VERGADERVERSLAG Van : openbare vergadering commissie Burger en Bestuur Datum : 31 augustus 2006 Aanwezig : de heer G.M. van Dijk plv. voorzitter Afwezig mevrouw G.J. Visser-Schlieker } de heer M. Sneijder } de heer J.P. Tanis } de heer J.C. Buchner } leden de heer A. van Gameren } mevrouw C.A. de Bruin } mevrouw C.E. Verschoor } mevrouw J.G.C. Hartkoren-de Jong } de heer M.C. Boeveé de heer H. Van Kooten de heer A. Koenen : de heer D. van Meeuwen burgemeester wethouder griffier Verslag : mevrouw Erna Verveer bureau Getikt (tape) 1. OPENING De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Hij vervangt de heer van Meeuwen. De heer Buchner komt later. 2.A. SPREEKRECHT BURGERS OVER NIET-GEAGENDEERDE ONDERWERPEN Er zijn geen insprekers. 2.B. INVENTARISATIE SPREEKRECHT BURGERS OVER GEAGENDEERDE ONDERWERPEN De heer Piet Smits spreekt als bewoner en gebruiker van het Groene Hart in bij comptabiliteitsbesluit nummer 4, uitwerking stedenbouwkundig plan realisatie recreatief knooppunt Sliedrecht. Er is gekozen voor een samenhangende aanpak. De bedoeling was om in mei/juni een visie gepresenteerd te hebben, maar die is er helaas nog niet. Voor zijn hippisch complex zou hij een uitbreidingsplan maken nadat die visie bekend zou zijn. Nu wordt voorgesteld door de gemeente om 22.750 uit te gaan geven aan een plan waar volgens mevrouw Dwarshuis van de Provincie geen draagvlak voor is. De visie van GS is dat er meer behoefte is aan goede woningbouwlocaties dan aan nóg meer bedrijventerreinen. Verder passeert Sliedrecht iedereen die betrokken is bij de totstandkoming van streekplannen en bestemmingsplannen, onder andere LTO, het Waterschap en andere maatschappelijke organisaties. De provincie heeft een beleid tegen het aanleggen van paardrijdbakken in het buitengebied, in verband met lichtmasten. In die optiek past voetbal dan ook niet in de polder. Geluidsoverlast van de voetbal wordt bovendien slecht verdragen door paarden; dat geeft problemen. Hij pleit ervoor het bedrag van 22.750 nog niet te spenderen, maar eerst de transformatievisie af te wachten. Bij comptabiliteitsbesluit nummer 6, voorkeursrecht vestigen op gronden ten noorden van de spoorlijn merkt hij op dat er geen zekerheid is dat gronden waar Wet Voorkeursrecht Gemeenten op rust ook
- 2 - verworven kunnen worden. Ze kunnen ook buiten de gemeente om in andere handen komen. Het bedrag dat hier wordt uitgetrokken is in zijn ogen weggegooid geld. In der minne verwerven is twijfelachtig als er eerst WVG is gevestigd. Hij merkt op dat bewoners van de polder niet tegen nieuwe ontwikkelingen zijn. Er moet een overgangsgebied komen tussen polder en stedelijk. Dat zou prima kunnen bestaan uit waterberging, extensieve recreatie, paardensport die er toch al zit en eventueel ook wonen. Wonen geeft minder overlast dan voetbal. Volgens de provincie kan de opbrengst van rood gebruikt worden voor blauw. De luchtkwaliteit in Sliedrecht is heel slecht; hij pleit voor de aanleg van een groene long in Baanhoek en gedeeltelijke bebouwing op die plek. Daar is het leefmilieu in Sliedrecht mee gebaat. Je zou dan nog wat (duurdere) woningbouw ten noorden van de spoorlijn kunnen realiseren. Mevrouw Visser vraagt hoe de heer Smits aan de informatie komt van de provincie. De heer Smits antwoordt dat hij de gebiedsgedeputeerde heeft gebeld. Op Internet is de visie van de provincie te downloaden; verder is de projectleidster, Karin de Raaf van de Merwedezone bij hem op bezoek geweest. 3. A. VASTSTELLEN AGENDA. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Er vindt op verzoek van de heer Boevée een besloten vergadering plaats inzake de problematiek Zellingwijk, na afloop van de openbare vergadering. 4.A. NOTULEN VAN 15 JUNI 2006 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. Aan de presentielijst wordt de naam van mevrouw De Bruin toegevoegd. Naar aanleiding van: mevrouw Hartkoren vraagt naar aanleiding van blz. 2, een berekening van de heer van Gameren, of het klopt dat de besparing slechts 4 euro per inwoner bedraagt. Ze heeft berekend dat die 40 euro zou moeten zijn. De heer Van Gameren merkt op dat hij best een nul kan zijn vergeten. 4.B. ACTIELIJST BEHOREND BIJ DE NOTULEN VAN 15 JUNI 2006. 1. Stand van zaken Sliedrecht in Balans is uitgereikt. 2. Communicatiebudgetten blijft staan. 3. Shared Service Center blijft staan. 4. Burgerinitiatief: de heer Boevée merkt op dat het voornemen is om dit in de eerstvolgende commissie te bespreken. 5. Vergaderschema: wordt buiten de vergadering geregeld. 6. Ingekomen stukken direct tot agendapunt verheffen: blijft staan. 7. Commissie nieuwe stijl: wordt in het presidium besproken en blijft staan. Vastgesteld. 4.C. VERSLAG VAN DE GEZAMENLIJKE COMMISSIE VAN 15 JUNI 2006 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. - 2 -
- 3-5. INGEKOMEN STUKKEN 24. Overlast en vandalismebestrijding in samenhang en samenspraak met jeugdigen en samenleving. Mevrouw Verschoor verzoekt om agendering van dit stuk in de volgende commissie. Dit is akkoord. 25. Algemene doorlichting rampenbestrijding 2003-2005 26. Borging veiligheid HSL-Zuid en Betuweroute in exploitatiefase 27. Kennis te nemen van de Rapportage risicodomein brandweerzorg 2006 van de Inspectie Openbare Orde en veiligheid (IOOV) van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van maart 2006 28. Stand van zaken bij het implementeren van het Beleidsplan Brandveiligheid en Hulpverlening 2003-2006 (BBP) per 1 juli 2006 29. Kaderstellende notitie aan de Drechtraad 30. Leefbaarheid en veiligheid in de Drechtsteden 2005 31. Vergaderstukken van het Drechtstedenbestuur (DSB), 6 juli 2006 32. Vergaderstukken Raadsledenplatform Regio Zuid-Holland Zuid, 6 juni 2006 33. Vergaderstukken AB van de Regio Zuid-Holland Zuid, 21 juni 2006 Voor kennisgeving aangenomen. 6. MEDEDELINGEN PORTEFEUILLEHOUDERS Wethouder Van Kooten meldt dat hij de burgemeester heeft vervangen bij besprekingen in Zuid- Holland Zuid en het Drechtstedenbestuur; de stukken hebben ter inzage gelegen. Binnen het BGO (Bijzonder Georganiseerd Overleg Drechtsteden) is in overleg met de vakorganisaties gekomen tot één sociaal statuut voor alle gemeenten. Nu wordt nog gesproken over de secundaire arbeidsvoorwaarden. De heer Boevée merkt op dat in het presidium is gesproken over een concept uitwerkingsprogramma van het college; er is overeenstemming over een bepaald model. Het voorstel is om dit te betrekken bij de begroting. Hij stelt de commissie voor om in een volgende vergadering de nieuwe organisatievorm aan de commissie te presenteren, te weten de buurtagent, wijkteam, noodhulp, surveillance en recherche; na een korte presentatie kan kennis gemaakt worden met de buurtagenten. Dit wordt geagendeerd voor een volgende keer. Sliedrecht in Balans: het voorstel is om op korte termijn met de klankbordgroep en enkele leden van de commissie te kijken naar een vervolgopzet om te peilen wat de betrokkenheid van de raad zou kunnen zijn bij dit initiatief van de raad. Het burgerinitiatief heeft wel raakvlakken met Sliedrecht in Balans, zoals de activiteiten van het wijkgericht werken, maar het is niet hetzelfde. De fracties zullen worden benaderd met de vraag of zij iemand willen afvaardigen voor overleg. Beide punten blijven op de actielijst staan. Derde Merwedehaven: De heer Boevée is verzocht deel te nemen aan een vragenuur in de studio van Radio Rijnmond. Het meerpartijenoverleg is op 5 juli van start gegaan en had een constructief karakter. Het verslag van deze bijeenkomst zal ter kennis worden gebracht aan de commissie. Op uitdrukkelijk verzoek heeft hij het voorzitterschap aanvaard voor de duur van een jaar, onder bepaalde condities. Aan het meerpartijenoverleg nemen deel de wethouder van Dordrecht, de gedeputeerde de heer van Heijningen, een vertegenwoordiging van de GGD, een vertegenwoordiging van de Milieudienst, een vertegenwoordiging van VROM, de portefeuillehouder Milieu van de gemeente Papendrecht en de Stichting Derde Merwedehaven namens de inwoners. Op 13 juli is er een gesprek gevoerd met staatssecretaris Van Geel met als doel de kwetsbaarheid van het gebied nog eens onder de aandacht te brengen. Er speelt het een en ander met betrekking tot samenwerking tussen het gebied Drechtsteden en Alblasserwaard/Vijfheerenlanden. De heer Boevée geeft aan er prijs op te stellen de raad daar op een of andere manier bij te betrekken, bijvoorbeeld in de vorm van een werkoverleg. - 3 -
- 4-7. VASTSTELLING VAN DE 13 E WIJZIGING VAN DE LEGESVERORDENING SLIEDRECHT 1997 (de raad adviseren over het voorstel) HAMERSTUK 8. PROJECT STEMMEN IN EEN WILLEKEURIG STEMLOKAAL (de raad adviseren over het voorstel) Mevrouw Hartkoren merkt op dat de commissie niet is ingelicht; nu zijn de nodige voorbereidingen al getroffen. Ze vraagt wat de motivatie is om hier 5.000 euro aan uit te geven. De heer Boevée antwoordt dat het een grotere keuzevrijheid voor de kiezers oplevert en een grotere opkomst; hij verwijst naar de stukken. Een en ander moest in de vakantieperiode beslist worden. Mevrouw Hartkoren pleit voor meer stembureaus, bijvoorbeeld bij het station; dan haal je daadwerkelijk meer stemmen binnen. De heer Boevée antwoordt dat hij het daar mee eens is, maar dat vergt veel meer voorbereiding en kost ook meer; hij ziet dat als een mogelijke vervolgstap. Mevrouw Hartkoren behoudt haar stem voor; de overige fracties gaan akkoord. BESPREEKSTUK 9. MEDEDELINGEN DRECHTRAAD De heer Van Dijk brengt bij afwezigheid van de heer Van Meeuwen verslag uit. Er is gesproken over de Wmo; er is gevraagd om extra FTE s voor het loket, maar dat verzoek is helaas niet gehonoreerd. Wel is er een opening geboden om meer mankracht te leveren. Het amendement van de heer Van Gameren met betrekking tot de Derde Merwedehaven is in tweede instantie vrijwel unaniem aangenomen. 10. COMPTABILITEITSBESLUITEN 1. Totaalvisie Woonboulevard Nijverwaard Product 41 Economische zaken PRO Sliedrecht maakt een voorbehoud. Portefeuillehouder: M.C. Boevée De budgetverhoging van 29.000,- wordt gedekt door een onttrekking aan de Reserve Revitalisering Nijverwaard. 2. Herverdeling en verhoging inwonerbijdrage 2006 Regio ZHZ Portefeuillehouder: M.C. Boevée Product 4 Coördinatie Besluiten gemeenschappelijke regelingen en regiozaken Product 24 Regionale Brandweer Product 105 Algemene gezondheidszorg Product 112 Milieu Algemeen Product 121 Bovenlokaal RO-beleid Product 130 Woonruimtezaken Product 138 Beleggingen De verhoging komt per saldo uit op 7.572,- Dit bedrag wordt gecompenseerd door een hogere bijdrage uit de Algemene Uitkering voor 2006. 3. VERVALLEN - 4 -
- 5-4. Portefeuillehouder: J.A. Lavooi Uitwerking stedenbouwkundig plan realisatie Recreatief Knooppunt Sliedrecht Product (nieuw) Recreatief knooppunt Sliedrecht De kosten van 22.750,- zal naar verwachting worden gedekt uit een bijdrage uit het fonds voor nadere planuitwerking van Drechtsteden. PRO Sliedrecht is tegen. Mevrouw Hartkoren vraagt of er een raadsvoorstel kan komen. Wethouder Van Kooten antwoordt dat je plannen kunt maken rond het recreatief knooppunt, maar als je niet over de gronden kunt beschikken, kom je niet verder dan plannen maken. Als de planvorming met Grontmij rond is, kan de raad daar zijn oordeel over geven. In de volgende commissie Ruimte en groen wordt het recreatief knooppunt uitgebreid behandeld. 5. Grondverkoop nabij IJsvogel 12 Portefeuillehouder: H. van Kooten Product 163 Grondzaken De verkoopopbrengst van 11,250,- zal ten gunste van de ABR worden gebracht. 6. Portefeuillehouder: J.A. Lavooi Budget voor vestiging voorkeursrecht aankoop gronden Recreatief Knooppunt Sliedrecht Product (nieuw) Recreatief knooppunt Sliedrecht De hiervoor extern te maken kosten van 16.050,- worden gedekt door een beschikking over de ABR (algemene bestemmingsreserve). PRO Sliedrecht is tegen. 7. Verrekening tarieven Gevudo 2005 Portefeuillehouder: R.G. van de Ven Product 78 Verwijdering huisvuil 8. Aanvullend budget t.b.v. subsidiéring St. Sliedrecht en Cultuur Het voordeel van 33.993,- wordt ten gunste gebracht van de voorziening egalisatie afvalstoffenheffing. Portefeuillehouder: J.A. Lavooi Product 68 Cultuurbeleid 9. Meicirculaire 2006 Het aanvullende budget van 7.550,- wordt ten laste gebracht van de ABR. Portefeuillehouder: H. van Kooten Product diversen (zie adviesnota) De algemene uitkering 2006 valt 415.091 hoger uit dan berekend. Ten gunste van de ABR wordt 178.457,- gebracht. - 5 -
- 6-10. Portefeuillehouder: H. van Kooten Beschikbaar stellen budget ten laste van voorziening huisvesting onderwijs Product 49 Bijzonder basisonderwijs Product 53 Bijzondere scholengemeenschap Beschikbaar stellen van 73.710,- ten laste van de voorziening huisvesting onderwijs. Financiële aspecten: Na de raadsvergadering van juli is het saldo van de post voor onvoorziene uitgaven 2006 31.370,- positief. Dit saldo wijzigt door de voorgestelde budgetmutaties niet, waardoor het positieve saldo 31.370,- blijft. 11. RONDVRAAG De heer Sneijder vraagt naar de stand van zaken rond de Bioderij. De heer Boevée antwoordt dat er op dit moment een technisch onderzoek loopt waar gemeente, TNO en de Bioderij nauw bij betrokken zijn. Het gaat om aanpassing van de installatie met een schoorsteen. Het eerder verschenen conceptrapport is verder gecompleteerd en de tweede versie zal in september besproken worden. Er is een aantal brandjes in de schoorsteen geweest. Het is technisch gezien vrij complex, terwijl aanpassing van de constructie feitelijk in één keer goed moet gebeuren. Verplaatsing van de geur moet zodanig zijn dat die niet op een verkeerde plek terugkomt, en de geuroverlast moet indringend verminderen. Een en ander kost tijd. In de afgelopen tijd zijn er enige tientallen klachten binnengekomen met betrekking tot geur en geluid; hij heeft opdracht gegeven om de oorzaken uit te zoeken. Hij zegt toe de commissie te zullen informeren over de rapportage van de Milieudienst. Mevrouw Visser merkt op vorige week schriftelijk vragen te hebben ingediend met betrekking tot ingwijk; ze vraagt of die vragen bij iedereen bekend zijn. Besloten wordt deze te kopiëren tijdens de schorsing. De heer Boevée merkt op met betrekking tot de afscheidscheques van IKEA dat de NME geen stichting is; in die zin zal de gemeente de gift moeten aanvaarden of terugsturen. Dit wordt afgewikkeld via de ingekomen stukken. De NME is erg blij met de gift. 12. SLUITING De openbare vergadering wordt gesloten. De voorzitter (plv.), De griffier, G.M. van Dijk A. Koenen - 6 -