GEMEENTERAADSFRACTIE KERKRADE A. Rossel Maarzijde 60, 6467 GC Kerkrade,

Vergelijkbare documenten
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Besluit aanvraag bekostiging nieuwe scholengemeenschap 2015

Berekening leerlingen potentieel voor. het openbaar voortgezet onderwijs in. de gemeente Barneveld.

Kerkrade Natuurlijk Sociaal

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Besluit aanvraag ex artikel 65 Wet op het voortgezet onderwijs

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Handelende in overeenstemming met de Staatssecretaris van Economische Zaken;

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Besluit aanvraag ex artikel 65 Wet op het voortgezet onderwijs

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Aanvraag Stichting nieuwe en splitsing, school of scholengemeenschap. (Bijlage 2) Algemene gegevens. Blad 1/6. Zie ook bijgevoegde toelichting.

Plan van Scholen : basisschool Al Ikhlaas. Aan de Raad der gemeente Haarlem

m. van der meer BP Lie Plan van scholen

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

RAADSVOORSTEL. Aan de gemeenteraad,

Raadsvergadering. Onderwerp Aanvraag van het bestuur van Magisterium om hun school op te nemen in het Plan van scholen 2019/2020 tot en met 2021/2022

3^ Brief: d-a CA. Uét( Aangetekend pakket, b-p-3. gemeente Bunnik. PostNL. pur O-A-1. retour afzender L expditeur/return to Sender

RAADSVOORSTEL. Nummer 2018/48

Raadsvergadering: 27 juni 2017 Besluit: Unaniem Aangenomen Stemverklaring: BB

Het plan van scholen , dat voor 1 augustus 2009 dient te worden vastgesteld, betreft twee basisscholen, te weten:

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Gemeente Delft. Aan de gemeenteraad Gescand archief Van. Beantwoording Aanvraag Stichting Islamitisch College

RIS127624_01-JUN-2005

Aan. Onderwerp: Verzoek voor plaatsing op het plan van scholen van een basisschool voor Algemeen Bijzonder Onderwijs in de gemeente Hulst.

S.I.O.Z. Stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad

GEMEENTERAADSFRACTIE KERKRADE A. Rossel Old Hickoryplein 1-E, 6461 EZ Kerkrade,

Onderwerp Vaststelling plan van nieuwe scholen Voorstel

Advies Stichting. Islamitische Basisschool. Zaanstad 2017

ECLI:NL:RVS:2011:BQ6783

In artikel I, onderdeel K, wordt in het nieuw voorgestelde artikel 64, eerste lid, onderdeel b vervangen door:

Een meerderheid van de politieke partijen heeft daarop aangegeven dat het ongepast is om dit evenement te gebruiken voor politieke doeleinden.

Plan van Scholen

voorstel aan de gemeenteraad

Onderwijs, sport en cultuur Samenleving mw. M.J.T.G. van Beukering-Huijbregts M.J. van Zon

Betreft: Artikel 38 vragen RvO inzake aankoop Café d'r Maat / Focus door de gemeente Kerkrade

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Provinciale Staten van Noord-Holland

GESCAND. Aan het College van Burgemeester en Wethouder van de gemeente Dordrecht Postbus AA Dordrecht. Rotterdam, 21 januari 2003

Raadsfractie Kerkrade A.M.T. van Soest Prinses Irenestraat 15, 6463 BN, Kerkrade

Landgraaf. Uw kenmerk Zaaknummer Documentnummer

Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Kerkrade

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Besluit Ontwerp Plan van Scholen

Wet op het primair onderwijs Geldend van t/m heden

Artikel 38 vragen Rvo

ECLI:NL:RVS:2007:BA8151

GEMEENTERAADSFRACTIE KERKRADE A. Rossel Old Hickoryplein 1-E, 6461 EZ Kerkrade,

Bijlage 1. Beoordeling aanvraag Kindcentrum Meegroeischool

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Leerlingenprognose basisonderwijs, speciaal en voortgezet onderwijs Versie voor de schoolbesturen

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Klopt het voormelde verhaal dat in de krant (Bijlage) te lezen was en zo nee, waarom niet?

Onderwerp: Voorstel tot vaststelling van het Programma en Overzicht voorzieningen huisvesting onderwijs Nummer: 3d.

Vragen DMP ex art 61 RvO m.b.t. terrasvergunning Wijksestraat

ADVIES BURGEMEESTER EN WETHOUDERS

Voorstel aan de gemeenteraad van Wormerland

vragen ex artikel 38 reglement van orde voor de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade; rapport Sarah Nijholt

De SP stelde reeds tweemaal eerder vragen over de kosten van de nieuwe bestrating van het Centrum. Wij hebben nog enkele vragen over dit onderwerp.

Beleidsregel scholen voor voortgezet onderwijs met een licentie van de Stichting Landelijk Overleg Onderwijs en Topsport

Bekostiging Als nevenvestiging of als tijdelijke nevenvestiging van een dislocatie. 1 Gegevens bevoegd gezag

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Gelet op de artikelen 37b en 37c van het Inrichtingsbesluit W.V.O.

beantwoording vragen artikel 61 fractie Heusden Eén inzake uitvoering leerlingenvervoer

Leerlingenprognose voortgezet onderwijs 2015

Aanvraagformulier leerlingenvervoer: - scholen voor basisonderwijs - speciale scholen voor basisonderwijs - scholen voor voortgezet onderwijs

Provinciale Staten van Noord Holland

- 1 - De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

vragen ex artikel 38 reglement van orde voor de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade; Bomenkap en snoeien B.

Fractie SP Kerkrade mevrouw M. Lauman Kaardebol HV KERKRADE. Ons kenmerk Datum ib'o^-^ \ HUOOl5ÔCį(į

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Inhoud. 4. Doorstroom van mavo XL 4 naar havo 4 Sondervick College. 6. Instroom vanuit havo in de bovenbouw van mavo XL (ljr. 3 en 4).

Raadsinformatiebrief. Markt 1. De leden van de raad en de raadscommissies. 30 oktober Informatie onderwijsaanbod Holz.

Betreft: Artikel-38 vragen mbt ingediend burgerinitiatief fietsverbinding Kerkrade Landgraaf Brunssum

Plan van Scholen

RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

Determinatie e.v.

De SP fractie heeft de volgende art. 38 vragen m.b.t. de HHT gelden (huishoudelijke hulp toelage).

Leerlingenprognose voortgezet onderwijs 2018

S.I.O.Z. Stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad

Voorstel raad en raadsbesluit

Datum: 2 oktober 2014 Betreft: Artikel 38 vragen RvO inzake Huisvesting Reuma Patiënten Vereniging Kerkrade

CDA Kerkrade fractiesecretariaat: Aan het College van Burgemeester en Wethouders Postbus AP Kerkrade

Leerlingenprognose basisonderwijs, speciaal en voortgezet onderwijs

Leerlingenprognose basisonderwijs, speciaal en voortgezet onderwijs

Openbaar. Plan van Scholen Ter besluitvorming door de Raad. Collegevoorstel. Onderwerp. Programma Onderwijs. BW-nummer

RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering. Onderwerp Verordening leerlingenvervoer gemeente Bunnik Aan de raad,

Regeling nadere voorschriften met betrekking tot de verrekening van

Nr Houten, 6 november 2007

Ontwerp Plan van scholen

Regeling voorzieningenplanning VO

STAATSCOURANT. Nr

S.I.O.Z. Stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad. Rapportage t.b.v. schoolstichting in Zaanstad 2 e BRIN

Rapport basisschool De Ontdekkingsreis Gemeente Utrechtse Heuvelrug

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Regeling tegemoetkoming invoeringskosten gratis lesmateriaal

Lijst nog af te handelen ingekomen stukken. Raadsvergadering 29 november 2006

Voorstel raad en raadsbesluit

Beleidsregel bekostiging als nevenvestiging of als tijdelijke nevenvestiging van dislocaties voortgezet onderwijs

Onderwerp: Artikel 37 vragen aangaande Willem de Zwijgerschool Willemstad.

Datum 3 MEI 2013 Betreft Beslissing op beroepschrift

Leerlingenprognose OPB Basissch Akkerwinde Ulrum. De Orpheus prognose is (net als de Primos prognose) een product van ABF Research

Voorstel aan de raad. Elteren, E.M. van (Liesbeth) Kenmerk Commissie Mens en Samenleving. Vergaderdatum 22 juni 2017

Transcriptie:

GEMEENTERAADSFRACTIE KERKRADE A. Rossel Maarzijde 60, 6467 GC Kerkrade, andyrossel@telfort.nl Aan gemeente Kerkrade T.a.v. college van Burgemeester & Wethouders Postbus 600 6460 AP Kerkrade Kerkrade, 11 januari 2012 Behandeld door: A. Rossel / A.M.T. van Soest Subject: vragen ex artikel 38 reglement van orde voor de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade; rapport Zo Concreet Geacht college, Op 5 september heeft SVO PL het voorgenomen besluit kenbaar gemaakt om de locatie Holz van het Charlemagne College te sluiten. Een volgende stap in een reeds langer geleden gestart proces. Resultaat: vanaf 1 augustus 2012 wordt er alleen nog op de locatie Campus voortgezet onderwijs op VMBO-niveau gegeven. U heeft het bureau Zo Concreet gevraagd een snelle analyse te maken van de mogelijkheden om voortgezet onderwijs in Kerkrade alsnog mogelijk te maken. Zoals er recent een onderzoek is geweest naar de mogelijkheden om in Kerkrade een zelfstandig gymnasium op te richten. Concreet betekenen de plannen van SVO PL dat de gemeente Kerkrade vanaf schooljaar 2012 uitsluitend nog VMBO-onderwijs heeft. Het bureau Zo Concreet geeft in haar onderzoek direct antwoord op de vraag op welke wijze volwaardig voortgezet onderwijs in Kerkrade bestaansrecht heeft en geeft inzicht in gestelde vragen en ook schetst een perspectief voor de toekomst. Onderzoeksvraag U wilde inzicht in de mogelijkheden om op langere termijn volwaardig voortgezet onderwijs te handhaven binnen de gemeentegrenzen. Hiertoe is bureau Zo Concreet gevraagd een analyse te maken van de mogelijkheden om in Kerkrade een school te exploiteren vanuit de volgende uitgangspunten: 1. Het aanbieden van volledig en volwaardig voortgezet onderwijs in Kerkrade; 2. Het aanbieden van onderwijs op een bestaande onderwijslocatie (denk aan Holz of Campus); 3. Een zelfstandig functioneren van de school. Deze uitgangspunten zijn leidend geweest in het onderzoek naar de mogelijkheden voor de ontwikkeling

GEMEENTERAADSFRACTIE KERKRADE A. Rossel Maarzijde 60, 6467 GC Kerkrade, andyrossel@telfort.nl van een aanbod ter vervanging van de huidige school van SVO PL. Basisanalyse leerlingenuitstroom basisonderwijs In algemene zin kan worden vastgesteld dat de aantallen leerlingen, die de komende jaren in het voortgezet onderwijs zullen instromen, zullen afnemen. De nieuwste gegevens tonen echter opnieuw aan dat de leerlingenstromen een nieuwe balans zullen vinden rond het jaar 2025. Met een jaarlijkse instroom in het voortgezet onderwijs van 277 is dan een evenwicht bereikt. De verdeling van de leerlingen over de verschillende vormen van onderwijs is de laatste jaren sterk beïnvloed door het gewijzigde aanbod: Op het Charlemagne College wordt sinds 2009 uitsluitend nog onderbouw HAVO en VWO (eerste drie leerjaren) aangeboden. Dat heeft er toe geleid dat de cijfers voor in- en doorstroom naar de verschillende vormen van voortgezet onderwijs ernstig zijn veranderd. Conclusies: 1. Op basis van de instroompercentages per richting kan de conclusie getrokken worden dat er een potentieel is voor de verschillende vormen van onderwijs. 2. Op basis van genoemde instroomcijfers (uitgangspunt 2025) zou een scholengemeenschap kunnen bestaan van 415 leerlingen voor VWO, 290 voor HAVO en 650 voor VMBO breed. 3. Op lange termijn er voor Kerkrade op elk onderwijsniveau voldoende aanbod aan leerlingen is om volwaardig onderwijs te kunnen aanbieden. 4. Een school voor voortgezet onderwijs in Kerkrade zal daarom op voorhand niet kunnen rekenen op een directe verandering van genoemd keuzemodel: ze zal daar met een helder antwoord een positie in moeten verwerven. Vanuit het (in conclusie 4 genoemde) keuzepatroon is een afwegingsmodel ontwikkeld, dat gebaseerd is op drie relevante aspecten, die gedurende de afgelopen vijf jaar zichtbaar, hoorbaar en merkbaar hebben geleid tot een verschuiving in de leerlingenstromen: 1. Kwaliteit 2. Afstand en bereikbaarheid 3. Peer Pressure Ad 1 Kwaliteit Belangrijke aspecten om de mate waarin een school in vergelijking met concurrenten, als een goede school kan worden beoordeeld, zijn: Reputatie Continuïteit Uitstraling Voorkeur eigen aanbod Breedte van onderwijsaanbod. Ad 2 Afstand en bereikbaarheid De schoolkeuze van ouders wordt voor een belangrijk deel bepaald door de afstand tot de school.

GEMEENTERAADSFRACTIE KERKRADE A. Rossel Maarzijde 60, 6467 GC Kerkrade, andyrossel@telfort.nl Ad 3 Peer Pressure De mate, waarin leerlingen hun afwegingen laten beïnvloeden door de keuze van mondige vrienden en vriendinnen: inschatting is dat 25% van de leerlingen en hun ouders de keuze van de meerderheid zullen volgen. Uit interviews komt naar voren dat: 1. Afstand en bereikbaarheid een belangrijke afweging is voor ouders bij de schoolkeuze voor hun kinderen; 2. De beoordeling van afstand en bereikbaarheid echter sterk beïnvloed wordt door de kwaliteit van het aanbod: Ouders willen immers dat hun kinderen een goede opleiding volgen. Kerkraadse situatie Uit de interviews blijkt dat door de jaren heen de breedte van het onderwijsaanbod, continuïteit van onderwijs en feitelijke onderwijsprestaties als onvoldoende werden beoordeeld. Mede daardoor wordt de beoordeling van afstand relatief minder belangrijk. Hierdoor zijn veel leerlingen afgevloeid naar scholen buiten Kerkrade. Daarmee is aangetoond dat een school in Kerkrade de bewoners zal moeten overtuigen van juist deze elementen: continuïteit, zekerheid en kwaliteit. Uitgaande van de beschikbaarheid van een onderwijsaanbod in Kerkrade op locatie Holz, dat aan de hierboven geschetste kwaliteitseisen kan voldoen, is het relevant om een beeld te ontwikkelen ten aanzien van de minimale bezetting, waar een Kerkraadse school op kan rekenen, indien inhoudelijk geen aantrekkelijke bijzondere aandachtsvelden worden geboden. Schooltype/jaar 2015 2020 2025 2030 VMBO-eng 229 221 207 191 HAVO 185 178 168 154 VWO/Gymnasium 213 245 231 215 TOTAAL 627 644 606 560 Bovenstaande tabel maakt zichtbaar dat een school van voldoende kwaliteit kan rekenen op een aanbod aan leerlingen dat het mogelijk maakt om een scholengemeenschap te exploiteren van op langere termijn minimaal 560 leerlingen. In deze analyse is uitsluitend uitgegaan van de gegevens uit Kerkrade. Het aantal leerlingen kan nog significant hoger uitkomen als de instroom van leerlingen van buiten Kerkrade meegenomen worden in een analyse. Voor de volledigheid is het volgens bureau Zo Concreet van belang om deze cijfers nader te onderzoeken. Conclusies Zo Concreet 1. Een school voor voortgezet onderwijs op de locatie Holz kan minimaal rekenen op een leerlingental vanuit de Kerkraadse instroom van 625 (in 2015), afnemend vanwege bevolkingskrimp tot 560 (in 2025 en verder) 2. Bij deze analyse van de minimale leerlingenaantal is de waarschijnlijke aanvullende instroom van buiten Kerkrade expliciet NIET meegenomen. Een dergelijke instroom is overigens wel zeer

GEMEENTERAADSFRACTIE KERKRADE A. Rossel Maarzijde 60, 6467 GC Kerkrade, andyrossel@telfort.nl waarschijnlijk, bij toepassing van hetzelfde keuzemodel dat door ZoConcreet ook voor de Kerkraadse populatie is toegepast. Het lijkt van belang om daar in de nabije toekomst nader onderzoek naar te doen. 3. Het potentieel van een school op de locatie Holz kan op grond van de beschikbare gegevens in worden geschat op 1000 leerlingen. Vragen Onze fractie heeft, naar aanleiding van bovenstaande, onderstaande vragen, die wij graag schriftelijk beantwoord zien, aan het college. Een en ander conform artikel 38, lid 1 van het reglement van orde voor de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade. 1. Heeft de gemeente kennis genomen van de uitkomsten en conclusies van het Rapport Voortgezet Onderwijs Kerkrade, Analyse leerlingenprognoses van bureau Zo Concreet? Zo ja, welke mening heeft de gemeente zich in deze gevormd? Zo nee, is men van zin zich nog te verdiepen in de uitkomsten en conclusies van genoemd rapport en deze op korte termijn richting raad te communiceren? 2. Is de gemeente het eens met de 4 conclusies die geformuleerd kunnen worden aan de hand van de gegevens op pagina 6 van het rapport? a. Op basis van de instroompercentages per richting kan de conclusie getrokken worden dat er een potentieel is voor de verschillende vormen van onderwijs. Is de gemeente het daar mee eens? Indien nee, waarom niet? b. Op basis van genoemde instroomcijfers (uitgangspunt 2025) zou een scholengemeenschap kunnen bestaan van 415 leerlingen voor VWO, 290 voor HAVO en 650 voor VMBO breed. Is de gemeente het daar mee eens? Indien nee, waarom niet? c. Op lange termijn er voor Kerkrade op elk onderwijsniveau voldoende aanbod aan leerlingen is om volwaardig onderwijs te kunnen aanbieden. Is de gemeente het daar mee eens? Indien nee, waarom niet? d. Een school voor voortgezet onderwijs in Kerkrade zal daarom op voorhand niet kunnen rekenen op een directe verandering van genoemd keuzemodel: ze zal daar met een helder antwoord een positie in moeten verwerven. Hoe denkt de gemeente hierop een helder antwoord te formuleren? 3. Uit de interviews blijkt dat door de jaren heen de breedte van het onderwijsaanbod, continuïteit van onderwijs en feitelijke onderwijsprestaties als onvoldoende werden beoordeeld. Is dit beeld bij de gemeente bekend? Wat heeft de gemeente tot nu toe gedaan om hierin verandering te brengen? 4. Bovenstaande tabel maakt zichtbaar dat een school van voldoende kwaliteit kan rekenen op een aanbod aan leerlingen dat het mogelijk maakt om een scholengemeenschap te exploiteren van op langere termijn minimaal 560 leerlingen. Onderschrijft de gemeente bovenstaande cijfers én de conclusie. Zo nee, waarom niet?

GEMEENTERAADSFRACTIE KERKRADE A. Rossel Maarzijde 60, 6467 GC Kerkrade, andyrossel@telfort.nl 5. In deze analyse is uitsluitend uitgegaan van de gegevens uit Kerkrade. Het aantal leerlingen kan nog significant hoger uitkomen als de instroom van leerlingen van buiten Kerkrade meegenomen worden in een analyse. Voor de volledigheid is het volgens bureau Zo Concreet van belang om deze cijfers nader te onderzoeken. Is de gemeente van plan het door bureau Zo Concreet voorgestelde onderzoek te laten uitvoeren? Zo ja, binnen welke termijn? Zo nee, wat zijn de redenen om dit niet te doen? 6. Bureau Zo Concreet geeft aan dat het voor de hand ligt om deze analyse aan te vullen met een feitelijke behoefteanalyse en belangstellingregistratie. Is de gemeente Kerkrade van plan deze analyse en belangstellingregistratie uit te laten voeren? Zo ja op welke termijn. Zo nee, wat zijn de redenen om dit niet te doen? Reeds bij voorbaat dank voor de zorgvuldige en zo volledig mogelijke beantwoording. Met vriendelijke groet, Namens GroenLinks Kerkrade, Andy Rossel

Gemeente # < : Kerkrade ARCHIEF Sector Maatschappelijke Zorg Bezoekadres: Markt 33 Ambtenaar J. Schillings Telefoonnummer Aan Gemeenteraadsfractie GroenLinks Kerkrade ta.v. dhr. A. Rosset Maarzijde 60 6467 GC KERKRADE 14 045 Telefax 045-567 63 95 Zaaknummer Uw brief van 11 Januari 2012 Uw kenmerk Ons kenmerk ILU00O2H0H Datum ^S'OZ- fü. Onderwerp Vragen n.a.v. rapport Zo Concreet! Bijlage(n) 1. Geachte heer Rössel, VERZONDEN 1 5 m. 2012 Op verzoek van ons College heeft bureau Zo Concreet! het "Rapport Voortgezet Onderwijs Kerkrade, analyse leerlingenprognoses" opgesteld. Namens de gemeenteraadsfractie van GroenLinks heeft u onder gebruikmaking van artikel 38 van het reglement van orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente Kerkrade schriftelijke vragen gesteld over en naar aanleidingvan dit rapport. Onderstaand de antwoorden op de door u gestelde vragen. Vraag 1: Heeft de gemeente kennis genomen van de uitkomsten en conclusies van het Rapport Voortgezet Onderwijs Kerkrade, Analyse leerlingenprognoses van bureau Zo Concreet!? Zo ja, welke mening heeft de gemeente zich in deze gevormd? Zo nee, is men van zin zich nog te verdiepen in de uitkomsten en conclusies van genoemd rapport en deze op 1 S\ MIX V^j«"' Papier van _," _ verantwoorde herkomst www.fso.org roo C01748B Postbus 600 6460 AP Kerkrade ING Bank Kerkrade 67.31.10.672 Telefoon 045-567 67 67 Postbank 1031755 <3> Telefax 045-567 63 95 BNG 28.50.04.484 Parkst ad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg

u Gemeente Kerkrade korte termijn richting raad te communiceren? Antwoord: Ja. Het rapport toont aan, dat de gemeente Kerkrade voldoende jongeren telt voor een volwaardige school voor voortgezet onderwijs in Kerkrade. Tegelijkertijd hebben wij ons gerealiseerd, dat de onderbouwing van het potentieel aantal leerlingen niet voldoet aan de ministeriële Regeling voorzieningenplanning voortgezet onderwijs. Niettemin is het rapport voor ons aanleiding geweest om ermee in te stemmen, dat de Stichting Voortgezet Onderwijs Kerkrade, onder gebruikmaking van dit rapport, nog vóór 1 november 2011 een aanvraag bij de Minister van OCW indiende voor stichting en bekostiging voor een nieuwe school voor voortgezet onderwijs in de gemeente Kerkrade. Dit omdat wij vinden, dat het onze verantwoordelijkheid is om alle mogelijkheden te benutten om volwaardig voortgezet onderwijs in Kerkrade te behouden cq te realiseren. Ook wanneer de kans van slagen door wet- en regelgeving gering is. De in de huidige wet- en regelgeving vastgelegde bekostigings- en planningssystematiek speelt hierbij een belangrijke rol omdat deze naar onze mening onvoldoende recht doet aan de wensen van ouders en jongeren en de wijze waarop dezen thans hun schoolkeuze baseren. Dat deze systematiek ter discussie staat blijkt uit het feit, dat de Tweede Kamer hierover advies heeft gevraagd aan de Onderwijsraad (advies over de vrijheid van richting en inrichting van het onderwijs, artikel 23 Grondwet). Vraag 2: Is de gemeente het eens met de 4 conclusies die geformuleerd kunnen worden aan de hand van de gegevens op pagina 6 van het rapport? 1. Op basis van de instroompercentages per richting kan de conclusie worden getrokken dat er een potentieel is voor de verschillende vormen van onderwijs. Is de gemeente het daarmee eens? Indien nee, waarom niet? 2. Op basis van genoemde instroomcijfers (uitgangspunt 2025) zou een scholengemeenschap kunnen bestaan uit 415 leerlingen voor VWO, 290 voor HAVO en 650 voor VMBO breed. Is de gemeente het daar mee eens? Indien nee, waarom niet? 3. Op lange termijn is er voor Kerkrade op elk onderwijsniveau voldoende aanbod aan leerlingen om volwaardig onderwijs te kunnen aanbieden. Is de gemeente het daarmee eens? Indien nee, waarom niet? 4. Een school voor voortgezet onderwijs in Kerkrade zal daarom op voorhand niet Postbus 600 6460 AP Kerkrade ING Bank Kerkrade 67.31.10.672 Telefoon 045-567 67 67 Postbank 1031755 FSC FSC*C017488 Telefax 045-567 63 95 BNG28.50.04.484 Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg

# < : Gemeente Kerkrade kunnen rekenen op een directe verandering van genoemd keuzemodel: ze zal daar met een helder antwoord een positie in moeten verwerven. Hoe denkt de gemeente hierop een helder antwoord te formuleren? Antwoord: 1. Ja. 2. Ja. 3. Ja. 4. Ja. Primair is het niet de gemeente Kerkrade die hier verandering in kan brengen. Het zijn de scholen cq schoolbesturen die zich in positieve zin dienen te profileren. De gemeente Kerkrade zou hier middels het ondersteunen van de realisatie en instandhouding van een nieuwe school voor voortgezet onderwijs in Kerkrade aan bij kunnen dragen. Mogelijkheden/bevoegdheden van gemeentebestuur zijn in deze echter beperkt. Vraag 3: Uit de interviews blijkt dat door de jaren heen de breedte van het onderwijsaanbod, continuïteit van onderwijs en feitelijke onderwijsprestaties als onvoldoende werden beoordeeld. Is dit beeld bij de gemeente bekend? Wat heeft de gemeente tot nu toe gedaan om hierin verandering te brengen? Antwoord: Ja. Hetgeen de gemeente in de achterliggende periode heeft ondernomen is genoegzaam bekend en veelvuldig ter sprake gekomen tijdens de vergaderingen van de commissie Burgers & Samenleving. Ook hier speelt een rol, dat de gemeente Kerkrade als gemeentebestuur beperkte mogelijkheden heeft om het onderwijsaanbod, de continuïteit en de onderwijskwaliteit te sturen. Vraag 4: Bovenstaande tabel maakt zichtbaar dat een school van voldoende kwaliteit kan rekenen op een aanbod van leerlingen dat het mogelijk maakt om een scholengemeenschap te exploiteren van op langere termijn minimaal 560 leerlingen. Onderschrijft de gemeente bovenstaande cijfers en de conclusie. Zo nee, waarom niet? Antwoord: Ja. Wij realiseren ons hierbij, dat de aan de cijfers ten grondslag liggende aannames en wegingsfactoren discutabel zijn. Dit is echter inherent aan prognoses. FSC FSCC017488 Postbus 600 6460 AP Kerkrade ING Bank Kerkrade 67.31.10.672 Telefoon 045-567 67 67 Postbank1031755 Telefax 045-567 63 95 BNG 28.50.04.484 Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg

#c Gemeente Kerkrade Vraag 5: In deze analyse is uitsluitend uitgegaan van de gegevens uit Kerkrade. Het aantal leerlingen kan nog significant hoger uitkomen als de instroom van leerlingen van buiten Kerkrade meegenomen worden in een analyse. Voor de volledigheid is het volgens het bureau Zo Concreet! van belang om deze cijfers nader te onderzoeken. Is de gemeente van plan het door bureau Zo Concreet! voorgestelde onderzoek te laten uitvoeren? Zo ja, binnen welke termijn? Zo nee, wat zijn de redenen om dit niet te doen? Antwoord: Ten tijde van het verschijnen van het rapport hebben wij overwogen dit te doen. Het was ons echter bekend, dat een dergelijk onderzoek in het kader van de bij de Minister van OCW ingediende wet- en regelgeving naar alle waarschijnlijkheid niet van toegevoegde waarde zou zijn. Inmiddels is uit de door de Minister afgegeven beschikking gebleken, dat dit zo is (zie de bijgevoegde beschikking van de minister). Vraag 6: Bureau Zo Concreet! geeft aan dat het voor de hand ligt om deze analyse aan te vullen met een feitelijke behoefteanalyse en belangstellingsregistratie. Is de gemeente Kerkrade van plan deze analyse en belangstellingsregistratie uit te laten voeren? Zo ja op welke termijn. Zo nee, wat zijn de redenen om dit niet te doen? Antwoord: Feitelijke behoefteanalyse en belangstellingsregistratie heeft door bureau Zo Concreet! plaatsgevonden in het kader van het initiatief van de Stichting voortgezet onderwijs Kerkrade m.b.t. het College Nova Rolduc. fkyertrouwen erop uw antwoorden naar tevredenheid te hebben beantwoord. Mr. C.M. Kuikman 5 FSC MIX Papier van verantwoorde herkomst FSC* C017488 Postbus 600 6460 AP Kerkrade ING Bank Kerkrade 67.31.10.672 Telefoon 045-567 67 67 Postbank 1031755 Telefax 045-567 63 95 BNG 28.50.04.484 Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg

STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 878 16 januari 2012 Besluit op basis van artikel 65 van de Wet op het voortgezet onderwijs op een aanvraag voor bekostiging van een nieuwe scholengemeenschap met ingang van 1 augustus 2013 De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap geeft kennis van de afwijzing van de volgende aanvraag die is ingediend voor 1 november 2011 in het kader van de procedure voor bekostiging van een nieuwe school of scholengemeenschap Stichting Voortgezet Onderwijs Kerkrade U verzoekt mij op grond van artikel 65 van de Wet op het voortgezet onderwijs (WVO), om voor bekostiging in aanmerking te brengen een algemeen bijzondere scholengemeenschap voor mavo, havo en vwo te Kerkrade (het College Nova Rolduc). In de correspondentie noemt u twee mogelijke vestigingsadressen te weten de Graaf Saffenburglaan te Kerkrade (in uw brief van 31 oktober) en de Wicherstraat te Kerkrade (in het Rapport Voortgezet Onderwijs Kerkrade). Ik heb uw verzoek getoetst aan het bepaalde in artikel 65 van de WVO en de Regeling voorzieningenplanning voortgezet onderwijs van 11 juli 2008 (VO/BenB-2008/26204). Besluit Met toepassing van artikel 65, eerste lid van de WVO wijs ik uw aanvraag af. Motivering U heeft geen prognose bijgevoegd die is opgesteld conform de bepalingen in de (bijlagen van de) Regeling voorzieningenplanning voortgezet onderwijs van 11 juli 2008 (kenmerk VO/BenB-2008/ 26204). Wel heeft u een Rapport Voortgezet Onderwijs Kerkrade bijgevoegd waarin volgens een alternatieve berekening een prognose wordt gemaakt voor de gevraagde school. Ik merk over de toelaatbaarheid van een alternatieve berekening bij de beoordeling van een aanvraag voor stichting het volgende op. In de ministeriële Regeling voorzieningenplanning voorgezet onderwijs (VO/BenB-2008/26204 van 11 juli 2008) is bepaald op welke manier een leerlingenprognose moet worden opgesteld bij een aanvraag voor stichting. Als in het voedingsgebied van de aangevraagde school of scholengemeenschap een basisschool van dezelfde richting als de aangevraagde school aanwezig is, toont het schoolbestuur de belangstelling voor de gevraagde richting aan op basis van een indirecte meting. Als in het voedingsgebied van de aangevraagde school of scholengemeenschap geen basisschool van dezelfde richting als de aangevraagde school of scholengemeenschap aanwezig is, toont het schoolbestuur de belangstelling voor de gevraagde richting aan op basis van een directe meting. De uitkomst van de directe meting kan in de prognose in de plaats komen van het belangstellingspercentage voor de verlangde richting. In het voedingsgebied van de door u gevraagde school, zijn basisscholen op algemeen bijzondere grondslag aanwezig. Dit betekent dat een indirecte meting moet worden gebruikt. De wet- en regelgeving bieden geen ruimte om af te wijken van de bepalingen betreffende het stichten van scholen. Ik kan mijn besluit dan ook niet baseren op een andere berekeningsmethode dan de voorgeschreven indirecte meting. Om te kunnen beoordelen of het zinvol zou zijn geweest u voor mijn besluit nog in de gelegenheid te stellen de aanvraag te completeren met een prognoseberekening die wel is opgesteld volgens de voorgeschreven methode, heb ik een (proef)berekening opgesteld conform de voorgeschreven methode. Ik ben daarbij uitgegaan van de locatie Wicherstraat (postcode 6461VP). Uit mijn berekening blijkt dat voor de door u gevraagde scholengemeenschap in geen van de prognosejaren en voor geen van de gevraagde schoolsoorten de stichtingsnorm zal worden gehaald. Gelet op de geringe afstand tussen de twee door u genoemde mogelijke huisvestingslocaties en de daardoor vrijwel identieke voedingsgebieden, zou een berekening op basis van de locatie Graaf Saffenburglaan niet tot een andere uitkomst hebben geleid. Mijn berekening treft u als bijlage bij deze brief aan. 1 Staatscourant 2012 nr. 878 16 januari 2012

BIJLAGE BEREKENING POTENTIEEL COLLEGE NOVA ROLDUC KERKRADE Stichtingsnormen gevraagde schoolsoorten binnen een scholengemeenschap: Mavo: 195 Havo: 244 VWO: 293 Postcode beoogde vestigingsplaats: Stichting Voortgezet Onderwijs Kerkrade: 6461VP (Wicherstraat te Kerkade) Postcodegebieden die geheel of gedeeltelijk in een straal van 10 km vallen van de centrale postcode: 6287 Gulpen-Wittem 6351 Simpelveld 6353 Simpelveld 6367 Voerendaal 6369 Simpelveld 6371 t/m 6374 Landgraaf 6411 t/m 6419 Heerlen 6422 Heerlen 6445 Brunssum 6461 t/m 6469 Kerkrade 6471 Kerkrade A: Basisgeneraties genoemde postcodegebieden per gemeente: 2017 2021 Heerlen 580 526 Kerkrade 372 375 Landgraaf 390 324 Brunssum 29 26 In de gemeenten Gulpen-Wittem, Simpelveld en Voerendaal, die ook voor een deel in het voedingsgebied vallen, zijn geen algemeen bijzondere basisscholen. Het belangstellingspercentage voor algemeen bijzonder basisonderwijs voor deze gemeenten is dan ook 0 waardoor in de berekening het potentieel voor deze gemeenten op 0 uitkomt. B: Belangstellingpercentage Basisonderwijs per gemeente Brunssum: 9 Heerlen: 3 Kerkrade: 2 Landgraaf: 5 C: Belangstellingspercentage voor de schoolsoorten per gemeente: Mavo Havo VWO Brunssum 25 20,43 21,14 Heerlen 25,93 21.35 19,18 Kerkrade 20,54 20,76 18,3 Landgraaf 21,2 21,45 2,69 D: vermenigvuldigingsfactoren per schoolsoort Mavo: 4,1 Havo: 5,7 VWO: 6,1 Mavo (norm 195) Potentieel totaal (afgerond): 2017: 44 leerlingen 2021: 40 leerlingen 2 Staatscourant 2012 nr. 878 16 januari 2012

per gemeente: Brunssum 2017: A x B x C x D = 2,68 2021: A x B x C x D = 2,4 Heerlen 2017: A x B x C x D = 18,5 2021: A x B x C x D = 16,78 Kerkrade 2017: A x B x C x D = 6,26 2021: A x B x C x D = 6,31 Landgraaf 2017: A x B x C x D = 16,95 2021: A x B x C x D = 14,08 Havo (norm 244) Potentieel totaal (afgerond): 2017: 57 leerlingen 2021: 51 leerlingen per gemeente: Brunssum 2017: A x B x Cx D = 3,04 2021: A x B x C x D= 2,72 Heerlen 2017: A x B x C x D = 21,18 2021: A x B x C x D = 19,2 Kerkrade 2017: A x B x C x D = 8,8 2021: A x B x C x D = 8,87 Landgraaf 2017: A x B x C x D = 23,84 2021: A x B x C x D = 19,8 Vwo (norm 293) Potentieel totaal (afgerond): 2017: 59 2021: 52 per gemeente: Brunssum 2017: A x B x C x D= 3.37 2021: A x B x C x D= 3,02 3 Staatscourant 2012 nr. 878 16 januari 2012

Heerlen 2017: A x B x C x D = 20,36 2021: A x B x C x D = 18,46 Kerkrade 2017: A x B x C x D = 8,3 2021: A x B x C x D = 8,38 Landgraaf 2017: A x B x C x D = 26,99 2021: A x B x C x D = 22,42 De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M. van Bijsterveldt-Vliegenthart, namens deze: de directeur Producten en Diensten van de Dienst Uitvoering Onderwijs, S.J. van Spijker. 4 Staatscourant 2012 nr. 878 16 januari 2012