Samenstelling: de heer Gilbert Verstraelen, voorzitter; de heren, Koen De Cock, Kris Janssens, Frank Baeyens, mevrouw Sonja De Meyer, districtsschepenen; de heer Philippe Elst, mevrouwen Sonia Van Gestel, Maria Vervoort, Yllona Van der Jonckheid, de heren Jozef Wouters, Hugo Defrenne, Jean-Marie De Kimpe, Leopold Clauwaert, Serge Schoeters, Constant Leys, mevrouw Maria Verschueren, de heer Jerry Teerlinck, mevrouwen Carina Staes, Germaine Dom, Helena Van Overbeke, Vanessa Mertes, Anna De Ridder, de heer Rudolf Van Velthoven, mevrouwen Peggy Van Campenhout, Germaine Delvaen, districtsraadsleden; mevrouw Els Wittocx, secretaris Iedereen aanwezig behalve verontschuldigd: De heer Koen De Cock Openbare zitting van 22 maart 2012 districtsraadsbesluit: 22 maart 2012
Merksem A-Punt 0 Bouwvergunning Infrabel project aanleg vertakking Oude Landen. Verzoek tot overleg Infrabel en Vlaams Gewest. Goedkeuring. Introductie beleidsrichtlijn (Jaarnummer 395) Agendapunt, districtscollege, gewone zitting, 2/03/2012, jaarnummer 983 Auteur: Tom Huygen Motivering Voorgeschiedenis Om de stijgende haventrafiek te kunnen verwerken, plant Infrabel (de infrastructuurbeheerder van de Belgische spoorwegen) een tweede oostelijke spoortoegang naar de haven van Antwerpen. Op 10 februari 2012 verleende de stedenbouwkundig ambtenaar van het Vlaams Gewest een bouwvergunning aan Infrabel voor de uitvoering van het project aanleg vertakking Oude Landen dat een onderdeel uitmaakt van de tweede oostelijke spoortoegang. Feiten en context Met het districtscollegebesluit van 2 maart 2012 (jaarnummer 983) vroeg het districtscollege aan het stedelijk college om beroep aan te tekenen tegen de bouwvergunning die op 10 februari 2012 werd verleend aan het Vlaams Gewest voor het project vertakking oude Landen. Ook de districten Ekeren (1 maart 2012, jaarnummer 985) en Deurne (5 maart 2012, jaarnummer 1199) verzochten hierom. Op 16 maart 2012 beslist het stedelijk college om beroep aan te tekenen tegen hogervermelde bouwvergunning. Juridische grond Met het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000, jaarnummer 619, en bij collegebesluit van 16 maart 2000, jaarnummer 3984, werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002, jaarnummer 11543, en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, jaarnummer 2307, werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd. De districtsbesturen zijn bevoegd voor het adviseren over districtsaangelegenheden en lokaal openbaar domein. sbesluit: 22 maart 2012
Argumentatie Door het verlenen van de bouwvergunning Oude Landen wordt er een voorafname gedaan op de verbinding die zal lopen op het Merksems grondgebied. Die kan door de bovengrondse aanleg van de spoorverbinding in Ekeren alleen maar bovengronds lopen in Merksem en pas ter hoogte van de Bredabaan ondergronds gaan. Indien enkel de twee huidige tracés die voorliggen verder worden onderzocht, dan zal de spoorweg bijna volledig bovengronds over het grondgebied Merksem lopen met alle hinder van dien voor de leefkwaliteit van omwonenden in het algemeen en op het op korte afstand gelegen ziekenhuis Jan Palfijn en het rust(!)huis Den Brem. Bovendien loopt het traject door het geplande Laaglandpark, dat deel uit maakt van het Noorderpark zoals opgenomen in het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (gemeenteraad van 18 september 2006, jaarnummer 1779). Het Laaglandpark vormt de zachte ruggengraat uit het structuurplan waardoor haar vrijwaring essentieel is voor de verbinding met de aansluitende groene gebieden rond Merksem. De uitbouw van deze grootschalige groenstructuur is opgenomen in het bestuursakkoord van de stad Antwerpen, met het oog op het creëren van een aantrekkelijke, aangename en leefbare stad voor bewoners, bezoekers en gebruikers. Ook het bestuursakkoord van het district Merksem voorziet in een verdere groene invulling van deze ruimte als zone voor zachte recreatie. Los van de lopende beroepsprocedure is het dan ook aangewezen om tot een overleg te komen tussen alle belanghebbende partijen om samen constructief te zoeken naar een oplossing die geen voorafname is van de uit te voeren plan-milieueffectenrapport. Besluit De districtsraad keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De districtsraad keurt onderstaande brief goed om over te maken aan Infrabel en de Vlaamse overheid: Aan de heer Luc Lallemand Gedelegeerd bestuurder Infrabel en voorzitter van TUC Marcel Broodthaersplein 2 1060 Brussel Aan de heer Luc Goedertier Gedelegeerd stedenbouwkundig ambtenaar Vlaams overheid departement RWO sbesluit: 22 maart 2012
Koning Albert II-laan 19-bus 10 1210 Brussel Geachte heer, De districtsraad, in zitting bijeen op 22 maart 2012, nam kennis van de bouwvergunning Oude Landen van 10 februari 2012. Door het afleveren van een bouwvergunning voor deze bovengrondse verbinding is er een belangrijke voorafname op de verder te nemen beslissingen inzake de aanleg van het tweede goederenspoor over het grondgebied van Merksem, waarvoor momenteel trouwens nog een procedure loopt in het kader van de plan-mer betreffende het verder tracé van het goederenspoor. Door deze bouwvergunning zal de verbinding op het Merksems grondgebied niet anders kunnen gerealiseerd worden dan op een bovengrondse wijze. Zowel de stad Antwerpen als de districten Merksem en Ekeren hebben in het verleden steeds hun afkeuring laten blijken over deze bovengrondse aanleg omdat dit een extra belasting zou betekenen qua geluidsoverlast en milieuhinder voor de omwonenden en daarenboven ingaat tegen de plannen van stad en district om in deze zone een park aan te leggen met zachte recreatie. Daarom ook heeft de stad beslist om beroep aan te tekenen tegen deze bouwvergunning nadat de districten Merksem, Ekeren en Deurne zich eveneens hiertegen hadden uitgesproken. Wij gaan er tevens van uit dat ook vele individuele burgers en actiegroepen beroep zullen aantekenen tegen deze beslissing. Daarmee begint nu de officiële procedure. Wat ons als vertegenwoordigers van de Merksemse bevolking in deze zaak bijzonder stoort, is dat de Merksemnaar in deze procedure nooit gehoord werd en er met ons nooit enig overleg was voorafgaand aan deze beslissing. Wij menen dat bij beslissingen die zo n grote invloed kunnen hebben op de leefomgeving van duizenden omwonenden, dit toch wel het minste is dat kan gebeuren. Wij lanceren dan ook een oproep om, los van de lopende beroepsprocedure, tot een overleg te komen tussen alle belanghebbende partijen om samen constructief te zoeken naar een oplossing die geen voorafname is van de uit te voeren plan-mer. Namens de voltallige en unanieme districtsraad, sbesluit: 22 maart 2012
Els Wittocx Districtssecretaris Gilbert Verstraelen districtsvoorzitter Artikel 2 Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen. Afschrift: 7 exemplaren Aan: Aantal: Actie: ME/DL/DS 1 voor dossier ME/DL/DS 1 voor gevolg KB 1 voor kennisneming KO 1 voor kennisneming KR 1 voor kennisneming AG Stan 1 voor kennisneming ME/SWO 1 voor kennisneming sbesluit: 22 maart 2012