Natuur en Recreatie Adviescommissie Zuidwestelijke Delta VERSLAG Datum: 8 juni 2016 Tijd: 14.00 uur Locatie: Restaurant Dok 5 Marina Stellendam Deltahaven 69 3251 LC Stellendam telefoon 0187 664 115 www.restaurantdok5.nl Aanwezig: Corstiaan Kleijwegt (voorzitter) Jan de Geus (bestuurssecretaris) Henk Botterweg namens Watersportverbond Regio Deltawateren Romke Woudstra namens Watersportverbond Regio Delta-Noord Marcel Hintzen namens Rijkswaterstaat William van der Hulle namens Staatsbosbeheer Gerdina Krijger namens de Hiswa. Afwezig: René Wissekerke namens Wissekerke Techniek B.V. Henk Gravestein namens Jachthaven Bruinisse Frank Mous namens Visstand Beheer Commissie Grevelingenmeer Sander Terlouw namens Staatsbosbeheer Frans van Zijderveld namens Natuurmonumenten Desmond van Santen namens Nederlandse Onderwatersport Bond Frank Clement namens Watersportverbond 1. Opening en mededelingen Jan de Geus opent de vergadering. Hij geeft aan dat hij de opvolger is van Caroline Ploeger, de vorige bestuurssecretaris van de ZWD. Op de agenda staat het voorstel om de heer Kleijwegt als voorzitter te benoemen. Indien de vergadering hiermee instemt zal de heer Kleijwegt het voorzitterschap van deze vergadering overnemen. De heer De Geus geeft aan dat het al enige tijd geleden is dat er een vergadering van de NRAC heeft plaatsgevonden. Het is goede zaak om alle betrokken partijen nu te informeren over de stand van zaken bij de ZWD. Aangezien er een aantal nieuwe leden aanwezig is, is het goed om een voorstelrondje te doen. De leden stellen zich voor. 2. Notulen overleg d.d. 24 september 2015 De voorzitter stelt de notulen aan de orde. Redactioneel zijn er geen opmerkingen. Naar aanleiding van de notulen merkt Henk Botterweg op dat Frank Mous overdag niet kan vergaderen. De leden vinden, gelet op de frequentie van de vergaderingen, het geen 1
probleem om ook op een avond te vergaderen. Besloten wordt om de volgende keer de vergadering te beleggen op een avond. 3. Voordracht de heer C. Kleijwegt als voorzitter De heer Kleijwegt stelt zichzelf voor. Hij geeft aan dat hij o.a. twee hobby s heeft nl. vogelaar en watersporter. Hij heeft Nederlandse taal en letterkunde gestudeerd en heeft hierin een aantal jaren lesgegeven. Voorts is hij wethouder van Velzen geweest waar hij als vicevoorzitter in het recreatieschap Spaarnwoude in het bestuur heeft gezeten. In de gemeente Velsen was hij wethouder sport en recreatie. Hij is daar de grondlegger geweest van een jachthaven. Na deze periode is hij burgemeester geweest van Sliedrecht en Hellevoetsluis. In de periode dat hij burgemeester was van Hellevoetsluis heeft hij het Haringvliet en de Grevelingen ontdekt. In deze functie heeft hij ook te maken gehad met het beheer van deze gebieden. Na zijn pensionering in 2012 is hij nog voor een periode van negen maanden waarnemend burgemeester geweest van de nieuwe gemeente Goeree-Overflakkee. De heer Kleijwegt geeft aan dat hij beide partijen (natuurpartijen en de watersportorganisaties) goed kent. Hij wil graag de onafhankelijk voorzitter zijn van de NRAC. Na deze toelichting vraagt de voorzitter of de vergadering kan instemmen met de voordracht van de heer Kleijwegt als voorzitter van de NRAC. Unaniem stemmen de leden in met het besluit om de heer Kleijwegt te benoemen als voorzitter van de NRAC. De heer Kleijwegt neemt als voorzitter de vergadering over. Hij stelt voor om drie maal per jaar bijeen te komen om de leden te laten informeren over projecten zodat je aan de voorkant je zegje kan doen. Hij stelt voor na afloop van de vergadering een datum te prikken voor de volgende vergadering. De heer Woudstra wijst erop dat qua planning de vergaderingen van de NRAC wel voor de vergadering van het bestuur moeten plaatsvinden. 4. Groenservice Zuid-Holland en toekomst ZWD Jan de Geus geeft aan de hand van een presentatie een toelichting op de ontwikkelingen bij de ZWD. Hij geeft aan dat de provincie Zuid-Holland (PZH) per 1 januari 2018 uit de recreatieschappen zal treden. PZH heeft wel als algemeen beleidsdoel het efficiënt en effectief beheer van de natuur- en recreatiegebieden. PZH heeft een herbezinning gedaan op wijze van samenwerken (kan het eenvoudiger en met minder bestuurlijke drukte?). Nieuw is nu de strategische sturing via Landschapstafels en Regiegroepen. Voorts heeft de PZH zich afgevraagd of het operationeel beheer niet efficiënter kan. PZH zal zich ook niet meer met het operationeel beheer bezig houden. Dit betekent een andere wijze van financiering. PZH heeft nu nog Groenservice Zuid-Holland, de gezamenlijke uitvoeringsorganisatie van de recreatieschappen. De GZH zal per 1 januari 2017 overgedragen worden aan Staatsbosbeheer (SBB). Ondersteuning is geen kerntaak meer van PZH. Staatsbosbeheer neemt taken voor 2 jaar over. Continuïteit is dus geborgd Daarmee voldoende tijd voor besluitvorming schappen en deelnemers over samenwerkingsvorm en beheer op lange termijn (incl. verkennen duurzame relatie met Staatsbosbeheer) 2
De financiering van het Schap door PZH komt niet in gevaar. De financiering is geborgd voor de jaren 2017-2021. Daarna stapsgewijze flexibilisering; afspraken over 4-jaar perioden: 70% ongewijzigd, max 30% pzh budget flexibel in 2022-2025. Verder spelen nog de volgende ontwikkelingen bij het Schap: Provincie Zeeland zal mogelijk per 1 januari 2018 uit het Schap treden. Mogelijke afstand erfpacht Grevelingen naar SBB Gemeenten beslissen over toekomst vh Schap/ nieuwe samenwerkingsvorm Gelet op bovenstaande ontwikkelingen is er op 27 juni a.s. een werkconferentie georganiseerd waarin partijen (Schap, gemeenten, SBB en RWS) nadenken over een goede samenwerkingsvorm om uitvoering te kunnen geven aan de ambities voor het gebied. De heeft Woudstra spreekt de zorg uit bij overhevelen erfpacht naar SBB. Hij wijst erop dat de kwaliteit van b.v. de voorzieningen kwalitatief op peil blijft moet blijven. De aanwezige leden kunnen instemmen met deze opmerking. De NRAC nemen kennis van de overdracht van GZH naar SBB. De leden van de NRAC geven het advies mee aan het bestuur dat zij wel bij deze overdracht er voor moeten zorgen dat het instand houden van de kwaliteit van de voorzieningen bij deze overdracht geborgd blijft. De voorzitter dankt de secretaris voor de duidelijke presentatie. 5. Voortgang programma Zicht op Haringvliet De secretaris geeft aan dat deze voortgangsrapportage op 7 juli a.s. in het Algemeen Bestuur wordt besproken. De heer Woudstra constateert een aantal positieve ontwikkelingen in het stuk. Het Schap kan zich nu op een deel richten. Hij constateert dat het Schap geen zeggenschap heeft in de grote natuurgebieden. In het kader van Droomfonds wordt een aantal zaken nu beter afgestemd. Het sluit aan op de werkzaamheden van het schap. Wat opvalt in de discussie in het Droomfonds is dat er nu andere organisaties bij zijn betrokken. Deze organisaties hebben invloed op het programma. Zij brengen zaken in die al voor het Droomfonds op het wensenlijstje staan. Spreker constateert dat de recreatie er een beetje bijhangt. Spreker is van mening dat er wel een goede balans aangebracht moet worden. De recreatieve kant kan nog wel verbeterd worden. Zaken zijn bij sportvisserij Nederland onder de aandacht gebracht. Wij moeten hier bovenop zitten. Mevrouw Krijger van de HISWA geeft aan dat gebruikers en bedrijven daar niet bij worden betrokken. Wij moeten streven naar een gedragen besluit. De voorzitter geeft aan dat de rapportage van het Schap over het Haringvliet nu voorligt. Kan iedereen met deze rapportage instemmen? Unaniem wordt ingestemd met de duidelijke voortgangsrapportage. 3
6. Voortgang programma Zicht op Grevelingen II De secretaris geeft een korte toelichting op het totale proces. Hij geeft aan dat gestart is met een Zicht op Grevelingen I. Dit was een visionair programma. Hieruit zijn de rode ontwikkelingen gekomen. Nu ligt er een ZOG II. Dit is een uitvoeringsprogramma wat in overleg met de Coalitie Deltanatuur tot stand is gekomen. Er wordt nu al voorzichtig nagedacht over een ZOG III. De voorzitter wijst op de Groene impuls. De heer Van der Hulle geeft aan dat de aanbesteding rond is voor een nieuwe inrichting van de Slikken van Flakkee. Het gaat om ecologische en recreatieve aspecten. Hij is vanochtend met de aannemer op locatie geweest en dit najaar zal de aannemer gaan starten. Er is een nieuwe zwemsteiger opgenomen. De zwemtrap bij de bestaande steiger wordt weggehaald. Er is een schetsontwerp gemaakt. De aannemer heeft hierin een zekere vrijheid in. Verder geeft de heer Van der Hulle aan dat er nog een informatie bijeenkomst komt eind juni. De voorzitter vraagt een advies aan de leden van de NRAC omtrent het ZOG II. De leden stemmen in met dit programma. 7. Stand van zaken Brouwerseiland De heer Botterweg geeft aan dat het gebied openbaar toegankelijk zou blijven. Nu is het voorontwerp bestemmingsplan verschenen. De makelaar zegt dat huizen verkocht worden met een eigen strand. In het voorontwerp houdt men rekening met 50 passantenplaatsen. De openbare aanlegplaatsen verdwijnen. Deze zijn van het Schap. Spreker vindt dit een ontwikkeling die hij toch onder de aandacht wil brengen van het Schap. Het watersportverbond heeft naar de gemeente Schouwen-Duiveland een brief geschreven. Wat gaat het Schap nu doen? Ook watersportvereniging Bruinisse heeft dit in de zienswijze aangegeven. De voorzitter zegt dat hij dit in het vooroverleg heeft besproken. Binnen het bestuur is grote aandacht voor het aspect ligplaatsen. Er komen nu ligplaatsen te vervallen. Er wordt nagedacht over compensatie elders. Wij kunnen dit vanuit deze vergadering nog een keer onder de aandacht brengen. Ligplaatsen moeten behouden blijven voor het watersport. Mevrouw Krijger zegt dat de openbare aanlegplaatsen het gebied verrijken. De heer Botterweg zegt dat je geen compensatie moet doen in dat gebied maar in het Springersdiep De heer Van der Hulle zegt dat bij Springersdiep plaatsen gaan verdwijnen. Daar komt een loswal met overslag. RWS ziet dit ook als geen wenselijke combinatie. De heer Van der Hulle zegt dat de openbare plaatsen meer in het gedrang komen. SBB is ongerust dat als er geen compensatie komt voor de ligplaatsen dat er dan meer druk komt op natuurgebieden. Ook deze vorm van recreatie zal verdwijnen. 4
De voorzitter zegt dat wij als adviescommissie nog een keer moeten onderstrepen dat wij het absoluut noodzakelijk vinden dat die compensatie er moet komen. De openbare ligplaatsen verdwijnen en het is ook een vermindering van het kwaliteit van het totale gebied. De adviescommissie wil dit onder de aandacht brengen van het bestuur. Ook is er sprake van een mogelijke verkeerde verschuiving. De heer Hintzen geeft ook aan dat ook Springersdiep onder druk staat. Als voorbeeld geeft hij aan dat de bruine vloot niet meer komt. De heer Botterweg geeft aan dat de aantrekkelijkheid van de ligplaatsen is dat je een rondje kan maken op de Grevelingen. De openbare ligplaatsen moeten zo gespreid mogelijk worden gesitueerd. Een tweede punt is de openbaarheid. Er komt nu een lagune gebied volgens de notitie reikwijdte en detailniveau. Hierin staat dat het openbaar toegankelijk moet blijven. De makelaar verkoopt het als privé strand. Brouwerseiland geeft onvoldoende aan wat toegankelijk en niet toegankelijk is. Mevrouw Krijger wijst op de kwaliteit van het gebied. Blijf naar de kwaliteit kijken. De Hiswa heeft een andere opvatting over kwaliteit t.o.v. het watersport verbond. De voorzitter concludeert dat de leden aandacht vragen voor behoud van het kwaliteit van het gebied; dit betekent dat er zorgen zijn dat een aantal openbare ligplaatsen verdwijnt die nu onder de liggeldregeling vallen. De NRAC wil graag dat deze elders in de Grevelingen gecompenseerd worden. Voorts maakt de KNWV zich zorgen over de openbare toegankelijkheid van Brouwerseiland. 8. Wat verder ter tafel komt Via datumprikker zal een nieuwe datum gevraagd worden voor de vergadering in september of oktober. Voorts zullen er tussentijds inspanningen gepleegd worden om meer groene partijen aan tafel te krijgen. 9. Rondvraag Mevrouw Krijger is benaderd door SolarBee voor het schoonmaken van oppervlakte water. De heer Hintzen geeft aan dat RWS dit aan het onderzoeken is. Met name in het kader van de rijkstructuurvisie (waterkwaliteit) is dit van belang. Hij zal in de volgende vergadering hierop terugkomen. De heer Hintzen heeft vorige keer aangetipt dat hij een document over zand zal inbrengen.. Hij heeft nu een kaart laten maken over het zand en nu ook met het getij. Hij doet een oproep aan partijen om wellicht bepaalde ondiepe delen aan te pakken. Het zand kan dan gebruikt worden voor de vogeleilanden. Hij vraagt aan het watersportverbond en Hiswa om leden te vragen om ondiepe delen te melden. Hierdoor kan er werk met werk gemaakt worden. Voorzitter stelt voor om dit volgende keer op de agenda te zetten. 5
10. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering en dankt de leden voor de inbreng. Aldus vastgesteld in de vergadering van. 6