aan deze overeenkomst is gehecht, zodra met redelijke zekerheid kan worden geprognosticeerd dat de kostendekkingsgraad 50% zal bedragen dan wel indien binnen twee jaar na de start van de frequentieverhoging een kostendekkingsgraad van 50% kan worden bereikt. 3. Partijen zullen de ontwikkeling van de kostendekkingsgraad, op basis van gegevens die de Provincie aanlevert, nauwgezet volgen. Vmvrtfderd: 121218 concept Verwi)d«il: 13-1-2013 130115 concept Gouda vanweoe HOV-NET Zuld-Holland Noord met renvooi v glq12012.dqc:^^1-1-2013. pag 3 van 8, concept ter bespreking
Artikel 3 1. Partijen onderzoeken gezamenlijk hoe blj de in artikel 1 bedoelde aanpassing van de spoorverbinding Gouda - Alphen aan den Rijn rekening kan worden gehouden met een toekomstig station Gouwe Knoop/Westergouwe., 2. indien uit dat onderzoek bliikt dat een toekomstig station Go^jyvg Kpgop/WesterQouwe mogelijk is zonder dat er meer spoorverdubbelino nodig is dan bii het aangaan van deze overeenkomst is geoland. is de Provincie bereid de in ^rt. 1 bedoelde aanpassing van de spoorverbinding Gouda-Alphen aan den Rijn uit te voeren volgens de uitkomsten van het onderzoek. 3. Jïealisabe. bediening en bekostiging van een nieuw station Gouwe Knooo/Westeroouwe yalt buiten de doelstellingen van deze Qv^r^enkomgt. 4.indien Partiien. eventueel met andere partiien. het wenselijk vinden om in een later stadium een station Gouwe Knoop/Westeroouwe aan te leggen, zullen Partijen te ziiner tiid separaat afspraken m^ken over de realisatie, bediening en bekostiging van dat nieuwe station. Artikel 4 1. De provincie investeert maximaal C 0,5 miljoen in maatregelen om de kwaliteit van het stationsgebied Gouda Centraal zo veet mogelijk te verhogen tot een kwaliteitsniveau dat vergelijkbaar Is met het kwaliteitsniveau van R-net, zoals bedoeld in de Bestuursovereenkomst hoogwaardig OV Randstad die als bijlage is gehecht aan deze overeenkomst. Artikel 5 VenvtKlerd: Uitgangspunt hierbi) is dat voor de aanleg van het station Gouwe Knoop/Westergouw geen extra spoorverdubbeling nodig is.l Vcnvtfderd: Partijen onderzoeken gezamenlijk of uiteriijk in 2023 een rendabele bediening mogelijk is van het station Gouwe Knoop/Westergo uwe mede in relatie tot de redelijkerwijs te verwachten ontwikkeling van de woningbouwlocatie Gouwe Knoop/Westergouwe. Alleen als uit dit onderzoek blijkt dat uiteriijk in 2023 bediening met een (geprognosticeerde) kostendekkingsgraad van tenminste 50% mogelijk is, zal de provincie ervoor zorgdragen dat het station Gouwe Knoop/Westergouwe wordt aangelegd Verwl)cSerd: De kosten voor de aanleg van het station Gouwe Knoop/Westergouwe worden door Gouda gedragen Venwttderdi De provincie zal ervoor zorgdragen, indien tevens wordt voklaan aan de overige bepalingen van dit artikel, dat station Gouwe Knoop/Westergo uwe wordt bediend zodra exploitatie van de verbinding Gouda - Alphen aan den Rijn inclusief dit station mogelijk is met een kostendekkingsgraad van minimaal 50% 1. Partijen stellen vast dat Spoor 12 op station Gouda Centraal niet behoeft te worden aangelegd. Zij spannen zich daartoe niet (nwer) in. De ruimtereservering die Gouda voor spoor 12 heeft gedaan, wordt beëindigd. Artikel 6 1. Partijen zien af van de aanleg van station Goudse Poort, omdat het de verwachting is dat dit alleen mogelijk is tegen zodanig hoge kosten dat de investeringen de verwachte opbrengsten In hoge mate overtreffen. 2. Partijen zullen gezamenlijk een budgettair neutrale oplossing voor de parkeernorm verbandhoudende met het niet-gerealiseerde station Goudse Poort onderzoeken. V«fwQd«rd: 121218 concept VwwQdwd: 13-1-2013 130115 concept bilaterale overeenkomst PZh-GoMda vanwege HOV-NET Zuid-Holtand Noord mel renvooi v 2JQi2Qi2.doo^^l-l-2Ql3, pag 4 van 8, concept ter bespreking
Artikel 7 1. De provincie is bereid een subsidie te verienen voor het bevorderen van de ketenmobiliteit in Gouda. Gouda is voomemens dit bedrag in te zetten voor drie doeleinden: a. een uitbreiding van de beschikbare capaciteit om fietsen aan de zuidzijde van het station te stallen. Gezien de beperkte openbare ruimte is dit alleen haalbaar In een gebouwde voorziening. Hiervoor is Inmiddels met ProRail een integrale planstudie verricht waarbij ook de voorziene kwaliteitsimpuls van het zuidelijk stationsgebied ls meegenomen. Dit heeft geleld tot een voorkeursvariant voor een positionering van deze fietsenstalling direct ten oosten van het stationsgebouw in combinatie met nieuw te ontwikkelen vastgoed. b. PenR voorzieningen. De gemeenteraad heeft in juni 2012 besloten tot de bouw van een nieuwe garage. Recentelijk is de aanbesteding gestart, met als doel dat de garage begin 2014 operationeel is. c. Optimalisatie busstation. De gemeente is voomemens om het busstation te verplaatsen naar het noordelijk stationsgebied. Hiermee ontstaat niet alleen roimte voor de realisatie van bovengenoemde uitbreiding van de fietsenstalling en vastgoed, maar kan het zuidelijk stationsgebied ook de kwaliteitsimpuls krijgen die dringend noodzakelijk is. Tevens zal als gevolg van deze verplaatsing een belangrijk knelpunt in de doorstroming en bereikbaarheid van Gouda verminderd kunnen worden. In combinatie met de nieuwe stationshal in het noordelijk stationsgebied krijgt de reiziger een totaal pakket aan goede voorzieningen, passend bij het OV knooppunt dat Gouda als intercitystation is. 2. De Provincie is bereid is hiervoor een subsidie te verienen van 3,2 miljoen (prijspeil 1-1- 2012). Gouda zal hiertoe een aanvraag indienen. 3. Het in fid 2 genoemde bedrag wordt vanaf 1-1-2012 tot aan de datum van het besluit van de subsidieveriening jaariijks geïndexeerd met de IBOI-ramlng voor het betreffende jaar zoals die is opgenomen in het jaarlijks in april gepubliceerde Centraal Economisch Plan van het CPB. Artikel 8 1. Gouda betaalt aan de Provincie een bijdrage van 2.500.000,= (prijspeil 1-1-2012) ter zake van de uitvoering van deze overeenkomst. 2. Partijen verrekenen de bijdrage ats bedoeld in lid 1 met het bedrag ad 5.870.070,= miljoen dat de Provincie aan Gouda moet betalen op grond van artikel 2 van de Beëindigingsovereenkomst Bestuursovereenkomst RijnGouweLijn-Oost van [datum invullen zodra bekend] ( 5.743.816,84 vanwege Bestuursovereenkomst 1 en 126.253,16 vanwege Bestuursovereenkomst 3). Verwijdwil: 121218 concept Gouda vanwege HOV-NET Zukl- 1:13-1-2013 130115 concept bllat^rslg overeenkomst PZH-Holland Noord met renvooi v 21QlZ012.doow^l-l-2Q13. pag 5 van 8, concept ter bespr^ing
3. De in Ild 1 en 2 genoemde bedragen wordt vanaf 1-1-2012 tot aan de datum van de subsidieveriening geïndexeerd met de IBOI-ramlng voor het betreffende jaar zoals die is opgenomen in het jaartijks In april gepubliceerde Centraal Economisch Plan van het CPB. 4. De provincie betaalt het verschil van de bedragen zoals bedoeld in lid 1 en 2 aan Gouda uitertijk 2 maanden na ondertekening van deze overeenkomst. Artikel 9 1. Partijen realiseren zich dat de mate waarin invulling kan worden gegeven aan verplichtingen die ingevolge art 1, 2 en 3 op de Provincie rust, begrensd wordt door het kader van de publiekrechtelijke bevoegdheden van de Provincie en de te respecteren belangen van derden, waaronder ProRail voor wat betreft de aanpassingen aan de Hoofdspoorweginfrastrurtuur en de vervoerder op de treinverbinding Gouda-Alphen aan den Rijn voor wat betreft de voorwaarden voor de bediening. Artikel 10 1. Partijen realiseren zich dat de totstandkoming van de in overweging 5 genoemde corridors van het HOV-NET Zuid-Holland Noord mede afhankelijk is van de toegezegde bijdrage van het Rijk. Hiervoor zal het Rijk nog een subsidie verienen op grond van het MIRT. 2. Indien om wat voor reden dan ook deze subsidiebeschikking niet of niet volledig voor 1 januari 2015 is verteend, dan is deze overeenkomst ontbonden. 3. Bij ontbinding krachtens lid 2 treden de bij het HOV-NET Zuid-Holland Noord betrokken partijen in overieg om te bezien of en zo ja welke delen van het HOV-NET Zuid-Holland Noord alsnog kunnen worden gerealiseerd. Artikel 11 1. Elke Partij kan blj de rechter wijziging of gehele of gedeeltelijke ontbinding van deze overeenkomst vorderen op grond van onvoorziene omstandigheden die van dien aard zijn dat deze overeenkomst in haar huidige vorm redelijkerwijs niet gehandhaafd kan blijven. Alvorens een vordering op deze grond wordt ingediend, volgt de Partij die daartoe wil overgaan de geschillenregeling opgenomen in artikei 12. 2. Indien deze overeenkomst op grond van het vorige lid, of op welke andere grond, wordt gewijzigd of geheel of gedeeltelijk wordt ontbonden, zijn Partijen over en weer niet gehouden kosten of schade te vergoeden. ^ verwijderd: 121218 concept 13-1-2013 130115 concept Holland Noord met renvooi v 2iQi2Qi2.doc». Jl-l-2[)p, pag 6 van 8, concept ter bespreking
Artikel 12 1. Een Partij die meent dat een geschil bestaat, deelt dat schriftelijk aan de andere Partijen mee. De mededeling bevat een aanduiding van het geschil en de mogelijke oplossing daarvan. 2. Partijen treden in geval van een geschil met elkaar in overieg binnen een maand na ontvangst van de mededeling zoals bedoeld onder lid 1. 3. Indien overieg niet binnen twee maanden tot overeenstemming heeft geleid, schakelen Partijen een mediator in ter beslechting van het geschil. 4. Indien het inschakelen van een mediator niet leidt tot de oplossing van het geschil, wordt het geschil voorgelegd aan de bevoegde rechter te Den Haag. 5. Elke Partij draagt de eigen kosten, voortvloeiende uit de procedure genoemd onder de leden 1 tot en met 4. De kosten van de mediator komen in gelijke delen voor rekening van de bij het geschil betrokken Partijen. 6. Op deze overeenkomst is Nederiands recht van toepassing. Artikel 13 1. Deze overeenkomst kan slechts worden aangevuld en/of gewijzigd dooreen schriftelijk stuk dat door en namens beide Partijen is ondertekend. Artikel 14 1. Deze overeenkomst eindigt wanneer beide Partijen van mening zijn dat wederzijds aan alle verplichtingen is voldaan, doch uiteriijk 31 januart 2023, tenzij Partijen voor die datum anders overeenkomen. Artikel 15 1. Deze overeenkomst regelt de volledige rechtsverhouding tussen partijen ten aanzien van het HOV-NET Zuid Holland Noord. Met het sluiten van deze overeenkomst vervallen alle eventuele toezeggingen die, mondeling dan wel schriftdljk, eerder door partijen jegens elkander zijn gedaan ten aanzien van dit plan. 2. Partijen doen over en weer afstand van enig recht voortvloeiende uit de in ltd 1 bedoelde toezeggingen. Partijen verklaren ten aanzien van deze toezeggingen jegens elkander geen wikele vordertng meer te hebben. Verwijderd: 121218 concept Vèfwttdwd: 13-1-2013 130115 concept Gouda vanweoe HOV-NET Zuid-Holland Noord met renvooi v 2ioi20i2.docx.^l-l-20l3. pag 7 van 8, concept ter bespreking
3. Partijen beschouwen dit artikel als een vaststellingsovereenkomst in de zin van artikel 7:900 van het Burgertijk Wetboek. Biilaoe: Bestuursovereenkomst hoogwaardig OV Randstad tussen Gedeputeerde Staten van Zuld-Holland, de minister van Infrastructuur en Milieu, de Gedeputeerde Staten van Flevoland, Noord-Holland en Utrecht en de Dagelijks Besturen van het Bestuur Regio Utrecht, Stadsgewest Haaglanden, de Stadsregio Amsterdam en de Stadsregio Rotterdam, september/oktober 2012, inclusief bijlagen Aldus overeengekomen, in tweevoud opgemaakt en ondertekend te [pljtjitsl op [datum] I.G.M. de Bondt Provinde Zuid-Holland W. Ruwhof Gouda Verwijderd: 121218 concept [Vfwüdw^ 13-1-2013 130115 concept Gouda vanweoe HOV-NET Zui^-milflnd Noord met renvooi v 21012Ql2.dQC)t,^l-l-2gi3, pag 8 van 8, concept ter bespreking