BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 7 april 2015 Aanwezig: Afwezig: burgemeester, wethouders Verbeek Nijhof, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris I. Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 31 maart 2015 vastgesteld II. Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris III. Uitnodigingen COC Midden Nederland Jubileumreceptie op 19 juni van 16.30 19.00 te Utrecht Ter nagedachtenis Anna Frank spreekt Turks op 23 april van 19.30 22.30 uur wijkservicepunt noord Wethouder Varkevisser Burgemeester Janssen IV. Planning & Rondje Regio V. Te bespreken collegevoorstellen VI. VII. VIII. IX. Te bespreken onderwerpen Raad Communicatie Rondvraag Niet ter besluitvorming: Bijlage A overzicht van mandaatstukken 1
RONDJE REGIO Janssen: - Verbeek-Nijhof: - Q4 Plus (week 13) - AB/DB Recreatieschap UHVK (week 13) - DB ODRU (week 13) - Bestuurstafel RO&Wonen (week 13) Varkevisser: - Bestuurdersoverleg BGHU (week 15) Luca: - Portefeuillehoudersoverleg V&V (week 13) - Bestuursvergadering RMN (week 15) Fluitman: - DB en Portefeuillehoudersoverleg RDWI (week 13) - AB GGD (week 13) - BO Regionaal Sociaal Domein (week 13) 2
REGULIERE AGENDA PORTEFEUILLE BURGEMEESTER 001 Uitvoeringskader Horeca 2015 en Sanctietabel (actualisatie) afdeling: Ondernemersplein/ collegevoorstel 15cv.00118 Veiligheid Uitvoeringskader Horeca 2015 en Sanctietabel Het geactualiseerd Uitvoeringskader Horeca 2015 met een geactualiseerde Sanctietabel (een bijlage ervan) vast te stellen onder intrekking van de in 2014 genomen besluiten. N.b. De aanpassingen in het voorstel betreffen allemaal burgemeestersbevoegdheden. Hoeft daarom geen collegevoorstel te zijn. De nieuwe APV regels met betrekking tot paracommercie zijn nu ook in het beleidskader overgenomen, maar dat betreft slechts opname van de eerder door college en raad vastgestelde tekst. Wel adviseren we u om in het college melding te doen van de essentie van dit besluit, te weten de hierna te noemen 6 punten. PORTEFEUILLE WETHOUDER VERBEEK NIJHOF 101 Sophialaan 15, verzoek om planschade door de mogelijk gemaakte bebouwing in het gebied tegenover het appartement van verzoeker afdeling: Vergunningen collegevoorstel 15cv.00115 Op 17 juni 2014 is een verzoek om tegemoetkoming in planschade ingediend door de heer A., Sophialaan 15 te Zeist. De schade is geleden door de mogelijk gemaakte bebouwing in het gebied tegenover het appartement van verzoeker. Te besluiten conform het advies van SAOZ: - Het verzoek om planschade toe te kennen, - Het planschadebedrag van 3.600,-- euro plus wettelijke rente vanaf 17 juni 2014 tot de dag van uitbetaling uit te betalen, - Het drempelbedrag van 300,-- euro terug te betalen. 3
102 Baarnseweg 1B, verzoek om tegemoetkoming in planschade door een bestemmingsplanwijziging afdeling: Vergunningen collegevoorstel 15cv.00108 Op 14 maart 2014 is een verzoek om tegemoetkoming in planschade ingediend door de heer mr. L., verbonden aan Langhout & Wiarda juristen en rentmeesters te Oranjewoud, namens mevrouw A van den B., Baarnseweg 1B te Bosch en Duin. Met het bestemmingsplan "Den Dolder Zuid, Bosch en Duin, Huis ter Heide Noord" zouden de bouwmogelijkheden op het eigen perceel zijn beperkt en zouden de bouw- en gebruiksmogelijkheden in de directe nabijheid van het perceel zijn verruimd Te besluiten om: conform het advies van SAOZ het verzoek om tegemoetkoming in planschade af te wijzen. 103 Sophialaan 25, verzoek om planschade door de mogelijk gemaakte bebouwing in het gebied tegenover het appartement van verzoeker. afdeling: Vergunningen collegevoorstel 15cv.00116 Op 24 april 2014 is een verzoek om tegemoetkoming in planschade ingediend door mevrouw K., Sophialaan 25 te Zeist. De schade is geleden door de mogelijk gemaakte bebouwing in het gebied tegenover het appartement van verzoeker. Te besluiten conform het advies van SAOZ: - Het verzoek om planschade toe te kennen, - Het planschadebedrag van 3.600,-- euro plus wettelijke rente vanaf 25 april 2014 tot de dag van uitbetaling uit te betalen, - Het drempelbedrag van 300,-- euro terug te betalen 4
104 Informatie betreffende een tweede raadsbijeenkomst over Gebiedsontwikkeling Nieuwe Stijl (GONS) afdeling: Strategie en collegevoorstel 15cv.00119 Bestuur bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - Wegens verschillende ontwikkelingen, vraagstukken en knelpunten op het gebied van ruimtelijke ordening is het noodzakelijk gebleken een nieuwe blik te werpen op hoe wij binnen de gemeente (zowel ambtelijk als bestuurlijk) het beste om kunnen gaan met gebiedsontwikkeling. Vanaf 2015 willen we als organisatie toewerken naar organische gebiedsontwikkeling, ook wel; Gebiedsontwikkeling Nieuwe Stijl (GONS) genoemd. Deze ontwikkelingsvorm noodzaakt tot een andere, meer procesmatige werkwijze dan tot op heden wordt toegepast binnen de organisatie en heeft direct gevolgen voor de rol van de gemeenteraad. Zo vindt er een verschuiving plaats van toetsing op inhoudelijke details naar voornamelijk toetsing op inhoudelijke hoofdlijnen en het doorlopen proces. Om deze nieuwe manier van gebiedsontwikkeling opnieuw kenbaar te maken bij de gemeenteraad staat er op 23 april 2015 een tweede raadsbijeenkomst gepland over dit onderwerp. Tijdens deze bijeenkomst maken we een verdiepingsslag met GONS op in ieder geval de onderwerpen omgaan met algemeen belang en de eigen rol en positie als raadslid in dit proces. Waar het doel van de eerste bijeenkomst, de masterclass GONS (22 januari jl.), een bewustwordingsslag was. Is het doel van deze bijeenkomst om een advies samen te stellen met de belangrijkste speerpunten voor een procesmatige werkwijze. Specifiek op de genoemde onderwerpen algemeen belang en de eigen rol en positie als raadslid in dit proces. Als college van B&W bent u van harte uitgenodigd om ook deel te nemen aan deze GONS bijeenkomst. Voorstel: - In te stemmen met het houden van een raadsbijeenkomst op 23 april 2015 over Gebiedsontwikkeling Nieuwe Stijl en kennis te nemen van het informatiemateriaal ten behoeve van die raadsbijeenkomst. 5
105 Programma Hart van de Heuvelrug: geactualiseerde afspraken Zorgclusters I en II afdeling: Strategie en collegevoorstel 15cv.00126 Bestuur Een aantal ontwikkelingen maakt het noodzakelijk dat de afspraken uit de Clusterovereenkomsten Zorg I en II van het Programma Hart van de Heuvelrug worden geactualiseerd. De betrokken partijen, diverse overheden en de zorgaanbieders, hebben de afgelopen maanden overeenstemming bereikt over de nieuwe afspraken. Deze zijn vastgelegd in bijgevoegd Afsprakenkader clusters Zeist I en II. In het kort zijn de ontwikkelingen dat: de raad van Zeist heeft bepaald dat het gebied Leeuwenhorst niet langer voor rode ontwikkeling in aanmerking komt; zorgaanbieder Reinaerde heeft aangegeven dat Dennendal niet naar het Buurtschap Sanatoriumterrein zal worden verplaatst; zorgaanbieder Altrecht besloten heeft om de WA Hoeve een andere, ruimtelijke invulling te willen geven zorgaanbieder Abrona finale overeenstemming heeft bereikt met de rijksoverheid en lokale overheden over de financiële afdracht aan het programma Hart van de Heuvelrug; de financiële afdracht van Abrona aan het programma gelabeld zal worden voor het project vergroening Kamp van Zeist. In dit collegevoorstel wordt gevraagd om besluitvorming over de nieuwe afspraken en de overeenkomsten die noodzakelijk zijn in verband met de financiële bijdrage van Abrona en de dechargeverlening aan deze zorgaanbieder. 1. Het Afsprakenkader clusters Zeist I en II vast te stellen, overeenkomstig de door de gemeenteraad van Zeist gestelde kaders vast te stellen; 2. Akkoord te gaan met de concept vaststellingsovereenkomst tussen de Provincie Utrecht en Abrona; 3. De kwijtscheldingsovereenkomst Abrona vast te stellen 4. Wethouder Verbeek-Nijhof te machtigen de overeenkomst te ondertekenen (besluit burgemeester) 106 Beslissing op bezwaren omgevingsvergunning/bouwen, Tulpstraat 26 afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 15uit01251 Tegen het besluit van 2 oktober 2014 tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen van een onderkelderd terras op het perceel Tulpstraat 26 te Zeist zijn bezwaren ingediend. Op 25 maart 2015 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften hierover advies uitgebracht. Gebleken is dat het bouwplan voldoet aan alle wettelijke vereisten. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Conform het advies van 25 maart 2015 van de Adviescommissie bezwaarschriften: de bezwaren ongegrond te verklaren, en het besluit in stand te laten. 6
107 Huisvestingsverordening 2015 (raadsvoorstel) afdeling: Maatschappelijke collegevoorstel 15cv.00120 zaken bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: 15raad0026 Per 1 januari 2015 is de nieuwe huisvestingswet ingegaan. Uitwerking hiervan is dat de gemeente een nieuwe huisvestingsverordening opstelt die op uiterlijk 1 juli 2015 in werking treedt. In de nieuwe verordening zijn de regels voor de toewijzing van sociale huurwoningen vastgelegd, zoals voorrangscriteria, bijzondere toewijzing en regels voor urgenties. 1. Instemmen met de huisvestingsverordening regio Utrecht 2015 Gemeente Zeist en deze ter besluitvorming aan de raad toe te sturen (15RAAD0026); 2. Instemmen met de lokale kaders van de huisvestingsverordening en de raad hierover te informeren middels bovengenoemd raadsvoorstel. PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER 201 Technische begrotingswijziging raad april 2015 afdeling: Financieel advies collegevoorstel 15cv.00121 en beleid bgw: 2015043 ter informatie: raadsvoorstel: - Gedurende het jaar doen zich begrotingswijzigingen voor die budgetneutraal zijn en binnen de met de Raad afgesproken kaders bestaand beleid vallen, maar toch ter besluitvorming aan de Raad moeten voorgelegd. De technische wijzigingen worden aangeboden om recht te doen aan het budgetrecht van de Raad. Om deze technische wijzigingen snel aan te passen in de administratie en daarmee de sturingsmogelijkheden van de budgethouders optimaal te houden, worden de technische wijzigingen zo nodig maandelijks aan de Raad aangeboden voor de goedkeuring van deze wijzigingen. De begrotingswijziging 2015043 (technische wijzigingen raad april 2015) vaststellen en als technische begrotingswijziging aanbieden aan de Raad ter vaststelling. 7
202 RMC jaarverslag 2013-2014 afdeling: Maatschappelijke collegevoorstel 15cv. zaken bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: - Het Regionaal Meldt en Coördinatiepunt voortijdig schoolverlaten (RMC) Utrecht Zuidoost bestaat uit medewerkers die in opdracht van vijf gemeenten zorgdragen dat uitval in het Midden Beroeps Onderwijs wordt voorkomen of aangepakt. Het betreft de gemeenten Bunnik, de Bilt, Utrechtse Heuvelrug, Wijk bij Duurstede en Zeist. Gemeenten zijn wettelijk verplicht om schooluitval met inzet van het RMC te verminderen. Dit is een aanvulling op de leerplicht voor leerlingen primair, voortgezet en speciaal onderwijs. De activiteiten en resultaten van het schooljaar 2013-2014 zijn in bijgaand jaarverslag vastgelegd. In het jaarverslag is te lezen dat van 183 schoolverlaters zijn er 68 jongeren weer naar school begeleid en 30 aan het werk geholpen. Van 795 verzuimmeldingen van leerlingen in het MBO van 18 jaar en ouder was in 588 situaties geen sprake van uitval, 13 besloten aan het werk te gaan en 102 zijn uiteindelijk toch uitgevallen. Van leerplichtigen tot 18 jaar in het MBO was er in 409 gevallen sprake van verzuim. Hiervan is in 348 situaties het verzuim gestopt, 12 zijn toch uitgevallen en 3 aan het werk gegaan. Concluderend kan gesteld worden dat van de 1004 meldingen van verzuim en uitval jongeren weer naar school zijn gegaan of op school zijn gebleven. Het RMC heeft deze jongeren geholpen om zich middels onderwijs te kunnen blijven ontwikkelen en ontplooien en hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten. Niet alleen de begeleiding van jongeren maar ook het ontwikkelen, uitvoeren en monitoren van beleid was afgelopen jaar weer onderdeel van het RMC werk. In bijgaand jaarverslag staan deze beleidsmatige activiteiten en de plannen voor het komend schooljaar. 1. instemmen met de inhoud van het RMC jaarverslag 2013-2014 2. het RMC jaarverslag 2013-2014 ter kennisname aanbieden aan de gemeenteraad 203 Algemene subsidieverordening 2015 afdeling: Maatschappelijke collegevoorstel 15cv.00117 zaken bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: 15raad0024 Binnen de gemeente Zeist worden jaarlijks honderden subsidieaanvragen behandeld, die variëren in omvang en complexiteit van een paar honderd euro tot een paar miljoen. De afgelopen jaren is onderzocht of hier meer lijn en eenheid in te brengen is, mede rekening houdend met de ontwikkelingen rond (Europese) aanbestedingen, stimuleren van ondernemerschap bij maatschappelijke organisaties en vereenvoudiging van het proces. Dit heeft geleid tot een nieuwe verordening en een procedurele werkwijze die als basis en kapstok dienen voor de inhoudelijke keuzes die (voor cultuur, sport en zorg&welzijn in de komende periode) gemaakt worden binnen de beleidsvelden. 1. Bijgevoegd raadsvoorstel ter besluitvorming door te leiden naar de gemeenteraad. 2. Het werkdocument Richtlijn subsidieverlening gemeente Zeist 2015 vast te stellen 8
204 Regeling vervoer jeugdhulp afdeling: Maatschappelijke collegevoorstel 15cv.00085 zaken bgw: - ter informatie: ti raadsvoorstel: - In het kader van de decentralisatie van de jeugdzorg is het vervoer van en naar jeugdhulp ook gedecentraliseerd naar gemeenten. Onlangs bleek dat het hierbij niet alleen gaat om vervoer van en naar AWBZ-zorg die al bij de gemeenten in beeld was, maar ook in het kader van vervoer van en naar jeugd- GGZ aanbieders. Per abuis is deze vorm van vervoer niet per 1 januari jl. gedecentraliseerd. Deze omissie wordt met de meicirculaire rechtgezet. Om uitvoering te kunnen geven aan het vervoer naar jeugdhulp, inclusief jeugd-ggz, is bijgevoegde regeling opgesteld. Deze beleidsregels zijn qua opzet synoniem aan de uitvoering van het leerlingenvervoer, maar vinden hun wettelijke verankering in de verordening jeugdhulp. 1. Instemmen met de bijgevoegde regeling vervoer jeugdhulp. 2. Instemmen met het informeren van de raad middels een raadsinformatiebrief PORTEFEUILLE WETHOUDER LUCA 301 Beslissing op bezwaren Wob-verzoek informatie bezwarencommissie afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 15uit01341 bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: - Tegen het besluit d.d. 3 december 2014 waarmee is beslist op het verzoek van 13 november 2014 om informatie over de bezwarencommissie zijn bezwaren ingediend. Op 30 maart 2015 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen Conform het advies d.d. 30 maart 2015 van de Adviescommissie bezwaarschriften: het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren en het besluit van 3 december 2014 (zaaknummer:0129167) in stand te laten. 302 Beslissing op bezwaren Wob-verzoek civiele procedure afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 15uit01343 bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: - Tegen het besluit van 17 oktober 2014 (zaaknummer: 0125776) naar aanleiding van een Wob-verzoek van de heer V. van 26 september 2014 is bezwaar gemaakt. Op 30 maart 2015 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Conform het advies d.d. 30 maart 2015 van de Adviescommissie bezwaarschriften: het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren en het besluit van 17 oktober 2014 in stand te laten. 9
303 Ontwerp begroting Afvalverwijdering Utrecht 2016 (AVU) afdeling: Bestuursadviseurs collegevoorstel 15cv.00125 bgw: - ter informatie: cc raadsvoorstel: - De gemeente wordt als deelnemer in de gemeenschappelijke regeling in de gelegenheid gesteld een reactie te geven op de ontwerp begroting 2016. De reactie moet voor 1 mei 2015 zijn gegeven. Door middel van dit voorstel wordt voorzien in standpuntbepaling daarvoor. Voor wat betreft het nut van de samenwerking binnen deze regeling kan worden gesteld dat deze er is voor Zeist en haar inwoners. De regeling draagt bij aan effectieve en efficiënte overslag, transport en verwerking van het huishoudelijk afval met aandacht voor mogelijk terugdringing van de belasting op het milieu tegen een kostprijs die we als Zeist alleen nimmer zullen kunnen realiseren 1. Kennis te nemen van en in te stemmen met de ontwerp begroting 2016 van de AVU; 2. Het bestuur van AVU hiervan door middel van bijgevoegde brief in kennis te stellen en de gemeenteraad als toezichthouder op het functioneren van verbonden partijen een afschrift van deze brief te sturen. 10