Zwakke schakel Scheveningen -planfase- Rob Ammerlaan
Dijk in boulevard
Kenmerken Zwakke schakels Multidisciplinair Imagobepalend Veel beslissers Meerdere financiers
Proces zwakke schakels: - decentraal wat kan, centraal wat moet - Rijk Procesplan en beleidskader (2003 + 2004) Provincie Zuid-Holland (6 zwakke schakels) Plan van aanpak Zuid-Holland (2003) Regierol (o.a. financiering, ruimtelijke kwaliteit, communicatie) Per zwakke schakel Projectplan (2004) Planstudies Omgevingsmanagement Parallel aan planstudie uitvoering doordenken Besluitvorming
Organisatie: Stuurgroep (per zwakke schakel): Provincie (vz) Rijkswaterstaat (vertegenwoordiger Rijk) Gemeente Den Haag Hoogheemraadschap van Delfland Programmamanager provincie Projectgroep Scheveningen: Projectleider Delfland; proces Den Haag (ontwerp ruimtelijke inrichting, uitvoeringsaspecten, financiering inrichting); Delfland (veiligheid; ontwerp, robuustheid, toekomstbestendigheid, financiering); Rijkswaterstaat (keuze <-> kosten, beleidskader, contacten Rijk) Provincie (aansluiting programma, integrale afweging) Ingenieursbureau
Doelen Scheveningen Proces Snelle en zorgvuldige planvorming en uitvoering Breed draagvlak Financiële dekking Veiligheid Veilig, te toetsen, te onderhouden en flexibel naar toekomstige aanpassingen Ruimtelijke inrichting Aansluiten huidige karakteristieken bebouwingboulevard-zee Versterken verbinding Bad Dorp en Haven Verbetering totale inrichting en uitstraling
Durf te integreren maar ook af te bakenen! Kust Delfland: Twee aparte planstudies: Delflandse kust Scheveningen Planstudie Scheveningen Herontwikkeling Scheveningen-Haven buiten plangebied
Faseer + communiceer 2004: Probleemverkenning -> kaders + uitgangspunten + projectplan * 2005: Startnotitie -> in beeld brengen proces, inventarisatie onderzoeksvragen, afbakening gebied, afbakening te onderzoeken alternatieven ** 2007: Voorkeursalternatief * 2008: Versterkingsplan, voorlopig ontwerp, bestemmingsplan, besluitvormingsprocedures*** * = informatie ** = informatie + inspraak *** = informatie + inspraak + overeenkomsten
Challenges on watersafety
Jongeneelstraat Schuitenweg Keizerstraat
Bad
Dorp
Haven
Hogere omgevingskwaliteit Bad, dorp en haven verbinden Zichtlijnen naar zee Bad Dorp Haven
Alt1: Nieuwe kustlijn
Alt1: Nieuwe kustlijn
Alt2: Dijk-in-boulevard
Alt2: Dijk-in-boulevard
Draagvlak; informatiebijeenkomsten + klankbordgroep
Draagvlak essentieel Do s Ontwikkel tijdig het juiste urgentiegevoel (veiligheid en kwaliteit) Zie politici als ambassadeurs Don ts Eigen achterban vergeten Openbare rapporten te theoretisch/technisch maken Organiseer je communicatie vroeg in het proces en schep duidelijke verwachtingen Sluit aan op bestaande trajecten
Integrale aanpak Do s Verbind ontwerpers en technici tijdig Investeer energie in het benoemen van uitgangspunten Don ts Onder de noemer integrale aanpak project niet durven afbakenen (in ruimte/tijd) Wees je tijdig bewust van de complexiteit van procedures bij integrale aanpak Blijf vizier richten op daadwerkelijke uitvoering
Verdiep belangen - voorbeelden Zichtlijnen op zee <-> robuuste en flexibele dijk Hybride oplossing (dijk + zand) Lokaal lagere dijkhoogte mogelijk Dijk deels onderdeel van de bekleding Boulevard op de dijk <-> geen schade aan dijk bij extreme storm Diverse inrichtingseisen waarbij gewenste inrichting past
Kenmerken Zwakke schakels Multidisciplinair Imagobepalend Veel beslissers Meerdere financiers
Uitvoering: publiek-publiek
Succesfactoren anno 2011 - Bestuurlijke slagkracht: Juiste besluiten in de juiste fase; - Uitvoering samen Delfland Den Haag - Relatief soepel verloop planfase -> uitvoering - Omgeving, omgeving, omgeving -> 100.000 bezoekers in infocentrum; - Genoemd als voorbeeldproject (Deltaprogramma); - 2 doelen, 1 resultaat.
Leerpunten anno 2011 - Techniek en Ontwerp nog beter samen laten gaan (ontwerpend onderzoeken); durf door te vragen, schakel experts in. - In proces continue aandacht voor het delen van verwachtingen - Niet schromen een vrijwillige MER te doorlopen -> in planfase alternatieven gelijkwaardig uitwerken. - Vroegtijdiger werken aan visualisatie;
Ander spoor Veilige en goed ingepaste hoofdwaterkeringen: Sleutel voor succes ligt bij procesinnovatie 1. Goede communicatie; 2. Kennis en begrip voor elkaars belangen; 3. Integrale en gezamenlijke visie op waterkering en ruimtelijke ontwikkeling; 4. Beleidsregels en procesafspraken over medegebruik; 5. In plan aandacht voor ontwerp, beheer, onderhoud en toetsing