Gemeenteraad Bocholt 29 november 2018 I 20u00 1. Hulpverleningszone Noord-Limburg - dotatie 2019 goedkeuring De gemeenteraad keurde in haar zitting van 25 september 2014 de verdeelsleutel voor de hulpverleningszone Noord-Limburg goed. De gemeentelijke dotatie wordt bepaald als het aandeel volgens deze verdeelsleutel in de raming van het budget van de hulpverleningszone Noord-Limburg, opgesplitst in exploitatie- en investeringskosten. Het door de zoneraad in zitting van 19 oktober 2018 goedgekeurde budget 2019 vertoont gecumuleerde resultaten in de gewone en buitengewone dienst van respectievelijk 4.028.409,14 en -7.587,15. De gemeentelijke dotatie voor de gemeente Bocholt in het budget 2019 voor de hulpverleningszone Noord-Limburg wordt vastgesteld op 468.369,65 als exploitatie- en 144.491,48 als investeringstoelage. 2. Gemeentelijk informatieblad - drukken - lastvoorwaarden en gunningswijze goedkeuring Naast de website, de Bocholt-app, nieuwsbrieven en sociale media blijft het gemeentelijk informatieblad het kanaal bij uitstek om de Bocholtenaren te informeren. Bocholt Maggezien verschijnt maandelijks, behalve in de maand augustus. Een standaard-editie telt 24 bladzijdes. De mogelijkheid bestaat om een editie uitzonderlijk uit te breiden met extra katernen van telkens 4 pagina s. De gebruikte papiersoort moet het fsc-label dragen of gerecycleerd papier zijn. Op dit moment bedraagt het aantal exemplaren 6.159 stuks per editie. Dit cijfer wordt aangepast als het aantal brievenbussen toeneemt. De gemeenteraad moet haar goedkeuring geven over het lastenboek voor het drukken van Bocholt Maggezien voor de komende drie jaren. De uitgave is geraamd op 99.451,86 (voor de komende 3 jaren). 3. Rechtspositieregeling gemeentepersoneel - aanpassing goedkeuring Ingevolge de nood om enkele administratieve procedures verder uit te werken en/of te verduidelijken, worden een aantal wijzigingen in de rechtspositieregeling aangebracht: de mogelijkheid om vacatures via sociale media bekend te maken; de mogelijkheid om statutair benoemde personeelsleden in disponibiliteit de mogelijkheid te bieden om de werkzaamheden progressief terug aan te vatten; relevante beroepservaring in de private sector voor maximaal 2/3 van de loopbaan in aanmerking te nemen (i.p.v. de huidige beperking tot 6 jaar) in kader van concurrentieel te blijven t.o.v. andere besturen en competente medewerkers met ervaring aan te trekken. 1
Ook worden de functiebenamingen en de salarisschalen van de decretale graden aangepast conform het Decreet Lokaal Bestuur en wordt de functienaam stedenbouwkundig ambtenaar gewijzigd in omgevingsambtenaar. Naar aanleiding van deze wijzigingen wordt een aanpassing aan de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Het voorstel werd opgemaakt in overleg met het managementteam op 6 november 2018 en besproken met de vakbonden op 12 november 2018 die een positief advies gaven. 4. Compensatiedagen en collectieve sluitingsdagen 2019 - goedkeuring Zoals bepaald in de rechtspositieregeling stelt de gemeenteraad ieder jaar de compensatiedagen van het komende jaar vast. In het kalenderjaar 2019 zijn er twee feestdagen die op een zaterdag of zondag vallen: 21 juli (Nationale feestdag) 2 november (Allerzielen) De opname van de compensatiedagen voor deze feestdagen varieert van dienst tot dienst. Het voorstel van de compensatiedagen en collectieve verlofdagen werd besproken en goedgekeurd in het managementteam van 6 november 2018 en het Bijzonder Onderhandelingscomité van 12 november 2018. 5. Collectief pensioenplan contractuele personeelsleden - aanpassing reglement goedkeuring Op 27 mei 2010 keurde de gemeenteraad het reglement 2 de pensioenpijler voor de contractuele personeelsleden goed. Het pensioenreglement dat het bestuur in dit kader aannam dient aangepast te worden omwille van een aantal wetswijzigingen. Een nieuwe gecoördineerde versie van het reglement werd hiertoe opgemaakt waarin de volgende wetswijzigingen vervat zitten: wet van 18 december 2015 tot waarborging van de duurzaamheid en het sociale karakter van de aanvullende pensioenen en tot versterking van het aanvullend karakter ten opzichte van de rustpensioenen: hervorming wet aanvullende pensioenen (WAP); wet van 2 oktober 2017 betreffende de harmonisering van het in aanmerking nemen van studieperioden voor de berekening van het pensioen: afschaffing diplomabonificatie. Bemerkt kan hierbij worden dat de wijzigingen die voortvloeien uit de wet van 18 december 2015 reeds van kracht zijn sinds 1 januari 2016. De pensioenreglementen dienen evenwel ten laatste 31 december 2018 ook formeel aangepast te worden. Het nieuwe reglement beoogt aldus het formeel in overeenstemming brengen van de tekst met de reeds geldende praktijk. 2
De gemeenteraad dient nu een aangepaste, gecoördineerde versie van het pensioenreglement goed te keuren. 6. N76h - Breeërweg-Dorpsstraat-Brugstraat-Sportlaan - overdracht van de gewestweg goedkeuring Het Agentschap Wegen en Verkeer Limburg (AWV Hasselt) wenst het beheer en onderhoud van de gewestweg N76h Breeërweg Dorpsstraat Brugstraat Sportlaan vanaf de grens met Bree tot aan het kruispunt N76 (Hamonterweg) over te dragen aan de gemeente Bocholt. De Vlaamse overheid verleent een investeringssubsidie van 596.686,97 (inclusief BTW) aan de gemeente Bocholt om de berijdbaarheid van de weg terug in goede staat te brengen. De gemeenteraad moet deze overdracht goedkeuren. 7. N747 - aanleg fietspaden - verkoop meerdere stukjes grond aan AWV - ontwerpakte - goedkeuring. Het Vlaamse Gewest, Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) wenst meerdere stukjes grond langs de gewestweg N747, de Steenweg op Kleine Brogel, die in eigendom van de gemeente Bocholt zijn, aan te kopen. Deze aankoop kadert in de toekomstige aanleg van fietspaden langs de N747. Het gaat over de inname van in totaal 46a en 88ca grond voor de totale som van 8.530,00. De raad dient de ontwerpakte minnelijke onteigening voor de innames 190, 191, 195, 196, 197, 198, 203, 210, 211, 212 en Q-R-S-T goed te keuren. 8. Caulus vzw aanpassing recht van erfpacht - verkoop pastorie aan OCMW - ontwerpakte goedkeuring Het gemeentebestuur van Bocholt wenst de bestaande erfpachtovereenkomst met de vzw Caulus die betrekking heeft op het perceel van de voormalige pastorie van Kaulille (Kaulillerdorp 42) te wijzigen op bepaalde punten. Hierdoor kan de gemeente Bocholt de oude pastorie verkopen aan het OCMW van Bocholt, mits het betalen van de schattingsprijs van 436.000,00 en de akte- en registratiekosten. Zowel het wijzigen van de bestaande erfpachtovereenkomst met de vzw Caulus als de verkoop van de oude pastorie aan het OCMW van Bocholt werden al goedgekeurd door de gemeenteraad in haar zitting van 13 september 2018 maar nu moet de gemeenteraad het ontwerp van de notariële akte hiervoor nog goedkeuren. 3
9. Verkaveling binnengebied Rondestraat - nieuwe straatnaam - definitieve goedkeuring In de nieuwe verkaveling in het binnengebied van de Rondestraat (site oude lagere school en parochiezaal in Lozen) zal nieuwe weginfrastructuur aangelegd worden. Het is geen optie om voor de benaming van deze nieuwe weg voor Rondestraat te kiezen. Dit zou een ingewikkelde hernummering inhouden en tevens voor veel onduidelijkheid zorgen. Daarom stelt het college van burgemeester en schepenen voor om de nieuwe weg ook een nieuwe naam te geven. Alle aanpalende inwoners werden samen met de Heemkundige Kring en de cultuurraad aangeschreven om suggesties over te maken. Uiteindelijk vond het college de voorstellen van de Heemkundige Kring en de cultuurraad: Kattenstraat en Wellingtonstraat de interessantste en best gedocumenteerde. Tijdens de behandeling van het principieel besluit tijdens de gemeenteraad van 13 september 2018 werd echter door een meerderheid van de raadsleden gekozen voor benaming: Schoolplein, als verwijzing naar de voormalige lagere school die op deze site gelegen was. Er werd een openbaar onderzoek gevoerd dat geen enkel bezwaar opleverde. De cultuurraad vroeg in haar advies van 18 september wel om toch nog te kiezen voor Wellingtonstraat. Het college stelt echter de principieel vastgelegde naam Schoolplein terug voor omdat dit verwijst naar de aanwezigheid van de school en omdat de meerderheid van de raadsleden dit in de vergadering van 13 september 2018 de beste naam vond. 10. Buurtwegen cluster 1 Reppel - wijzigingen - voorlopige vaststelling De gemeente wenst op termijn al de buurt- en voetwegen die op haar grondgebied gelegen zijn, te onderzoeken en te evalueren om tot een plan te komen met goede ontsluitingen voor het traag verkeer. Er is gestart met twee deelgebieden, nl. in Kreyel en in Reppel. Een aantal van de voetwegen werden gebundeld in verschillende clusters en zullen samen behandeld worden. De gemeenteraad wordt nu gevraagd haar voornemen kenbaar te maken om binnen een aantal clusters een aantal voet- en buurtwegen te verleggen of af te schaffen. Voor het deelgebied Reppel gaat het over onderstaande clusters: Cluster 1 (a-b-c) Reppel omvat een gedeeltelijke afschaffing van de buurtweg 27 en het behoud van de buurtwegen 12 en 15 Cluster 2a Reppel omvat de gedeeltelijke afschaffing van de buurtwegen 8, 14 en 27 en de gedeeltelijke afschaffing en verlegging van buurtweg 29 Cluster 2b Reppel omvat een gedeeltelijke afschaffing en verlegging van buurtweg 32 Cluster 3a Reppel omvat een gedeeltelijke afschaffing van de buurtwegen 1, 33 en 46 Cluster 3b Reppel omvat een gedeeltelijke afschaffing van de buurtwegen 14 en 40 4
Cluster 4a Reppel omvat een gedeeltelijke afschaffing van voetweg 40, een gedeeltelijke afschaffing van de buurtwegen 33 en 35 en de afschaffing van de buurtwegen 36 en 37 Cluster 4b Reppel omvat de afschaffing van de buurtwegen 13 en 37 en de gedeeltelijke afschaffing en verlegging van buurtweg 39 Voor het deelgebied Kreyel gaat het over onderstaande clusters: Cluster 1 (a + b) Bocholt omvat buurtweg 1 (gedeeltelijke afschaffing en vaststelling bestaande rooilijn) Cluster 2 Bocholt omvat buurtweg 27 (gedeeltelijke afschaffing) Cluster 4 Bocholt omvat buurtweg 28 (gedeeltelijke afschaffing) Cluster 5 Bocholt omvat verschillende buurtwegen: o 5 1 omvat een gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 10 o 5 2 omvat een gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 22 o 5 3 omvat een gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 21 o 5 4 omvat een gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 54 o 5 5 omvat een gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 23 o 5 6 omvat een gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 53 o 5 7 omvat een gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 20 o 5 8 omvat een gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 24 o 5 9 omvat een gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 55 o 5 10 omvat een gedeeltelijke afschaffing en verlegging van buurtweg 25 Cluster 6 omvat verschillende buurtwegen: o 6 1 omvat een gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 23 o 6 2 omvat een gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 52 o 6 3 omvat een gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 22 Cluster 7 omvat een gedeeltelijke afschaffing van voetweg 67 Daarna volgt een openbaar onderzoek. Tenslotte moet de gemeenteraad dan aan de deputatie van de provincie Limburg voorstellen om hogervermelde buurt- en voetwegen af te schaffen of te verleggen vooraleer ze hiertoe definitief kan overgaan. 11. Buurtwegen cluster 2 Reppel - wijzigingen - voorlopige vaststelling 12. Buurtwegen cluster 3 Reppel - wijzigingen - voorlopige vaststelling 13. Buurtwegen cluster 4 Reppel - wijzigingen - voorlopige vaststelling 14. Buurtwegen cluster 1 Kreyel - wijzigingen - voorlopige vaststelling 15. Buurtwegen cluster 2 Kreyel - wijzigingen - voorlopige vaststelling 16. Buurtwegen cluster 4 Kreyel - wijzigingen - voorlopige vaststelling 17. Buurtwegen cluster 5 Kreyel - wijzigingen - voorlopige vaststelling 5
18. Buurtwegen cluster 6 Kreyel - wijzigingen - voorlopige vaststelling Eenparig 19. Buurtwegen cluster 7 Kreyel - wijzigingen - voorlopige vaststelling 20 Passantenhaven - fase 1 - lastvoorwaarden en gunningswijze goedkeuring In het kader van de ontwikkeling van de omgeving Passantenhaven wenst het gemeentebestuur als volgende fase in de uitwerking van het RUP de zone tussen het al gerealiseerde bouwproject, de Passantenhaven/kanaal en de nieuwe projecten in de richting van de voormalige scheepswerf, in te richten als een verkeersvrij plein. In het project is tevens de ontwikkeling van de woonbootzone langs het kanaal richting kapel 18 opgenomen. De totale kostprijs van dit project wordt geraamd op 1.773.263,71 excl. BTW of 2.029.742,04 incl. BTW. Deze kosten worden verdeeld tussen de gemeente ( 1.528.684,39), Fluvius ( 262.706,33), De Vlaamse Waterweg ( 98.734,16) en de ontwikkelaars: Vawindo ( 120.314,95) en Carissimo ( 19.302,21). Al deze bedragen zijn inclusief BTW. 21. Heemkundige Kring - verhoging investeringstoelage voor verbouwing bibliotheek De Priool goedkeuring De gemeente verbouwde in 2018 de voorste zijde van de bibliotheek en het linker-zolderverdiep in het kader van de huisvesting van de Heemkundige Kring van Bocholt. Er werd een werkruimte ingericht, een bijkomende lift geplaatst en in op de zolder werd een opslagruimte gecreëerd. Om maximaal gebruik te kunnen maken van de provinciale subsidies dienden zowel het gemeentebestuur als de Heemkundige kring een subsidiedossier in. Er werd afgesproken dat het gemeentebestuur de middelen zou voorzien die de Heemkundige Kring nodig had voor haar cofinanciering; dit werd eerst geraamd op 30.000,00. Omdat uiteindelijk in het kader van de provinciale subsidies meer gefactureerd moest worden via de Heemkundige Kring, dient hun toelage voor de cofinanciering ook verhoogd te worden met 65.358,88. Het grootste gedeelte hiervan wordt verantwoord door het oorspronkelijk voorziene budget voor de werken nl. 57.856,68. Dit wordt gewoon anders verdeeld. Het saldo van 7.502,2 dient extra voorzien te worden in het kader van meerwerken. Omdat de aannemer in deze geen schuld heeft en hij al enkele maanden op zijn uitbetaling aan het wachten is, wordt gevraagd aan de gemeenteraad om hiervoor het voorziene budget te mogen overschrijden. 22. Cipal dv - ontwerp statutenwijziging goedkeuring De dienstverlenende vereniging (dv) Cipal wenst een statutenwijziging door te voeren. De gemeenteraad moet beslissen of ze hiermee akkoord gaat. Deze statutenwijziging zal voorgelegd worden aan de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2018 (agendapunten 2 tot en met 6). 6
23. Cipal dv - algemene vergadering goedkeuring De gemeenteraad moet zich eveneens uitspreken over de andere agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Cipal dv op 14 december 2018. De agenda ziet er als volgt uit: 1. bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2019 met inbegrip van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie; 2.-6. statutenwijziging; 7. statutaire ontslagen en benoemingen; 8. machten te verlenen tot uitvoering van de genomen besluiten. 24. IGL - algemene vergadering goedkeuring De gemeenteraad moet zich uitspreken over de agenda van de gewone algemene vergadering van de Intercommunale vereniging voor hulp aan Gehandicapten in Limburg die zal plaatsvinden op 7 december 2018. De agenda ziet er als volgt uit: 1. financieel rapport over het eerste semester 2018, balans, resultaat en saldo per 30 jun 2018: kennisneming; 2. begroting 2019: goedkeuring. 25. IGL - aanduiding afgevaardigde AV goedkeuring De gemeenteraad moet één afgevaardigde en één plaatsvervanger aanduiden die het gemeentebestuur zal vertegenwoordigen op de gewone algemene vergadering van IGL op 7 december 2018. 26. VitaS - algemene vergadering goedkeuring De gemeenteraad moet zich uitspreken over de agenda van de gewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging VitaS die zal plaatsvinden op maandag 10 december 2018. De agenda ziet er als volgt uit: 1. samenstelling bureau; 2. aanpassing statuten; 3. te ontwikkelen activiteiten en strategie voor het volgende boekjaar; 4. budget 2019; 5. meerjarenplanning; 6. varia. 27. VitaS - aanduiding afgevaardigde AV goedkeuring De gemeenteraad moet één afgevaardigde aanduiden die het gemeentebestuur zal vertegenwoordigen op de gewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging VitaS op maandag 10 december 2018. 28. Fluvius - algemene vergadering goedkeuring De gemeenteraad moet zich uitspreken over de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Fluvius op 17 december 2018. 7
De agenda ziet er als volgt uit: 1. bespreking in het kader van artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2019 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2019; 2. uitkeringsmodaliteiten 2 de dividend; 3. statutaire benoemingen; 4. statutaire mededelingen. 29. Inter-energa - algemene vergadering goedkeuring De gemeenteraad moet zich uitspreken over de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Inter-energa van 17 december 2018. De uitgebreide agenda van deze algemene vergadering bevat o.a.: voorstel tot fusie door overneming van Inter-aqua en Inter-media door Inter-energa (nieuwe benaming:fluvius Limburg); omstandig verslag van de raad van bestuur m.b.t. fusie door overneming; statutenwijzigingen; voorstel tot (bevestiging van de) aanwijzing van Fluvius Limburg als elektriciteits en aardgasdistributienetbeheerder door VREG; strategienota 2019; budget 2019; uitkeringsmodaliteiten 2 de dividend. De gemeenteraad moet niet enkel al dan niet haar goedkeuring verlenen aan de agenda zelf van deze vergadering maar ook, overeenkomstig art. 39 van het decreet over de intergemeentelijke samenwerking, expliciet aan deze fusie door overneming met aanpassing van de statuten. 30. Inter-aqua - algemene vergadering goedkeuring De gemeenteraad moet zich eveneens uitspreken over de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Inter-aqua van 18 december 2018. De uitgebreide agenda van deze algemene vergadering bevat o.a.: voorstel tot fusie door overneming van Inter-aqua en Inter-media door Inter-energa (nieuwe benaming: Fluvius Limburg); omstandig verslag van de raad van bestuur m.b.t. fusie door overneming; statutenwijzigingen; strategienota 2019; budget 2019. De gemeenteraad dient ook bij dit agendapunt niet enkel al dan niet haar goedkeuring te verlenen aan de agenda zelf van deze vergadering maar ook, overeenkomstig art. 39 van het decreet over de intergemeentelijke samenwerking, expliciet aan deze fusie door overneming met aanpassing van de statuten. 31. Inter-media - algemene vergadering goedkeuring De gemeenteraad moet zich tenslotte ook uitspreken over de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Inter-media van 19 december 2018. De uitgebreide agenda van deze algemene vergadering bevat o.a.: 8
voorstel tot fusie door overneming van Inter-aqua en Inter-media door Inter-energa (nieuwe benaming: Fluvius Limburg); omstandig verslag van de raad van bestuur m.b.t. fusie door overneming; statutenwijzigingen; uitkeringsmodaliteiten 2 de dividend; strategienota 2019; budget 2019. De gemeenteraad moet ook bij dit agendapunt niet enkel wel of niet haar goedkeuring verlenen aan de agenda zelf van deze vergadering maar ook, overeenkomstig art. 39 van het decreet over de intergemeentelijke samenwerking, expliciet aan deze fusie door overneming met aanpassing van de statuten. 9