B&W-vergadering van 25 februari 2014 Zaaknummer : 1033251 Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer drs. R.J. Louwman wethouder de heer A.S. Ruppert wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer P.M. Westenberg secretaris mr. F.G. Mencke Afwezig : A 1 Vaste bespreekpunten Verzamelbesluit sociale zekerheid (zaaknummers 1020859, 1020854, 1023947, 1024332, 1027413, 1018197, 1028259, 1027035, 1054343, 1022675, 1024768, 1028283) Akkoord. 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst van 18 februari 2014; Akkoord Naar aanleiding van het besluit over onderhoud brandweerkazernes en de demarcatielijst met de Veiligheidsregio: afgesproken wordt de gemaakte afspraken over een jaar te evalueren. Daarnaast zegt de burgemeester toe met een spoorboekje te komen om de besluiten die nu nog genomen moeten worden in het kader van de regionalisering. 3 Vaststelling akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 25 februari 2014 Akkoord. 4 Stuurgroep Agenda van 24 februari en Verslag van 10 februari Gevraagd wordt om in de raadsevaluatie over het project Oostereiland nadrukkelijk ook de maatschappelijke meerwaarde mee te nemen. B Bespreeklijst 5 Onderwerp 1018828 Stand van zaken en resultaten projecten over de periode oktober 2012 tot oktober 2013 AC De rapportage projecten geeft de voortgang weer van de projecten die in voorbereiding en uitvoering zijn. Deze rapportage is onder andere gebaseerd op het college-uitvoeringsprogramma 2010-2014. Naast een opsomming van de projecten, geeft het overzicht, per project, informatie over het projectresultaat, de jaarlijkse doelstelling en wat daarvan is gerealiseerd. Deze voortgangsrapportage is de laatste papieren versie. De ontwikkeling van het projectmatig werken in de gemeentelijke organisatie biedt de mogelijkheid om informatie over de projecten digitaal te verstrekken. Het digitale projectenportaal is naar verwachting begin volgend jaar operationeel. Naast de digitale informatieverstrekking volgt er van de grotere projecten een afzonderlijke voortgangrapportage over 2013. Deze rapportage wordt uiterlijk in het eerste kwartaal 2014 uitgebracht.
2 van 6 Het voorstel aan te houden; actualiseren per stand begin maart en aanbieden aan de nieuwe raad. 6 Onderwerp 1024182 Standplaatsenbeleid Hoorn 2014 In 2005 was door het toenmalige college besloten om voor kiosken een uitsterfbeleid te hanteren. Het huidige college heeft bij haar besluit van 24 mei 2011 expliciet aangetekend niet van mening te zijn dat het fenomeen kiosk uit de stad moet verdwijnen. Er is dus geen sprake van een algemeen uitsterfbeleid voor kiosken. Er is/was ook spraakverwarring over wat een kiosk, in relatie tot een standplaats, is. Er is behoefte aan een juiste afbakening van de positie van standplaatsen en kiosken. Een kiosk is geen standplaats (meer) en moet als gebouw en bestemming beoordeeld worden vanuit het bestemmingsplan. Om hun positie te markeren worden kiosken in de opgestelde beleidsnotitie wel uitgebreid besproken, maar wordt er geen nieuw beleid voor geformuleerd. Het college staat voor standplaatsen een wat ruimhartiger beleid voor en wil wat meer verlevendiging in de stad en meer ruimte geven aan ondernemers. Standplaatsen kunnen een aanvulling vormen op het winkelaanbod en het verzorgingsniveau van de betreffende wijk. In dit voorstel wijst het college geen standplaatsen aan, maar worden standplaatsen via een beleidsregel met een set van toelatingscriteria gereguleerd. Niet elke aanvraag voor standplaatsen vergt een uitgebreide beoordeling. Het verdient daarom aanbeveling de legestarieven te wijzigen door deze te verdelen in 2 of 3 categorieën. - Het Beleid Standplaatsen 2010 in te trekken; - De beleidsnotitie Standplaatsenbeleid Hoorn 2014 vast te stellen; - De beleidsregel Standplaatsenbeleid Hoorn 2014 vast te stellen en bekend te maken; - De legestarieven voor een standplaatsvergunning te wijzigen door een categorieverdeling op te nemen voor lichte en zware aanvragen (maakt verder geen onderdeel uit van dit voorstel); - De raad schriftelijk te informeren. 7 Onderwerp 1030194 Onderzoek vaarroute Poort van Hoorn Bij de ontwikkeling van de Poort van Hoorn is het mogelijk om gelijktijdig de stedelijke ontsluiting van de noord zuid vaarroute aan te leggen. Een onderzoek geeft duidelijkheid over de technische haalbaarheid en de meerkosten die hieraan verbonden zijn. De onderzoekskosten hiervan bedragen maximaal 15.000,--. Het gelijktijdig aanleggen van de vaarroute is een kans die zich nu voordoet. Het is technisch mogelijk om dit op een later tijdstip aan te leggen, maar dit brengt hogere kosten met zich mee dan nu het geval is. Voorop wordt gesteld dat dit onderdeel het project Poort van Hoorn niet mag vertragen. Het advies is om dit onderzoek uit te laten voeren. Hoewel dit onderwerp niet voldoet aan twee van de drie O s (Onvoorzienbaar, Onontkoombaar, Onuitstelbaar) wordt toch voorgesteld om de kosten ten laste te brengen van de post incidenteel onvoorzien. Het voorstel aan te houden; graag aangeven of er een alternatieve route (via de Leekerlanden bijvoorbeeld) mogelijk is. 8 Onderwerp 1031452 Aansluiten bij Informatiebeveiligingsdienst (IBD)
3 van 6 AC Alle gemeenten in Nederland hebben de oproep gekregen zich aan te sluiten bij de Informatiebeveiligingsdienst (IBD). De IBD is een gezamenlijk initiatief van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten (KING). De IBD richt zich op bewustwording en concrete ondersteuning om gemeenten te helpen hun informatiebeveiliging naar een hoger plan te tillen. Gemeente Hoorn is al aangesloten bij de IBD maar de aansluitprocedure is uitgebreider geworden en moet opnieuw worden doorlopen. - Het opnieuw doorlopen van de aansluitprocedure bij de Informatiebeveiligingsdienst. - Thijs Broersen (informatiebeveiligingscoördinator) en Ruben Weel (Bureauhoofd Automatisering) aan te wijzen als Vertrouwde Contactpersoon Informatiebeveiliging (VCIB). - Kennis te nemen van het aanstellen van Thijs Broersen, Ruben Weel, Paul van der Werff (Afdelingshoofd Informatievoorziening) en Patrick Castenmiller (Informatiemanager) als Algemene Contactpersoon Informatiebeveiliging (ACIB) indien de aansluitprocedure mag worden gestart. 9 Onderwerp 1032911 Benoemen leden en plaatsvervangende leden voor de stembureaus voor de gemeenteraadsverkiezingen op 19 maart 2014 PUB Op 19 maart 2014 vinden de gemeenteraadsverkiezingen plaats. Op grond van artikel E4 van de Kieswet benoemt het college van burgemeester en wethouders voldoende leden en plaatsvervangende leden voor de stembureaus. De (reserve) stemmentellers worden benoemd als plaatsvervangende leden. Een aantal tellers heeft aangegeven ook beschikbaar te zijn als reserve lid. Daarom worden de stemmentellers ook benoemd als reserve lid. De reserve leden kunnen geplaatst worden in vacatures van leden die optreden in de periode tot en met 19 maart 2014 op ieder stembureau. Voor stembureau 63 Openbare basisschool Socrates worden 3 extra plaatsvervangende leden benoemd. Deze 3 leden vormen van 17.00 tot 21.00 uur een extra stembureau binnen stembureau 63 om de doorstroming in deze drukke periode te garanderen. Gezien de omvang van dit stembureau (2.353 opgeroepen kiezers) zullen deze leden na afloop ook helpen bij het tellen van de stemmen. Zij ontvangen een vergoeding van 100,--. Sinds 2014 worden in artikel E4 van de Kieswet eisen gesteld aan de benoeming: als lid en plaatsvervangend lid van het stembureau kunnen worden benoemd degenen die op de dag van de stemming de leeftijd van achttien jaar hebben bereikt en na het volgen van een training naar het oordeel van burgemeester en wethouders over voldoende kennis en vaardigheden beschikken op het terrein van het verkiezingsproces. In Hoorn wordt al een aantal jaren een verplichte instructie gegeven. Deze lijn wordt voortgezet. De kosten worden betaald uit het daarvoor beschikbare budget. - De leden en plaatsvervangende leden voor de stembureaus voor de gemeenteraadsverkiezingen van 19 maart 2014 conform bijgevoegde lijsten te benoemen waarbij de (reserve) stemmentellers benoemd worden als plaatsvervangende- en reserveleden die geplaatst kunnen worden op ieder stembureau. - In te stemmen met het aanwijzen van 3 extra plaatsvervangende leden voor stembureau 63 Openbare basisschool Socrates voor de periode van 17.00 tot 21.00 uur die na 21.00 uur als teller op zullen treden. - De vergoeding voor de 3 extra plaatsvervangende leden voor stembureau 63 Openbare basisschool Socrates vast te stellen op 100,-- per persoon. 10 Onderwerp
4 van 6 1032361 Voorbereidingskrediet Boulevard Westerdijk De ontwikkeling van de Westerdijk tot boulevard is één van de prioriteiten uit het programma Waterfront. Deze ontwikkeling bestaat uit een aantal onderdelen. Op de korte termijn spelen de wensen vanuit de gemeente bij de dijkversterking, het faciliteren van een horecafunctie/paviljoen op de Westerdijk en het voorplein bij de oude schouwburglocatie. Daarnaast bestaat het project uit een nieuwe invulling van de openbare ruimte. Hiervoor is reeds een projectorganisatie opgezet. Voor de voorbereidende werkzaamheden tijdens de definitie fase van het project, dient een voorbereidingskrediet beschikbaar te worden gesteld. De dekking zal naar verwachting medio 2014 worden geregeld bij de aanvraag van het uitvoeringskrediet. - Voor de ontwikkeling van de Boulevard Westerdijk een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van 45.000,-- en de dekking daarvan te regelen bij de aanvraag van het uitvoeringskrediet; - De raad voor te stellen de bij dit besluit horende begrotingswijziging vast te stellen. 11 Onderwerp 1026839 Samenwerking VTH-taken West-Friesland VVH Het afgelopen jaar is er ambtelijk met veel enthousiasme door alle West-Friese gemeenten hard gewerkt aan een samenwerking voor de uitvoering van Vergunningverlening-, Toezichten Handhavingstaken (vth-taken). Doel van de samenwerking is het verhogen van de kwaliteit van de uitvoering en het voldoen aan de kwaliteitscriteria voor kritieke massa welke wettelijk kader zullen worden per 2015. De samenwerking is in concept gereed en dient alleen nog juridisch nader te worden uitgewerkt. De samenwerking is bestuurlijk in de VVRE besproken en kon daar op veel enthousiasme rekenen. Hierbij wordt de colleges de voortgangsrapportage aangeboden en wordt besluitvorming gevraagd. Het college wordt gevraagd akkoord te gaan met de voorgestelde samenwerking onder voorwaarde dat de samenwerking wordt gerealiseerd binnen de huidige budgettaire kaders en waarbij de juridische vorm van de samenwerking nog verder vorm moet worden gegeven. - Akkoord te gaan met de voorgestelde samenwerking op schaal van West-Friesland op het gebied van de vth-taken; - Onder voorwaarde dat de samenwerking wordt gerealiseerd binnen de huidige budgettaire kaders - En waarbij de juridische vorm van de samenwerking nog verder vorm moet worden gegeven. - De raad over deze ontwikkeling te informeren. C Artikel 43-vragen 12a Onderwerp 1032006 Vragen fractie VOC Hoorn over gratis parkeervergunning mantelzorgers Ph Ruppert Geadviseerde beslissing AC/ De conceptbeantwoording tegemoet te zien. 12b Onderwerp 1029013 Beantwoording artikel 43-vragen inzake loting voor toelating bij Tabor en Atlas
5 van 6 De fracties CDA Hoorn en VVD Hoorn hebben een drietal schriftelijke vragen gesteld over de mogelijke loting bij toelating van nieuwe leerlingen op locaties van het Atlas College en Tabor College in Hoorn. Naar aanleiding van artikel 43-vragen van de fracties CDA Hoorn en VVD Hoorn de raad te informeren door middel van een brief. De brief aan te passen aan de door de burgemeester gemaakte opmerkingen. D Vaste afsluitende onderwerpen 13 Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie E 14a Rondvraag Lijst van representatieve activiteiten 14b Bezoek voorzitter directieraad VNG Gepresenteerd wordt het Pact van Westfriesland. De burgemeester ontvangt een afschrift van de brieven die het afgelopen jaar naar de VNG zijn gestuurd. Volgende week wordt rapport commissie Brok over Governance VNG geagendeerd. 14c Verslag lunchbijeenkomst Medemblik F Regio-aangelegenheden 15 Onderwerp 1032660 Gecombineerde vergadering Dagelijks Bestuur en Algemeen Bestuur CAW van 24 februari 2014 STB Bijgaand een uitnodiging voor de bestuursvergadering CAW van 24 februari 2014. Punten van belang op agenda: inkomende en uitgaande stukken, verzoek van Liander inzake het doorkruisen van de voormalige stortplaats Westwoud ten behoeve van de aanleg van twee middenspanningsverbindingen, inzameling op maat: op weg naar 65% materiaalhergebruik, handhaving in CAW-gebied. - Kennis te nemen van de vergaderstukken van de gecombineerde vergadering Dagelijks Bestuur en Algemeen Bestuur CAW; - Kennis te nemen van de inkomende en uitgaande stukken sinds 25 november 2013; - In te stemmen met het verslag, besluiten- en actielijst van de gecombineerde vergadering van DB en AB van 25 november 2013;
6 van 6 - In te stemmen met het verzoek van Liander om de voormalige stortplaats Westwoud te doorkruisen ten behoeve van de aanleg van twee middenspanningsverbindingen; - Kennis te nemen van de toelichting op Inzameling op maat; op weg naar 65% materiaalhergebruik. Verzoek aan de interne projectleider om het college kort te informeren over de hoofdlijnen van de Wet Markt en Overheid: waar gaat het de gemeente raken? 16 Onderwerp 1032444 Lobby-overleg 28 februari 2014: agenda en stukken AC In 2010 hebben de gemeenten Alkmaar, Den Helder en Hoorn en Kamer van Koophandel ter profilering van de regio Noord-Holland Noord een Lobby-overleg ingesteld. De burgemeesters maken hier onderdeel van uit. Op 28 februari 2014 komt het Lobby-overleg weer bijeen. Op de agenda staat standaard de Lobby-matrix. Dit is een overzicht van onderwerpen, met een stand van zaken, waarop wordt gelobbyd. Verder staat er een mondelinge terugkoppeling van het overleg met Tweede Kamerleden op de agenda. En ter kennisname de notitie Europa-strategie. De agenda en de stukken zijn voorbereid door een voorbereidingsgroep vanuit het Ambtelijk Coördinatie Overleg, Regionaal Economisch Overleg Noord-Holland Noord en het ambtelijk Lobby-overleg. De burgemeester brengt het collegestandpunt in het Lobby-overleg in. - Kennis te nemen van de agenda en de stukken van het Lobby-overleg van 28 februari 2014. - In het college te bespreken of er onderwerpen vanuit Westfriesland aan de Lobby-matrix toegevoegd moeten worden. - De problematiek A7/Westfrisiaweg toe te voegen. Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 4 maart 2014 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester