BUNDEL COMMISSIE FYSIEK 12 MAART 2013 GRIFFIE HENGELO
Aan de leden van de raadscommissie Fysiek RAADSCOMMISSIE FYSIEK Onderwerp Datum Uitnodiging commissievergadering 28 februari 2013 Geachte leden, Hierbij nodig ik u uit voor de vergadering van de commissie Fysiek in de burgerzaal van het stadhuis, op dinsdag 12 maart 2013, begin 19.30 uur. Agenda: Portef.h. 1. Opening en mededelingen van de voorzitter 2. Vaststellen van de agenda 3. Ingekomen stukken ter informatie Zie onderaan de agenda. Stukken liggen ter visie in de leeskamer raad. 4. Actielijst 5 februari 2013 5. Mededelingen van het college 6. Actualiteiten en vragen van de commissie Op de dag van de vergadering voor 9.00 uur melden bij de commissiegriffier 7. Beschikbaarstelling krediet voor de uitbreiding van de urnenmuur op de begraafplaats Oldenzaalsestraat (12G201562) Oude Alink Der commissie wordt gevraagd voor raadsadvisering om een krediet beschikbaar te stellen van 47.130 voor de uitbreiding van de urnenmuur en de lasten hiervan (ad. 4.165) te dekken uit de te genereren inkomsten 8. Definitief Ontwerp stadskantoor en stadhuis (12G201952) De commissie wordt gevraagd voor raadsadvisering om het definitieve ontwerp van het stadskantoor en het stadhuis vast te leggen 9. a. Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan De Zuivelhoeve (12G201766) De commissie wordt gevraagd voor raadsadvisering om in te stemmen met de behandeling van de zienswijzen, zoals opgenomen in de Nota zienswijzen Ontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve, in het ontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve de wijzigingen aan te brengen, zoals deze zijn opgenomen in de Staat van wijzigingen - Bestemmingsplan De Zuivelhoeve, het bestemmingsplan De Zuivelhoeve gewijzigd vast te stellen en hiervoor geen exploitatieplan vast te stellen Bron Bron Bezoekadres Behandeld door Burg. Jansensplein 1 Dhr. L.F. Nijland E-mail adres Tel. 074-2459979 Raadsgriffie@hengelo.nl
Bladnummer: Kenmerk: Datum: 2 b. Vaststelling beeldkwaliteitplan De Zuivelhoeve (12G201776) De commissie wordt gevraagd voor raadsadvisering om het beeldkwaliteitplan de Zuivelhoeve vast te stellen 10. Gewijzigd vaststellen Bestemmingsplan Hengelo Zuid - Veldwijk e.o. ( 13G200099) Bron De commissie wordt gevraagd voor raadsadvisering om in te stemmen met de behandeling van de zienswijze, zoals opgenomen in de Nota zienswijzen ontwerp bestemmingsplan Hengelo Zuid - Veldwijk e.o. in het ontwerp bestemmingsplan Hengelo Zuid - Veldwijk e.o. de wijzigingen aan te brengen, zoals deze zijn opgenomen in de Staat van Wijzigingen Hengelo Zuid Veldwijk e.o., het bestemmingsplan Hengelo Zuid - Veldwijk e.o. gewijzigd vast te stellen en hiervoor geen exploitatieplan vast te stellen 11. Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Hengelo Zuid - Berflo Es e.o.( 13G200038) Bron De commissie wordt gevraagd voor raadsadvisering om in te stemmen met de behandeling van de zienswijzen, zoals opgenomen in de Nota zienswijzen Ontwerp bestemmingsplan Hengelo Zuid - Berflo Es e.o., in het ontwerp bestemmingsplan Hengelo Zuid - Berflo Es e.o. de wijzigingen aan te brengen, zoals deze zijn opgenomen in de Staat van wijzigingen - Bestemmingsplan Hengelo Zuid - Berflo Es e.o., het bestemmingsplan Hengelo Zuid - Berflo Es e.o. gewijzigd vast te stellen; en hiervoor geen exploitatieplan vast te stellen 12. Herziening welstandsnota en welstandstoezicht (12G201194) De commissie wordt gevraagd voor raadsadvisering om het concept van de herziene welstandsnota vast te stellen; in te stemmen met de welstandstoetsing door een stadsbouwmeester in plaats van een welstandscommissie; de hierop aangepaste Bouwverordening vast te stellen en per 1 februari 2013 in werking te laten treden, etc. 13. Kredietaanvraag plankosten Hart van Zuid (13G200035) De commissie wordt gevraagd voor raadsadvisering om een krediet te verlenen voor het doen van uitgaven tot 180.000,- ten behoeve van gemeentelijke begeleiding, toetsing en advisering inzake Hart van Zuid van 1 januari 2013 tot 31 december 2013 en te dekken uit de middelen zoals die zijn gereserveerd voor de gemeentelijke bijdrage voor Hart van Zuid. 14. Kredietaanvraag bouwrijp maken P&R garage CST (13G200042) De commissie wordt gevraagd voor raadsadvisering om een krediet van 284.400 ter beschikking te stellen voor de voorbereiding van en voor het slopen, saneren, bouw- en woonrijp maken van een perceel binnen het WTCbusinessdistrict voor de realisatie van een P&R garage; en deze kosten te verantwoorden ten laste van complex 711. 15. Kredietaanvraag saneren, bouw- en woonrijp maken Kanaalzone (13G200214) De commissie wordt gevraagd voor raadsadvisering om voor de voorbereiding van het saneren en bouwrijp maken van de Kanaalzone een krediet ter beschikking te stellen van 135.000; Het onder voorbehoud goedkeuring package deal, ten behoeve van de uitvoering van het saneren, en bouw- en woonrijp maken van de Kanaalzone, een masterkrediet ter beschikking te stellen van 6.238.706,-; de bevoegdheid om werkkredieten goed te keuren die binnen het masterkrediet passen te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders; en de kosten te verantwoorden ten laste van complex 716, Kanaalzone 16. Bijstorting en aanpassing startersregeling SVn. (13G200179) De commissie wordt gevraagd voor raadsadvisering om over te gaan tot een dotatie in het Revolverend Fonds van SVn van 219.436,- voor het verstrekken van ca. 40 startersleningen in 2013 en een dotatie in 2014 van 350.000,- voor ook 40 startersleningen in 2014 en de structurele lasten hiervan na herschikking van middelen te dekken uit product 820.6 Regeling Woonconsument ; en de Verordening Starterslening 2013 vast te stellen. Bron Bron Bron Bron Bron
Bladnummer: Kenmerk: Datum: 3 17. Voorbereidingsbesluit Brouwerijterrein (13G200170) De commissie wordt gevraagd voor raadsadvisering om een voorbereidingsbesluit te nemen voor het gebied dat is aangegeven op de bij dit besluit behorende verbeelding en te bepalen dat het voorbereidingsbesluit in werking treedt op 3 april 2013 voor de periode van één jaar. 18. Voorbereidingsbesluit Marskant (13G200247) De commissie wordt gevraagd voor raadsadvisering om een voorbereidingsbesluit te nemen voor het gebied dat is aangegeven op de bij dit besluit behorende verbeelding en te bepalen dat het voorbereidingsbesluit in werking treedt op 3 april 2013 voor de periode van één jaar. 19. Rondvraag Bron Bron Voor u zijn de volgende stukken ter informatie gelegd: a. Verlaging vast tarief afvalstoffenheffing (13G200043) b. Ontwerp bestemmingsplan Weusthag infrastructuur (13G200184) c. Ontwerp bestemmingsplan Hengelo Zuid Breemarsweg e.o. (13G200219) d. Ontwerp bestemmingsplan bedrijventerrein Twentekanaal (12G201948) Voor alle agendapunten geldt dat technische en feitelijke vragen vóóraf via de mail (raadsgriffie@hengelo.nl), of rechtstreeks aan de behandelend ambtenaar, gesteld dienen te worden. De antwoorden worden dan zo spoedig mogelijk gegeven en aan allen beschikbaar gesteld. De voorzitter van de commissie, namens deze, L. Nijland, Commissiegriffier
Actielijst Raadscommissie Fysiek 05-02-2013 Nummer + corsanr. Streef datum Datum Opvoer Onderwerp/aanleiding Actie Stand van zaken wethouder 1. (47833) 1-3-2013 8-5-2012 Last in Zuid WVL Commissie krijgt kopie van de subsidie-aanvraag Oude Alink om te kunnen beoordelen of de maatregelen van de uitkomsten van de leefbaarheidscan sporen met het eerdere gezondheidsonderzoek GGD. 2. (493156) 1-3-2013 16-10-2012 Toelichting energie-visie in een IBR t.b.v. RU Aanleiding behandeling duurzaamheidagenda. Oude Alink discussie ambitie energievisie 3. (493161) 1-3-2013 16-10-2013 Procesvoorstel Diftar/afvalloze maatschappij WVL Aanleiding behandeling voortgangsrapportage diftar tweede kwartaal. Oude Alink 4. (434941) 1-4-2013 1-6-2011 lopende onderzoek naar de ontsluiting van de innovatiedriehoek RU Regiobehandeling 14 januari 2013; voorafgaand aan de besluitvorming binnen de regio wordt e.e.a. voorgelegd aan de commissie. 5. (469741) 1-4-2013 7-2-2012 Uitvoeringsplan openbare verlichting WZ Beleidsplan is besproken en geaccordeerd voor raadsbehandeling. Uitwerking via een werkplan komt terug in de commissie. 6. (470893) 1-4-2013 21-2-2012 Beleidsnotitie erfgoedbeleid WVL Aanleiding behandeling motie VVD over monumenten in de raad van 21 feb. 2012. Bron Oude Alink 7. (475378) 1-4-2013 10-4-2012 huisvestingskosten stadhuis/stadskantoor IF De raad ontvangt een geactualiseerd financieel Bron overzicht van de huisvestingskosten. 8. (484183) 1-4-2013 3-7-2012 Syrisch-orthodoxe kerk RU De commissie ontvangt een rapportage mbt de Bron aankoop van een kavel voor de bouw van een kerk. 9. (501033) 1-4-2013 18-10-2012 inzet terzake de nieuwe overeenkomst voor WVL Voortvloeiend uit de gezamenlijke commissie van Bron de parkeergarage in het centrum 18/10 10. (501034) 1-5-2013 15-1-2013 monitoren ontwikkelingen Westermaat en RU Aanleiding brieven college aan raad Ten Heuw "de Veldkamp" 11. (501039) 1-5-2013 15-1-2013 Bespreking Koersdocument Welbions mbt woningbouwplannen Hengelose Es Noord in de commissie. Ook wordt infomatie toegezegd mbt stand van zaken rondom Veldwijk Noord, Zuid en Berflo Es RU Aanleiding vragen SP woningbouwplannen in relatie tot sloop eensgezinshuizen Hengelose Es Bron 12. (475375) 1-6-2013 10-4-2012 Braakliggende terreinen RU notitie invulling braakliggende terreinen volgt. Bron Van de lijst afgevoerd: organiseren hoorzitting concept groenplan (493155) Bron
Geleideformulier voor behandeling in commissie en/of raad CASENUMMER 12G201562 PORT.HOUD: Oude Alink ONDERWERP: Urnenmuur. Griffie-advies voor behandeling in commissie en/of raad RAADSGRIFFIE GRIFFIER: DHR. G.J. EEFTINK ADJUNCT-GRIFFIER: MW. A. HAARHUIS ADJUNCT-GRIFFIER: DHR. L.F. NIJLAND paraaf griffier Behandelen Informeren Datum Commissie Fysiek B 12-03-2013 Commissie Sociaal Commissie Bestuur Trefpunt (uitgebreide commissie) Raadsvergadering B 26-03-2013 19/2 LN Opmerkingen griffier: Behandeling in de raadscommissie Bestuur Fysiek Sociaal Datum: Agendapunt: Besluit: Geïnformeerd Akkoord voor raadsbehandeling Hamerstuk Niet-akkoord paraaf griffier Opmerkingen commissiegriffier: Stuknummer: 491732
SAMENVATTING RAADSVOORSTEL CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G201562 492431 / 492431 ONDERWERP R. Dik SB OA Krediet voor de uitbreiding van de urnenmuur op de begraafplaats Oldenzaalsestraat AGENDANUMMER BELEIDSPROGRAMMA/FACETAGENDA Volksgezondheid en Milieu Hoofdfunctie 7 REDEN VAN AANBIEDING Anders, nl: Een krediet beschikbaar te stellen voor de realisatie van de urnenmuur met een capaciteit van 84 urnennissen SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT Door de toename van het aantal crematies ten opzichte van begraven, wordt er steeds vaker en meer gebruik gemaakt van as-bestemmingen. Dit heeft tot gevolg dat de huidige urnenmuur sneller vol is geraakt dan verwacht. Op dit moment is er nog maar een beperkt aantal plekken ter beschikking om een urn te plaatsen. Om bovenstaande reden is er uitbereiding van de huidige capaciteit nodig. Om deze uitbreiding te kunnen realiseren willen we overgaan tot de bouw van een nieuwe urnenmuur, waarvoor een krediet van 47.130 incl. btw nodig is. PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT Er is overleg geweest met de afdeling Bouwservice en de afdeling Vergunningen. Daarnaast heeft er overleg plaats gehad met de monumentencommissie. Inmiddels is de vergunning aangevraagd voor uitbereiding. Deze is inmiddels verleend. In overleg met de afdeling Communicatie een persbericht opstellen. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: - Een krediet beschikbaar te stellen van 47.130 voor de uitbreiding van de urnenmuur; - De lasten van deze investering (ad. 4.165) te dekken uit de te genereren inkomsten. OPSOMMING VAN BIJLAGEN Financiele bijlage (Excell-bestand)
RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G201562 R. Dik SB OA ONDERWERP Krediet voor de uitbreiding van de urnenmuur op de begraafplaats Oldenzaalsestraat AANLEIDING EN DOEL Op de begraafplaats Oldenzaalsestraat bestaat de mogelijkheid om, naast de reguliere begrafenissen, gebruik te maken van verschillende as-bestemmingen. Één van deze as bestemmingen is het plaatsen van de urn in de urnenmuur of columbarium. Door de toename van het aantal crematies ten opzichte van begraven, wordt er steeds vaker en meer gebruik gemaakt van asbestemmingen. Dit heeft tot gevolg dat de huidige urnenmuur sneller vol is geraakt dan verwacht. Op dit moment is er nog maar een beperkt aantal plekken ter beschikking om een urn te plaatsen. Om bovenstaande reden is er uitbereiding van de huidige capaciteit nodig. Om deze uitbreiding te kunnen realiseren willen we overgaan tot de bouw van een nieuwe urnenmuur, waarvoor een krediet 47.130 incl. btw nodig is. OVERWEGINGEN Ontwikkeling In de uitvaartwereld is er een toename van crematies ten opzichte van een aantal jaren geleden. Dit heeft tot gevolg dat er een ontwikkeling plaats vind van as bestemmingen. Een van deze ontwikkelingen is dat de as-urn kan worden bijgezet in een urnenmuur of columbarium. De algemene begraafplaats locatie Oldenzaalsestraat heeft al enige jaren een urnenmuur. Bij de totstandkoming van deze urnenmuur zijn we uitgegaan van een lager aantal urn-bijzetting op jaarbasis dan nu het geval is. Hierdoor is de urnenmuur inmiddels bijna vol. Voor dit moment zijn er nog een beperkt aantal nissen beschikbaar. Verwachting De verwachting is dat het aantal crematies t.o.v. het begraven in ieder geval gelijk zal blijven, zo niet zal stijgen. Dit heeft tot gevolg dat ook de vraag naar verschillende as-bestemmingen zal blijven bestaan, dan wel zal toenemen. De verwachting gebaseerd op de ervaring tot nu toe is dat er gemiddeld 10 urn bijzettingen per jaar zijn. Om aan deze vraag te kunnen voldoen zal er een extra urnenmuur op de begraafplaats Oldenzaalsestraat gerealiseerd moeten worden. Hiervoor is inmiddels een plan gemaakt, wat voor de komende jaren extra capaciteit oplevert van 84 nissen. Deze 84 nissen moeten voldoende capaciteit geven voor de komende jaren. De overeenkomst voor bijplaatsing wordt aangegaan voor 10 jaar. Planning - Er is een bouwtekening gemaakt. - In overleg met de monumentencommissie is de vergunning aangevraagd voor uitbereiding - De procedure vergunning-aanvraag is inmiddels gestart. - Start realisatie staat gepland voor eind 2012 / begin 2013 en oplevering begin 2013 FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN De investering in de uitbreiding van de urnenmuur met een capaciteit van 84 urnennissen bedraagt 47.130 incl. 21%btw. De kapitaallasten (ca. 4.165) van deze investering kunnen gedekt worden uit de extra te genereren inkomsten met deze investering. Gemiddeld worden er namelijk 10 urnennissen per jaar uitgegeven. De inkomsten die hiermee gegenereerd worden zijn dan jaarlijks 10 X 1072,45 = 10.724,50. Uitgaande van de totale investering van 47.130 zal de terugverdientijd ca. 7 jaar zijn.
COMMUNICATIE EN INSPRAAK Openbaar Publiceren op openbare besluitenlijst Persbericht VERVOLGTRAJECT EN -PRODUCTEN Nvt VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: - Een krediet beschikbaar te stellen van 47.130 voor de uitbreiding van de urnenmuur; - De lasten van deze investering (ad. 4.165) te dekken uit de te genereren inkomsten. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO, De secretaris De burgemeester
RAADSBESLUIT REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G201562 R. Dik SB OA ONDERWERP Urnenmuur. DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO, GELEZEN HET VOORSTEL VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, BESLUIT: - Een krediet beschikbaar te stellen van 47.130 voor de uitbreiding van de urnenmuur; - De lasten van deze investering (ad. 4.165) te dekken uit de te genereren inkomsten. DE GEMEENTERAAD VAN HENGELO, DATUM De griffier De voorzitter
MUTATIEFORMULIER WIJZIGING BEGROTING Nummer begrotingswijziging: 2012 294 (wordt centraal bij FBV in regiter vastgelegd) Sector: SB Besluit sector: nvt Afd.: CULT Besluit b&w: 06-11-2012 TYPE: IB Besluit raad: 11-12-2012 Boekingsdatum: LEDGER: JA DIV-nr.: 12G201562 Toel.: Uitbreiding urnenmuur begraafplaats Oldenzaalsestraat Batchnr.: (evt. korte nadere toelichting op omschrijving) Hoofdfunctie Product Grootboekrekening (BE+HR+SUB) Bedrag Beschrijving (incl. nr. begr.wijz.) 7 724.1 7724010.433300 47.130 7999999.862101-47.130 Akkoord 2e consulent: Datum: Paraaf:
MUTATIEFORMULIER WIJZIGING BEGROTING Nummer begrotingswijziging: 2013 137 (wordt centraal bij FBV in regiter vastgelegd) Sector: SB Besluit sector: nvt Afd.: CULT Besluit b&w: 06-11-2012 TYPE: SB Besluit raad: 11-12-2012 Boekingsdatum: LEDGER: BA DIV-nr.: 12G201562 Toel.: Uitbreiding urnenmuur begraafplaats Oldenzaalsestraat Batchnr.: (evt. korte nadere toelichting op omschrijving) Hoofdfunctie Product Grootboekrekening (BE+HR+SUB) Bedrag Beschrijving (incl. nr. begr.wijz.) 7 724.1 6724130.461010 2.592 7 724.1 6724130.461020 1.571 7 726.1 6732102.834009-10.725 Opbrengst 10 urnennissen 9 990.1 6990101.400000 6.561 526.422000 2.592 526.423000 1.571 526.861010-2.592 526.861020-1.571 Akkoord 2e consulent: Datum: Paraaf:
Geleideformulier voor behandeling in commissie en/of raad CASENUMMER 12G201952 PORT.HOUD: Bron ONDERWERP: Definitief ontwerp stadskantoor en stadhuis. Griffie-advies voor behandeling in commissie en/of raad RAADSGRIFFIE GRIFFIER: DHR. G.J. EEFTINK ADJUNCT-GRIFFIER: MW. A. HAARHUIS ADJUNCT-GRIFFIER: DHR. L.F. NIJLAND paraaf griffier Behandelen Informeren Datum Commissie Fysiek B 12-03-2013 Commissie Sociaal Commissie Bestuur Trefpunt (uitgebreide commissie) Raadsvergadering B 26-03-2013 19/2 LN Opmerkingen griffier: Behandeling in de raadscommissie Bestuur Fysiek Sociaal Datum: Agendapunt: Besluit: Geïnformeerd Akkoord voor raadsbehandeling Hamerstuk Niet-akkoord paraaf griffier Opmerkingen commissiegriffier: Stuknummer: 498877
SAMENVATTING RAADSVOORSTEL CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G201952 498925 / 498925 ONDERWERP Definitief Ontwerp stadskantoor en stadhuis. H.C.J. Meijvis IF Br AGENDANUMMER BELEIDSPROGRAMMA/FACETAGENDA 04 - Naar een aantrekkelijke binnenstad REDEN VAN AANBIEDING Binnen het ontwerpproces van de huisvesting van de gemeentelijke organisatie is nu het Definitief Ontwerp afgerond. Dit wordt hierbij conform eerdere toezegging aan de raad - ter vaststelling aangeboden. SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT Nadat de gemeenteraad in januari 2011 besloten heeft tot de doorstart van de gebiedsontwikkeling Lange Wemen, is gestart met het maken van een ontwerp voor het stadhuis en nieuwe stadskantoor. Na afronding van het Voorlopig Ontwerp in april 2012 is dit verder uitgewerkt tot een Definitief Ontwerp (DO), dat nu ter vaststelling wordt aangeboden. Vervolgens zal het DO worden vertaald in een Technisch Ontwerp en Bestek, dat volgens de planning in het 2 e kwartaal van 2013 gereed zal zijn. PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT De gemeenteraad wordt voortdurend betrokken bij het ontwerpproces, onder meer door agendering in het IBR. Ook in de vervolgtraject zal de raad op de bovengenoemde wijze betrokken worden. Het personeel wordt via intranet en door middel van informatiebijeenkomsten geïnformeerd. Voor de externe communicatie wordt aangesloten bij de communicatie over het hele plangebied Lange Wemen. In dat kader heeft op 12 december 2012 een goed bezochte inloopavond plaatsgevonden. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: Het Definitief Ontwerp stadskantoor en stadhuis Hengelo d.d. 30 november 2012 vast te stellen. OPSOMMING VAN BIJLAGEN Definitief Ontwerp stadskantoor en stadhuis Hengelo (30 november 2012)
RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G201952 H.C.J. Meijvis IF Br ONDERWERP Definitief Ontwerp stadskantoor en stadhuis. AANLEIDING EN DOEL In de vergadering van de gemeenteraad van januari 2011 is besloten tot de doorstart van de gebiedsontwikkeling Lange Wemen, inclusief de bouw van een nieuw stadskantoor en verbouwing van het bestaande stadhuis in dit gebied. In de raadsvergadering van november 2009 waren de budgetten voor de benodigde investeringen, 42,2 miljoen, en voor de bijkomende kosten (projectmanagement, verhuizing, achterstallig onderhoud stadhuis, etc.) vastgesteld. Bij de begrotingsbehandeling voor 2012 is het investeringsbudget verlaagd met 3 miljoen. Omdat het oorspronkelijk vastgestelde Programma van Eisen uit 2008 stamde en daardoor deels ingehaald was door nieuwe ontwikkelingen en inzichten, is ter vervanging daarvan een geactualiseerd Ontwerpkader opgesteld, dat door de gemeenteraad is vastgesteld in februari 2012. In september 2011 is gestart met de eerste fase van het ontwerpproces, het Voorlopig Ontwerp (VO). Het VO, een eerste ruimtelijke, functionele en technische vertaling van de ontwerpopgave op hoofdlijnen, is gereedgekomen in maart 2012. De gemeenteraad heeft zijn vertrouwen in het Voorlopig Ontwerp en het verdere proces uitgesproken in de raadscommissie Fysiek van 10 april 2012 en het college opgedragen om daarmee voort te gaan, in nauw overleg met de raad. Wel heeft de raad een tweetal kanttekeningen gemaakt ten aanzien van enerzijds het gevelontwerp en anderzijds de ruimtelijke indeling rond de ingang van het stadskantoor en de te behouden Dagwinkel. Bij de uitwerking van het Definitief Ontwerp is rekening gehouden met de wensen van de gemeenteraad ten aanzien van deze punten. Het Definitief Ontwerp voor het nieuwe stadskantoor en de verbouwing van het stadhuis is nu gereed. Aan de raad wordt voorgesteld dit Definitief Ontwerp vast te stellen. OVERWEGINGEN Voorgaande stappen in het ontwerpproces In december 2009 waren reeds de architect (EGM Architecten, in combinatie met HVE Architecten t.b.v. het monumentale stadhuis) en de installatieadviseur (Ingenieursbureau Nelissen) geselecteerd. Na het besluit tot doorstart van het herhuisvestingproject is begonnen met de selectie van de nog ontbrekende adviseurs (constructeur, adviseur bouwfysica en brandveiligheid, duurzaamheidadviseur en adviseur bouwmanagement) en het opzetten van een nieuwe planning. De eerste fase in het ontwerpproces was het opstellen van een Voorlopig Ontwerp, afgerond in april 2012. Vervolgens is verder gewerkt aan het Definitief Ontwerp. Resultaat Het Definitief Ontwerp voor het nieuwe stadskantoor en de verbouwing van het stadhuis is in december 2012 gereedgekomen. Op enkele aspecten van het Definitief Ontwerp (DO), met name ook waar dit afwijkt van het Voorlopig Ontwerp, wordt hieronder een korte toelichting gegeven. Gevels In het Voorlopig Ontwerp waren verschillende gevelstudies opgenomen voor mogelijke verdere uitwerking in het Definitief Ontwerp. De gemeenteraad heeft hierbij echter een duidelijk andere richting aangegeven, beter passend bij de sfeer van de Hengelose binnenstad. De architect heeft tijdens de fase van het DO daarom een nieuw ontwerp van de gevels gemaakt in nauw overleg met college en raad, hetgeen uiteindelijk heeft geresulteerd in het nu voorliggende voorstel. Ruimte tussen Dagwinkel en stadskantoor Om tegemoet te komen aan de terechte opmerkingen ten aanzien van de ruimte tussen de Dagwinkel en het nieuwe stadskantoor wordt de Dagwinkel aan de noordkant met enkele meters ingekort. Tegelijk is de
gevel van het stadskantoor op de begane grond meer teruggelegd. Hierdoor ontstaat een goede maat van de ruimte tussen de twee gebouwen. Vormgeving stadskantoor Ten opzichte van het VO is het stadskantoor nu aanmerkelijk lager. Dit is gerealiseerd door enerzijds de hoogte van de begane grond flink te reduceren en anderzijds de hoogte van de verdiepingen erboven te optimaliseren. Verbinding tussen stadskantoor en stadhuis De verbinding tussen het nieuwe stadskantoor en het bestaande stadhuis wordt gevormd door een ruime passerelle. In het Voorlopig Ontwerp was ook een verbinding op kelderniveau opgenomen. Vanwege het zeer geringe gebruiksnut daarvan is deze nu geschrapt. Functie Dagwinkel In het DO is de situatie gehandhaafd dat een deel van de elektrotechnische installaties is opgenomen in de Dagwinkel. Bij de uitwerking van het Technisch Ontwerp zal nog worden bezien of het (technisch en financieel) mogelijk is deze te verplaatsen naar het stadskantoor, waardoor er een betere functionele invulling voor de Dagwinkel kan worden gevonden. De kopgevels van de Dagwinkel zullen daarbij in ieder geval een meer transparante uitstraling krijgen. Aanpassingen stadhuis Meer nog dan in het Voorlopig Ontwerp is bij het ontwerpen van de aanpassingen in het stadhuis respect getoond voor het monumentale karakter ervan. In het verleden gerealiseerde ingrepen die het monumentale karakter juist hebben aangetast, zijn zoveel mogelijk ongedaan gemaakt. En de ingrepen die noodzakelijk zijn voor de gewijzigde functies in het stadhuis zijn zeer beperkt gehouden en sluiten goed aan bij het bestaande gebouw. Daarbij worden ook zoveel mogelijk in het stadhuis vrijkomende materialen gebruikt. Duurzaamheid In het definitief ontwerp wordt een groot aantal duurzame maatregelen voorgesteld, waarbij het beperken van energie en materiaal leidend is. Zo wordt onder andere gebruik gemaakt van luchtbehandeling met aanwezigheidsdetectie en warmteterugwinning, de mogelijkheid van natuurlijke ventilatie, zwaar geïsoleerde daken en gevels, driedubbele beglazing en een gewichtsbesparende betonvloer. Ook wordt betonkernactivering toegepast, een methode om de betonvloer te gebruiken voor verwarming en koeling. Verder worden begroeide daken (sedum) en zonnepanelen toegepast. In de werkruimten wordt zoveel mogelijke gebruik gemaakt van daglicht. De verlichting bestaat uit een laag niveau algemene verlichting (energiebesparing) aangevuld met directe werkplekverlichting. De nieuwbouw is ontworpen met een grote mate van flexibiliteit. De vloeren zijn vrij indeelbaar en er zijn weinig kolommen. Het gebouw is in de toekomst zonder al te ingrijpende maatregelen geschikt te maken voor andere functies, zoals bijvoorbeeld woningen of een zorgfunctie. Voor wat betreft de energielevering zal het complex wordt aangesloten op Warmtenet Hengelo (WNH) voor de levering van warmte. Tot en met de uitwerking van het DO is er vanuit gegaan dat WNH niet alleen warmte, maar ook (gedeeltelijk) koude zou kunnen leveren met behulp van bodemopslag (WKO). Recent is echter uit onderzoek gebleken dat de levering van koude door Warmtenet Hengelo naar alle waarschijnlijkheid niet mogelijk is. Het voorliggend installatieontwerp is wel hierop gebaseerd. Daarom zal in de volgende fase een alternatief ontwerp moeten worden uitgewerkt, dat uitgaat van zelfstandige koudeopwekking met behulp van koelmachines. Dit is echter een minder duurzame oplossing en kan invloed hebben op de duurzaamheidprestaties van het gebouw. Om de toegepaste maatregelen meetbaar te maken, is het definitief ontwerp getoetst aan de uitgangspunten voor duurzaamheid zoals vastgelegd in wettelijke bepalingen en het Ontwerpkader. In het Bouwbesluit wordt de eis gesteld dat de EPG-waarde (Energie Prestatie Gebouw) van de nieuwbouw kleiner dan 1 moet zijn. Het voorliggend ontwerp heeft een EPG= 0.71 en scoort daarmee 29% beter dan de wettelijke eis. Het ontwerp voldoet aan de in het Ontwerpkader gestelde minimale GPR-score van 8,0. GPR is een methode om de mate van duurzaamheid te bepalen op de onderdelen Energie, Milieu, Gezondheid, Gebruikskwaliteit en Toekomstwaarde. Een gebouw dat voldoet aan het Bouwbesluit scoort op deze onderdelen 6,0. Uit de toetsing blijkt dat het stadskantoor voor het onderdeel Milieu op een score 8,0 uitkomt. Op de onderdelen Energie (8,2), Gezondheid (8,1), Gebruikswaarde (9,3) en Toekomstwaarde (8,6) ligt het resultaat hoger dan de minimale eis. In de uitwerking is veel aandacht besteed aan de materiaalkeuze, om zo de Cradle-to-Cradle principes in het ontwerp te integreren. Een verantwoorde materiaalkeuze heeft positieve invloed op de onderdelen Energie, Milieu en Gezondheid in de GPR score. Voorbeelden zijn de gevel in houtskeletbouw met een
dunne baksteenschil, het toepassen van natuurlijk isolatiemateriaal (vlas), een dakbedekking op plantaardige basis en zoveel mogelijk hergebruik van materiaal in het stadhuis. In het Ontwerpkader is de eis gesteld dat het gebouw klimaatneutraal (CO2-neutraal, energieneutraal) moet zijn. Het realiseren van een klimaat en/of CO2-neutraal gebouw lijkt haalbaar maar is vooral afhankelijk van de gebruikte definitie van de begrippen. Uit het onderzoek van het definitief ontwerp blijkt dat een volledig energieneutraal gebouw (er wordt net zoveel energie opgewekt als gebruikt) niet haalbaar is binnen de projectgrens. Het beschikbare dakoppervlak van het stadskantoor is namelijk niet voldoende voor het grote aantal zonnepanelen dat voor de opwekking nodig is. In de verdere uitwerking wordt een optimalisatie gezocht in de eigen opwekking. Voor de klimaatregeling van het stadhuis is gestreefd naar een optimale situatie waarbij echter rekening moest worden gehouden met de beperkingen van het bestaande gebouw. Door de adviseurs is aangegeven dat het resultaat nog verder geoptimaliseerd kan worden door het vervangen van het glas en de kozijnen en het aanbrengen van zonwering. Hierdoor wordt een aanmerkelijk hogere isolatiewaarde van de gevel bereikt en wordt het comfort verbeterd (bijv. minder tochtklachten). In het oorspronkelijke budget is hiermee echter geen rekening gehouden. Gebleken is dat het reguliere onderhoudsbudget voor het stadhuis financiële mogelijkheden biedt om de voorgestelde aanpassingen nu uit te voeren. Indien dit onverhoopt toch niet realiseerbaar is kan de optimale situatie pas in een later stadium worden bereikt. Huis van de democratie Aan de voorkant van het stadhuis, in wat beschouwd kan worden als een min of meer zelfstandig bouwdeel, bevinden zich de belangrijkste ruimten van de democratie (raadzaal, raadkamer en burgerzaal). In het voorliggende ontwerp worden ook de commissiekamer (op de eerste verdieping), de fractiekamers en de werkplekken voor de griffie (op de begane grond) in dit bouwdeel gesitueerd. Publieksplein De weergegeven indeling van het publieksplein moet nog worden gezien als een voorbeeldindeling, aangezien onze visie op dienstverlening nog niet volledig uitgekristalliseerd is. De indeling zal in de volgende fase worden bijgesteld naar gelang er meer zicht is op de vorm van de toekomstige dienstverlening. Werkplekindeling Ook voor de werkplekindeling geldt dat de visie op onze toekomstige manier van (flexibel) werken, waarin ook het zogenaamde "Nieuwe werken" een plaats krijgt, nog niet uitgekristalliseerd is. Wel is duidelijk dat in open, flexibel in te delen "werkvelden" moet worden gedacht. Het voorliggende DO is op dat uitgangspunt gebaseerd. FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN Het Definitief Ontwerp zoals dat thans voorligt, is getoetst aan het door de raad beschikbaar gestelde investeringsbudget. Conclusie is dat het nieuwe stadskantoor en de verbouwing van het stadhuis op basis van het voorliggende Definitief Ontwerp binnen de gestelde financiële kaders kunnen worden gerealiseerd. Eventuele aanpassingen in de fase van Technisch Ontwerp en Bestek zullen steeds aan de financiële kaders worden getoetst. Tot nu toe zijn alleen kosten van de projectaansturing, van het ontwerpen van de gebouwen en van overige advisering ten laste van het beschikbare krediet gebracht. Een overzicht van de gedane uitgaven (peildatum: 4 december 2012) is hieronder weergegeven: Procesbegeleiding en bouwmanagement 204.057,03 Advisering duurzaamheid 23.799,42 Ontwerp nieuw stadskantoor [architect, constructeur, installatieadviseur, adviseurs bouwfysica, akoestiek, brandveiligheid en kostenbeheersing] 611.053,73 Ontwerp renovatie stadhuis [idem] 247.581,55 ------------------ Totaal 1.086.491,73 Deze uitgaven blijven binnen de oorspronkelijke ramingen.
COMMUNICATIE EN INSPRAAK Naast de formele beslissingsmomenten van de gemeenteraad, wordt de raad voortdurend betrokken bij het ontwerpproces voor de gemeentelijke huisvesting, onder meer door agendering in het IBR. Het personeel en de Hengelose samenleving worden eveneens geregeld geïnformeerd over de vordering van de plannen. VERVOLGTRAJECT EN PRODUCTEN Het Definitief Ontwerp zal worden uitgewerkt tot een Technisch Ontwerp en Bestek, dat volgens de planning in het 3 e kwartaal van 2013 gereed zal zijn. Tijdens deze fase zullen ook de Omgevingsvergunningen voor beide gebouwen worden aangevraagd en zal de uitvoering van de werken worden aanbesteed. Naar verwachting kunnen de uitvoerende partijen eind 2013 starten en kunnen de gebouwen in de tweede helft van 2015 worden opgeleverd. In het voorliggende Definitief Ontwerp is het Activiteitencentrum Bij de Toren (AC) niet opgenomen in de gemeentelijke huisvesting. Er is echter wel verkend wat daarvan de mogelijke consequenties zijn. Indien wordt besloten tot opname van het AC in de gemeentelijke huisvesting, zal dit in het ontwerp worden verwerkt bij de uitwerking van het Technisch Ontwerp en Bestek. Dit zal wel gevolgen hebben voor de ontwerpkosten en voor de verdere planning. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: Het Definitief Ontwerp stadskantoor en stadhuis Hengelo d.d. 30 november 2012 vast te stellen. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO, De secretaris De burgemeester
RAADSBESLUIT REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G201952 H.C.J. Meijvis IF Br ONDERWERP Definitief Ontwerp stadskantoor en stadhuis. DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO, GELEZEN HET VOORSTEL VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, BESLUIT: Het Definitief Ontwerp stadskantoor en stadhuis Hengelo d.d. 30 november 2012 vast te stellen. DE GEMEENTERAAD VAN HENGELO, DATUM De griffier De voorzitter
Geleideformulier voor behandeling in commissie en/of raad CASENUMMER 12G201766 PORT.HOUD: Bron ONDERWERP: Vaststelling bestemmingsplan De Zuivelhoeve Griffie-advies voor behandeling in commissie en/of raad RAADSGRIFFIE GRIFFIER: DHR. G.J. EEFTINK ADJUNCT-GRIFFIER: MW. A. HAARHUIS ADJUNCT-GRIFFIER: DHR. L.F. NIJLAND paraaf griffier Behandelen Informeren Datum Commissie Fysiek B 12-03-2013 Commissie Sociaal Commissie Bestuur Trefpunt (uitgebreide commissie) Raadsvergadering B 26-03-2013 12/2 LN Opmerkingen griffier: Behandeling in de raadscommissie Bestuur Fysiek Sociaal Datum: Agendapunt: Besluit: Geïnformeerd Akkoord voor raadsbehandeling Hamerstuk Niet-akkoord paraaf griffier Opmerkingen commissiegriffier: Stuknummer: 495221
SAMENVATTING RAADSVOORSTEL CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G201766 495246 / 495246 ONDERWERP M. Brummelhuis / B. Scholten Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan De Zuivelhoeve RU Br AGENDANUMMER BELEIDSPROGRAMMA/FACETAGENDA 05 - Toekomstbestendige stad met focus op Zuid REDEN VAN AANBIEDING Combinatie van voorgaande redenen, te weten: actie vanuit eerder besluit en externe wet- en regelgeving. SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de behandeling van de zienswijzen en het bestemmingsplan De Zuivelhoeve gewijzigd vast te stellen. Het bestemmingsplan maakt het mogelijk de productielocaties gericht op het bereiden van yoghurt en vla op één locatie te concentreren en de bestaande bedrijfsoppervlakte aan de Bruninksweg 5a hiervoor uit te breiden. Het ontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve heeft van 19 september 2012 tot en met 30 oktober 2012 ter inzage gelegen. Binnen de termijn zijn zes zienswijzen ingediend. In de bijgevoegde "Nota zienswijzen - Ontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve" wordt aangegeven op welke wijze met de zienswijzen dient te worden omgegaan. Omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is, is het vaststellen van een exploitatieplan niet nodig. Na besluitvorming in de gemeenteraad zal het vaststellingsbesluit onverwijld worden toegezonden aan de inspecteur van VROM en Gedeputeerde Staten van Overijssel. Vervolgens zal het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. Tijdens deze termijn is beroep door belanghebbenden mogelijk bij de Raad van State. PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT Na voorafgaande publicatie in het Hengelo s Weekblad en de Staatscourant heeft het ontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve van 19 september 2012 tot en met 30 oktober 2012 ter inzage gelegen. Binnen deze termijn zijn zes zienswijzen ingediend. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. in te stemmen met de behandeling van de zienswijzen, zoals opgenomen in de Nota zienswijzen Ontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve, dat deel uitmaakt van dit besluit; 2. in het ontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve de wijzigingen aan te brengen, zoals deze zijn opgenomen in de Staat van wijzigingen - Bestemmingsplan De Zuivelhoeve, dat deel uitmaakt van dit besluit; 3. het bestemmingsplan De Zuivelhoeve (met identificatienummer NL.IMRO.0164.BP0058-0301, getekend op de ondergrond NL.IMRO.0164.BP0058.dgn) gewijzigd vast te stellen; 4. geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan De Zuivelhoeve. OPSOMMING VAN BIJLAGEN Bestemmingsplan De Zuivelhoeve (met identificatienummer NL.IMRO.0164.BP0058-0301), bestaande uit toelichting, regels, verbeelding en bijlagen Nota zienswijzen Ontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve Staat van wijzigingen - Bestemmingsplan De Zuivelhoeve Raadsvoorstel en raadsbesluit Uitgaande brieven Meeloopformulier
RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G201766 M. Brummelhuis / B. Scholten ONDERWERP Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan De Zuivelhoeve RU Br AANLEIDING EN DOEL De Zuivelhoeve, gevestigd aan de Bruninksweg 5a, is voornemens de productielocaties gericht op het bereiden van yoghurt en vla op één locatie te concentreren en wil hiertoe de bestaande bedrijfsoppervlakte aan de Bruninksweg 5a uitbreiden. Het uitbreidingsplan past echter niet in het bestemmingsplan Buitengebied 2000. Het voorliggende bestemmingsplan maakt de gewenste uitbreiding mogelijk. OVERWEGINGEN Beknopte beschrijving voorgeschiedenis De Zuivelhoeve is een bedrijf dat zuivelproducten produceert voor een specifiek marktsegment met gebruik van voornamelijk lokale grondstoffen, werknemers en diensten. De Zuivelhoeve is voornemens de productielocaties gericht op het bereiden van yoghurt en vla op één locatie te concentreren. De reden voor het huidige voornemen van concentratie van onderdelen op onderhavige locatie is in het bijzonder gelegen in het voldoen aan weten regelgeving vanuit de 'traceability' in de voedselbereiding, maar ook van belang vanuit bedrijfseconomisch- en milieuoogpunt. Om de nu nog verspreide productielocaties gericht op het produceren van yoghurt en vla op het terrein van de hoofdvestiging aan de Bruninksweg 5a te kunnen concentreren zal het bedrijfsoppervlak op deze locatie uitgebreid moeten worden. Aan de keuze voor uitbreiding is een lang proces van plan- en besluitvorming voorafgegaan. De ligging van de Zuivelhoeve in het waardevolle cultuurlandschap Twekkelo vraagt om een zorgvuldige inpassing van de nieuwe bedrijfsgebouwen. Op grond van alle beschikbare informatie is in 2010 een bestuurlijk geaccepteerd traject ingezet waarbij uitbreiding op de huidige locatie kan worden gerealiseerd, indien aan een aantal condities is voldaan (ja, mits ). Deze condities zijn in een voorwaardendocument beschreven en hebben betrekking op fysieke (ruimtelijke inpassingaspecten), procesmatige en financiële voorwaarden. Het nu voorliggende bestemmingsplan voldoet aan die voorwaarden. De provincie heeft gesteld dat in het plan met bijbehorende stukken inzichtelijk is gemaakt dat er sprake is van een balans tussen de geboden ontwikkelingsruimte en de investeringen in ruimtelijke kwaliteit volgens de Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving. Zij gaan ervan uit dat de uitvoering van het plan conform de gemaakte afspraken over de inpassing en investeringen in ruimtelijke kwaliteit plaatsvindt en stellen dat het bestemmingsplan daarmee past in het provinciaal beleid. Daarnaast is in maart 2011 een exploitatieovereenkomst afgesloten tussen de gemeente Hengelo en de Zuivelhoeve voor onder andere de in het plan opgenomen reconstructie van de Bruninksweg. Ook in die overeenkomst zijn voorwaarden genoemd die zorg dragen voor een goede ontwikkeling van het plangebied. Het bestemmingsplan Het uitbreidingsplan van de Zuivelhoeve betreft niet alleen de uitbreiding van de productieruimtes, de bouw van een nieuw geconditioneerd magazijn voor eindproducten en een uitbreiding van de grondstoffenopslag, maar ook de realisatie van een informatiecentrum (de al bestaande kapschuur met authentieke elementen wordt op deze manier behouden) en het uitvoering geven aan het opgestelde landschapsinrichtingsplan maken deel uit van het totale plan. Dit uitbreidingsplan past echter niet in het Buitengebied 2000. Het totale plangebied betreft de gronden gelegen aan de Bruninksweg 5a en wordt globaal begrensd door de Bruninksweg, Twekkelerweg, Elkemanweg en Grote Veldweg. Het onderhavige bestemmingsplan maakt de totale uitbreiding inclusief de landschappelijke inpassing mogelijk. Economische uitvoerbaarheid De voorgenomen ontwikkeling is een initiatief van de Zuivelhoeve. De kosten die verband houden met de bestemmingsplanherziening, evenals de uitvoering van het plan, komen voor rekening van dit bedrijf. Met de Zuivelhoeve is hiervoor een exploitatieovereenkomst gesloten. In verband hiermee kan worden geconcludeerd dat het project economisch uitvoerbaar is. Het opstellen van een exploitatieplan, zoals genoemd in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening, is niet noodzakelijk omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd.
MER In 2010 is een aanmeldingsnotitie opgesteld en ter inzage gelegd. Mede op basis van de uitkomsten van deze notitie is besloten dat een MER-procedure doorlopen dient te worden. Hiertoe is een milieueffectrapport (MER) opgesteld. Omdat de uitbreiding van een zuivelfabriek m.e.r.- beoordelingsplichtig is, is, omwille van de beoogde transparantie die een m.e.r.-procedure met zich meebrengt, de Commissie voor de milieueffectrapportage (m.e.r.) verzocht een toetsingsadvies uit te brengen over het milieueffectrapport. De Commissie heeft, na een locatiebezoek op 5 april 2012, advies uitgebracht en is van mening dat met name het aspect landschap uitvoerig en ambitieus is onderzocht in het MER en ander achtergrondmateriaal. De Commissie is van oordeel dat de essentiële informatie voor besluitvorming aanwezig is en komt, op basis van het bezoek dat zij aan de locatie heeft gebracht, het MER en extra informatie die zij heeft gekregen, tot de conclusie dat er geen sprake is van een grote ingreep met wezenlijke milieugevolgen. Daarom ziet zij geen reden voor het oordeel dat er geen verantwoord besluit over het bestemmingsplan genomen kan worden. Zienswijzen Na voorafgaande publicatie in het Hengelo s Weekblad en de Staatscourant heeft het ontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve van 19 september 2012 tot en met 30 oktober 2012 ter inzage gelegen. Binnen de termijn van terinzagelegging zijn zes schriftelijke zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn allen ontvankelijk. In de bijgevoegde Nota zienswijzen - Ontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve is de inhoud van de zienswijzen verkort weergegeven en van commentaar voorzien. Een exemplaar van deze nota is bij de stukken gevoegd. In de nota wordt aangegeven op welke wijze met de zienswijzen dient te worden omgegaan. De zienswijzen hebben geen aanleiding gegeven het bestemmingsplan aan te passen. Wijzigingen t.o.v. van het ontwerp bestemmingsplan Naar aanleiding van drie ingediende zienswijzen zijn wijzigingen in het ontwerp bestemmingsplan aangebracht. Tevens worden ambtshalve enkele wijzigingen voorgesteld. Alle wijzigingen zijn opgenomen in de bijgaande Staat van wijzigingen - Bestemmingsplan De Zuivelhoeve. FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN Niet van toepassing. COMMUNICATIE EN INSPRAAK Na voorafgaande publicatie in het Hengelo s Weekblad en de Staatscourant heeft het ontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve van 19 september 2012 tot en met 30 oktober 2012 ter inzage gelegen. Binnen deze termijn zijn zes zienswijzen ingediend. VERVOLGTRAJECT EN -PRODUCTEN Na gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan De Zuivelhoeve zal het vaststellingsbesluit onverwijld worden toegezonden aan de inspecteur van VROM en Gedeputeerde Staten van Overijssel. Binnen zes weken na toezending kunnen beide instanties besluiten om een reactieve aanwijzing te geven, waardoor een deel van het plan niet in werking kan treden. Vervolgens worden de indieners van de zienswijzen op de hoogte gebracht van het besluit van de raad en wordt het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan De Zuivelhoeve gedurende zes weken ter inzage gelegd. Tijdens deze termijn is beroep door belanghebbenden mogelijk bij de Raad van State. Indien er tijdens de beroepstermijn geen verzoek om voorlopige voorziening wordt gedaan, treedt het bestemmingsplan De Zuivelhoeve daags na afloop van de beroepstermijn in werking. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. in te stemmen met de behandeling van de zienswijzen, zoals opgenomen in de Nota zienswijzen Ontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve, dat deel uitmaakt van dit besluit; 2. in het ontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve de wijzigingen aan te brengen, zoals deze zijn opgenomen in de Staat van wijzigingen - Bestemmingsplan De Zuivelhoeve, dat deel uitmaakt van dit besluit; 3. het bestemmingsplan De Zuivelhoeve (met identificatienummer NL.IMRO.0164.BP0058-0301, getekend op de ondergrond NL.IMRO.0164.BP0058.dgn) gewijzigd vast te stellen; 4. geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan De Zuivelhoeve.
BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO, De secretaris De burgemeester
RAADSBESLUIT REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G201766 M. Brummelhuis / B. Scholten ONDERWERP Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan De Zuivelhoeve RU Br DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO, GELEZEN HET VOORSTEL VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, BESLUIT: 1. in te stemmen met de behandeling van de zienswijzen, zoals opgenomen in de Nota zienswijzen Ontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve, dat deel uitmaakt van dit besluit; 2. in het ontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve de wijzigingen aan te brengen, zoals deze zijn opgenomen in de Staat van wijzigingen - Bestemmingsplan De Zuivelhoeve, dat deel uitmaakt van dit besluit; 3. het bestemmingsplan De Zuivelhoeve (met identificatienummer NL.IMRO.0164.BP0058-0301, getekend op de ondergrond NL.IMRO.0164.BP0058.dgn) gewijzigd vast te stellen; 4. geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan De Zuivelhoeve. DE GEMEENTERAAD VAN HENGELO, DATUM De griffier De voorzitter
BEGELEIDINGSFORMULIER BESLUITVORMING BESTEMMINGSPLANNEN NAAM BESTEMMINGSPLAN: De Zuivelhoeve OPSTELLER: M. Brummelhuis / B. Scholten DATUM: 21 januari 2013 PARAAF: VOORONTWERPFASE (INSPRAAK EN VOOROVERLEG) Status: Voorontwerp bestemmingsplan X Besluit B & W d.d. 31 januari 2012 Commissie Fysiek informeren d.d. Sectorhoofd BP via mandaat d.d. Besluit: Ingestemd met het voorontwerp bestemmingsplan en toestemming gegeven om de inspraak met burgers, ondernemers en andere belanghebbenden/ belangstellenden te starten en het voorontwerp bestemmingsplan in het kader van het vooroverleg aan officiële instanties en medeoverheden toe te sturen. ONTWERPFASE (ZIENSWIJZEN) Status: Ontwerp bestemmingsplan X Besluit B & W d.d. 11 / 18 september 2012 X Commissie Fysiek (behandelen) d.d. 25 september 2012 Besluit: Instemmen met de behandeling van de ingekomen inspraak- en vooroverlegreacties en toestemming geven om het ontwerp bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage te leggen om een ieder in de gelegenheid te stellen zienswijzen tegen het ontwerp bestemmingsplan in te dienen. X VASTSTELLINGSFASE Status: Bestemmingsplan X Besluit B & W d.d. Januari / februari 2013 X Commissie Fysiek horen d.d. 12 maart 2013 X Vaststelling Raad d.d. 26 maart 2013 Besluit: Ingediende zienswijzen gegrond dan wel ongegrond verklaren, het bestemmingsplan gewijzigd vaststellen en het vastgestelde bestemmingsplan 6 weken ter inzage leggen. BEROEPSFASE RAAD VAN STATE Uitspraak voorlopige voorziening Uitspraak bodemprocedure d.d. d.d.
Nota zienswijzen - Ontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve I INLEIDING Na voorafgaande publicatie in het Hengelo s Weekblad en de Staatscourant heeft het ontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve van 19 september 2012 t/m 30 oktober 2012 ter inzage gelegen. Binnen de termijn van terinzagelegging zijn schriftelijke zienswijzen ingediend door: 1. N.V. Nederlandse Gasunie, Postbus 19, 9700 MA Groningen 2. Stichting Natuur- en Milieuraad Enschede, Stationsplein 1a, 7511 JD Enschede 3. M.G. Govers en B. Quint, Holmersweg 10, 7554 ST Hengelo (Ov.) 4. Stichting Natuur- en Milieuraad Hengelo e.o., Postbus 685, 7550 AR Hengelo (Ov.) 5. J. en A. Doldersum, Twekkelerweg 352, 7554 SE Hengelo (Ov.) I. en W. Reef, Twekkelerweg 350, 7554 SE Hengelo (Ov.) I. Buursink en H. Vosmer, Twekkelerweg 356, 7554 SE Hengelo (Ov.) 6. Vereniging Behoud Twekkelo, Burg. Stroinkstraat 341, 7547 RH Twekkelo II SAMENVATTING VAN EN REACTIE OP DE ZIENSWIJZEN 1. N.V. Nederlandse Gasunie Zienswijze 1. Stellen dat het parkeerterrein ten noorden van de Elkemanweg over de gasleiding komt te liggen, maar geven aan hier in beginsel geen bezwaar te hebben. Verzoeken echter wel voor de daadwerkelijke realisatie, in het kader van technisch overleg, contact op te nemen met de tracébeheerder. 2. Verzoeken om aan artikel 6.4.1 onder sub b. de volgende bepaling toe te voegen: - Die mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning. Reactie 1. Voor de daadwerkelijke realisatie van het parkeerterrein zal, in het kader van technisch overleg, contact worden opgenomen met de tracébeheerder. 2. In het kader van het vooroverleg is het voorontwerp bestemmingsplan De Zuivelhoeve voorgelegd aan de Gasunie. Zij deelden toen per brief mee dat het voorontwerp hen geen aanleiding gaf tot het maken van opmerkingen. Nu zij alsnog verzoeken een aanpassing te doen, zal in de regels aan artikel 6.4.1 onder sub b. de gewenste bepaling toch nog worden toegevoegd. 2. Stichting Natuur- en Milieuraad Enschede Zienswijze 1. Geven aan dat zij reeds eerder hebben opgemerkt dat een dergelijk bedrijf, een industrie, thuis hoort op een industrieterrein en niet in het buitengebied. 2. Stellen dat de reactie in 2007 van de gemeenten Enschede en Hengelo op de Toekomstvisie Twekkelo in strijd is met het thans voorliggende ontwerp en vragen zich af hoe de gemeente Hengelo eenzijdig de afspraken in dit convenant aan de kant kan schuiven. 3. Citeren de volgende zin uit het bestemmingsplan De ontwikkeling van de Zuivelhoeve voldoet niet aan de criteria uit de Welstandsnota. 4. Zijn van mening dat een andere oplossing heel goed mogelijk is. Zo zou een deel van de huidige bedrijfsruimten op deze locatie kunnen blijven staan (de kleinschalige, ambachtelijke productie, het op te richten informatiecentrum en de kantoren). De grootschalige productie, opslag en logistiek zouden dan geheel gevestigd kunnen worden op een industrieterrein. 5. Stellen dat wanneer men de Zuivelhoeve toestaat in het buitengebied uit te bouwen men geen enkele rechtvaardiging meer heeft om andere bedrijven, die zouden willen uitbreiden, geen toestemming te geven. 6. Zijn van mening dat de gemeente zonder meer had moeten stellen dat het om een industrieel bedrijf gaat en dat derhalve elke uitbreiding alleen thuis hoort op een daartoe bestemd industrieterrein. 1