Notulen informatiebijeenkomst Singelgrachtgarage Marnix Datum 25 april 2018 Plaats anwezig Cartesius Lyceum, Frederik Hendrikplantsoen 7-, 1052 XN msterdam rend de Geus, voorzitter Erik Bakker, projectmanager Singelgrachtgarage Marnix, gemeente msterdam Peter Schoonderbeek, technisch manager Singelgrachtgarage Marnix, gemeente msterdam Bernard Kroeger, omgevingsmanager, gemeente msterdam Elianne in het eld, omgevingsmanager, gemeente msterdam Kelly Elfrink, communicatieadviseur, gemeente msterdam Simona Petescu, communicatieadviseur, gemeente msterdam Gerda Brethouwer, ondersteuner participatieproces [90] bewoners, eigenaren en anderszins betrokkenen 1. Opening en inleiding rend de Geus opent de bijeenkomst en heet alle aanwezigen welkom. Project Singelgrachtgarage Marnix nadert de uitvoeringsfase en gemeente msterdam informeert bewoners en anderszins betrokkenen daarom graag over de stand van zaken. Wie op de presentielijst een leesbaar e-mailadres achterlaat, ontvangt het verslag van de bijeenkomst, Het verslag wordt ook op www.amsterdam.nl/singelgrachtgarage gepubliceerd. Een snelle inventarisatie leert, dat de zaal gevuld is met bewoners die voor het eerst een bijeenkomst over Singelgrachtgarage Marnix bijwonen (circa 5), bewoners die al goed geïnformeerd en positief zijn over de komst van de garage (circa 5), bewoners die al goed geïnformeerd en negatief zijn over de komst van de garage (circa 2/3 van de aanwezigen), projectmedewerkers en anderszins belangstellenden. ls motivatie voor een positief gevoel wordt onder andere genoemd: deel van het blik verdwijnt van de straat en mooi ingerichte openbare ruimte komt daarvoor terug, onder andere op Elandsgracht zijn parkeerplaatsen al verdwenen dus laat de garage maar gauw komen om parkeerdruk weer wat te verlichten. Door een van de aanwezigen wordt opgemerkt, dat er een afspraak zou bestaan om eerst de parkeergarage te bouwen en daarna pas parkeerplaatsen op het maaiveld op te heffen. ls motivatie voor een negatief gevoel wordt onder andere genoemd: langdurig een bouwput voor de deur, vrees voor schade aan woning (verzakken), garage-ingang bij school waardoor park waar kinderen spelen/verblijven op de schop moet, project is zeer kostbaar en onrendabel, overtuiging dat noodzaak voor garage inmiddels achterhaald is omdat autobezit zou dalen waardoor ruimte op het maaiveld vanzelf vrij komt en geld beter besteed zou kunnen worden aan mobiliteitsontwikkeling. 2. Toelichting project Singelgrachtgarage (Erik Bakker) l meer dan 10 jaar wordt gewerkt aan project Singelgrachtgarage Marnix. De reden waarom besloten is tot de komst van deze parkeergarage is onveranderd: vergroten van leefbaarheid en kwaliteit van openbare ruimte in Frederik Hendrikbuurt (West) en Noord Jordaan (Centrum). De komst van de garage maakt het mogelijk om op straat meer ruimte te maken voor fietsen, wandelen, spelen en groen. De besluitvorming in vogelvlucht: - 2009 Nota van Uitgangspunten; - 2010 Programma van Eisen, referendum wel/geen Singelgrachtgarage Marnix; - 2013 Kredietbesluit (waarna project in 2014 kwam stil te liggen omdat budget ontoereikend was voor uitvoering zoals bedacht); - 2016 Overdrachtsbesluit, waarna aansturing niet meer vanuit stadsdelen West en Centrum plaatsvindt, maar vanuit Centrale Stad; - 2017 Uitvoeringsbesluit, vaststelling bestemmingsplan (vier beroepen zijn aangetekend) - 2018 18 juni dient beroepszaak waarna Raad van State binnen zes weken uitspraak doet. Mogelijke uitkomst: bestemmingsplan is onherroepelijk of dient op onderdelen gerepareerd te worden. Reparatie neemt ongeveer zes maanden in beslag. Gunningbesluit, waarmee aannemende partij wordt gekozen. Uitgangspunten voor Singelgrachtgarage Marnix en het resultaat zijn:
- 800 parkeerplekken in parkeergarage, waarvan gemiddeld 80% voor vergunninghouders en 20% voor bezoekers, efficiënt gebruik houdt in dat overdag percentage bezoekers iets meer dan 20% zal zijn en s avonds percentage vergunninghouders iets meer dan 80%; - op maaiveld verdwijnen parkeerplekken conform verdeelsleutel 1:1, voor iedere gerealiseerde parkeerplaats in de parkeergarage wordt op straat een parkeerplaats opgeheven, dat wil zeggen 400 in Frederik Hendrikbuurt en 400 in Noord Jordaan. De peildatum (datum vanaf wanneer het aantal opgeheven parkeerplaatsen is bijgehouden) is ten gevolge van amendement verschoven van 2010 naar 2017. Dit betekent opheffen van 40 extra parkeerplaatsen in Frederik Hendrikbuurt en 110 in Noord Jordaan (nieuwe coalitie heeft belangrijke stem in welke parkeerplaatsen dit zullen zijn); - besluitvorming gebiedsplan Frederik Hendrikbuurt vond plaats in 2014, Noord Jordaan in maart 2018 (opheffen 290 parkeerplaatsen). In december 2018 zal besluitvorming plaatsvinden over het amendement dat aangenomen is bij het uitvoeringsbesluit (opheffen extra parkeerplaatsen); - resultaat is straks Singelgrachtgarage Marnix en heringerichte straten in Frederik Hendrikbuurt en Noord Jordaan. Mocht onverhoopt toch sprake zijn van enige aanzuigende werking op autoverkeer, dan wil de gemeente daarop kunnen anticiperen. Na realisatie van de parkeergarage zal daarom periodiek onderzoek gedaan worden naar het aantal geparkeerde bezoekersauto s (dit is eenvoudig inzichtelijk te maken, aangezien alle kentekens worden gescand). Zou het bezoekersaantal toch veel hoger blijken dan de bedoeling dan wordt signaal vol afgegeven zodra 20% bezoekersplaatsen bezet is; de parkeerinstallatie die de mogelijkheid heeft om dit signaal af te geven wordt bij de bouw al geïnstalleerd; - om opheffen van parkeerplaatsen op maaiveld te garanderen, moet voor ingebruikname van de parkeergarage 50% van de 800 parkeerplaatsen op het maaiveld opgeheven zijn. Frederik Hendrikbuurt biedt daartoe wat meer mogelijkheden dan Noord Jordaan. Huidige planning luidt als volgt: - juni 2018 volgende informatiebijeenkomst (toelichting hoe afspraken zijn vastgelegd in contract, momenteel wordt gewerkt aan contractstukken); - augustus - december 2018 selecteren van aannemer (Europese aanbesteding met voorselectie, waaruit 5 aannemers overblijven waarmee daadwerkelijke aanbesteding plaatsvindt; - januari - december 2019 voorbereidingen door aannemer, aannemer maakt ontwerp, vraagt omgevingsvergunning aan en bouwt vervolgens parkeergarage, voor ontwerp en bouw geeft gemeente randvoorwaarden mee; - voorjaar 2020 start bouw parkeergarage; - 2023-2024 parkeergarage gereed. Met betrekking tot participatie is bij kredietbesluit d.d. 26 maart 2013 motie Participatie op niveau aangenomen: bij uitvoering van project Singelgrachtgarage Marnix worden bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden maximaal betrokken. Onderwerpen die in werkgroepen met de buurt besproken zijn en/of worden, zijn onder andere: voetgangersentrees, ventilatieroosters, schadeafhandeling, inrichting Frederik Hendrikplantsoen, behoud/verplaatsen/verwijderen van bomen, BLC (bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie) tijdens de bouw. In juni wordt het nieuwe buurtblad gelanceerd, huis-aan-huis en online; speciaal voor het gebied waarin ook de Singelgrachtgarage gebouwd zal worden. Het is een gezamenlijk initiatief van bewoners en gemeente waarin gebundeld alle geplande werkzaamheden en projecten in de buurt op een rijtje worden gezet. De redactieraad bestaat voor een groot deel uit bewoners. Ieder die een bijdrage wil leveren of meer informatie wil kan zich aanmelden via singelgrachtgaragemarnix@amsterdam.nl. raag/opmerking () en antwoord () Bewoners hebben in werkgroep samen met gemeente een plan gemaakt voor kwaliteitsverbetering van openbare ruimte in Noord Jordaan. Straat voor straat is gekeken wat waar moest komen (auto s, fietsen et cetera). Bij een bezoeker bestaat de indruk dat parkeerplaatsen opgeheven zouden worden na realisatie van parkeergarage ter voorkoming van extra parkeerdruk. Tramhaltes Marnixplein gaan ten koste van parkeerplaatsen, tijdens het weekend hebben vergunninghouders in Noord Jordaan te maken met autovrije straten vanwege de markten en nu blijkt dat parkeerplaatsen al worden opgeheven voordat het alternatief (de parkeergarage) beschikbaar is, al met al dus afspraken die steeds veranderen en wel extra parkeerdruk. De spreker heeft het gevoel, dat participatie op deze manier een wassen neus is. Uit het applaus dat volgt, blijkt dat hij daarin niet de enige is. Dhr. Bakker antwoordt, dat over een aantal zaken inderdaad al besloten is, bijvoorbeeld over de komst van de parkeergarage. Het grootste deel van de 290 parkeerplaatsen in Noord Jordaan (zie gebiedsplan 2018) wordt pas opgeheven nadat de parkeergarage in gebruik is genomen. oor die tijd worden nog circa 30-40 parkeerplaatsen opgeheven, onder andere vanwege komst van ondergrondse afvalcontainers en het project Marnixplein. Met projecten in de omgeving wordt goed 2
afgestemd. De wijziging met betrekking tot het aantal op te heffen parkeerplaatsen (plus 40 plus 110, zie boven) is gevolg van door gemeenteraad aangenomen amendement waardoor peildatum verschoven is. Frustratie over toezeggingen, die vervolgens weer op losse schroeven staan, wordt gedurende de bijeenkomst verschillende keren geuit. Er wordt gesproken over participatie, maar u luistert niet naar de bewoners. Dhr. Bakker legt uit, dat niet het projectteam maar de politiek uiteindelijk beslist. Mw. Leideritz (rienden van de Singelgracht) benadrukt dat door de ambtenaren wel degelijk naar bewoners wordt geluisterd. Het politieke proces is helaas door de bewoners verloren, maar bij de uitwerking (herinrichtingsplannen, voetgangersentrees, bomen, BLC-kader, schadeprotocol et cetera) worden bewoners zeer nauw betrokken. Dhr. De Geus stelt vast, dat de meerderheid van de aanwezigen gefrustreerd is over de komst van de parkeergarage; die komst ligt echter vast en is dus geen onderwerp van gesprek van deze bijeenkomst. Een aanwezige geeft aan dat zijn indruk is dat tot de bouw van de parkeergarage in Frederik Hendrikbuurt voldoende parkeergelegenheid zou zijn. Openbare ruimte zou zo ingericht worden dat tot ingebruikname van de parkeergarage op straat geparkeerd kon worden en na opening van de garage de parkeervakken eenvoudig verwijderd kunnen worden en de vrijgekomen ruimte ingericht kan worden zoals bedoeld (spelen, groen et cetera). Momenteel wordt in de beleving van de bezoeker, in beide buurten (enorme) parkeerschaarste gecreëerd, die er voorheen niet was, door al bij herinrichting van zijstraten parkeerplaatsen op te heffen en autobezitters straks dus wel moeten parkeren in de parkeergarage. Dhr. Bakker antwoordt, dat de gemeente niet uit is op creëren van schaarste. Idealiter is de parkeerdruk 90%. Bij lagere parkeerdruk is een parkeerplaats snel gevonden, maar had een deel van de ruimte beter gebruikt kunnen worden voor andere functies dan parkeren; bij hogere parkeerdruk slaat balans al snel door naar enorme schaarste en moet lang gezocht worden naar een parkeerplaats. Uit metingen is gebleken dat parkeerdruk in Noord Jordaan al 90-100% was. Diverse aanwezigen ontkennen dit. Dhr. Bakker vervolgt, dat het bestemmingsplan voorschrijft dat 50% van het aantal op te heffen parkeerplaatsen opgeheven moet zijn voor ingebruikname van de parkeergarage als garantie voor het daadwerkelijk beter inrichten van de openbare ruimte. Hierbij wordt gerekend vanaf 2010. In Frederik Hendrikbuurt is al gestart met uitvoering van het herinrichtingsplan en worden parkeerplaatsen dus gefaseerd opgeheven, sommige nu al andere pas vlak voor ingebruikname van de parkeergarage. De spreker ziet hierin een bevestiging van creëren van parkeerschaarste. Hoe faciliteert de gemeente bewoners in de periode tussen nu en ingebruikname van de parkeergarage? Immers, als de garage ten gevolge van nieuwe ontwikkelingen onverhoopt niet of later gerealiseerd wordt, zijn parkeerplaatsen op maaiveld al verdwenen. Dhr. Bakker zegt toe dit onderwerp uit te zoeken en komt hier op een later moment op terug. Een van de aanwezigen geeft als tip mee om een aantal parkeerplaatsen te voorzien van een bordje alleen voor vergunninghouders. Welke oplossing ziet de gemeente voor zich om parkeergarage rendabel te krijgen en mocht dit niet lukken, wat zijn dan de gevolgen voor tarieven voor vergunninghouders? Dhr. Bakker antwoordt, dat de raad met het besluit om de garage te bouwen geaccepteerd heeft dat een vergunningshoudersgarage nu eenmaal geld kost dat niet wordt terugverdiend. De gemeente heeft een Mobiliteitsfonds waaruit het negatieve resultaat gedekt wordt. De inkomsten in het Mobiliteitsfonds zijn de parkeervergunningen, de opbrengsten uit de parkeermeters en boetes voor foutparkeerders. Wat het nieuwe college besluit met betrekking tot parkeertarieven is nu koffiedik kijken. Bewoners hebben meegedacht over het ontwerp voor de voetgangersuitgangen van de parkeergarage (hieruit kwam onder andere een variant waarbij, op een zieke boom na, alle bomen gespaard bleven). Worden bewoners weer betrokken als de aannemer gaat ontwerpen? Dhr. Bakker antwoordt dat de aannemer niet helemaal opnieuw begint met ontwerpen. Zijn ontwerpvrijheid (binnen de gegeven randvoorwaarden) ligt vooral onder de grond. Bovengronds ligt al veel vast (voetgangersentrees, inrit van de garage) waarop aannemer met zijn ondergrondse ontwerp moet aansluiten (staat ook in de randvoorwaarden). 3
olgens Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat zal hoeveelheid verkeer in msterdam over vijf jaar verdubbeld zijn. Wordt dan weer openbare ruimte geofferd ten gunst van het verkeer? Dhr. Bakker zegt niet uit te gaan van verdubbeling, wel van intensivering. Intentie is verkeer over hoofdroutes te leiden, niet door woonstraten. Het bestemmingsplan maakt diverse uitvoeringswijzen mogelijk. Dhr. Bakker beaamt, dat het bestemmingsplan een zekere ruimte biedt. Een aantal zaken ligt echter strikt vast, zoals locaties van de inrit van de garage door het Fredrik Hendrikplantsoen, de aantallen en ligging van de voetgangersentrees et cetera. De aannemer heeft de vrijheid zijn ontwerp bijvoorbeeld dieper (3 lagen) en korter te maken dan het ontwerp van de gemeente. Is gekeken naar de ervaringen die zijn opgedaan bij de bouw van de lbert Cuypgarage? Jazeker. 3. Inzoomen op aantal onderwerpen (Erik Bakker) oetgangersentrees Uitgangspunten waren: 6-7 entrees op kade, transparante huisjes, bomenkap ten behoeve van entrees. Het definitief ontwerp dat architect Thijs sselbergs in nauw overleg met bewoners heeft gemaakt, bestaat uit twee transparante huisjes op de kades en drie open trappen volgens Parijs model (een op de kade en twee in het water). Een boom pal naast Het Marnix wordt verplaatst naar plek op de Marnixkade waar een boom is uitgevallen, waarmee deze bomenrij weer compleet is. In contract met aannemer worden het definitief ontwerp (qua afmeting en materialisering) en toets uitvoeringsontwerp door Thijs sselbergs als eisen opgenomen. raag/opmerking () en antwoord () Kan aannemer afwijken van ontwerp voor entreehuisjes? Nee. Het ontwerp van Thijs sselbergs voor de entreehuisjes maakt deel uit van de randvoorwaarden. Een open trap is vrouwonvriendelijk, onveilig. Dhr. Bakker legt uit, dat over het ontwerp voor de voetgangersentrees binnen de ontwerpgroep overeenstemming was. Dit sluit natuurlijk niet uit, dat er toch mensen in de buurt zijn die minder blij zijn met de ontwerpen. Een van de aanwezigen benadrukt, dat met de ontwerpen ook aan veiligheid is gedacht: er is een lift in de huisjes, trappen en huisjes worden aangelicht, onderaan trappen bevindt zich een hek dat alleen met behulp van een toegangskaart opengaat. entilatieroosters Uitgangpunten waren: ventilatie in Tweede Marnixplantsoen, in de vorm van roosters (geen schoorsteen, aangezien dit niet past bij cultuurhistorisch, stedenbouwkundig waardevolle structuur). Thijs sselbergs maakte een structuurontwerp. Hoe een en ander in de omgeving ingepast moet worden, is nog in onderzoek. entilatie situeren in Tweede Marnixplantsoen, dat zich bevindt aan het andere uiteinde van het rak, zou de aannemer dwingen tot een langgerekte tweelaagse garage. De gemeente gunt de aannemer meer ontwerpvrijheid en houdt de mogelijkheid open ventilatie anders/elders op te lossen (bijvoorbeeld bij toegangstrappen). Wie hierover wil meedenken, kan zich aanmelden (zie 5. Informatie en contact). raag/opmerking () en antwoord () Er is steeds gesproken over een parkeergarage met 800 parkeerplaatsen over twee lagen, nu blijkt garage met drie lagen ook een optie. Wij moeten continu erg goed opletten om alle veranderingen te kennen. Wat wordt bouwoppervlak als parkeergarage drie lagen krijgt? Tweederde van het hele rak. Drie lagen is een ingrijpende verandering. Wat betekent dit voor de planvorming (kortere parkeergarage had misschien wel op hele andere plek gepast) en voor de risico s? Dhr. Bakker antwoordt, dat nog helemaal niet gezegd is, dat het een drielaagse parkeergarage wordt; het bestemmingsplan staat dit eventueel wel toe. De aannemer moet afwegen wat een betere prijs/kwaliteitverhouding oplevert, een twee- of drielaagse garage, waarbij ook zaken als bouwhinder, duurzaamheid et cetera een rol spelen. De risico s liggen deels op het bord van de opdrachtgever, deels op dat van de aannemer. Waarom is genoemde ontwerpvrijheid alleen van toepassing op het ondergrondse en niet bovengronds, zoals voetgangersentrees? 4
Dhr. Bakker legt uit, dat voor bovengrondse zaken draagvlak zwaar weegt. Het ontwerp voor de voetgangersentrees genieten dit draagvlak. Opgemerkt wordt, dat in het verleden gesproken is over een drielaagse garage met 1.200 parkeerplaatsen. Twee lagen betekent dus 800 auto s. Niets om je druk over te maken, aldus de spreker. Bewoner vraagt zich af wat consequentie van ventilatie is voor hoeveelheid fijnstof. Dhr. Bakker antwoordt, dat uitgebreid onderzoek door een extern bureau naar luchtkwaliteit heeft uitgewezen dat alle uitstoot binnen de norm blijft. Binnen de norm wil niet zeggen, dat de hoeveelheid fijnstof niet vermeerdert. oor meer informatie over huidige situatie, voorspellingen en normeringen zie website (zie 5. Informatie en contact). Waarom wordt ventilatie niet aan de kant van de Nassaukade gesitueerd, waar meer verkeer is en uitstootconcentratie minder zal zijn ten gevolge van luchtstroming? Dhr. Bakker antwoordt dat dit ten koste zou gaan van een aantal bomen op de Nassaukade. Geopperd wordt om de roosters net als de twee open trappen in het water te plaatsen. Dhr. De Geus zegt, dat de aannemer wellicht nog andere opties bedenkt dan plaatsing in Tweede Marnixplantsoen. Een van de aanwezigen stelt dat Nassaukade/Stadhouderskade een van de meest vervuilde plekken van Nederland is wat betreft de luchtkwaliteit en roept de zaal op zich te wenden tot politiek/bestuur. Schadeafhandeling Een van de grootste zorgen van bewoners is schade aan woningen ten gevolge van grondwateronttrekking en trilling. Er is bij de gemeente begrip voor deze zorgen, van een lagere grondwaterstand kunnen funderingspalen immers gaan rotten en door trillen van damwanden kunnen scheuren ontstaan. De gemeente verwacht echter geen ernstige schade, aangezien afstand tussen bouwput en bebouwing groot genoeg is. Desondanks is een aantal zogeheten beheersmaatregelen uitgevoerd. Hoewel de cirkel van invloed ongeveer 20m is, is in een cirkel van 50m preventief funderingsherstel gepleegd, waardoor betreffende panden de bouwwerkzaamheden moeten kunnen verduren zonder (noemenswaardige) schade. Externe deskundigheid is ingehuurd bij opstellen van schaderegeling. oor de start van de uitvoering wordt in een cirkel van 50m vanaf de bouwplaats een vooropname gedaan, waarbij in kaart wordt gebracht wat de staat van de woningen op dat moment is. Tijdens de uitvoering is er een vast aanspreekpunt waar men zich kan melden met vragen, klachten en eventuele schade. Een liegende Brigade zorgt dat kleine schade binnen 2-3 dagen gerepareerd wordt, vooruitlopend op het doen van onderzoek en achterhalen van oorzaak en verantwoordelijke, indien nodig buiten reguliere werktijden. Met betrekking tot oplossen van kleine schade en/of overlast ten gevolge van de bouw van de parkeergarage worden in het contract van de aannemer eisen opgenomen. oor dit schadeherstel maakt de gemeente een financiële reservering. Conform motie bij Kredietbesluit 2013 zorgt de gemeente ook voor schadeafhandeling als de aannemer failliet gaat. Knelpunt is, dat geen verzekering bereid blijkt tot verzekeren als omgekeerde bewijslast geldt. raag/opmerking () en antwoord () Krijgen panden die wat verder van de bouwput liggen alsnog subsidie voor funderingsherstel als besloten wordt tot een parkeergarage met drie lagen? Dhr. Bakker antwoordt, dat de cirkel van invloed ook in geval van een drielaagse parkeergarage beduidend kleiner is dan 50m. Overigens kan ook degene die iets verder woont dan 50m zich met vragen, klachten of schade waarvan men denkt dat deze gerelateerd is aan de bouw van de parkeergarage, richten tot het vaste aanspreekpunt. De politiek is akkoord gegaan met het principe van omgekeerde bewijslast; ambtenaren kunnen dit niet terugdraaien zonder ruggespraak met en een besluit van de politiek. Dhr. Bakker antwoordt, dat in het verleden is toegezegd dat omgekeerde bewijslast zou kunnen gelden. Echter, voorwaarde is wel dat een verzekering hiertoe bereid is, want het project onverzekerd uitvoeren is geen optie. In het schadeprotocol, dat als bijlage bij het uitvoeringsbesluit van september 2017 zat, is om deze reden geen omgekeerde bewijslast opgenomen. Ons pand heeft alsnog code 4 gekregen (dat wil zeggen: afgekeurde fundering). Ik krijg graag informatie over subsidieregeling voor funderingsherstel. Dhr. Bakker legt uit, dat het traject voor funderingherstel is afgerond, maar een individuele afspraak maken om de situatie te bekijken, vast te stellen of het project gebaat is bij oplossen van het 5
betreffende knelpunt, kan altijd. Hiervoor kan contact opgenomen worden met Peter Schoonderbeek (zie 5. Informatie en contact). Kan de gemeente een fonds in het leven roepen om eventuele schade te dekken als verzekeringen hiertoe niet bereid zijn als omgekeerde bewijslast geldt? Dhr. Bakker antwoordt, dat de gemeente budget wil reserveren om (beperkte) schade snel te kunnen herstellen, zodat een bewoner niet hoeft te wachten tot de aansprakelijkheidsvraag beantwoord is. ls de oorzaak van schade klip en klaar is, is er geen probleem; het gaat juist om schade waarvan onderzocht moet worden wat de oorzaak is om vast te kunnen stellen wie aansprakelijk is. In zo n situatie wil de gemeente, dat de schade snel opgelost wordt. De gemeente neemt vervolgens de taak op zich om uit te zoeken wat de oorzaak is en op wie de kosten verhaald kunnen worden. De gedupeerde bewoner hoeft hier dus niet op te wachten. Ook als de aannemer verantwoordelijk is voor schade en zijn verplichting niet kan nakomen vanwege een faillissement belandt de rekening niet bij de bewoner. In overleg met extern jurist Willem Raadgever is de gemeente nog in gesprek over de mogelijkheid het project te verzekeren op een manier dat de bewoner niet de dupe wordt in geval van schade. Op dit punt in de presentatie vraagt dhr. De Geus, omwille van de tijd, om de vragen over de laatste onderwerpen op te sparen tot het eind van de presentatie. Een aantal aanwezigen verlaat de zaal. BLC (bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie) tijdens bouw Bij een groot bouwproject is enige hinder onvermijdelijk. Om dit echter zoveel mogelijk te beperken is een zogeheten BLC-kader gemaakt, waarin eisen zijn geformuleerd ten aanzien van bereikbaarheid (bijvoorbeeld veilige route naar school, omleidingen, routes bouwverkeer, bereikbaarheid functies in omgeving van bouwput), leefbaarheid (bijvoorbeeld beperken geluidoverlast, werktijden, stof en luchtkwaliteit), veiligheid (bijvoorbeeld verlichting bouwplaats, schoonhouden bouwplaats en omgeving, bouwhekken) en communicatie (bijvoorbeeld op welk moment wijzigingen aankondigen, hoe vaak stand van zaken communiceren). Momenteel wordt het BLC-kader geactualiseerd, omdat inmiddels ook rekening gehouden moet worden met andere projecten in de omgeving en omdat geleerd is van de ervaringen opgedaan bij de bouw van de lbert Cuypgarage (bouwmaterialen opslaan tussen de bomen blijkt lang niet iedere boom te overleven. Een van de uitdagingen die de aannemer in zijn plan moet meenemen is voor het bouwterrein een juiste locatie, inrichting en aan-/afvoerroute [bijvoorbeeld over het water] bedenken. De aannemer maakt BLC-plannen die voldoen aan de eisen van het BLC-kader van de gemeente en de gemeente controleert of de aannemer zich tijdens de bouw aan zijn eigen BLC-plannen houdt. Inrichting Frederik Hendrikplantsoen Uitgangspunt was zo min mogelijk bomen kappen ten behoeve van de inrit van de parkeergarage. Dit komt neer op: zes bomen kappen, vijf bomen verplaatsen en mogelijk nog een boom verplaatsen ten behoeve van de riolering. De bomen die nieuw geplant worden hebben opgeteld dezelfde stamomvang als de gekapte bomen, een en ander conform het bomenprotocol van gemeente msterdam. Bomen Uitgangspunt is behoud van de bomen langs de kades. De werkgrens dient op voldoende afstand van de bomen te liggen, zodat deze niet beschadigd raken. In het contract met de aannemer wordt daartoe een boeteclausule opgenomen. 4. Laatste vragenrondje Een van de aanwezigen zegt het te betreuren, dat geen van de bestuurders aanwezig is om te reageren op vragen en de heersende onvrede, die het projectteam niet is aan te rekenen maar het gevolg is van politieke beslissingen. Risico van alle randvoorwaarden en boeteclausules is dat het project voor geen enkele aannemer interessant is om op in te schrijven. Dhr. Bakker antwoordt, dat de gemeente haar best doet het project aantrekkelijk te houden voor aannemers en tevens een goede uitvoering en goed eindresultaat te waarborgen. Parkeren wordt steeds duurder (betaald parkeren op zondag, stijgende tarieven). Hoe draagt Singelgrachtgarage Marnix bij aan gastvrijheid naar familie en vrienden die met de auto komen? Per saldo verandert de parkeersituatie niet; tarieven, aantallen en verdeling (bezoekers/vergunninghouders) zijn in de garage hetzelfde als op straat. Wat de nieuwe coalitie eventueel nog in petto heeft met betrekking tot parkeren in het algemeen is nog niet bekend. 6
In hoeverre wordt hierbij rekening gehouden met de belangen van mensen zonder auto, die niet bijdragen aan het parkeerprobleem? Dhr. Bakker antwoordt, dat niet meer of minder rekening wordt gehouden met wensen van mensen zonder auto dan in de huidige situatie. Steeds opnieuw worden we geconfronteerd met onaangename verrassingen, waar we niet op voorbereid waren, zoals voortijdig opheffen van parkeerplaatsen, wijzigen peildatum, verdwijnen van omgekeerde bewijslast, het feit dat nog geen verzekeraar voor het project gevonden is, funderingen die alsnog met code 4 beoordeeld worden et cetera. Dhr. Bakker antwoordt, dat het project geen statisch geheel is en gaandeweg de rit soms zaken worden bijgesteld. Bewonersbijeenkomsten als deze zijn bedoeld om de buurt steeds te informeren over de ontwikkelingen. Een van de aanwezigen zegt best te geloven, dat ambtenaren door de jaren heen naar eer en geweten aan project Singelgrachtgarage Marnix werken; echter, keer op keer zien bewoners bevestiging van allerlei zorgen die zij al die jaren al uiten. De spreker zou hierin liever geen gelijk krijgen, maar vreest dat alles er op wijst dat dit project geen goed project is. 5. Informatie en contact - www.amsterdam.nl/singelgrachtgarage - Wilt u meedenken over andere oplossingen voor ventilatie? anmelden kan door een mail te sturen naar singelgrachtgaragemarnix@amsterdam.nl - Is uw fundering alsnog afgekeurd (code 4) en wilt u bespreken of sprake is van een technisch knelpunt dat ten behoeve van het project moet worden opgelost? Contact hierover opnemen kan via singelgrachtgaragemarnix@amsterdam.nl rend de Geus bedankt de aanwezigen voor hun komst en inbreng en sluit de bijeenkomst. 7